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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

【概況】  白云鄂博礦區(qū)位于陰山之北，地理坐標東經(jīng)109°47′～110°04′，北緯41°39′～41°53′，南距包頭市區(qū)149公里，北距中蒙邊境95公里，東距達茂旗政府所在地百靈廟42公里，全境被達茂旗環(huán)繞，區(qū)域面積328.64平方公里。白云鄂博礦區(qū)下轄2個街道辦事處、4個社區(qū)，有蒙古族、漢族、回族等11個民族2.78萬人，其中白云鐵礦職工及家屬有2.21萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?0%。白云鄂博，蒙古語又名為“白云博格都”，意為“富饒的神山”，是蒙古族人民世代繁衍生息的圣地。1927年由中國地質(zhì)學(xué)家丁道衡首次發(fā)現(xiàn)。蘊藏著占世界已探明總儲量41%以上的稀土礦物及鐵、鈮、錳、磷、螢石等175種礦產(chǎn)資源，是享譽世界的“稀土之都”。經(jīng)過60多年的發(fā)展，已成為包頭市的工業(yè)重鎮(zhèn)，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中有著重要地位，是包頭市唯一的國家級獨立工礦區(qū)。白云鄂博礦區(qū)位于蒙古高原南部，屬內(nèi)陸干燥氣候區(qū)。由于受西伯利亞、貝加爾湖和溫都爾汗等強冷空氣的影響，低溫少雨，干旱多風(fēng)，溫差變化大。春旱風(fēng)沙大，夏短雨集中，秋爽多日照，冬長天寒冷。冬季長達7個月之久，一月平均氣溫－16.2℃，極端最低氣溫－35.1℃。氣溫在20℃以上的夏季為29.4天，七月平均氣溫為19.4℃，極端最高氣溫34.3℃。每日均氣溫5℃以上的持續(xù)生長期168天，每日均氣溫0℃以下的持續(xù)霜期217.3天。每年平均氣溫為2.4℃。最早初霜日在9月4日，最晚終霜日在5月12日。春季3～5月，是大風(fēng)季節(jié)，每年平均7級以上大風(fēng)日70天，最多達110天，最大風(fēng)速28米/秒（十級），年平均風(fēng)速5.5米/秒。秋季年平均日照時間為3240.4小時，年日照率74%，非常適宜發(fā)展風(fēng)力、太陽能發(fā)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)。2018年，白云礦區(qū)清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，新增并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電5萬千瓦，全區(qū)風(fēng)電、光伏總并網(wǎng)規(guī)模達46萬千瓦，年累計發(fā)電7.3億千瓦時，實現(xiàn)產(chǎn)值3.66億元。白云礦區(qū)南距包頭市區(qū)149公里，東南距呼和浩特市區(qū)212公里，北距中蒙邊境最近點75公里，是包頭市距離滿都拉口岸最近的城區(qū)，區(qū)內(nèi)有包白鐵路、公路和呼白公路與呼包鄂地區(qū)相通，白滿鐵路、公路連接滿都拉口岸，對依托“一帶一路”經(jīng)濟帶發(fā)展跨境貿(mào)易和資源轉(zhuǎn)化利用具有重要廣闊前景。轄區(qū)內(nèi)的白云鄂博鐵礦是一座大型的鐵、稀土、鈮等多種金屬共生礦床，總面積48平方公里，包括東礦、主礦、西礦、東介格勒和東部接觸帶五個礦體?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)71種元素，175種礦產(chǎn)資源，被譽為世界“稀土之鄉(xiāng)”，也是包鋼（集團）公司的主要原料基地。擁有草原、邊境、礦山、奇石等特有文化元素，地區(qū)文化呈現(xiàn)出“開放包容、和而不同”的特質(zhì)。白云鄂博礦區(qū)是“草原英雄小姐妹”事跡的發(fā)生地，城區(qū)南部建有“草原英雄小姐妹”事跡展覽館，總占地面積2.3萬平方米。目前已被授予全國民族團結(jié)進步教育基地以及全國廣播影視傳媒機構(gòu)、全國交通廣播記者愛國主義教育基地、內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國主義教育示范基地、市委組織部黨性教育現(xiàn)場教學(xué)基地。

