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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

【概況】  扎蘭屯市位于呼倫貝爾市南端，北倚大興安嶺，面眺松嫩平原，地理坐標(biāo)為北緯47°5′40″～48°36′34″，東經(jīng)120°28′51″～123°17′30″。東以音河為界與阿榮旗相依，東南及南以金長(zhǎng)城為界與黑龍江省甘南、龍江兩縣及興安盟扎賚特旗為鄰，西及西北以哈瑪爾山和漠克河為界與阿爾山市、鄂溫克族自治旗為鄰，北以阿木牛河為界與牙克石市相鄰。市境東西頂端直線距離210公里，南北頂端直線距離160公里，全市總面積16926.3平方公里。是呼倫貝爾市副中心城市。6月1日，扎蘭屯市入選《全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣范例名單》，成為向社會(huì)推介的100個(gè)全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣范例之一。11月1日，扎蘭屯市“森通”黑木耳在第十六屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上獲同類產(chǎn)品金獎(jiǎng)。12月12日，中國(guó)民航大學(xué)內(nèi)蒙古飛行學(xué)院和天津杰普遜國(guó)際飛行學(xué)院揭牌儀式在扎蘭屯市舉行。

全市土地面積1677616.13公頃；人口密度每平方公里25.73人；人均占地3.89公頃。耕地面積226523.56公頃，占總土地面積13.5%；園地面積1215.1公頃，占總土地面積0.07%；林地面積1103768.98公頃，占總土地面積65.79%；牧草地面積212935.1公頃，占總土地面積12.69%；其他農(nóng)用地面積7806.22公頃，占總土地面積0.47%；居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地面積21353.34公頃，占總土地面積1.27%；交通運(yùn)輸用地面積1690.14公頃，占總土地面積0.10%；水利設(shè)施用地面積634.2公頃，占總土地面積0.04%；未利用土地面積87900.19公頃，占總土地面積5.24%；其他土地面積13789.3公頃，占總土地面積0.82%。

年末，全市總?cè)丝?06596人，其中，城鎮(zhèn)人口175290人，鄉(xiāng)村人口231306人?？?cè)丝谥猩贁?shù)民族人口61718人。有民族22個(gè)，主要有蒙古族、漢族、達(dá)斡爾族、鄂倫春族、滿族、回族、朝鮮族等。

全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1593815萬(wàn)元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)4%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值完成459775萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成586525萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)2.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成547515萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28.8∶36.8∶34.4。人均地區(qū)生產(chǎn)總值39081元，比上年增長(zhǎng)4.7%。全市一般公共預(yù)算收入60668萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)20.7%。全市一般公共預(yù)算支出421888萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10.7%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5211人，其中失業(yè)人員再就業(yè)1516人，困難人員就業(yè)1438人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.76%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)25008人。

【農(nóng)業(yè)】  2018年，扎蘭屯市糧食作物播種面積235267公頃，比上年減少3924公頃，下降1.6%。全年糧食產(chǎn)量25.9億斤，比上年增長(zhǎng)13.5%。在糧食作物中，玉米產(chǎn)量22.5億斤，比上年增長(zhǎng)22.2%；大豆產(chǎn)量2.3億斤，比上年下降27.5%；馬鈴薯（折糧）產(chǎn)量0.25億斤，比上年下降7.7%。落實(shí)糧改飼項(xiàng)目，完成青貯種植面積0.59萬(wàn)公頃、收儲(chǔ)量26.7萬(wàn)噸任務(wù)目標(biāo)。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，土地確權(quán)成果9月27日通過(guò)自治區(qū)匯檢，10月11日通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部匯交，12月15日，土地確權(quán)內(nèi)業(yè)外業(yè)通過(guò)呼倫貝爾市驗(yàn)收。截至12月28日，全市合同簽訂率達(dá)到95%以上，經(jīng)營(yíng)權(quán)證頒證率達(dá)到95%以上。成立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作方案》，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，完成河口村產(chǎn)權(quán)制度改革各項(xiàng)工作，12月20日，全市清產(chǎn)核資工作全部完成。

【畜牧業(yè)】  扎蘭屯市牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)127.42萬(wàn)頭（只），其中大牲畜存欄16.58萬(wàn)頭，羊存欄102.69萬(wàn)只，豬存欄8.15萬(wàn)口。全年豬、牛、羊肉產(chǎn)量7.59萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)10.2%。全年牛奶產(chǎn)量7.04萬(wàn)噸，比上年下降24.9%。

