2019卷
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
旗委書記 |
楊海 |
人大常委會(huì)主任 |
那順夫(蒙古族) |
旗長(zhǎng) |
羅志偉(蒙古族) |
政協(xié)主席 |
韓林潤(rùn) |
【概況】 阿拉善右旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部,阿拉善盟西南部,龍首山與合黎山北麓。地理位置:北緯38°38′~42°02′,東經(jīng)99°44′~104°38′。東接內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善左旗、甘肅省民勤縣,南鄰甘肅省金昌、山丹、張掖、高臺(tái)、臨澤、金塔諸市縣,西連內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗,北與蒙古國(guó)接壤,國(guó)境線長(zhǎng)45.25千米。全旗東西長(zhǎng)415千米,南北寬375千米,總面積73443平方千米。2018年底,轄巴丹吉林、雅布賴、阿拉騰敖包3個(gè)鎮(zhèn),曼德拉、阿拉騰朝格、塔木素布拉格、巴彥高勒4個(gè)蘇木。全旗總?cè)丝?5209人。其中,女性12838 人,非農(nóng)業(yè)人口15974人,分別占總?cè)丝诘?0.9%、63.4%。0~17歲3529人,18~34歲5680人,35~59歲11278人,60歲及以上4722人。人口自然增長(zhǎng)率4‰。
2018年,全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成18.33億元,同比增長(zhǎng)7%(可比價(jià),下同)。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值2.38億元,同比增長(zhǎng)3.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值6.31億元,同比增長(zhǎng)7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值9.64億元,同比增長(zhǎng)8%。
2018年,全旗財(cái)政總收入完成2.7億元,同比15.5%。其中,公共財(cái)政預(yù)算收入完成1.5億元(含上劃盟級(jí)部分),同比增長(zhǎng)9.3%。財(cái)政總支出13.61億元,同比下降12.64%。其中,公共財(cái)政預(yù)算支出11.63億元。
全旗土地面積715.15萬(wàn)公頃。地勢(shì)南高北低。在山地與沙漠之間有戈壁、丘陵、灘地縱橫交錯(cuò),其中沙漠占46.6%、山地占6.5%、丘陵占33.4%、戈壁灘地占13.5%。世界上海拔最高的沙峰——必魯圖沙峰,海拔1611.009米。屬暖溫帶荒漠干旱區(qū)。年平均氣溫9.5℃。年平均降水量113.6毫米,年平均蒸發(fā)量3100毫米。境內(nèi)無(wú)長(zhǎng)年性河流,地表水奇缺。全旗水資源總量3.9億立方米。已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源有45個(gè)礦種145處礦產(chǎn)地。野生植物分屬63科、226屬、436種。盛產(chǎn)肉蓯蓉、鎖陽(yáng)、甘草、麻黃等名貴藥材。有國(guó)家一類野生保護(hù)動(dòng)物3種,二類保護(hù)動(dòng)物4種。熱能、光能、風(fēng)能等資源豐富。森林覆蓋率7.6%。
【農(nóng)業(yè)】 2018年,阿拉善右旗推進(jìn)“壓糧、擴(kuò)經(jīng)、增草”行動(dòng),全旗總播種面積6541公頃。其中,糧食作物播種面積634公頃,油料、棉花播種面積1380公頃,中草藥村播種面積3634公頃,瓜果、蔬菜類播種面積190公頃,其他農(nóng)作物播種面積703公頃。
【畜牧業(yè)】 2018年底,全旗牲畜總頭數(shù)19.22萬(wàn)頭(只)。其中,能繁殖母畜8.04萬(wàn)頭(只),種公畜2908頭(只),良種牲畜17.88萬(wàn)頭(只)。駱駝50314峰。其中,能繁殖母畜17409峰,種公畜851峰,良種牲畜48447峰。山羊112256只。其中,能繁殖母畜49038只,種公畜1262只,良種牲畜110046只。綿羊26675只。其中,能繁殖母畜13100只,良種牲畜19380只。全旗有標(biāo)準(zhǔn)化駝圈107座,新建奶源基地3個(gè)。與意大利LORO PIANA(諾悠翲雅)公司合作,開發(fā)超級(jí)絨山羊產(chǎn)業(yè)。開展絨山羊胚胎移植、人工授精等技術(shù),全旗建成種羊繁育場(chǎng)2個(gè),人工授精點(diǎn)6個(gè),育種核心群33個(gè)。實(shí)施新一輪草原補(bǔ)獎(jiǎng)工作,草原補(bǔ)獎(jiǎng)面積475.33萬(wàn)公頃。其中,禁牧面積396.07萬(wàn)公頃,草畜平衡面積79.26萬(wàn)公頃。政策惠及7個(gè)蘇木鎮(zhèn)40個(gè)嘎查1.18萬(wàn)人,發(fā)放補(bǔ)獎(jiǎng)資金10800萬(wàn)元。農(nóng)牧區(qū)土地確權(quán)登記涉及4個(gè)蘇木鎮(zhèn)13個(gè)嘎查,實(shí)測(cè)耕地3036塊0.332萬(wàn)公頃,簽訂歸戶表495份。
【沙產(chǎn)業(yè)】 2018年,全旗有野生鎖陽(yáng)基地55.8萬(wàn)公頃,野生蓯蓉基地24.33萬(wàn)公頃,野生甘草基地0.67萬(wàn)公頃。完成人工梭梭種植12.33萬(wàn)公頃,人工接種肉蓯蓉2.53萬(wàn)公頃、人工種植甘草53.33公頃。鎖陽(yáng)、蓯蓉、甘草產(chǎn)品產(chǎn)量分別為2200噸、550噸和300噸,年產(chǎn)值4500萬(wàn)元。內(nèi)蒙古至臻科技公司與天津中醫(yī)藥大學(xué)落戶阿拉善右旗,中標(biāo)《內(nèi)蒙古自治區(qū)荒漠肉蓯蓉標(biāo)準(zhǔn)》制定工作。
【林業(yè)】 2018年,新增人工造林1.13萬(wàn)公頃,投資3740萬(wàn)元。飛播造林0.4萬(wàn)公頃,投資960萬(wàn)元。完成2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,總投資566萬(wàn)元。完成沙化土地封禁保護(hù)二期生物固沙工程,總投資1000萬(wàn)元。新建配套生物措施153公頃,配套生物措施補(bǔ)植補(bǔ)造50公頃。義務(wù)植樹15萬(wàn)株,投資2430萬(wàn)元。重新修訂人工造林管理辦法,阿拉善右旗人民政府已批準(zhǔn),自2019年起實(shí)施。完成重點(diǎn)區(qū)域綠化911公頃,投資2110萬(wàn)元。新建巴丹吉林鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)路二期綠化工程,項(xiàng)目總面積20公頃,投資1927萬(wàn)元。在塔木素布拉格蘇木格日勒?qǐng)D嘎查天然梭梭林接種肉蓯蓉面積200公頃,投資40萬(wàn)元。全旗防治各種林業(yè)有害生物1.27萬(wàn)公頃。全年調(diào)運(yùn)檢疫苗木3572萬(wàn)株,復(fù)檢苗木1786萬(wàn)株。產(chǎn)地檢疫1307萬(wàn)株(梭梭),簽發(fā)植物檢疫要求書128份。
2018年,阿拉善右旗納入黨中央財(cái)政補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)公益林面積56.614萬(wàn)公頃,公益林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施項(xiàng)目總投資12371萬(wàn)元。全旗公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償享受政策人員5244人,公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金共支出9177萬(wàn)元。2018年起享受公益林生態(tài)效益補(bǔ)償政策中,完全達(dá)到禁牧政策農(nóng)牧戶的禁牧補(bǔ)貼由原來(lái)的每人每年3000元提高到每人每年5000元。
