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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

【概況】  阿拉善盟位于內(nèi)蒙古自治區(qū)最西部，地理坐標(biāo)在北緯37°24′～42°47′和東徑97°10′～106°53′之間，境域東西長831公里，南北寬598公里，總面積約27萬平方公里，占全區(qū)總面積的22.8%?？?cè)丝?4.94萬人，有蒙古、漢、回、藏等28個民族，是內(nèi)蒙古自治區(qū)面積最大、人口最少的盟市。轄阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟納旗3個旗和阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、騰格里經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、策克口岸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)4個省級開發(fā)區(qū)，共有31個蘇木鎮(zhèn)、199個嘎查村，4個街道辦事處和52個社區(qū)。盟府所在地巴彥浩特鎮(zhèn)，為全盟政治、經(jīng)濟、文化中心。

歷史文化悠久  早在舊石器時代就有人類活動，曼德拉山巖畫、賀蘭山巖畫生動記錄了中國遠古北方少數(shù)民族文化，居延遺址出土的居延漢簡與殷墟、甲骨文、敦煌遺書并稱為20世紀東方文明四大發(fā)現(xiàn)。黑城是“絲綢北道”上現(xiàn)存最完整的一座古城遺址。清康熙年間，衛(wèi)拉特和碩特部從新疆天山遷徙到阿拉善草原，土爾扈特部從伏爾加河萬里東歸到額濟納河流域?？滴跞辏?697年）設(shè)阿拉善和碩特旗，雍正九年（1731年）設(shè)定遠營（今巴彥浩特），乾隆十八年（1753年）設(shè)額濟納舊土爾扈特別旗，因穩(wěn)定西部邊疆屢建戰(zhàn)功，兩旗旗王被晉爵親王，并且清皇室與和碩特旗保持長期聯(lián)姻關(guān)系。1949年，阿拉善和碩特旗、額濟納土爾扈特旗和平解放，此后曾五次變更隸屬關(guān)系，1979年劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)，1980年5月1日成立阿拉善盟。

生態(tài)環(huán)境脆弱  沙漠、戈壁、荒漠草原各占總面積的三分之一，適宜人類生產(chǎn)生活面積僅占總面積的6%。年均降水量由東向西200毫米～40毫米，蒸發(fā)量高達3500毫米以上。境內(nèi)有兩條河流，季節(jié)性內(nèi)陸河流——額濟納河（黑河下游）境內(nèi)流程270公里，從盟境東緣流過的黃河入境流程85公里。

資源相對富集  風(fēng)光資源豐富，平均風(fēng)速3.34米/秒，風(fēng)能儲量約2.1億千瓦；年均日照時數(shù)3205.5小時，太陽能可開發(fā)利用量6億千瓦。生物資源多樣，有蓯蓉、鎖陽、沙蔥、苦豆子、醉馬草、黑果枸杞等特色沙生植物和鹽藻、鹵蟲等珍貴生物資源。旅游資源獨特，有全球唯一以沙漠為主題的世界地質(zhì)公園——阿拉善沙漠世界地質(zhì)公園，有世界三大沙漠之一的巴丹吉林沙漠、世界三大胡楊林之一的額濟納胡楊林、世界三大載人航天中心之一的東風(fēng)航天城，有二十世紀中國四大考古發(fā)現(xiàn)之一的居延漢簡，有“美術(shù)世界的活化石”曼德拉山巖畫及賀蘭山巖畫，有敖倫布拉格、額日布蓋、海森楚魯三大怪石峽谷，是漠西衛(wèi)拉特蒙古、漠北喀爾喀蒙古、漠南蒙古三大部文化融合之地、六世達賴喇嘛——倉央嘉措圓寂之地、蒙藏文及古梵文著名學(xué)者和佛學(xué)大師——阿旺丹德爾的故鄉(xiāng)，是全球最大的汽車越野盛會——“越野e族”阿拉善英雄會永久舉辦地，享有中國觀賞石之城、中國駱駝之鄉(xiāng)的美譽。礦產(chǎn)資源富集，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)86種，探明一定儲量的45種，全盟尚有83%的面積未做過地質(zhì)詳查。