【林業(yè)】  完成防護(hù)林人工造林333.33公頃、封山育林0.07萬(wàn)公頃、重點(diǎn)區(qū)域綠化0.076萬(wàn)公頃，全民義務(wù)植樹(shù)68萬(wàn)株，實(shí)施森林撫育工程0.13萬(wàn)公頃。森林保險(xiǎn)36.17萬(wàn)公頃，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.12萬(wàn)公頃人工林均納入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。推進(jìn)林業(yè)有害生物普查，林業(yè)有害生物防治檢疫目標(biāo)管理全面達(dá)標(biāo)。清退已墾林地0.126萬(wàn)公頃，其中植被恢復(fù)造林536.07公頃。森林和草原火災(zāi)分別控制在1‰和3‰以內(nèi)，連續(xù)20年無(wú)重特大火災(zāi)發(fā)生。結(jié)破毀林毀草案件196起，實(shí)現(xiàn)管護(hù)合一常態(tài)化。開(kāi)展全市已墾林地普查、清退和生態(tài)修復(fù)，完成清退1258.8公頃，植被恢復(fù)造林536.07公頃。全市林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶31家，苗木存量8500萬(wàn)株；培育沙果、榛子、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等核心替代產(chǎn)業(yè)。

【水利】  增節(jié)水灌溉面積0.33萬(wàn)公頃，新增水土流失綜合治理面積1.33萬(wàn)公頃；國(guó)家水土保持工程項(xiàng)目資金和任務(wù)完成率80%。河流治理項(xiàng)目完成下達(dá)資金80%；用水總量考核目標(biāo)用水總量小于2.26億立方米，完成1.5億立方米；完成萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量考核目標(biāo)達(dá)到15立方米以下或較2015年下降16%；完成萬(wàn)元工業(yè)GDP用水量考核目標(biāo)達(dá)到50立方米以下或較2015年下降9%；完成國(guó)家重要水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率50%，達(dá)標(biāo)率100%；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)考核目標(biāo)0.582，經(jīng)測(cè)算達(dá)到0.582。新建項(xiàng)目9個(gè)，即音河治理工程、中和川治理項(xiàng)目、2017年新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程、小型農(nóng)田水利高效節(jié)水灌溉工程、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)東北黑土區(qū)侵蝕溝綜合治理項(xiàng)目。紅光渠首水閘除險(xiǎn)加固工程、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、增產(chǎn)千億斤糧食項(xiàng)目、防汛水毀工程修復(fù)項(xiàng)目?？偼顿Y19952.03萬(wàn)元，計(jì)劃完成投資14173萬(wàn)元，完成投資14196萬(wàn)元。謀劃前期項(xiàng)目4個(gè)，總投資96650萬(wàn)元。