【水利】 2018年,全旗用水總量3625萬(wàn)立方米。其中,工業(yè)用水量35萬(wàn)立方米,生活用水量134萬(wàn)立方米,生態(tài)環(huán)境用水量988萬(wàn)立方米,農(nóng)業(yè)灌溉用水量2350萬(wàn)立方米,牲畜用水量118萬(wàn)立方米。全旗建成集中式供水工程19處。其中,日供水量1000立方米以上集中供水工程1處(巴丹吉林鎮(zhèn)),200~1000立方米集中供水工程15處(各蘇木鎮(zhèn)及嘎查駐地),200立方米以下集中供水工程3處。分散供水工程2136處。有水庫(kù)7座208萬(wàn)立方米,塘壩6處21.42萬(wàn)立方米,引水管道34處414.24千米,排污管道30.33千米,建防洪工程2處38千米,機(jī)電井572眼(農(nóng)業(yè)灌溉井495眼,供水井77眼),筒井及人力井2053眼,家庭草庫(kù)倫274處。耕地實(shí)際灌溉面積3060公頃,高效節(jié)水灌溉面積2093.33公頃。治理生態(tài)面積18.67公頃。
【工業(yè)】 2018年,全部工業(yè)總產(chǎn)值6.2億元,同比增長(zhǎng)18%。其中,規(guī)模以上企業(yè)11戶,工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元,同比增長(zhǎng)19.1%。完成全部工業(yè)增加值2.9億元,同比增長(zhǎng)0.8%。其中,規(guī)模以上工業(yè)增加值1.7億元,同比增長(zhǎng)0.9%。主要產(chǎn)品:硅鐵(折合含硅75%)1.89萬(wàn)噸噸、鐵精礦10.13萬(wàn)噸、生產(chǎn)原煤18.17萬(wàn)噸、原鹽20.27萬(wàn)噸、深加工鹽1.93萬(wàn)噸、二甲基二硫3220噸、硫化堿3.73萬(wàn)噸、風(fēng)力發(fā)電量25227萬(wàn)千瓦時(shí)。全年累計(jì)售電量9939萬(wàn)千瓦時(shí),同比下降9.1%。綜合售電均價(jià)每千瓦時(shí)0.431元。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 2018年,上級(jí)批復(fù)阿拉善右旗城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目1100戶,完成棚改房屋征收安置1268戶。其中,貨幣化安置1234戶。完成征收面積20.7萬(wàn)平方米,投資4.22億元。全年完成城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目8項(xiàng),總投資9.63億元。完成巴丹吉林鎮(zhèn)市政道路、街道綜合改造項(xiàng)目,雅布賴路、東環(huán)路、學(xué)校路、北環(huán)路進(jìn)行硬化鋪裝29536平方米,混凝土硬化32582平方米,安裝花崗巖路緣石3667米。完成巴丹吉林鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目2018年度建設(shè)任務(wù)。全年累計(jì)銷售商品房1078套,面積8.59萬(wàn)平方米。其中,住宅595套,面積7.03萬(wàn)平方米;非住宅483套,面積1.56萬(wàn)平方米。新增商品房598套,面積4.8萬(wàn)平方米。全旗有保障性住房1059套。其中,廉租房801套,公租房208套,經(jīng)濟(jì)適用房50套。全旗繳存住房公積金單位213個(gè),繳存4512人。全年歸集住房公積金6001萬(wàn)元,辦理提取住房公積金2316筆,提取金額8222萬(wàn)元。
【環(huán)境保護(hù)】 2018年,阿拉善右旗啟動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,落實(shí)生態(tài)紅線邊界及面積45320平方公里。生態(tài)環(huán)境職責(zé)落實(shí)年度實(shí)績(jī)考核權(quán)重提高到6%。審定污染防治項(xiàng)目19個(gè),總投資7.7億元。全年?duì)幦∥廴痉乐螌m?xiàng)補(bǔ)助資金2300多萬(wàn)元。完成太西煤集團(tuán)熱電聯(lián)產(chǎn)脫硫脫硝工程改造,啟動(dòng)常山自備電廠超低排放改造工程。建成雅布賴鎮(zhèn)集中供熱工程,停運(yùn)老舊小噸位燃煤鍋爐4臺(tái)。劃定巴丹吉林鎮(zhèn)散煤禁售區(qū)、禁燃區(qū)。編制完成巴丹吉林鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案。完成巴丹吉林鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工程,投資3300萬(wàn)元。實(shí)施再生水回用工程,投資1970萬(wàn)元。完成12家加油站雙層罐技改及地下防滲改造。完成二氧化硫、氮氧化物、氨氮減排指標(biāo)任務(wù)。環(huán)境保護(hù)行政權(quán)力事項(xiàng)、行政許可事項(xiàng)由原來(lái)的299項(xiàng)和5項(xiàng)精簡(jiǎn)保留至43項(xiàng)和2項(xiàng)。年內(nèi)辦理旗級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批表和登記備案48個(gè)。
【社會(huì)治理】 2018年,實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目23個(gè),做到“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”。開展掃黑除惡、涉槍涉爆涉恐、“兩搶一盜”、非法集資、電信詐騙、傳銷等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng),全年無(wú)重特大刑事案件。出臺(tái)《阿拉善右旗網(wǎng)格員考核獎(jiǎng)懲暫行辦法(試行)》。制定印發(fā)《阿拉善右旗掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》,制定《阿拉善右旗掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)任務(wù)分工方案》《阿拉善右旗掃黑除惡政法部門協(xié)同作戰(zhàn)聯(lián)席機(jī)制》《阿拉善右旗掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組考核監(jiān)督機(jī)制》《阿拉善右旗掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)席會(huì)議制度》等制度。
【脫貧攻堅(jiān)】 2018年,阿拉善右旗加強(qiáng)“三級(jí)書記”抓脫貧工作機(jī)制,成立由旗直部門牽頭負(fù)責(zé)的16個(gè)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作推進(jìn)組,調(diào)整充實(shí)40支駐村工作隊(duì)成員,修訂完善《阿拉善右旗脫貧攻堅(jiān)考評(píng)細(xì)則》,制定出臺(tái)《阿拉善右旗脫貧攻堅(jiān)2018—2020年三年行動(dòng)方案》《阿拉善右旗脫貧攻堅(jiān)2018—2020年鞏固提升方案》《關(guān)于進(jìn)一步做好2018年社會(huì)結(jié)對(duì)幫扶工作的方案》。通過(guò)“政府出單、貧困戶點(diǎn)菜、政府買單”的方式,實(shí)施“菜單式”扶貧模式。阿拉善右旗采取生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、教育扶持脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批等措施,全旗433戶1051人脫貧,人均純收入超過(guò)3200元。“兩不愁,三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)得到鞏固提高。2018年7月,阿拉善右旗退出自治區(qū)貧困旗縣序列。年內(nèi)舉辦農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)班23期,培訓(xùn)農(nóng)牧民600人次。