區(qū)位優(yōu)勢明顯  地處呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)、隴海蘭新經(jīng)濟帶交匯處，與內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅12個地市毗鄰。東距內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市723公里，東南至寧夏回族自治區(qū)首府銀川市114公里，西南到甘肅省首府蘭州市520公里，至陜西省首府西安市817公里，北與蒙古國交界，邊境線長734.572公里。擁有國家一類、內(nèi)蒙古第三大常年開放陸路口岸---策克口岸，烏力吉口岸性質(zhì)為雙邊性常年開放公路客貨運輸口岸，對內(nèi)輻射西北、華北、華中等地區(qū)，并與歐亞大陸橋連通；對外輻射蒙古國巴音洪格爾、南戈壁、前杭蓋、后杭蓋和戈壁阿爾泰等五個省。主線814公里的京新高速阿拉善盟段通車運營；巴彥浩特至銀川高速鐵路初測工作正式展開；額濟納至哈密鐵路提前通車；三旗通勤機場填補了國內(nèi)通勤航空的空白，盟外通航城市增至9個。

國防地位重要  坐落在盟境內(nèi)的東風(fēng)航天城，是世界三大航天中心之一，也是中國建設(shè)最早、規(guī)模最大的導(dǎo)航衛(wèi)星發(fā)射試驗中心和第一個宇宙飛船發(fā)射基地，中國第一顆原子彈、第一枚洲際導(dǎo)彈、第一顆人造衛(wèi)星在這里發(fā)射成功，“神舟”號系列飛船、“天宮一號、二號”均在這里成功發(fā)射，是中國重要的國防和科學(xué)教育基地。

2018年，全盟常住人口為24.94萬人，比上年增加0.14萬人。其中：城鎮(zhèn)人口19.56萬人，鄉(xiāng)村人口5.38萬人。全年出生人口為0.24萬人，出生率為9.65‰；死亡人口為0.11萬人，死亡率為4.25‰；自然增長率為5.13‰。城鎮(zhèn)化率78.43%，比上年提高0.74個百分點。

全盟地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長9.0%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長10.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。三次產(chǎn)業(yè)比例為4.7∶59.0∶36.3。第一、二、三產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)總值增長的貢獻率分別為2.4%、64.7%和32.9%。

全年完成地方財政總收入47.3億元，比上年下降17.3%。其中，一般公共預(yù)算收入24.3億元，同比增長11.8%；其中，上劃黨中央收入16.3億元，同比增長20.2%；上劃自治區(qū)收入6.7億元，同比增長33.1%。一般公共預(yù)算支出完成97.8億元，同比增長16.1%。全盟財政用于民生方面支出79.9億元，占一般公共預(yù)算支出的81.7%。分項目看，教育支出完成9.5億元，同比增長34.3%；科學(xué)技術(shù)支出完成0.7億元，同比增長115.7%；文化體育與傳媒支出完成3.8億元，同比增長58.5%；社會保障與就業(yè)支出完成9.5億元，同比增長44.3%；醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出完成5.5億元，同比增長5.5%；住房保障支出完成3.6億元，同比增長31.2%。

全年全盟居民消費價格同比上漲3.4%。從類別看，八大類消費品價格指數(shù)全部呈現(xiàn)上漲態(tài)勢。分別是：食品煙酒上漲4.3%；衣著上漲3.3%；居住上漲2.8%；教育文化和娛樂上漲0.3%；醫(yī)療保健上漲6.8%；其他用品和服務(wù)上漲0.1%；生活用品及服務(wù)上漲0.5%；交通和通信上漲2.7%。非食品煙酒價格指數(shù)同比上漲2.9%；服務(wù)價格指數(shù)同比上漲3.4%；工業(yè)品價格指數(shù)同比上漲2.4%；商品零售價格指數(shù)同比上漲1.9%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)同比上漲2.3%。

【農(nóng)業(yè)】  全年農(nóng)作物總播種面積8.2萬公頃，比上年增長2.3%。其中，糧食作物播種面積1.7萬公頃，下降9.5%；經(jīng)濟作物播種面積6.5萬公頃，增長5.9%。

全年糧食總產(chǎn)量18.8萬噸，同比增長18.0%；油料產(chǎn)量0.94萬噸，同比下降49.1%；蔬菜產(chǎn)量5.0萬噸，同比增長100%；棉花產(chǎn)量105.5噸，同比下降63%；水果（含果用瓜）產(chǎn)量3140噸，同比增長47.1%。