【工業(yè)】  全年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值469015萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)4.1%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為29.4%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11家，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值1045815萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)4.2%，其中，輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值764318萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)7.5%；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值281497萬(wàn)元，比上年下降3.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.4%，比上年增長(zhǎng)3.1個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額184607萬(wàn)元，比上年下降33.9%。農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)占全部規(guī)模企業(yè)的63.6%，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值768760萬(wàn)元，農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)值占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的73.5%。全市單位GDP能耗變化率比上年下降5.63%。呼倫貝爾東北阜豐生物公司晉升全區(qū)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國(guó)家級(jí)綠色工廠，國(guó)森礦業(yè)公司成為首家通過(guò)自治區(qū)綠色礦山評(píng)估的有色金屬采選企業(yè)。松鹿商標(biāo)被認(rèn)定為“內(nèi)蒙古老字號(hào)”品牌。工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工16個(gè)，固定資產(chǎn)完成投資8.08億元，完成計(jì)劃的101%。百業(yè)成公司15萬(wàn)噸玉米酒精生產(chǎn)線設(shè)備更新及節(jié)能減排技改項(xiàng)目完成設(shè)備更新；呼倫貝爾東北阜豐生物公司氨基酸生產(chǎn)智能化示范項(xiàng)目和煙汽治升級(jí)改造項(xiàng)目完工投產(chǎn)。漿紙公司脫硫、除塵等項(xiàng)目完工運(yùn)行；長(zhǎng)征公司3萬(wàn)噸沙果醬深加工擴(kuò)建項(xiàng)目完成投資3500萬(wàn)元，完成0.33萬(wàn)公頃沙果種植基地建設(shè)和1500平方米生產(chǎn)車間主體建設(shè)，正在安裝設(shè)備。貝爾湖酒業(yè)公司生產(chǎn)線擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值117510萬(wàn)元，比上年下降6.1%。全市具有資質(zhì)等級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)9家，完成產(chǎn)值131305萬(wàn)元，比上年下降22.5%。完成住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投資29.61億元。其中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資完成1.34億元；房地產(chǎn)業(yè)面積80.17萬(wàn)平方米，投資完成15.07億元；農(nóng)村危房改造690戶，全部完成驗(yàn)收；城市棚戶區(qū)改造4000戶，申請(qǐng)到位融資貸款6.158億元，正在按照協(xié)議戶數(shù)進(jìn)行支付，爭(zhēng)取到棚改工程新增地方債券1.22億，投入使用。推進(jìn)城市“雙修”，兩條歷史文化街區(qū)建設(shè)啟動(dòng)，收回中東鐵路建筑遺址和古跡建筑77處，河西新區(qū)30個(gè)項(xiàng)目完成投資3.75億元，啟動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)80萬(wàn)平方米，國(guó)家園林城市通過(guò)復(fù)檢。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制基本完成，大興村試點(diǎn)工作啟動(dòng)。

【環(huán)境保護(hù)】  加強(qiáng)藍(lán)天、碧水、凈土保護(hù)，黨中央環(huán)保督察反饋的立行立改、限期整改10項(xiàng)問(wèn)題整改完成，“回頭看”交辦的13件信訪案件辦結(jié)12件；開(kāi)展生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題排查治理“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展燃煤鍋爐排查、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)檢查、道路揚(yáng)塵治理等37項(xiàng)專項(xiàng)整治，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。突出抓好景區(qū)景點(diǎn)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，決定取締的26家已拆除24家；停業(yè)整頓的15家和規(guī)范管理的17家已全部完成整改。認(rèn)真落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，全市列入河長(zhǎng)制管理的重要河流118條、湖長(zhǎng)制管理1個(gè)，共落實(shí)市鄉(xiāng)兩級(jí)河（湖）長(zhǎng)119人，頂住“說(shuō)情風(fēng)”，沖破“關(guān)系網(wǎng)”，堅(jiān)決開(kāi)展了亂占、亂采、亂堆、亂建“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，共清理涉河垃圾5.3萬(wàn)噸，清理景點(diǎn)19處、砂場(chǎng)42處、違法建筑12處、養(yǎng)魚(yú)池29處，立案查處河道采砂等違法水事案件15起，多年來(lái)遺留的生態(tài)“頑疾”得到了有效治理。

【社會(huì)治理】  推進(jìn)預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”命案矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，累計(jì)排查重點(diǎn)人員59人、重點(diǎn)部位31處、重點(diǎn)矛盾糾紛49個(gè)，4起命案全破。對(duì)積怨較深的婚戀糾紛、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)等民間糾紛實(shí)施專案攻堅(jiān)，集中化解，調(diào)處105件，調(diào)成率95.8%。扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，排查涉黑涉惡線索，摸排重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位115處，累計(jì)接收案件線索95條，辦結(jié)95條，查結(jié)率100%。編印掃黑除惡執(zhí)法匯編，搜集立法司法解釋27個(gè)，確定涉黑涉惡罪名17項(xiàng)，宣判呼倫貝爾市首起惡勢(shì)力犯罪案件。全市破獲涉惡案件68起，刑事打擊99人，其中批捕3人，判決5人；查結(jié)行政案件177起，行政處罰951人。打掉尋釁滋事案等涉惡團(tuán)伙6個(gè)，抓獲團(tuán)伙成員21人，破案12起；破獲涉霸類案件2起，抓獲痞霸2人。開(kāi)展緝槍治爆和打擊“黃賭毒”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，收繳槍支14支、子彈1461發(fā)、管制刀具95把；查處涉黃涉賭案件192起，刑事處罰44人、治安處罰1035人；查處涉毒刑事案件20起22人，查獲吸毒人員87人，強(qiáng)戒36人，社區(qū)戒毒14人，繳獲冰毒600余克。開(kāi)展“護(hù)校安園”專項(xiàng)治理，在全市42家中小學(xué)校、幼兒園安裝視頻監(jiān)控設(shè)備并與公安聯(lián)網(wǎng)，運(yùn)行一鍵式報(bào)警裝置，安裝攝像探頭2138個(gè)、配備滅火器6101個(gè)、安裝應(yīng)急燈466個(gè)，配備專職保安59名。