【“堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”】 阿拉善右旗注重鄉(xiāng)村振興與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、守土戍邊的深度結(jié)合。因地制宜、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),主動(dòng)扛起鄉(xiāng)村振興這面大旗,打出“三個(gè)結(jié)合”的先手牌,“三農(nóng)三牧”工作走在全國(guó)前列。圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字方針,立足本地實(shí)際,率先在全國(guó)探索實(shí)踐“鄉(xiāng)村振興與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、與守土戍邊”三個(gè)結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)做法,在國(guó)務(wù)院第五次大督查期間,得到上級(jí)黨委政府的高度評(píng)價(jià),被全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)和示范推廣。
【防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)】 阿拉善右旗制定地方政府債務(wù)化解工作三年方案和隱性債務(wù)化解方案。截至2017年底,阿拉善右旗地方政府債務(wù)余額28.7億元。其中,系統(tǒng)內(nèi)債務(wù)16.9億元,系統(tǒng)外債務(wù)為11.8億元(融資類6.5億元,工程類5.3億元),債務(wù)來(lái)源為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造、民生投入等。2018年,阿拉善右旗嚴(yán)格控制新增債務(wù),想方設(shè)法化解存量債務(wù)。已償還地方政府債務(wù)8.4億元。其中,通過(guò)剝離將部分政府債務(wù)轉(zhuǎn)化為公司債務(wù)4.6億元;償還債務(wù)3.8億元。政府債務(wù)率由2017年的223%下降至2018年的157%。
【食品藥品衛(wèi)生安全監(jiān)管】 阿拉善右旗落實(shí)食品安全監(jiān)管日常巡查制度,推行網(wǎng)格化監(jiān)管,任務(wù)到崗、責(zé)任到人,強(qiáng)化食品安全管理責(zé)任制。轄區(qū)內(nèi)的6家食品生產(chǎn)企業(yè)和280家食品經(jīng)營(yíng)戶加掛《食品安全監(jiān)督信息公示欄》。建立食品生產(chǎn)加工園區(qū)(創(chuàng)業(yè)孵化園)和綜合市場(chǎng)(泰隆市場(chǎng))。全年共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶317家,634人次,沒收過(guò)期食品55瓶(袋),下達(dá)監(jiān)督意見書66份。
【交通】 全旗公路總里程1986千米。其中,二級(jí)公路94千米,三級(jí)公路488千米,四級(jí)公路1404千米;縣道714千米,鄉(xiāng)道547千米,村道725千米。各蘇木鎮(zhèn)駐地、人口聚集點(diǎn)、旅游景區(qū)景點(diǎn)通水泥路或小油路。
【電信】 2018年底,阿拉善右旗80%的寬帶用戶為IPTV(網(wǎng)絡(luò)電視)用戶,全旗寬帶用戶實(shí)現(xiàn)100%光纖接入,100%提速至200兆以上帶寬。實(shí)現(xiàn)3G信號(hào)全覆蓋。
【商業(yè)】 2018年,全社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.34億元,同比增長(zhǎng)7.5%。零售業(yè)銷售額11.2億元,同比增長(zhǎng)11.9%。住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額1558萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)7.8%。餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額3.08億元,同比增長(zhǎng)9.9%。
【旅游業(yè)】 10月,阿拉善右旗黨委主要領(lǐng)導(dǎo)以《走進(jìn)大漠駝鄉(xiāng) 穿越藝術(shù)畫廊》為主題,以“壯美巴丹”“巖畫之鄉(xiāng)”“中國(guó)駝鄉(xiāng)”3張名片為開篇,在《中國(guó)推介》欄目為阿拉善右旗代言,向世界宣傳推介阿拉善右旗。2018年底,全旗境內(nèi)有AAAA級(jí)旅游景區(qū)1家,AA級(jí)旅游景區(qū)3家,國(guó)內(nèi)旅行社6個(gè)。全年接待游客160萬(wàn)人次,旅游綜合收入17.7億元。
【金融業(yè)】 2018年底,全旗金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額22.57億元,同比增長(zhǎng)5.3%。其中,住戶存款10.9億元,同比增長(zhǎng)3.3%。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額6.03億元,同比下降22.9%。其中,住戶貸款2.77億元,同比增長(zhǎng)16.9%。
【科技】 阿拉善右旗優(yōu)化“產(chǎn)、學(xué)、研”創(chuàng)新環(huán)境建設(shè),實(shí)現(xiàn)駝產(chǎn)業(yè)向“規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化”發(fā)展。2018年,培育申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和院士專家工作站各1家,爭(zhēng)取到區(qū)盟級(jí)科技重大專項(xiàng)4項(xiàng)1080萬(wàn)元;組織申報(bào)區(qū)盟級(jí)科技儲(chǔ)備項(xiàng)目18項(xiàng)。內(nèi)蒙古駱駝研究院在雙峰駝功能基因資源的保護(hù)和開發(fā)應(yīng)用研究等10個(gè)方面取得創(chuàng)新成果。與美國(guó)密歇根大學(xué)、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)迪拜駱駝繁育中心、中國(guó)科學(xué)院生化細(xì)胞研究所、中國(guó)科學(xué)院上海生命科學(xué)研究院等國(guó)內(nèi)外科研院所就駱駝生理特性研究、胚胎移植、優(yōu)質(zhì)選育、駝產(chǎn)品開發(fā)等方面研究。
【教育】 2018年底,全旗有教育事業(yè)單位12個(gè),其中完全小學(xué)4所(蒙語(yǔ)授課1所),普通完全中學(xué)、蒙語(yǔ)授課初級(jí)中學(xué)、蒙漢合授公辦幼兒園、職業(yè)技術(shù)教育中心、青少年校外活動(dòng)中心、教研室、招生辦、學(xué)生資助管理中心各1所。有在校學(xué)生和幼兒2337人(蒙語(yǔ)授課417人)。其中,高中481人(職中60人),初中442人(蒙語(yǔ)授課81人),小學(xué)877人(蒙語(yǔ)授課184人),幼兒537人(蒙語(yǔ)授課141人)。有在職教職工434人。其中,專任教師338人,教輔工勤人員63人。全旗小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率、鞏固率100%。