【“醫(yī)療聯(lián)合體”揭牌】  2月1日，包頭醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院與區(qū)蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院舉行“醫(yī)療聯(lián)合體”揭牌儀式，多位專家在蒙中醫(yī)院開展義診活動，雙方簽訂醫(yī)聯(lián)體協(xié)議。

【2018春季重點項目簽約儀式舉行】  4月13日，白云鄂博礦區(qū)2018春季重點項目簽約儀式在白云鄂博礦區(qū)“飛地經(jīng)濟”雙創(chuàng)園舉行。此次簽約的5個項目包含新能源、大數(shù)據(jù)、文化旅游等領(lǐng)域，涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)，協(xié)議投資額達14.1億元。

【2018包頭白云鄂博第十三屆奇石文化旅游節(jié)開幕】  7月18日，在慶祝改革開放40周年、建區(qū)60周年之際，白云鄂博礦區(qū)在稀土廣場舉辦2018包頭白云鄂博第十三屆奇石文化旅游節(jié)開幕式。

【2018年巴音敖包祭祀活動】  7月31日（農(nóng)歷六月十九），白云鄂博礦區(qū)于舉辦2018年巴音敖包祭祀活動。區(qū)委書記張勇東，區(qū)委副書記、政府區(qū)長黃敏，區(qū)人大常委會主任郝金花，政協(xié)區(qū)委員會主席薛劍以及全體在家的縣級領(lǐng)導(dǎo)出席活動，區(qū)各部門、各單位、各企業(yè)、各社區(qū)的全體干部職工及廣大居民和周邊的牧民群眾參加活動。

【經(jīng)濟】  在全市率先執(zhí)行投資項目會商制度，出臺《重點項目推進辦法》，加速推動重點項目建設(shè)進程，以工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)為主的16個億元以上重點項目手續(xù)辦結(jié)率和開復(fù)工率均達到100%，多金屬資源綜合利用聯(lián)合研究院、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園等7個重點項目陸續(xù)建成，完成投資5.9億元。策劃包裝一批重點招商項目，積極參加投資環(huán)境和重點項目（京津冀）推薦會，多次赴云南、上海等地開展招商洽談，成功舉辦春季項目集中簽約活動，全年累計簽約項目8個，簽約額達38.6億元，超額完成全年任務(wù)。累計引進區(qū)外資金2.55億元。多次召開企地融合座談會，在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)品購銷、科技創(chuàng)新、銀企對接等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度融合。積極落實上級政策，累計為企業(yè)減免稅費5148萬元；幫助白云鐵礦、寶山礦業(yè)等企業(yè)爭取自治區(qū)電力多邊交易政策，全年節(jié)約電價5000余萬元。深入實施支持非公經(jīng)濟發(fā)展十條措施，集中解決了一批涉及手續(xù)、運營等歷史遺留問題，幫助企業(yè)輕裝上陣、發(fā)展壯大。內(nèi)蒙古浩通能源有限公司、德吉膳蒙餐店分別被授予全市創(chuàng)新型企業(yè)、優(yōu)秀個體工商戶。全區(qū)非公經(jīng)濟增加值占比達29%、稅收收入占比達29.83%。

【調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級】  不斷優(yōu)化調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，多措并舉推動經(jīng)濟快速增長。寶山礦業(yè)各生產(chǎn)線運行良好，實現(xiàn)產(chǎn)值37.88億元，帶動沃爾特、匯豐盈、林峰科技等合作配套企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。與內(nèi)科大合作的白云鄂博礦多金屬資源綜合利用聯(lián)合研究院項目設(shè)備正在安裝調(diào)試，即將進行產(chǎn)品研發(fā)實驗。清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，新增并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電5萬千瓦，全區(qū)風(fēng)電、光伏總并網(wǎng)規(guī)模達46萬千瓦，年累計發(fā)電7.3億千瓦時，實現(xiàn)產(chǎn)值3.66億元。在有色金屬采選、清潔能源、選礦生產(chǎn)藥劑三大支柱產(chǎn)業(yè)帶動下，全區(qū)11戶規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.5%，增速排名全市第二。種植面積118畝的30棟高標準蔬菜大棚種植基地投入運營，年生產(chǎn)蔬菜2.7萬公斤，并通過超市直銷與采摘休閑相結(jié)合的運營模式，讓精品蔬菜走進百姓餐桌；肉羊養(yǎng)殖深加工冷鏈物流項目主體建設(shè)及設(shè)備安裝已完成。出臺《關(guān)于促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，加大服務(wù)業(yè)扶持力度，住宿、電商、外賣、快遞配送等服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。成功舉辦奇石文化旅游節(jié)、紅領(lǐng)巾中西部（白云鄂博）農(nóng)牧志愿服務(wù)體驗夏令營等系列活動，免費開放草原英雄小姐妹事跡展覽館、智慧城市與大數(shù)據(jù)展示體驗中心，全年累計接待游客3萬余人，帶動服務(wù)業(yè)增加值占比達36.4%。