【脫貧攻堅(jiān)】  全年，脫貧1356戶3410人，順利完成年度下達(dá)減貧3400人的目標(biāo)任務(wù)，全市建檔立卡貧困人口11458戶31724人中還剩未脫貧人口662戶1684人，貧困發(fā)生率由2014年的12.58%降至目前的0.66%，全市70個(gè)貧困村全部退出，達(dá)到區(qū)貧縣退出要求。2018年5月上旬、9月下旬及11月下旬，先后接受自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)成效考核、專項(xiàng)大督查和區(qū)貧縣退出第三方評(píng)估檢查，各督查檢查組一致認(rèn)為，扎蘭屯市脫貧攻堅(jiān)成效明顯，尤其是在電商賦能驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)扶貧治本、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、檔案建設(shè)管理等方面的經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒和推廣。推廣先建后補(bǔ)、股份合作、奶牛保底托管、金融放大、互助資金等五種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，覆蓋70個(gè)貧困村，使7428戶20644名貧困人口受益。重點(diǎn)培育了企業(yè)帶動(dòng)型、貧困戶直接創(chuàng)業(yè)型等七種電商扶貧模式，帶動(dòng)5000名貧困人口人均增收1000元以上，2018年人民日?qǐng)?bào)以《扎蘭屯市通過(guò)電商平臺(tái)發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值——推動(dòng)農(nóng)村特色產(chǎn)品走向大市場(chǎng)》為題，對(duì)本市電商扶貧進(jìn)行大篇幅報(bào)道。實(shí)施旅游、文化、生態(tài)、“菜單式”等產(chǎn)業(yè)扶貧。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧措施共減貧9047戶23925人，帶動(dòng)近80%的貧困人口增收。2018—2020年扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)已入庫(kù)項(xiàng)目532個(gè)，總投資42.53億元，2018年已實(shí)施176個(gè)，完成投資3.9億元。

【防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)】  2018年，化解全口徑政府債務(wù)7.72億元，完成全年目標(biāo)7.49億元的103%。“十個(gè)全覆蓋”拖欠工程款類1.56億元債務(wù)全部化解，15.55億元的貸款融資按照合同約定按期償還本息，償還本金900萬(wàn)元。上報(bào)重大不穩(wěn)定問(wèn)題5項(xiàng)，對(duì)1000余名重點(diǎn)人員落實(shí)“臨控”措施。持續(xù)管控討薪農(nóng)民工、民間高利貸、失獨(dú)家庭等群體，對(duì)接南木、柴河林業(yè)局研究解決林業(yè)系統(tǒng)一次性安置人員生計(jì)問(wèn)題，依法處理涉法涉訴案件。開(kāi)展“防范化解群體性事件維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定百日專項(xiàng)行動(dòng)”，排查退役軍人、大中專畢業(yè)生、土地爭(zhēng)議、企業(yè)轉(zhuǎn)制、涉法涉訴、城鄉(xiāng)建設(shè)、征地拆遷等11類重點(diǎn)群體，建立涉穩(wěn)隱患臺(tái)賬，開(kāi)展化解工作。聚焦“E租寶”“泛亞”“京廣和”“易商通”等金融領(lǐng)域投資人受損案件，僅“善心匯”受害人達(dá)2000余人；公安機(jī)關(guān)連續(xù)處理“老媽樂(lè)”“善林金融”非法集資案，2起案件涉及1600余人。履行公示公告、民意測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)防控、專家評(píng)查等程序，完成國(guó)道232線哈拉蘇段、扎阿高速公路補(bǔ)充工程、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、阜豐公司鐵路專用線、華能2×350兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、多個(gè)光伏項(xiàng)目，大中專畢業(yè)生選聘公益性崗位決策類項(xiàng)目等9項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