年末，全盟農(nóng)牧業(yè)機械總動力27.5萬千瓦，比上年同口徑增長0.5%；綜合機械化水平86.5%。

【畜牧業(yè)】  全盟牧業(yè)年度牲畜存欄頭數(shù)102.6萬頭（只），比上年下降26.8%；牲畜總增頭數(shù)35萬頭（只），總增率24.9%。牧業(yè)年度良種牲畜總頭數(shù)73.4萬頭（只），良種牲畜比重71.6%。

【林業(yè)】  全年完成營造林面積10萬公頃。其中：人工造林面積5.8萬公頃，飛播造林面積3.0萬公頃，退化林修復(fù)面積1.2萬公頃。完成天然林資源保護工程造林面積2.4萬公頃，完成重點防護林工程造林面積2.3萬公頃，年末實有封山（沙）育林面積32.0萬公頃。年末全盟森林面積215.9萬公頃，有林地面積7.1萬公頃，灌木林地208.9萬公頃。森林覆蓋率8.0%。

【水利】  全年水資源總量22.3億立方米。全年總用水量13.1億立方米，同比下降6.6%。其中，生活用水增長16.5%，工業(yè)用水下降15.7%，農(nóng)業(yè)用水下降3.7%，生態(tài)補水下降7.0%。萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量84.3立方米，同比下降9.7%。萬元工業(yè)增加值用水量24.7立方米，同比增長1.9%。

【工業(yè)】  全年全部工業(yè)增加值比上年增長12.2%，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.6%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有控股企業(yè)增加值增長3.4%；股份制企業(yè)增加值增長12.5%；外商及港澳臺投資企業(yè)增加值增長23.7%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，輕工業(yè)增加值下降0.9%；重工業(yè)增加值增長13.0%。

從規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量看，全盟原鹽產(chǎn)量119.3萬噸，同比下降3.6%；鐵礦石原礦產(chǎn)量13.9萬噸，同比下降52.2%；鹽酸產(chǎn)量12.4萬噸，同比增長3.4%；水泥產(chǎn)量60.1萬噸，同比下降22.1%。

全盟規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入比上年增長12.6%；利潤總額增長142.8%。虧損企業(yè)虧損額同比下降31.4%。

全年建筑業(yè)增加值同比下降0.3%。全年資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)29個。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值12.5億元，同比下降8.1%。簽訂的合同額21.6億元，同比增長17.0%。本年新簽訂的合同額11.4億元，同比下降34.3%。

【環(huán)境保護】  全盟年平均氣溫9.6℃，年降水量在68.2毫米（拐子湖）～366.7毫米（烏斯太）之間。全年巴彥浩特環(huán)境空氣質(zhì)量有效監(jiān)測天數(shù)為332天，達標(biāo)天數(shù)283天，空氣質(zhì)量達標(biāo)天數(shù)比率85.2%。

全年規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量增長25.1%，其中，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)下降1.3%，非金屬礦物制品業(yè)下降6.4%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長38.8%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長185.6%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長88.8%。

【交通】  全年完成貨物運輸總量6911.3萬噸，比上年增長8.9%。完成貨物運輸周轉(zhuǎn)量1878212萬噸公里，增長11.0%。全年完成貨物運輸總量6911.3萬噸，比上年增長8.9%。完成貨物運輸周轉(zhuǎn)量1878212萬噸公里，增長11.0%。全年完成旅客運輸總量70.2萬人，比上年下降16.2%。完成旅客運輸周轉(zhuǎn)量44037.7萬人公里。年末，全盟機動車保有量85920輛，同比下降0.8%，其中，年內(nèi)新注冊汽車6498輛。年末，個人汽車保有量73139輛，同比下降0.7%；機動車駕駛員擁有量124361人，同比增長3.1%。

【電信】  全年郵政業(yè)務(wù)總量（按2010年不變價）累計完成4625.9萬元，同比增長28.2%。郵政業(yè)全年完成郵政函件業(yè)務(wù)3.24萬件，同比增長72.3%；包裹業(yè)務(wù)0.14萬件，同比下降50.0%；快遞業(yè)務(wù)108.1萬件，同比增長51.4%。全年完成電信業(yè)務(wù)總量（按2015年不變價）35131.5萬元。年末全盟GSM基站數(shù)1509個，下降2.9%；本地固定電話用戶19501戶，下降11.9%；移動電話用戶376716戶，增長7.6%。固定及移動電話用戶總數(shù)達396217戶?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶85751戶。