【文化】 2018年,群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)演出24場(chǎng),承辦阿拉善右旗首屆“守望相助好家園”農(nóng)牧民文藝匯演、“達(dá)楞吐茹”詩(shī)歌那達(dá)慕、阿拉善右旗慶祝改革開放40周年迎新春書畫展等文化活動(dòng)。全年放映農(nóng)村牧區(qū)數(shù)字電影524場(chǎng)。全年圖書館采購(gòu)新書5000多冊(cè),訂閱報(bào)刊120種。全年館內(nèi)接待讀者8300人次。曼德拉山巖畫群安防工程設(shè)計(jì)方案獲批2019年度國(guó)家文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金495萬(wàn)元,復(fù)制巖畫46幅。樹立全旗重點(diǎn)文物保護(hù)單位文物保護(hù)標(biāo)志碑41塊。征集文物100件(玉器59件,瓷器41件)。烏蘭牧騎全年演出148場(chǎng)。3月,阿拉善右旗被中國(guó)詩(shī)歌學(xué)會(huì)授予“中國(guó)詩(shī)歌之鄉(xiāng)”稱號(hào),這是內(nèi)蒙古自治區(qū)首家獲得“中國(guó)詩(shī)歌之鄉(xiāng)”稱號(hào)的旗縣。8月,內(nèi)蒙古自治區(qū)文化廳批準(zhǔn)阿拉善右旗為2018—2020年度全區(qū)民間“蒙古族賽駱駝”文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。2018年底,阿拉善右旗有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè),自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目11個(gè),盟級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目26個(gè),旗級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目49個(gè)。
【衛(wèi)生】 2018年底,全旗有醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位48個(gè)。其中,旗直機(jī)構(gòu)5個(gè),蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)3個(gè),嘎查衛(wèi)生室32個(gè)。社會(huì)辦醫(yī)10個(gè)。衛(wèi)生計(jì)生工作人員207人。其中,衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員193人,執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師114人,護(hù)士59人。每千人擁有衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員7.5人。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開放床位數(shù)148張,每千人擁有病床5張。制定《公立醫(yī)院人員總量控制管理暫行辦法》《關(guān)于深化旗級(jí)公立醫(yī)院人事改革實(shí)施意見》《關(guān)于深化旗級(jí)公立醫(yī)院薪酬制度改革的意見》《公立醫(yī)院綜合改革醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整實(shí)施方案》《醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警機(jī)制》《旗級(jí)公立醫(yī)院取消藥品加成補(bǔ)償方案》等文件。建立電子健康當(dāng)案24025人。接受健康管理65歲以上老年人2396人、高血壓2691人、糖尿病609人、結(jié)核病33人、重性精神疾病患者139人?;A(chǔ)免疫六苗平均接種率,卡介苗、乙肝疫苗及時(shí)率均達(dá)自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。全年,出生人口263人,人口出生率10.4‰。
【體育】 2018年底,全旗有體育場(chǎng)地177個(gè)。其中,體育場(chǎng)1個(gè)、體育館6個(gè),小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)3個(gè)、田徑場(chǎng)3個(gè)、臺(tái)球房5個(gè)、健身房9個(gè)、羽毛球房3個(gè)、籃球房1個(gè)、乒乓球房8個(gè)、足球場(chǎng)地11個(gè),籃球場(chǎng)45個(gè)、排球場(chǎng)29個(gè)、室外網(wǎng)球場(chǎng)2個(gè)、室外羽毛球場(chǎng)3個(gè)、乒乓球場(chǎng)2個(gè)、室外門球場(chǎng)4個(gè)。全旗體育場(chǎng)總面積11.24萬(wàn)平方米,人均體育場(chǎng)地面積4.4平方米。舉辦2018年第二屆阿拉善巴丹吉林沙漠珠峰大會(huì)、首屆體育大會(huì)、千人健步行、1/4馬拉松賽、千人自行車越野賽、阿拉善右旗第二屆“巴丹吉林杯”門球賽、阿拉善右旗第四屆蒙古搏克年度總決賽等賽事活動(dòng);組隊(duì)參加2018“金川杯”足球邀請(qǐng)賽、西部盟市搏克協(xié)作賽。
【社會(huì)保障】 2018年底,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保9575人,企業(yè)征收收入5023萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保7500人,享受待遇2023人,參保繳費(fèi)5477人。退牧還草和公益林項(xiàng)目區(qū)參保農(nóng)牧民6686人,養(yǎng)老保險(xiǎn)收入2297萬(wàn)元。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保24703人,征收基金3766萬(wàn)元。工傷保險(xiǎn)參保5500人,征收基金336萬(wàn)元。生育保險(xiǎn)參保5800人,征收基金92萬(wàn)元。失業(yè)保險(xiǎn)參保3407人,基金收入221.79萬(wàn)元。全旗共發(fā)放社會(huì)保障卡1.8萬(wàn)張。企業(yè)退休(職)人員調(diào)整養(yǎng)老金受益人群2736名,人均每月增資127元,企業(yè)退休(職)人員人均每月基本養(yǎng)老金2360元(包括取暖補(bǔ)貼);機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休(職)人員調(diào)整養(yǎng)老金受益人群1578名,人均每月增資187元。城鄉(xiāng)居民黨中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金從2018年1月1日起提高18元。全旗城鎮(zhèn)新增就業(yè)676人。其中,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)55人,就業(yè)困難人員就業(yè)52人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)480人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以內(nèi)。
【人民生活】 2018年,全體常住居民均可支配收入36781元,同比增長(zhǎng)9.1%;全體常住居民均生活消費(fèi)支出26930元,同比增長(zhǎng)3.3%。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入41213元,同比增長(zhǎng)7.5%;城鎮(zhèn)常住居民均生活消費(fèi)支出29610元,同比增長(zhǎng)4.5%。農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入21858元,同比增長(zhǎng)9.1%;農(nóng)村牧區(qū)常住居民均生活消費(fèi)支出17600元,同比增長(zhǎng)6.6%。
【榮譽(yù)】 7月13日,司法部、民政部表彰第七批全國(guó)民主法治示范村(社區(qū)),阿拉善右旗巴丹吉林鎮(zhèn)的泰隆社區(qū)上榜。
(撰稿人:李首蓉)