【固定資產(chǎn)投資】  全年固定資產(chǎn)投資完成301192萬(wàn)元，比上年下降22.6%。其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資121034萬(wàn)元，比上年下降1.9%。按三次產(chǎn)業(yè)分：第一產(chǎn)業(yè)完成投資2950萬(wàn)元；第二產(chǎn)業(yè)完成投資85028萬(wàn)元，全部來(lái)源于工業(yè)投資；第三產(chǎn)業(yè)完成投資213214萬(wàn)元。

【食品藥品衛(wèi)生安全監(jiān)管】  在食品流通領(lǐng)域重點(diǎn)排查高風(fēng)險(xiǎn)大型商場(chǎng)超市，食品批發(fā)企業(yè)，益生菌酸乳及乳制品批發(fā)企業(yè)、肉及肉制品批發(fā)企業(yè)等，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶216戶，出動(dòng)執(zhí)法車輛84臺(tái)（次），對(duì)19家存在的問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)戶下達(dá)整改通知書(shū)；餐飲服務(wù)領(lǐng)域梳理出餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全隱患點(diǎn)9項(xiàng)，重點(diǎn)單位9類，形成文件下發(fā)各相關(guān)部門作為長(zhǎng)期工作加以落實(shí)。出動(dòng)執(zhí)法人員406人（次），執(zhí)法車輛145臺(tái)（次），對(duì)143家餐飲服務(wù)單位進(jìn)行排查整治，排查出各類食品安全隱患15項(xiàng)，依法下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)11份；食品生產(chǎn)領(lǐng)域排查生產(chǎn)企業(yè)8家，整改到位7家，食品小作坊16家，整改到位14家，自查風(fēng)險(xiǎn)6家均整改；藥械流通領(lǐng)域以疫苗、中藥飲片、生物制品、體外診斷試劑等為重點(diǎn)品種進(jìn)行排查，列出問(wèn)題清單，出動(dòng)檢查人員340余人次，排查藥品企業(yè)41家，醫(yī)療器械企業(yè)36家，檢查藥品批發(fā)企業(yè)2家，單體零售藥店50家，藥品連鎖門店10家。醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)15家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15家，市區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)6家，個(gè)體診所10家。化妝品企業(yè)19家。在全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處成立食品委員會(huì)辦公室并設(shè)立食安辦，在村級(jí)形成由村委會(huì)為主的信息員隊(duì)伍，有人信息員260余，初步形成橫向到邊、縱向到底的市、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管體系。

【交通】  啟動(dòng)柴河景區(qū)控規(guī)編制、小城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)，推進(jìn)景區(qū)公路升級(jí)改造和柴河通用機(jī)場(chǎng)前期工作，組建成立呼倫貝爾柴河文化旅游投資公司；金龍山滑雪場(chǎng)15條比賽訓(xùn)練雪道、運(yùn)動(dòng)員公寓、道路改造等工程完工并投入使用，完善翠屏山杜鵑坡等景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。原鋼鐵廠道口地道橋、陶瓷廠道口立交橋等項(xiàng)目建成通車。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制基本完成，“兩村一鎮(zhèn)”試點(diǎn)工作啟動(dòng)。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治3年行動(dòng)，農(nóng)村生活垃圾收集處理行政村達(dá)到75個(gè)。扎蘭屯—阿榮旗高速公路全線貫通，國(guó)道232線大興—紫溝一級(jí)公路具備開(kāi)工條件，完成道路危橋改造44座，全市等級(jí)公路增加到2200公里，行政村公路通暢率達(dá)到100%。濱洲鐵路電氣化改造和扎蘭屯嶺東—馮屯500千伏輸變電工程竣工。成吉思汗機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量達(dá)到12.9萬(wàn)人（次），同比增長(zhǎng)127%，提前突破10萬(wàn)人次大關(guān)。

【電信】  全年，移動(dòng)在網(wǎng)用戶23.5萬(wàn)戶，寬帶在網(wǎng)用戶3000戶；聯(lián)通移動(dòng)在網(wǎng)用戶7.31萬(wàn)戶，寬帶在網(wǎng)用戶2.56萬(wàn)戶；電信移動(dòng)在網(wǎng)用戶19000戶，寬帶在網(wǎng)用戶7500戶。

