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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

【概況】  巴彥淖爾系蒙古語，意為富饒的湖泊。巴彥淖爾市位于中華人民共和國北部邊疆、內(nèi)蒙古自治區(qū)西部、黃河幾字形頂端。北部為烏拉特草原，約占全市面積的47%，畜牧業(yè)悠久興盛；中部為陰山山地，占全市面積的29%，富藏硫鐵、銅、鋅等礦產(chǎn)；南部為河套平原，占全市總面積24%，一首制自流灌溉，物產(chǎn)豐富。北與蒙古國接壤，有國界線369.057公里。西、南、東分別與阿拉善盟、鄂爾多斯市、包頭市為鄰。總面積64413平方公里。市人民政府駐地臨河區(qū)，距內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特383公里，距首都北京1050公里（鐵路里程）。轄臨河區(qū)、烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特后旗、杭錦后旗、五原縣、磴口縣七個(gè)旗縣（區(qū)），70個(gè)鄉(xiāng)（3個(gè)）、鎮(zhèn)（46個(gè)）、蘇木（10個(gè)）、辦事處（11個(gè)），779個(gè)村（515個(gè)）、嘎查（135個(gè)）、居委會(huì)（129個(gè)）。

2018年末，全市總?cè)丝?69.0萬人，其中：城鎮(zhèn)人口92.7萬人，鄉(xiāng)村人口76.3萬人，城鎮(zhèn)化率54.9%；男性88.6萬人，女性80.3萬人；全年出生率8.06‰，死亡率5.45‰；人口自然增長率2.61‰。

全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值813.1億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長5.3%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值184.3億元，同比增長3.7%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值309.5億元，同比增長2.3%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值319.3億元，同比增長9.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為22.7∶38.1∶39.3。全年人均地區(qū)生產(chǎn)總值完成48193元。

全市居民消費(fèi)價(jià)格總水平累計(jì)同比上漲1.5%。分類別看，調(diào)查的八大類商品價(jià)格“七漲一降”。其中，食品煙酒類上漲3.5%，衣著類上漲0.2%，居住類上漲0.7%，生活用品類及服務(wù)類上漲0.5%，交通和通信類上漲1.1%，醫(yī)療保健類上漲2.5%，其他用品和服務(wù)類上漲0.8%，教育文化和娛樂類下降1.1%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格增長2.7%。

全市公共財(cái)政預(yù)算收入55.5億元，同比下降3.0%。其中，稅收收入44.7億元下降4.8%，非稅收入13.0億元增長3.6%。公共財(cái)政預(yù)算支出266.7億元，同比增長8.25%。其中，教育、文化體育傳媒、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出200.5億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的75.2%，同比增長9.0%。

【農(nóng)業(yè)】  全市農(nóng)作物總播種面積74.19萬公頃，糧食播種面積35.83萬公頃，其中，小麥面積6.86萬公頃，玉米面積28.54萬公頃，經(jīng)濟(jì)作物播種面積38.35萬公頃，其中，花葵面積26.11萬公頃，油葵面積0.57萬公頃，番茄面積0.89萬公頃，耕地內(nèi)種草0.63萬公頃。

全市糧食總產(chǎn)量52.4億斤，其中，小麥產(chǎn)量6.5億斤，玉米產(chǎn)量45.6億斤，雜糧產(chǎn)量0.3億斤。油料總產(chǎn)量16.0億斤，其中，花葵產(chǎn)量15.7億斤，油葵產(chǎn)量0.3億斤，番茄產(chǎn)量15.0億斤。

【畜牧業(yè)】  全市豬牛羊存欄頭數(shù)841.3萬頭（只），豬牛羊出欄頭數(shù)1154.6萬頭（只），豬牛羊肉總產(chǎn)量23.8萬噸，牛奶產(chǎn)量56.9萬噸，山羊絨產(chǎn)量735.0噸，禽蛋產(chǎn)量1.2萬噸。

【林業(yè)】  全市完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積3.73萬公頃。其中，新造林3.4萬公頃（包括人工造林1萬公頃、飛播造林0.8萬公頃、封山育林0.93萬公頃，退化林分修復(fù)0.67萬公頃），森林撫育0.33萬公頃。

【工業(yè)】  全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值241.6億元，同比增長3.0%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長2.6%。從所有制類型看：國有企業(yè)增加值同比增長12.0%，股份制企業(yè)增加值同比增長0.8%，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增加值同比增長11.7%。從重點(diǎn)行業(yè)看：農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)增加值同比下降8.0%；礦產(chǎn)品采選及冶煉業(yè)增加值同比下降5.4%；化學(xué)工業(yè)增加值同比增長15.3%；電力工業(yè)增加值同比增長22.7%。從新興產(chǎn)業(yè)看：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長19.1%，快于規(guī)上工業(yè)增速16.5個(gè)百分點(diǎn)。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  全市轄區(qū)內(nèi)具有資質(zhì)的獨(dú)立核算建筑業(yè)企業(yè)共75家，從業(yè)人員1.6萬人。全年建筑業(yè)增加值完成67.9億元，同比下降0.2%。房屋建筑施工面積297.6萬平方米，同比增長10.5%；房屋建筑竣工面積117.3萬平方米，同比增長28.6%。