【商業(yè)】  全年社會消費品零售總額82.9億元，同比增長8.0%。其中：全盟城鎮(zhèn)社會消費品零售總額實現(xiàn)75.0億元，同比增長8.0%；鄉(xiāng)村社會消費品零售總額實現(xiàn)7.9億元，同比增長8.4%。限額以上社會消費品零售額22.9億元，同比增長12.5%。

批發(fā)業(yè)商品銷售額90.6億元，同比增長23.0%；零售業(yè)商品銷售額114.7億元，同比增長11.0%；住宿業(yè)營業(yè)額6.6億元，同比增長7.9%；餐飲業(yè)營業(yè)額27.9億元，同比增長9.0%。

在限額以上單位商品零售額中，食品類零售額同比增長63.2%，飲料類同比增長42.0%，煙酒類同比增長43.5%，服裝、鞋帽、針紡織品類同比下降46.7%，化妝品類同比增長70.1%，金銀珠寶類同比下降91.4%，日用品類同比增長5.1%，家用電器和音響器材類同比下降10.0%，中西藥品類同比增長34.8%，文化辦公用品類同比增長2.3%。

【口岸】  全年海關(guān)進出口總額51.1億元，比上年增長17.7%。其中：進口額44.7億元，增長18.7%；出口額6.4億元，增長11.2%。策克口岸過貨量1415.9萬噸，同比增長6.1%，其中，進口原煤1415.6萬噸，同比增長6.2%。

【旅游業(yè)】  全年接待國內(nèi)外游客1928.1萬人次，同比增長54.2%。其中：國內(nèi)過夜游游客673.3萬人次，同比增長33.8%；入境游游客12.3萬人次，同比增長3.9%；一日游游客1242.6萬人次，同比增長69.1%。實現(xiàn)旅游收入174.2億元，同比增長39.0%。其中，國內(nèi)過夜游游客131.4億元，同比增長35.2%；入境游游客4.8億元，同比增長4.8%；一日游游客38.0億元，同比增長61.0%。

【固定資產(chǎn)投資】  全年城鄉(xiāng)500萬元以上固定資產(chǎn)投資額同比下降8.7%。其中：第一產(chǎn)業(yè)投資同比下降37.7%；第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長25.4%；第三產(chǎn)業(yè)投資同比下降21.6%。民間投資同比增長15.7%；非公有制經(jīng)濟投資同比增長4.0%；基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降20.1%。全年施工項目個數(shù)同比增長55.7%，本年投產(chǎn)項目數(shù)為102個，同比增長12.1%。

全年房地產(chǎn)開發(fā)投資額7.8億元，同比增長554.5%。2018年新建項目同比下降4.9%；擴建項目同比增長80.3%；改建和技術(shù)改造項目同比下降61.1%。

2018年施工項目個數(shù)313個，同比增長55.7%；新開工項目227個，同比增長87.6%；投產(chǎn)項目個數(shù)102個，同比增長12.1%。

【金融業(yè)】  2018年末，全盟金融機構(gòu)人民幣存款余額354.5億元，比年初減少12.7億元，同比下降3.5%。其中：住戶存款余額209.8億元，比年初增加8.2億元，增長4.1%；非金融企業(yè)存款余額73.3億元，比年初減少11.1億元，下降13.2%：廣義政府存款余額71.4億元，比年初減少9.7億元，下降12.0%。年末，全盟金融機構(gòu)人民幣貸款余額377.2億元，比年初增加5.5億元，增長1.5%。其中：住戶貸款余額77.5億元，比年初增加7.8億元，增長11.1%；非金融企業(yè)及機關(guān)團體貸款余額299.7億元，比年初減少2.3億元，下降0.8%。

【保險業(yè)】  年末，全盟保險機構(gòu)共有16家。全年保險業(yè)實現(xiàn)保費收入11.2億元，比上年增長16.8%。保險業(yè)累計賠付支出2.96億元，增長13.5%。全年全盟人壽保險實現(xiàn)保費收入6.8億元，累計賠付0.96億元；財產(chǎn)保險實現(xiàn)保費收入4.4億元，累計賠付2.0億元。