【商貿(mào)】  社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成752477萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6.4%。其中，商品零售完成626062萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6.2%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的83.2%；餐飲收入完成126415萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)7.5%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的16.8%。建成農(nóng)村電商服務(wù)站130家，速遞物流量達(dá)到540萬(wàn)件，增長(zhǎng)32%；網(wǎng)上交易額實(shí)現(xiàn)5.7億元，增長(zhǎng)35.4%。建成淳江公司保稅倉(cāng)庫(kù)和中俄互貿(mào)免稅區(qū)展銷店暨跨境電商體驗(yàn)店。全市外貿(mào)出口總額達(dá)3.2億美元，增長(zhǎng)4.2%，占呼倫貝爾市（不含滿洲里）95%以上。商務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工2個(gè)。扎蘭屯市嶺東商貿(mào)園區(qū)入園企業(yè)15家，6家企業(yè)投入使用。家晟畜牧交易市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資1750萬(wàn)元，完成牛舍基礎(chǔ)建設(shè)。

【旅游業(yè)】  啟動(dòng)柴河景區(qū)控規(guī)和小城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)，完成省道308線碾子山—蘑菇氣—柴河項(xiàng)目設(shè)計(jì)，開(kāi)展集森林防火和航空旅游于一體的柴河通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，成立柴河文化旅游投資股份有限公司。建設(shè)115平方公里的扎蘭屯生態(tài)旅游度假區(qū)，總投資1.725億元的金龍山滑雪場(chǎng)雪道、運(yùn)動(dòng)員公寓、道路、電力系統(tǒng)、氣象服務(wù)站等設(shè)施升級(jí)改造項(xiàng)目建成使用。全市接待游客325萬(wàn)人（次），比上年增長(zhǎng)6%。旅游收入31億元，比上年增長(zhǎng)8%。

【金融業(yè)】  金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1324919萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)1.8%，其中，住戶存款余額998145萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)13.7%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額1626928萬(wàn)元，比上年下降20.8%。

【保險(xiǎn)業(yè)】  扎蘭屯市人壽保險(xiǎn)首年期交保費(fèi)完成1881.95萬(wàn)元，完成任務(wù)目標(biāo)105.73%；10年期交保費(fèi)完成923.55萬(wàn)元，完成任務(wù)目標(biāo)70.5%；團(tuán)險(xiǎn)完成450萬(wàn)元，完成任務(wù)目標(biāo)62%。其中，駕乘險(xiǎn)完成1534臺(tái)，保費(fèi)57萬(wàn)元；學(xué)生險(xiǎn)完成145.6萬(wàn)元，康悅685件，保費(fèi)27.5萬(wàn)元，福壽嘉年未折算實(shí)收保費(fèi)419萬(wàn)元；人保財(cái)險(xiǎn)公司實(shí)際完成保費(fèi)6870.83萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.92%，其中，企財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入44.13萬(wàn)元，車險(xiǎn)保費(fèi)收入3412.19萬(wàn)元；責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)收入165.03萬(wàn)元；家財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入45.02萬(wàn)元；貨運(yùn)險(xiǎn)保費(fèi)收入13.24萬(wàn)元；健康大病險(xiǎn)843.25萬(wàn)元。

【科技】  推進(jìn)科技創(chuàng)新，建立規(guī)范化科研實(shí)訓(xùn)基地100公頃，實(shí)施重大科技項(xiàng)目12項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.05億元。5個(gè)科技研發(fā)項(xiàng)目獲呼倫貝爾市科技進(jìn)步獎(jiǎng)，松鹿制藥等4家企業(yè)被評(píng)為自治區(qū)級(jí)第一批入庫(kù)科技型企業(yè)，12家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入呼倫貝爾市知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)名單。呼倫貝爾東北阜豐生物科技公司被評(píng)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、松鹿制藥公司被評(píng)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。組織實(shí)施涉及地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大科技項(xiàng)目12項(xiàng)。統(tǒng)籌安排申報(bào)并新?tīng)?zhēng)取自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)，呼倫貝爾市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目15項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金197萬(wàn)元（其中爭(zhēng)取自治區(qū)科技創(chuàng)新引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)資金80萬(wàn)元，呼倫貝爾市14個(gè)項(xiàng)目資金85萬(wàn)元，“三區(qū)”人才服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)32萬(wàn)元）。扎蘭屯市社會(huì)研發(fā)投入2億元，研發(fā)新產(chǎn)品10個(gè)，引進(jìn)與研發(fā)新技術(shù)21項(xiàng)，企業(yè)新增發(fā)明專利8件。全市有授權(quán)專利198件，其中，發(fā)明專利43件，實(shí)用新型專利103件，外觀設(shè)計(jì)專利52件。