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
旗委書記 |
楊海 |
人大常委會(huì)主任 |
那順夫(蒙古族) |
旗長(zhǎng) |
羅志偉(蒙古族) |
政協(xié)主席 |
韓林潤(rùn) |
【概況】 阿拉善右旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部,阿拉善盟西南部,龍首山與合黎山北麓。地理位置:北緯38°38′~42°02′,東經(jīng)99°44′~104°38′。東接內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善左旗、甘肅省民勤縣,南鄰甘肅省金昌、山丹、張掖、高臺(tái)、臨澤、金塔諸市縣,西連內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗,北與蒙古國(guó)接壤,國(guó)境線長(zhǎng)45.25千米。全旗東西長(zhǎng)415千米,南北寬375千米,總面積73443平方千米。2018年底,轄巴丹吉林、雅布賴、阿拉騰敖包3個(gè)鎮(zhèn),曼德拉、阿拉騰朝格、塔木素布拉格、巴彥高勒4個(gè)蘇木。全旗總?cè)丝?5209人。其中,女性12838 人,非農(nóng)業(yè)人口15974人,分別占總?cè)丝诘?0.9%、63.4%。0~17歲3529人,18~34歲5680人,35~59歲11278人,60歲及以上4722人。人口自然增長(zhǎng)率4‰。
2018年,全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成18.33億元,同比增長(zhǎng)7%(可比價(jià),下同)。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值2.38億元,同比增長(zhǎng)3.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值6.31億元,同比增長(zhǎng)7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值9.64億元,同比增長(zhǎng)8%。
2018年,全旗財(cái)政總收入完成2.7億元,同比15.5%。其中,公共財(cái)政預(yù)算收入完成1.5億元(含上劃盟級(jí)部分),同比增長(zhǎng)9.3%。財(cái)政總支出13.61億元,同比下降12.64%。其中,公共財(cái)政預(yù)算支出11.63億元。
全旗土地面積715.15萬(wàn)公頃。地勢(shì)南高北低。在山地與沙漠之間有戈壁、丘陵、灘地縱橫交錯(cuò),其中沙漠占46.6%、山地占6.5%、丘陵占33.4%、戈壁灘地占13.5%。世界上海拔最高的沙峰——必魯圖沙峰,海拔1611.009米。屬暖溫帶荒漠干旱區(qū)。年平均氣溫9.5℃。年平均降水量113.6毫米,年平均蒸發(fā)量3100毫米。境內(nèi)無(wú)長(zhǎng)年性河流,地表水奇缺。全旗水資源總量3.9億立方米。已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源有45個(gè)礦種145處礦產(chǎn)地。野生植物分屬63科、226屬、436種。盛產(chǎn)肉蓯蓉、鎖陽(yáng)、甘草、麻黃等名貴藥材。有國(guó)家一類野生保護(hù)動(dòng)物3種,二類保護(hù)動(dòng)物4種。熱能、光能、風(fēng)能等資源豐富。森林覆蓋率7.6%。
【農(nóng)業(yè)】 2018年,阿拉善右旗推進(jìn)“壓糧、擴(kuò)經(jīng)、增草”行動(dòng),全旗總播種面積6541公頃。其中,糧食作物播種面積634公頃,油料、棉花播種面積1380公頃,中草藥村播種面積3634公頃,瓜果、蔬菜類播種面積190公頃,其他農(nóng)作物播種面積703公頃。
【畜牧業(yè)】 2018年底,全旗牲畜總頭數(shù)19.22萬(wàn)頭(只)。其中,能繁殖母畜8.04萬(wàn)頭(只),種公畜2908頭(只),良種牲畜17.88萬(wàn)頭(只)。駱駝50314峰。其中,能繁殖母畜17409峰,種公畜851峰,良種牲畜48447峰。山羊112256只。其中,能繁殖母畜49038只,種公畜1262只,良種牲畜110046只。綿羊26675只。其中,能繁殖母畜13100只,良種牲畜19380只。全旗有標(biāo)準(zhǔn)化駝圈107座,新建奶源基地3個(gè)。與意大利LORO PIANA(諾悠翲雅)公司合作,開發(fā)超級(jí)絨山羊產(chǎn)業(yè)。開展絨山羊胚胎移植、人工授精等技術(shù),全旗建成種羊繁育場(chǎng)2個(gè),人工授精點(diǎn)6個(gè),育種核心群33個(gè)。實(shí)施新一輪草原補(bǔ)獎(jiǎng)工作,草原補(bǔ)獎(jiǎng)面積475.33萬(wàn)公頃。其中,禁牧面積396.07萬(wàn)公頃,草畜平衡面積79.26萬(wàn)公頃。政策惠及7個(gè)蘇木鎮(zhèn)40個(gè)嘎查1.18萬(wàn)人,發(fā)放補(bǔ)獎(jiǎng)資金10800萬(wàn)元。農(nóng)牧區(qū)土地確權(quán)登記涉及4個(gè)蘇木鎮(zhèn)13個(gè)嘎查,實(shí)測(cè)耕地3036塊0.332萬(wàn)公頃,簽訂歸戶表495份。
【沙產(chǎn)業(yè)】 2018年,全旗有野生鎖陽(yáng)基地55.8萬(wàn)公頃,野生蓯蓉基地24.33萬(wàn)公頃,野生甘草基地0.67萬(wàn)公頃。完成人工梭梭種植12.33萬(wàn)公頃,人工接種肉蓯蓉2.53萬(wàn)公頃、人工種植甘草53.33公頃。鎖陽(yáng)、蓯蓉、甘草產(chǎn)品產(chǎn)量分別為2200噸、550噸和300噸,年產(chǎn)值4500萬(wàn)元。內(nèi)蒙古至臻科技公司與天津中醫(yī)藥大學(xué)落戶阿拉善右旗,中標(biāo)《內(nèi)蒙古自治區(qū)荒漠肉蓯蓉標(biāo)準(zhǔn)》制定工作。
【林業(yè)】 2018年,新增人工造林1.13萬(wàn)公頃,投資3740萬(wàn)元。飛播造林0.4萬(wàn)公頃,投資960萬(wàn)元。完成2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,總投資566萬(wàn)元。完成沙化土地封禁保護(hù)二期生物固沙工程,總投資1000萬(wàn)元。新建配套生物措施153公頃,配套生物措施補(bǔ)植補(bǔ)造50公頃。義務(wù)植樹15萬(wàn)株,投資2430萬(wàn)元。重新修訂人工造林管理辦法,阿拉善右旗人民政府已批準(zhǔn),自2019年起實(shí)施。完成重點(diǎn)區(qū)域綠化911公頃,投資2110萬(wàn)元。新建巴丹吉林鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)路二期綠化工程,項(xiàng)目總面積20公頃,投資1927萬(wàn)元。在塔木素布拉格蘇木格日勒?qǐng)D嘎查天然梭梭林接種肉蓯蓉面積200公頃,投資40萬(wàn)元。全旗防治各種林業(yè)有害生物1.27萬(wàn)公頃。全年調(diào)運(yùn)檢疫苗木3572萬(wàn)株,復(fù)檢苗木1786萬(wàn)株。產(chǎn)地檢疫1307萬(wàn)株(梭梭),簽發(fā)植物檢疫要求書128份。
2018年,阿拉善右旗納入黨中央財(cái)政補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)公益林面積56.614萬(wàn)公頃,公益林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施項(xiàng)目總投資12371萬(wàn)元。全旗公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償享受政策人員5244人,公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金共支出9177萬(wàn)元。2018年起享受公益林生態(tài)效益補(bǔ)償政策中,完全達(dá)到禁牧政策農(nóng)牧戶的禁牧補(bǔ)貼由原來(lái)的每人每年3000元提高到每人每年5000元。