【環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗】  推進(jìn)污染綜合治理，年內(nèi)全市淘汰燃煤鍋爐8臺(tái)、提標(biāo)改造鍋爐16臺(tái)，完成揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目9個(gè)、揚(yáng)塵綜合治理項(xiàng)目18個(gè)，實(shí)施中聯(lián)水泥熟料窯除塵提標(biāo)改造和磴口金牛煤電機(jī)組超低排放改造工程，完成聯(lián)邦制藥廢氣治理工程和神華巴能焦化一廠脫硝工程。開展農(nóng)業(yè)控肥、控藥、控水、控膜四大行動(dòng)，全年完成重點(diǎn)流域水污染防治工程11個(gè)；推進(jìn)烏梁素海點(diǎn)源污水“零入海”工程，累計(jì)完成管網(wǎng)建設(shè)126.8公里，實(shí)現(xiàn)再生水回用2339.5萬立方米。臨河城區(qū)空氣質(zhì)量共監(jiān)測365天，剔除沙塵天氣，實(shí)際有效監(jiān)測天數(shù)為332天，優(yōu)良天數(shù)為288天，優(yōu)良率86.7%。

全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量501.7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長4.6%。其中，七大高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量426.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全市規(guī)模以上工業(yè)消費(fèi)總量的85.0%。

【交通】  截至2018年底，全市公路總里程達(dá)到22933公里。按技術(shù)等級分為：高速公路371公里，一級公路416公里，二級公路909公里，三級公路3502公里，四級公路13931公里（其中8672公里為黑色路面，5259公里為砂石路），等外公路3804公里（占公路總里程的16.6%）。公路密度35.6公里/百平方公里。全年累計(jì)完成客運(yùn)量841.4萬人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量9.3億人公里，分別同比下降27.8%和21.1%；貨運(yùn)量10863.5萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量247.7億噸公里，分別同比增長8.5%和8.0%。年末全市民用汽車保有量37.3萬輛，同比增長13.6%，其中，本年新注冊汽車4.4萬輛。年末私人轎車保有量30.6萬輛，同比增長13.0%，其中，本年新注冊轎車3.5萬輛。

【電信】  全年電信業(yè)營業(yè)收入13.2億元，同比下降5.7%。年末本地網(wǎng)固定電話用戶17.7萬戶，同比下降3.0%；移動(dòng)電話用戶223.9萬戶，同比增長6.0%；互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)注冊用戶44.4萬戶，同比增長31.6%。全年郵政業(yè)務(wù)總量2.4億元，同比增長14.1%。其中，快遞636.0萬件，函件10.8萬件，包件3.0萬件。

【商業(yè)】  全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)296.2億元，同比增長7.1%。從銷售單位所在地看：城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額259.2億元，占總額的87.5%，同比增長7.3%；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額37.0億元，占總額的12.5%，同比增長5.2%。從規(guī)?？矗合揞~以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額41.0億元，同比增長3.5%；限額以下企業(yè)及個(gè)體戶實(shí)現(xiàn)零售額255.2億元，同比增長7.7%。從行業(yè)看：批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額253.1億元，同比增長8.6%。其中，零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額229.8億元，同比增長8.7%；批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額23.3億元，同比增長8.6%；住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額43.1億元，同比增長12.0%。從商品類別看：糧油食品類增長27.4%；書報(bào)雜志類增長12.2%；服裝、鞋帽、針紡織品類增長11.3%；石油及制品類增長9.4%；化妝品類增長6.4%。

全年進(jìn)出口總額245.6億元，同比增長28.7%。其中，出口35.3億元，同比增長22.6%；進(jìn)口210.3億元，同比增長29.7%。

【旅游業(yè)】  2018年，舉辦世界向日葵產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨花季旅游文化節(jié)、第二屆內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品（巴彥淖爾）國際博覽會(huì)、國際馬拉松賽、國際駱駝文化旅游節(jié)、烏梁素海國際冰雪旅游節(jié)、中蒙俄國際越野拉力賽等活動(dòng)。全年接待游客664萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入68.4億元，分別增長20.3%和21.8%。開通蘭州、重慶2條定期航線和哈爾濱、博鰲2條旅游航線，旅客吞吐量增長25%。

【金融業(yè)】  年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1046.2億元，同比增長8.2%。其中，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額710.5億元，同比增長7.8%。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額885.5億元，同比增長3.6%。其中：短期貸款359.1億元，同比增長8.7%；中長期貸款170.0億元，同比增長18.4%。

【保險(xiǎn)業(yè)】  全市保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入56.4億元，同比增長13.7%。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入12.7億元，同比增長12.0%；人身險(xiǎn)收入43.7億元，同比增長14.1%。保險(xiǎn)公司各類賠付支出10.3億元，同比增長17.4%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司賠付支出6.0億元，同比增長12.0%；人身險(xiǎn)公司賠付支出4.4億元，同比增長25.7%。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入2.6億元，累計(jì)賠付支出2.1億元。