【教育】  扎蘭屯市有小學(xué)14所，與上年持平，教學(xué)點(diǎn)33個(gè)，比上年減少6個(gè)，在校生17  487人，比上年下降1.6%，專任教師1248人，比上年下降1.7%。初中19所（含九年一貫制12所），在校生8940人，比上年增長(zhǎng)7.4%，專任教師848人，比上年增長(zhǎng)3.9%。普通高中2所，在校學(xué)生3494人，比上年下降8.9%，專任教師248人，比上年下降1.2%。職業(yè)高中1所，在校學(xué)生736人，比上年增長(zhǎng)4.2%，專任教師83人，比上年下降2.4%。特殊教育學(xué)校1所，在校學(xué)生157人，比上年增長(zhǎng)10.6%，專任教師23人，比上年增長(zhǎng)21.1%。幼兒園61所，比上年減少1所，在園兒童6985人，比上年減少13.8%，教職工人711人，比上年增長(zhǎng)4.7%。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率100%。完成國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作，全市33所義務(wù)教育階段學(xué)校42個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全部完成，以內(nèi)蒙古自治區(qū)第一名的成績(jī)通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定驗(yàn)收。招錄特崗教師85名，招聘市區(qū)中小學(xué)、特殊教育學(xué)校教師101名，結(jié)構(gòu)性和學(xué)科性缺員得到緩解。

【文化】  蘭屯市圖書(shū)館被評(píng)為國(guó)家三級(jí)圖書(shū)館。接待讀者10.5萬(wàn)人（次），分館建設(shè)24家，流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)總10個(gè)。組織全市農(nóng)民文化藝術(shù)愛(ài)好者參加“全區(qū)首屆農(nóng)牧民群眾文化匯演”。開(kāi)展群眾文化活動(dòng)90余（次）。免費(fèi)開(kāi)放輔導(dǎo)200多天。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，有2個(gè)“非遺”項(xiàng)目傳承人申報(bào)批準(zhǔn)為第五批呼倫貝爾市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承人。大型情景劇特色黨課《八女投江》獲全區(qū)2018年度優(yōu)秀劇目并入選內(nèi)蒙古自治區(qū)第一屆基層黨建理想信念教育創(chuàng)新典型案例，參加全國(guó)評(píng)劇藝術(shù)節(jié)，公演32場(chǎng)，演出行程1萬(wàn)多公里，觀眾達(dá)10余萬(wàn)人（次）。

【衛(wèi)生】  扎蘭屯市有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)246個(gè)，比上年減少6個(gè)，其中，醫(yī)院5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）11個(gè)。醫(yī)療衛(wèi)生單位病床數(shù)2132張，比上年減少68張，其中，醫(yī)院病床1605張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病床450張，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）病床55張。衛(wèi)生技術(shù)人員2412人，比上年減少4人，其中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1011人，注冊(cè)護(hù)士965人。推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，取消藥品加成以來(lái)讓利患者5592萬(wàn)元。市人民醫(yī)院晉升為三級(jí)綜合醫(yī)院，中蒙醫(yī)院成為嶺東地區(qū)唯一一家三級(jí)乙等中醫(yī)蒙醫(yī)綜合醫(yī)院，扎蘭屯市獲得全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位稱號(hào)。市財(cái)政累計(jì)投入大病救助基金3200萬(wàn)元，救治大病患者73人、重病兜底保障5557人、管理慢病患者2336人，住院費(fèi)用總額3302萬(wàn)元，貧困患者實(shí)際費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)92%，為慢病患者提供“送醫(yī)送藥”2203人，送藥總金額105.97萬(wàn)元，為22825名建檔立卡貧困人口免費(fèi)體檢，為32430名貧困人口建立健康扶貧檔案，對(duì)30159名貧困人口開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。對(duì)121名臥床貧困患者實(shí)施“五上門服務(wù)”，即上門宣傳、上門簽約、上門建檔、上門體檢、上門送醫(yī)送藥。