【水利】 2018年,全旗用水總量3625萬(wàn)立方米。其中,工業(yè)用水量35萬(wàn)立方米,生活用水量134萬(wàn)立方米,生態(tài)環(huán)境用水量988萬(wàn)立方米,農(nóng)業(yè)灌溉用水量2350萬(wàn)立方米,牲畜用水量118萬(wàn)立方米。全旗建成集中式供水工程19處。其中,日供水量1000立方米以上集中供水工程1處(巴丹吉林鎮(zhèn)),200~1000立方米集中供水工程15處(各蘇木鎮(zhèn)及嘎查駐地),200立方米以下集中供水工程3處。分散供水工程2136處。有水庫(kù)7座208萬(wàn)立方米,塘壩6處21.42萬(wàn)立方米,引水管道34處414.24千米,排污管道30.33千米,建防洪工程2處38千米,機(jī)電井572眼(農(nóng)業(yè)灌溉井495眼,供水井77眼),筒井及人力井2053眼,家庭草庫(kù)倫274處。耕地實(shí)際灌溉面積3060公頃,高效節(jié)水灌溉面積2093.33公頃。治理生態(tài)面積18.67公頃。
【工業(yè)】 2018年,全部工業(yè)總產(chǎn)值6.2億元,同比增長(zhǎng)18%。其中,規(guī)模以上企業(yè)11戶,工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元,同比增長(zhǎng)19.1%。完成全部工業(yè)增加值2.9億元,同比增長(zhǎng)0.8%。其中,規(guī)模以上工業(yè)增加值1.7億元,同比增長(zhǎng)0.9%。主要產(chǎn)品:硅鐵(折合含硅75%)1.89萬(wàn)噸噸、鐵精礦10.13萬(wàn)噸、生產(chǎn)原煤18.17萬(wàn)噸、原鹽20.27萬(wàn)噸、深加工鹽1.93萬(wàn)噸、二甲基二硫3220噸、硫化堿3.73萬(wàn)噸、風(fēng)力發(fā)電量25227萬(wàn)千瓦時(shí)。全年累計(jì)售電量9939萬(wàn)千瓦時(shí),同比下降9.1%。綜合售電均價(jià)每千瓦時(shí)0.431元。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 2018年,上級(jí)批復(fù)阿拉善右旗城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目1100戶,完成棚改房屋征收安置1268戶。其中,貨幣化安置1234戶。完成征收面積20.7萬(wàn)平方米,投資4.22億元。全年完成城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目8項(xiàng),總投資9.63億元。完成巴丹吉林鎮(zhèn)市政道路、街道綜合改造項(xiàng)目,雅布賴路、東環(huán)路、學(xué)校路、北環(huán)路進(jìn)行硬化鋪裝29536平方米,混凝土硬化32582平方米,安裝花崗巖路緣石3667米。完成巴丹吉林鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目2018年度建設(shè)任務(wù)。全年累計(jì)銷售商品房1078套,面積8.59萬(wàn)平方米。其中,住宅595套,面積7.03萬(wàn)平方米;非住宅483套,面積1.56萬(wàn)平方米。新增商品房598套,面積4.8萬(wàn)平方米。全旗有保障性住房1059套。其中,廉租房801套,公租房208套,經(jīng)濟(jì)適用房50套。全旗繳存住房公積金單位213個(gè),繳存4512人。全年歸集住房公積金6001萬(wàn)元,辦理提取住房公積金2316筆,提取金額8222萬(wàn)元。
【環(huán)境保護(hù)】 2018年,阿拉善右旗啟動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,落實(shí)生態(tài)紅線邊界及面積45320平方公里。生態(tài)環(huán)境職責(zé)落實(shí)年度實(shí)績(jī)考核權(quán)重提高到6%。審定污染防治項(xiàng)目19個(gè),總投資7.7億元。全年?duì)幦∥廴痉乐螌m?xiàng)補(bǔ)助資金2300多萬(wàn)元。完成太西煤集團(tuán)熱電聯(lián)產(chǎn)脫硫脫硝工程改造,啟動(dòng)常山自備電廠超低排放改造工程。建成雅布賴鎮(zhèn)集中供熱工程,停運(yùn)老舊小噸位燃煤鍋爐4臺(tái)。劃定巴丹吉林鎮(zhèn)散煤禁售區(qū)、禁燃區(qū)。編制完成巴丹吉林鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案。完成巴丹吉林鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工程,投資3300萬(wàn)元。實(shí)施再生水回用工程,投資1970萬(wàn)元。完成12家加油站雙層罐技改及地下防滲改造。完成二氧化硫、氮氧化物、氨氮減排指標(biāo)任務(wù)。環(huán)境保護(hù)行政權(quán)力事項(xiàng)、行政許可事項(xiàng)由原來(lái)的299項(xiàng)和5項(xiàng)精簡(jiǎn)保留至43項(xiàng)和2項(xiàng)。年內(nèi)辦理旗級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批表和登記備案48個(gè)。
【社會(huì)治理】 2018年,實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目23個(gè),做到“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”。開展掃黑除惡、涉槍涉爆涉恐、“兩搶一盜”、非法集資、電信詐騙、傳銷等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng),全年無(wú)重特大刑事案件。出臺(tái)《阿拉善右旗網(wǎng)格員考核獎(jiǎng)懲暫行辦法(試行)》。制定印發(fā)《阿拉善右旗掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》,制定《阿拉善右旗掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)任務(wù)分工方案》《阿拉善右旗掃黑除惡政法部門協(xié)同作戰(zhàn)聯(lián)席機(jī)制》《阿拉善右旗掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組考核監(jiān)督機(jī)制》《阿拉善右旗掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)席會(huì)議制度》等制度。
【脫貧攻堅(jiān)】 2018年,阿拉善右旗加強(qiáng)“三級(jí)書記”抓脫貧工作機(jī)制,成立由旗直部門牽頭負(fù)責(zé)的16個(gè)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作推進(jìn)組,調(diào)整充實(shí)40支駐村工作隊(duì)成員,修訂完善《阿拉善右旗脫貧攻堅(jiān)考評(píng)細(xì)則》,制定出臺(tái)《阿拉善右旗脫貧攻堅(jiān)2018—2020年三年行動(dòng)方案》《阿拉善右旗脫貧攻堅(jiān)2018—2020年鞏固提升方案》《關(guān)于進(jìn)一步做好2018年社會(huì)結(jié)對(duì)幫扶工作的方案》。通過(guò)“政府出單、貧困戶點(diǎn)菜、政府買單”的方式,實(shí)施“菜單式”扶貧模式。阿拉善右旗采取生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、教育扶持脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批等措施,全旗433戶1051人脫貧,人均純收入超過(guò)3200元。“兩不愁,三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)得到鞏固提高。2018年7月,阿拉善右旗退出自治區(qū)貧困旗縣序列。年內(nèi)舉辦農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)班23期,培訓(xùn)農(nóng)牧民600人次。