【“三大攻堅戰(zhàn)”】  堅持精準方略全面統(tǒng)籌推進，“三大攻堅戰(zhàn)”開局良好。嚴格執(zhí)行關(guān)于進一步強化政府債務(wù)化解工作的相關(guān)規(guī)定，全面摸清政府債務(wù)及相應(yīng)資產(chǎn)底數(shù)，采取有效措施化解債務(wù)3.67億元，超額完成全年任務(wù)。黨中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋和自查的40項問題，已完成整改38項，圓滿地完成了全國人大常委會委員會、黨中央巡視環(huán)保督察工作。白云鐵礦、寶山礦業(yè)等9家企業(yè)全部實現(xiàn)固廢、危廢全過程、閉環(huán)式管理。全面取締非法散煤經(jīng)營，淘汰城區(qū)10蒸噸以下燃煤供熱小鍋爐，實施寶山礦業(yè)自備電廠余熱供熱利用改造項目，完成白云鐵礦燃煤小鍋爐熱電余熱、電能改造。2018年全區(qū)優(yōu)良天數(shù)達315天，達標比例87%，居全市前列。創(chuàng)新實施“低收入群體幸福提升工程”，累計投入315萬元，減貧134戶212人。

【深化改革】  完成政府系統(tǒng)承擔(dān)的68項改革任務(wù)，形成53個改革成果，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助推地區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。在全市率先啟動“最多跑一次”改革，114項審批服務(wù)事項實現(xiàn)了“馬上辦”“現(xiàn)場辦”。率先建立投資項目咨詢會商聯(lián)審調(diào)度機制，項目審批時限由108天壓縮至80天。全面實施代辦制，為180余家企業(yè)和個體工商戶、800余名群眾進行了上門代辦服務(wù)。建設(shè)自治區(qū)首家政務(wù)服務(wù)證照庫，營造“一網(wǎng)多端”智能、便捷政務(wù)服務(wù)環(huán)境。實施“多證合一”改革，優(yōu)化整合45項涉企證照事項，對106項涉企行政審批事項進行“證照分離”改革，企業(yè)的開辦時間壓縮到5天，全年新增各類市場主體230戶。全面落實國家、自治區(qū)關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革，加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題決策部署，自加壓力，累計投資4.79億元實施了一大批涉及城市供水、供暖、供電、物業(yè)改造的項目。多次赴國家、自治區(qū)、包頭市以及呼鐵局、包鋼（集團）公司進行對接爭取，確定了三年過渡期等關(guān)鍵政策，全力爭取上級政策性改造和運行維護資金6.67億元。制定《白云礦區(qū)加快發(fā)展飛地經(jīng)濟實施意見》，加強與稀土高新區(qū)等地合作，成功引進80余家高新企業(yè)入駐，實現(xiàn)利稅近500萬元。飛地經(jīng)濟雙創(chuàng)園列入了自治區(qū)第四批眾創(chuàng)空間，獲得自治區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)以獎代補項目支持，并獲評自治區(qū)電子商務(wù)示范基地、市級示范性創(chuàng)業(yè)園稱號。在建成自治區(qū)首個智慧城市展示體驗與運營指揮中心的基礎(chǔ)上，新建智慧人大平臺，完善黨員大數(shù)據(jù)、智慧安監(jiān)、數(shù)據(jù)鐵籠等平臺。智慧城市頂層設(shè)計規(guī)劃及已建系統(tǒng)平臺建設(shè)方案榮獲全國“2018年智慧城市治理領(lǐng)域十大優(yōu)秀解決方案”。全面加強檔案信息化建設(shè)，館藏永久檔案數(shù)字化率達35%。依托智慧白云大數(shù)據(jù)平臺，實施“社區(qū)吹哨、部門報到”新型智慧網(wǎng)格化管理機制，全年解決群眾反映的各類事項900余項，處置率達90%以上，有效促進了政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動。