【固定資產(chǎn)投資】  全市固定資產(chǎn)投資同比下降23.5%。其中：5000萬元以上項(xiàng)目194個(gè)，完成投資同比下降21.0%，占比62.5%；500萬～5000萬元項(xiàng)目286個(gè)，完成投資同比下降57.7%，占比15.6%；民間投資同比下降20.1%。

全年新開工項(xiàng)目252個(gè)。全部建成投產(chǎn)項(xiàng)目137個(gè)，項(xiàng)目建成投產(chǎn)率31.4%；新增固定資產(chǎn)17.9億元，固定資產(chǎn)交付使用率8.1%。

全年房地產(chǎn)開發(fā)投資48.5億元，同比增長47.5%。其中：住宅投資39.6億元，同比增長65.3%；商業(yè)營業(yè)用房投資6.5億元，同比下降2.4%。全年商品房銷售額44.2億元，同比下降9.5%。其中，住宅銷售額38.4億元，同比下降4.8%。

【科技】  2018年，全市新增授權(quán)專利422件。其中，發(fā)明專利21件，實(shí)用新型專利322件，外觀設(shè)計(jì)專利79件。專利授權(quán)總量2187件。

【教育】  年末，全市共有各類學(xué)校306所。其中，普通高等教育學(xué)校2所，全年招收學(xué)生4015人，在校學(xué)生11346人；中等職業(yè)學(xué)校12所，全年招收學(xué)生4662人，在校學(xué)生14832人；普通中學(xué)48所。其中：初級中學(xué)33所，高級中學(xué)15所。初中招收學(xué)生11953人，在校學(xué)生35416人；高中招收學(xué)生6460人，在校學(xué)生21429人；小學(xué)88所，與上年持平，全年招收學(xué)生12759人，在校學(xué)生73772人。九年義務(wù)教育鞏固率93.4%。

【文化】  年末，全市有藝術(shù)表演團(tuán)體7個(gè)，其中，烏蘭牧騎7個(gè)?，F(xiàn)擁有文化館8座，公共圖書館8座，博物館14座。擁有市級廣播電視臺(tái)1座，旗縣級廣播電視臺(tái)6座。全市調(diào)頻轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)11座，中波轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)3座，廣播綜合人口覆蓋率99.4%。電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)23座，電視綜合人口覆蓋率99.4%?！栋蛷┠谞柸請?bào)》全年發(fā)行837.0萬份?！饵S河晚報(bào)》全年發(fā)行355.0萬份。

【衛(wèi)生】  全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1699所。其中，醫(yī)院56所，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1609所，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)34所。全市共有衛(wèi)生技術(shù)人員12882人。其中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師5051人，注冊護(hù)士（師）5135人，床位數(shù)11185張。平均每千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3.0人、注冊護(hù)士（師）3.0人、床位數(shù)6.6張。

【體育】  運(yùn)動(dòng)員參加各級比賽中，在自治區(qū)第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)中獲得金牌31枚、銀牌50枚和銅牌80枚，并打破了保持32年之久的自治區(qū)全運(yùn)會(huì)項(xiàng)目4×100米接力賽記錄。舉辦中國·巴彥淖爾沿黃河公路自行車賽、黃河河套文化旅游區(qū)龍舟賽、巴彥淖爾國際馬拉松賽等。巴彥淖爾市體校被國家體育總局命名為“國家高水平體育后備人才基地”，被復(fù)評為“國家田徑單項(xiàng)（鉛球、鐵餅）奧林匹克高水平后備人才基地”，并獲選為“全國體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校聯(lián)合會(huì)第三屆理事單位”，是自治區(qū)唯一獲選單位。全市體育彩票銷售4.5億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長1.2倍，增速居全區(qū)首位。

【社會(huì)保障】  截至2018年底，全市參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)21.7萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)55.4萬人；企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)22.9萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)130.8萬人；工傷保險(xiǎn)15.9萬人，生育保險(xiǎn)15萬人，各險(xiǎn)種參保人數(shù)均有不同程度增加。

2018年，城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)月人均提高46元/月，達(dá)到602元/月；農(nóng)牧區(qū)低保保障標(biāo)準(zhǔn)年人均提高440元/年，達(dá)到4882元/年。全市共為23090名城市低保對象發(fā)放低保金1.4億元，共為69223名農(nóng)牧區(qū)低保對象發(fā)放低保金2.2億元；共為4681名農(nóng)牧區(qū)特困人員發(fā)放特困供養(yǎng)資金4804.6萬元，為800名城市特困人員發(fā)放特困供養(yǎng)資金1397.7萬元。

全市共支出城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金7155.9萬元，累計(jì)救助9.3萬人次。其中，支出直接救助資金6691.7萬元，救助3.4萬人次；支出參合參保資金464.2萬元，資助5.9萬人。

【人民生活】  全市全體居民均可支配收入24742元，同比增長8.6%。其中，城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入30497元，同比增長7.7%；人均消費(fèi)支出18741元，同比增長8.0%，恩格爾系數(shù)（居民家庭食品消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重）28.2%。農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入17221元，同比增長9.7%；人均消費(fèi)支出14613元，同比增長3.4%，恩格爾系數(shù)29.4%。

（撰稿人：劉景平）