【“堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”】 阿拉善右旗注重鄉(xiāng)村振興與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、守土戍邊的深度結(jié)合。因地制宜、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),主動(dòng)扛起鄉(xiāng)村振興這面大旗,打出“三個(gè)結(jié)合”的先手牌,“三農(nóng)三牧”工作走在全國(guó)前列。圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字方針,立足本地實(shí)際,率先在全國(guó)探索實(shí)踐“鄉(xiāng)村振興與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、與守土戍邊”三個(gè)結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)做法,在國(guó)務(wù)院第五次大督查期間,得到上級(jí)黨委政府的高度評(píng)價(jià),被全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)和示范推廣。
【防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)】 阿拉善右旗制定地方政府債務(wù)化解工作三年方案和隱性債務(wù)化解方案。截至2017年底,阿拉善右旗地方政府債務(wù)余額28.7億元。其中,系統(tǒng)內(nèi)債務(wù)16.9億元,系統(tǒng)外債務(wù)為11.8億元(融資類6.5億元,工程類5.3億元),債務(wù)來(lái)源為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造、民生投入等。2018年,阿拉善右旗嚴(yán)格控制新增債務(wù),想方設(shè)法化解存量債務(wù)。已償還地方政府債務(wù)8.4億元。其中,通過(guò)剝離將部分政府債務(wù)轉(zhuǎn)化為公司債務(wù)4.6億元;償還債務(wù)3.8億元。政府債務(wù)率由2017年的223%下降至2018年的157%。
【食品藥品衛(wèi)生安全監(jiān)管】 阿拉善右旗落實(shí)食品安全監(jiān)管日常巡查制度,推行網(wǎng)格化監(jiān)管,任務(wù)到崗、責(zé)任到人,強(qiáng)化食品安全管理責(zé)任制。轄區(qū)內(nèi)的6家食品生產(chǎn)企業(yè)和280家食品經(jīng)營(yíng)戶加掛《食品安全監(jiān)督信息公示欄》。建立食品生產(chǎn)加工園區(qū)(創(chuàng)業(yè)孵化園)和綜合市場(chǎng)(泰隆市場(chǎng))。全年共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶317家,634人次,沒收過(guò)期食品55瓶(袋),下達(dá)監(jiān)督意見書66份。
【交通】 全旗公路總里程1986千米。其中,二級(jí)公路94千米,三級(jí)公路488千米,四級(jí)公路1404千米;縣道714千米,鄉(xiāng)道547千米,村道725千米。各蘇木鎮(zhèn)駐地、人口聚集點(diǎn)、旅游景區(qū)景點(diǎn)通水泥路或小油路。
【電信】 2018年底,阿拉善右旗80%的寬帶用戶為IPTV(網(wǎng)絡(luò)電視)用戶,全旗寬帶用戶實(shí)現(xiàn)100%光纖接入,100%提速至200兆以上帶寬。實(shí)現(xiàn)3G信號(hào)全覆蓋。
【商業(yè)】 2018年,全社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.34億元,同比增長(zhǎng)7.5%。零售業(yè)銷售額11.2億元,同比增長(zhǎng)11.9%。住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額1558萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)7.8%。餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額3.08億元,同比增長(zhǎng)9.9%。
【旅游業(yè)】 10月,阿拉善右旗黨委主要領(lǐng)導(dǎo)以《走進(jìn)大漠駝鄉(xiāng) 穿越藝術(shù)畫廊》為主題,以“壯美巴丹”“巖畫之鄉(xiāng)”“中國(guó)駝鄉(xiāng)”3張名片為開篇,在《中國(guó)推介》欄目為阿拉善右旗代言,向世界宣傳推介阿拉善右旗。2018年底,全旗境內(nèi)有AAAA級(jí)旅游景區(qū)1家,AA級(jí)旅游景區(qū)3家,國(guó)內(nèi)旅行社6個(gè)。全年接待游客160萬(wàn)人次,旅游綜合收入17.7億元。
【金融業(yè)】 2018年底,全旗金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額22.57億元,同比增長(zhǎng)5.3%。其中,住戶存款10.9億元,同比增長(zhǎng)3.3%。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額6.03億元,同比下降22.9%。其中,住戶貸款2.77億元,同比增長(zhǎng)16.9%。
【科技】 阿拉善右旗優(yōu)化“產(chǎn)、學(xué)、研”創(chuàng)新環(huán)境建設(shè),實(shí)現(xiàn)駝產(chǎn)業(yè)向“規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化”發(fā)展。2018年,培育申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和院士專家工作站各1家,爭(zhēng)取到區(qū)盟級(jí)科技重大專項(xiàng)4項(xiàng)1080萬(wàn)元;組織申報(bào)區(qū)盟級(jí)科技儲(chǔ)備項(xiàng)目18項(xiàng)。內(nèi)蒙古駱駝研究院在雙峰駝功能基因資源的保護(hù)和開發(fā)應(yīng)用研究等10個(gè)方面取得創(chuàng)新成果。與美國(guó)密歇根大學(xué)、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)迪拜駱駝繁育中心、中國(guó)科學(xué)院生化細(xì)胞研究所、中國(guó)科學(xué)院上海生命科學(xué)研究院等國(guó)內(nèi)外科研院所就駱駝生理特性研究、胚胎移植、優(yōu)質(zhì)選育、駝產(chǎn)品開發(fā)等方面研究。
【教育】 2018年底,全旗有教育事業(yè)單位12個(gè),其中完全小學(xué)4所(蒙語(yǔ)授課1所),普通完全中學(xué)、蒙語(yǔ)授課初級(jí)中學(xué)、蒙漢合授公辦幼兒園、職業(yè)技術(shù)教育中心、青少年校外活動(dòng)中心、教研室、招生辦、學(xué)生資助管理中心各1所。有在校學(xué)生和幼兒2337人(蒙語(yǔ)授課417人)。其中,高中481人(職中60人),初中442人(蒙語(yǔ)授課81人),小學(xué)877人(蒙語(yǔ)授課184人),幼兒537人(蒙語(yǔ)授課141人)。有在職教職工434人。其中,專任教師338人,教輔工勤人員63人。全旗小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率、鞏固率100%。