【科技】  全年專利申請174件，授權(quán)158件；其中發(fā)明專利申請35件，發(fā)明專利授權(quán)12件，每萬人發(fā)明專利擁有量2件。共爭取國家、自治區(qū)科技項目25項，獲資金支持2720.4萬元。登記自治區(qū)科技成果16項。年內(nèi)新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家，自治區(qū)星創(chuàng)天地1家、眾創(chuàng)空間3家、院士專家工作站2家、企業(yè)研發(fā)中心1家、“雙創(chuàng)”示范基地1家、“內(nèi)蒙古科技服務(wù)示范機構(gòu)”1家、科普示范基地2家，盟級企業(yè)研發(fā)中心2家、農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化基地4家。

【教育】  年末，全盟共有各級各類學(xué)校67所；全年招收學(xué)生10265人；在校學(xué)生35120人；預(yù)計畢業(yè)學(xué)生9815人。年末有高中教育學(xué)校7所，全年招收學(xué)生1654人；在校學(xué)生5421人；預(yù)計畢業(yè)學(xué)生2050人。年末有初中12所，全年招收學(xué)生1924人；在校學(xué)生5573人；預(yù)計畢業(yè)學(xué)生1844人。年末有小學(xué)17所，招收學(xué)生2152人；在校學(xué)生11819人；預(yù)計畢業(yè)學(xué)生2071人。全盟有學(xué)前教育學(xué)校29所，招收學(xué)生3534人，在校學(xué)生7790人，預(yù)計畢業(yè)學(xué)生2838人。全盟初中階段毛入學(xué)率100%，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，九年義務(wù)教育鞏固率100%。

【文化】  年末，全盟有藝術(shù)表演團體（事業(yè)）4個，擁有文化館4座（包括盟群眾藝術(shù)館1個，旗文化館3個），公共圖書館4座，已注冊博物館6座。廣播綜合人口覆蓋率96.7%。電視綜合人口覆蓋率98.3%。有線電視用戶4.2萬戶。

【衛(wèi)生】  年末，全盟共有衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)331個，其中：醫(yī)院18個，基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)301個；專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)11個；其他衛(wèi)生機構(gòu)1個。全盟衛(wèi)生機構(gòu)核定編制床位數(shù)1559個，實有床位數(shù)1420個。在崗職工3008人，其中：衛(wèi)生技術(shù)人員2326人。

【體育】  全年阿拉善盟運動員在6個運動大項中獲得8個金牌，5個銀牌，11個銅牌。

【社會保障】  年末，全盟參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)90251人，其中：企業(yè)職工參保40141人，共征收企業(yè)養(yǎng)老保險費63959萬元，發(fā)放養(yǎng)老金74692萬元。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人數(shù)51474人，當(dāng)年累計征收養(yǎng)老保險費8715萬元，發(fā)放養(yǎng)老保險金6089萬元，人均養(yǎng)老金398元。參加工傷保險人數(shù)56947人，共征收工傷保險費4197萬元，為工傷人員支付各項待遇3878萬元。參加生育保險人數(shù)57718人，共征收生育保險費1482萬元，發(fā)放生育保險費2121萬元。年末參加基本醫(yī)療保險人數(shù)192428人。其中，參加職工基本醫(yī)療保險人數(shù)84753人。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)107675人。年末全盟共有1573人享受城市居民最低生活保障，479人享受農(nóng)村居民最低生活保障。

【人民生活】  全年全盟全體居民均可支配收入35854元，同比增長7.9%。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入40407元，同比增長7.5%。從主要收入構(gòu)成看，工資性收入25147元；經(jīng)營凈收入8742元；財產(chǎn)凈收入2102元；轉(zhuǎn)移凈收入4416元。農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入19854元，同比增長9.2%。從主要收入構(gòu)成看，工資性收入2920元；經(jīng)營凈收入8070元；財產(chǎn)凈收入1111元；轉(zhuǎn)移凈收入7753元。城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)25.0%，農(nóng)村牧區(qū)恩格爾系數(shù)25.7%。

全年全盟全體居民均消費性支出26332元，同比增長3.7%。城鎮(zhèn)常住居民均消費性支出29048元，同比增長4.9%。農(nóng)村牧區(qū)常住居民均消費性支出16880元，同比增長1.2%。

（撰稿人：王延吉  胡雪峰）