【城市建設(shè)】  立足“國家獨立工礦區(qū)”實際，完成《白云鄂博礦區(qū)2016-2030年城市發(fā)展總體規(guī)劃》修編工作。推進“多規(guī)合一”，推動“兩紅一綠”劃定工作，城市開發(fā)實現(xiàn)一個規(guī)劃、一張藍圖管控，城市規(guī)劃建設(shè)管理更加規(guī)范合理。完成通陽道、百靈道、礦山路、丁道衡路等道路綜合改造工程，主干道強弱電實現(xiàn)全部入地，更新老舊管網(wǎng)6.1公里，解決了地下管網(wǎng)年久失修、跑冒滴漏嚴重問題。完成17個老舊小區(qū)改造收尾、城區(qū)部分新舊供水管網(wǎng)對接工程。完成污水處理廠提標改造驗收，提升污水處理能力。實施“廁所革命”，新建、改造衛(wèi)生間6個。完成城區(qū)主干道店招牌匾規(guī)范、美化亮化綜合改造，對全區(qū)道路路燈、電纜等設(shè)施進行了全面維修維護，提升公園綠地景觀亮化品質(zhì)，城市形象得到大幅提升。完善丁香胡楊林園、濕地公園、礦山公園建設(shè)，城區(qū)新增綠化面積1.1萬平方米，進一步優(yōu)化“一環(huán)、一心、兩園、多點多廊”的城市綠化綜合體系。啟動國家級礦山公園建設(shè)規(guī)劃編制工作，有序推進白云鐵礦西汽車排土場地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，人居環(huán)境得到進一步優(yōu)化。制定城市精細化管理三年行動計劃，實施8方面17項城市環(huán)境綜合整治行動，不斷提升城市治理能力。深化城管執(zhí)法體制改革，加大執(zhí)法檢查力度，實現(xiàn)違法建筑“零增長”，清理、平整36萬平方米的棚改區(qū)域，有效地維護了市容環(huán)境秩序，城市風(fēng)貌得到進一步改善。

【民生】  繼續(xù)提高各類保障標準，企業(yè)及各類退休人員養(yǎng)老金人均增長132元，累計發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老金6018萬元。繼續(xù)加大救助力度，全年發(fā)放低保救助金、醫(yī)療救助金、臨時救助金等各類兜底保障資金322.68萬元。不斷提升社會保險覆蓋面，各項保險參保率較上年提高5%。投資20.4萬元為轄區(qū)居民購買“民生綜合保險”，成為全市首例政府為轄區(qū)居民辦理的惠民保險項目。在全市范圍內(nèi)率先建成殘疾人托養(yǎng)中心，首個殘疾人“溫馨家園”投入運行。成立退役軍人服務(wù)管理中心，切實保障退役士兵的合法權(quán)益。固陽縣“7·19”洪水發(fā)生后，全力以赴、不惜一切代價開展應(yīng)急救援工作，第一時間將所有滯留西斗鋪火車站的旅客安全接返。全面貫徹落實上級就業(yè)政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款405萬元，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)256人，登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。深入實施“白云礦區(qū)人才集聚工程”，建設(shè)白云鄂博創(chuàng)業(yè)園，成立了包頭市首個雙創(chuàng)公共服務(wù)中心，招考大學(xué)生公共服務(wù)崗位、三支一扶等工作人員29人，投入各項扶持補貼40余萬元。廣泛開展“情動白云鄂博”冰雪嘉年華、全民健身等各類文體活動，豐富礦區(qū)群眾精神文化生活。圍繞慶祝改革開放40周年、建區(qū)60周年，推出“守望相助60載、改革奮進新時代”主題“七個一”系列活動，深入培育和踐行社會主義核心價值觀。白云鐵礦采礦作業(yè)部技術(shù)組獲得了中國好人榜“敬業(yè)奉獻”好人和包頭市“工人先鋒號”“青年五四獎?wù)?rdquo;集體等榮譽。成立“草原綜合服務(wù)輕騎兵”，加快發(fā)展烏蘭牧騎事業(yè)。整合區(qū)電視臺、電臺、網(wǎng)信辦、政府網(wǎng)站、兩微一端、鐵礦記者站，組建掛牌成立白云鄂博礦區(qū)融媒體中心，被自治區(qū)列為38個縣級融媒體發(fā)展改革試點之一。