【體育】  承辦全國(guó)首次自由式滑雪雪上技巧冠軍賽，全國(guó)5個(gè)代表隊(duì)41名隊(duì)員參加比賽，賽事為期2天，黨中央電視臺(tái)報(bào)道比賽。組織滑雪、滑冰、雪地徒步穿越、雪地足球、雪上技巧賽等系列冬季冰雪體育活動(dòng)。扎蘭屯市有體育協(xié)會(huì)組織29個(gè)，組織參加各項(xiàng)體育賽事和活動(dòng)。市業(yè)余體校組隊(duì)參加2017—2018年度全國(guó)單板滑雪U型場(chǎng)地錦標(biāo)賽、全國(guó)單板滑雪U型場(chǎng)地冠軍賽、單板滑雪坡面障礙技巧及大跳臺(tái)全國(guó)錦標(biāo)賽、單板滑雪坡面障礙技巧及大跳臺(tái)全國(guó)冠軍賽、全國(guó)自由式滑雪U型場(chǎng)地冠軍賽均取得較好成績(jī)。參加呼倫貝爾市青少年田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)獲得團(tuán)體總分第三名，并代表呼倫貝爾市參加內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)獲得6金、7銀、5銅。有2名運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入國(guó)家隊(duì)集訓(xùn)，有7人被授予“國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員”、1人被授予“國(guó)家一級(jí)運(yùn)動(dòng)員”稱號(hào)。

【社會(huì)保障】  2018年，扎蘭屯市參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)69798人，其中離退休人員35560人。全市參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)164507人，其中離退休人員38112人。全市參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)353151人，其中，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)48743人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)304408人。

【民生保障】  全年，民生支出34.7億元，增長(zhǎng)12.3%，占公共財(cái)政預(yù)算總支出的82.2%。實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等五險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，發(fā)放各類社會(huì)保險(xiǎn)資金25.41億元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助50027人（次），發(fā)放救助金1885萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策，發(fā)放傷殘撫恤等資金1692萬(wàn)元。全力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5211人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)25008人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至3.76%。

【人民生活】  居民均可支配收入24615元，比上年增長(zhǎng)8.3%。其中，城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入34029元，比上年增長(zhǎng)7.6%；農(nóng)村常住居民均可支配收入16914元，比上年增長(zhǎng)9.7%。城鎮(zhèn)居民均消費(fèi)性支出26405元，比上年增長(zhǎng)30.4%；農(nóng)村居民均消費(fèi)性支出14185元，比上年下降7.7%。

【2020年全國(guó)第十四屆冬運(yùn)會(huì)扎蘭屯市承辦】  5月10日，國(guó)家體育總局黨組成員、副局長(zhǎng)高志丹，國(guó)家體育總局冬運(yùn)中心副主任孫遠(yuǎn)富等在內(nèi)蒙古自治區(qū)體育局競(jìng)體處副處長(zhǎng)史小平，呼倫貝爾市政府副市長(zhǎng)杜聯(lián)合，扎蘭屯市領(lǐng)導(dǎo)孫恒波，郝永成陪同下到金龍山滑雪場(chǎng)，實(shí)地調(diào)研扎蘭屯市承辦2020年全國(guó)第十四屆冬運(yùn)會(huì)籌備情況。

【扎蘭屯成吉思汗機(jī)場(chǎng)首條旅游航線首航】  7月9日，扎蘭屯成吉思汗機(jī)場(chǎng)首條旅游航線完成首航，首航183客座。

【醫(yī)聯(lián)體醫(yī)院在扎蘭屯市中蒙醫(yī)院揭牌】  8月6日，扎蘭屯市中蒙醫(yī)院與內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院眼科醫(yī)院、內(nèi)蒙古國(guó)際蒙醫(yī)醫(yī)院、內(nèi)蒙古自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院簽約，與4個(gè)單位建立教學(xué)醫(yī)院、協(xié)作醫(yī)院關(guān)系。內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)中醫(yī)教學(xué)醫(yī)院、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院眼科醫(yī)院技術(shù)協(xié)作醫(yī)院、內(nèi)蒙古國(guó)際蒙醫(yī)醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體醫(yī)院、內(nèi)蒙古自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體醫(yī)院在扎蘭屯市中蒙醫(yī)院揭牌。

（撰稿人：宋劍  張艷晶）