【文化】 2018年,群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)演出24場(chǎng),承辦阿拉善右旗首屆“守望相助好家園”農(nóng)牧民文藝匯演、“達(dá)楞吐茹”詩(shī)歌那達(dá)慕、阿拉善右旗慶祝改革開放40周年迎新春書畫展等文化活動(dòng)。全年放映農(nóng)村牧區(qū)數(shù)字電影524場(chǎng)。全年圖書館采購(gòu)新書5000多冊(cè),訂閱報(bào)刊120種。全年館內(nèi)接待讀者8300人次。曼德拉山巖畫群安防工程設(shè)計(jì)方案獲批2019年度國(guó)家文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金495萬(wàn)元,復(fù)制巖畫46幅。樹立全旗重點(diǎn)文物保護(hù)單位文物保護(hù)標(biāo)志碑41塊。征集文物100件(玉器59件,瓷器41件)。烏蘭牧騎全年演出148場(chǎng)。3月,阿拉善右旗被中國(guó)詩(shī)歌學(xué)會(huì)授予“中國(guó)詩(shī)歌之鄉(xiāng)”稱號(hào),這是內(nèi)蒙古自治區(qū)首家獲得“中國(guó)詩(shī)歌之鄉(xiāng)”稱號(hào)的旗縣。8月,內(nèi)蒙古自治區(qū)文化廳批準(zhǔn)阿拉善右旗為2018—2020年度全區(qū)民間“蒙古族賽駱駝”文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。2018年底,阿拉善右旗有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè),自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目11個(gè),盟級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目26個(gè),旗級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目49個(gè)。
【衛(wèi)生】 2018年底,全旗有醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位48個(gè)。其中,旗直機(jī)構(gòu)5個(gè),蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)3個(gè),嘎查衛(wèi)生室32個(gè)。社會(huì)辦醫(yī)10個(gè)。衛(wèi)生計(jì)生工作人員207人。其中,衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員193人,執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師114人,護(hù)士59人。每千人擁有衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員7.5人。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開放床位數(shù)148張,每千人擁有病床5張。制定《公立醫(yī)院人員總量控制管理暫行辦法》《關(guān)于深化旗級(jí)公立醫(yī)院人事改革實(shí)施意見》《關(guān)于深化旗級(jí)公立醫(yī)院薪酬制度改革的意見》《公立醫(yī)院綜合改革醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整實(shí)施方案》《醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警機(jī)制》《旗級(jí)公立醫(yī)院取消藥品加成補(bǔ)償方案》等文件。建立電子健康當(dāng)案24025人。接受健康管理65歲以上老年人2396人、高血壓2691人、糖尿病609人、結(jié)核病33人、重性精神疾病患者139人?;A(chǔ)免疫六苗平均接種率,卡介苗、乙肝疫苗及時(shí)率均達(dá)自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。全年,出生人口263人,人口出生率10.4‰。
【體育】 2018年底,全旗有體育場(chǎng)地177個(gè)。其中,體育場(chǎng)1個(gè)、體育館6個(gè),小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)3個(gè)、田徑場(chǎng)3個(gè)、臺(tái)球房5個(gè)、健身房9個(gè)、羽毛球房3個(gè)、籃球房1個(gè)、乒乓球房8個(gè)、足球場(chǎng)地11個(gè),籃球場(chǎng)45個(gè)、排球場(chǎng)29個(gè)、室外網(wǎng)球場(chǎng)2個(gè)、室外羽毛球場(chǎng)3個(gè)、乒乓球場(chǎng)2個(gè)、室外門球場(chǎng)4個(gè)。全旗體育場(chǎng)總面積11.24萬(wàn)平方米,人均體育場(chǎng)地面積4.4平方米。舉辦2018年第二屆阿拉善巴丹吉林沙漠珠峰大會(huì)、首屆體育大會(huì)、千人健步行、1/4馬拉松賽、千人自行車越野賽、阿拉善右旗第二屆“巴丹吉林杯”門球賽、阿拉善右旗第四屆蒙古搏克年度總決賽等賽事活動(dòng);組隊(duì)參加2018“金川杯”足球邀請(qǐng)賽、西部盟市搏克協(xié)作賽。
【社會(huì)保障】 2018年底,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保9575人,企業(yè)征收收入5023萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保7500人,享受待遇2023人,參保繳費(fèi)5477人。退牧還草和公益林項(xiàng)目區(qū)參保農(nóng)牧民6686人,養(yǎng)老保險(xiǎn)收入2297萬(wàn)元。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保24703人,征收基金3766萬(wàn)元。工傷保險(xiǎn)參保5500人,征收基金336萬(wàn)元。生育保險(xiǎn)參保5800人,征收基金92萬(wàn)元。失業(yè)保險(xiǎn)參保3407人,基金收入221.79萬(wàn)元。全旗共發(fā)放社會(huì)保障卡1.8萬(wàn)張。企業(yè)退休(職)人員調(diào)整養(yǎng)老金受益人群2736名,人均每月增資127元,企業(yè)退休(職)人員人均每月基本養(yǎng)老金2360元(包括取暖補(bǔ)貼);機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休(職)人員調(diào)整養(yǎng)老金受益人群1578名,人均每月增資187元。城鄉(xiāng)居民黨中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金從2018年1月1日起提高18元。全旗城鎮(zhèn)新增就業(yè)676人。其中,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)55人,就業(yè)困難人員就業(yè)52人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)480人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以內(nèi)。
【人民生活】 2018年,全體常住居民均可支配收入36781元,同比增長(zhǎng)9.1%;全體常住居民均生活消費(fèi)支出26930元,同比增長(zhǎng)3.3%。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入41213元,同比增長(zhǎng)7.5%;城鎮(zhèn)常住居民均生活消費(fèi)支出29610元,同比增長(zhǎng)4.5%。農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入21858元,同比增長(zhǎng)9.1%;農(nóng)村牧區(qū)常住居民均生活消費(fèi)支出17600元,同比增長(zhǎng)6.6%。
【榮譽(yù)】 7月13日,司法部、民政部表彰第七批全國(guó)民主法治示范村(社區(qū)),阿拉善右旗巴丹吉林鎮(zhèn)的泰隆社區(qū)上榜。
(撰稿人:李首蓉)
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