【社會事業(yè)】  投資1600余萬元新建鐵礦幼兒園，打造普惠性優(yōu)質(zhì)幼兒園。制定教育提升三年行動計劃，加強教師隊伍建設(shè)，招聘優(yōu)秀教師25人，組織教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)26批、145人次。繼續(xù)深化結(jié)對共建合作交流，加強教學(xué)分析研究，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升，高考本科上線率76%、中考全市一批次統(tǒng)招線人數(shù)15人、自治區(qū)優(yōu)質(zhì)示范高中錄取31人、小學(xué)畢業(yè)年級成績達到全市平均水平。圓滿完成全區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，被教育部授予“縣級優(yōu)秀組織單位”；在教育部“幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估”中，成為全市唯一通過自治區(qū)審核合格的地區(qū)。打造“一校多品”辦學(xué)模式，鐵礦中學(xué)被評為全市首批“義務(wù)教育階段閱讀特色學(xué)校”，民族幼兒園晉升為市級示范幼兒園。積極推進健康城市建設(shè)，努力創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、自治區(qū)健康促進區(qū)、慢病示范區(qū)、衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范區(qū)。充分發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體作用，累計邀請百余名市級醫(yī)院專家坐診，整合區(qū)礦醫(yī)療資源，成立婦科團隊，不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力，地區(qū)“看病難”問題得到有效緩解。規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理，重點人群簽約率達75.6%。開通跨省就醫(yī)直接結(jié)算制度，與全國26個省實現(xiàn)了就醫(yī)直接結(jié)算。實施醫(yī)療扶貧救助，為符合政策的232名患者減免了就醫(yī)費用。“平安白云大行動”“掃黑除惡”“禁毒百日攻堅戰(zhàn)”等專項斗爭成果豐碩。通陽道街道辦事處“綠洲家園”工作站被評為自治區(qū)級工作站。率先在全市實行安全生產(chǎn)“雙主任”制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)全覆蓋，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。開展信訪積案化解“百日攻堅”行動，妥善處理各類矛盾糾紛，實現(xiàn)了進京、赴呼“零非訪”。開展治欠保支工作，農(nóng)牧民工的合法權(quán)益得到有效保障。出臺《關(guān)于加強和改進新形勢下民族宗教工作的實施意見》，深入開展民族團結(jié)進步宣傳教育活動，加強對宗教場所的管理，各民族團結(jié)進步、繁榮發(fā)展的大好局面不斷鞏固。

【法治政府建設(shè)】  全面推進法治政府建設(shè)，深入開展“七五”普法相關(guān)工作，建立法律顧問制度，進一步提升依法治區(qū)水平。開展權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作，向社會公布公開10個類別事項6530項，切實強化了對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，117件人大代表建議、28件政協(xié)委員提案辦復(fù)率達100%。全力支持監(jiān)察體制改革，對公職人員的全面約束和統(tǒng)一監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋。嚴格執(zhí)行黨中央八項規(guī)定及其實施細則和自治區(qū)、包頭市及本區(qū)實施辦法，全面推進辦公用房整改，嚴控“三公”經(jīng)費支出。公開招聘4家審計中介機構(gòu)，加大項目審計力度，核減建設(shè)資金5623萬元，實現(xiàn)政府投資審計全覆蓋。

（撰稿人：史文靜）