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【內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳領導名錄】     

      廳    長：任風翔                   

      副 廳 長：達喜道爾吉(蒙古族)   

                馮晶英                             

                王永命                             

                楊吉良(蒙古族)                     

                孟  瑞                             

      紀檢組長：李桂琴(女 蒙古族)   

【救災救濟】  年內(nèi)，自治區(qū)相繼發(fā)生地震、雪災、流凌、沙塵暴、低溫冷凍、風雹、洪澇、干旱和病蟲等災害，其中持續(xù)大面積的干旱是近幾十年來最為嚴重的。年底，全區(qū)受災旗縣66個，受災人口876萬人，因災返貧人口154萬人。受災農(nóng)作物面積7 165萬畝，成災面積5 569萬畝，絕收面積1 548萬畝。受災草牧場面積6．1億畝，受災牲畜3 326萬頭(只)， 因災死亡各類牲畜54．5萬頭(只)。由于長期干旱，全區(qū)有154．72萬人和1 560．3萬頭(只)牲畜飲水困難，全區(qū)糧食總產(chǎn)量較上年減少14．69億公斤。災害造成的直接經(jīng)濟損失84億元。災情發(fā)生以后，自治區(qū)黨委、政府召開會議，專題研究抗旱救災工作。自治區(qū)政府和民政廳先后派出八個工作組，深入災區(qū)，調(diào)查核實災情，指導抗災救災工作。災區(qū)各級政府積極開展抗旱救災工作，調(diào)整種植業(yè)結構，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，擴大水澆地面積，拓寬生產(chǎn)自救渠道，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗災能力。為安排好災區(qū)群眾的生活，自治區(qū)各級多方籌措救災資金12 662萬元，其中黨中央財政9 200萬元，自治區(qū)各級財政l 130萬元，其它2 332 萬元，為災區(qū)群眾解決口糧1．1億公斤，累計救濟災民110萬人，保持了災區(qū)的社會穩(wěn)定。                

【敬老院建設】  年內(nèi)，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦敬老院943所，在院供養(yǎng)對象12 500人，年人均生活費1 490元，院辦經(jīng)濟有了很大發(fā)展，當年利潤662萬元。新建擴建敬老院224所。全區(qū)五保供養(yǎng)對象發(fā)展到48 800人。 

(云翠榮)   

【城市居民最低生活保障制度】  4月底，自治區(qū)對全區(qū)建立這項制度的進展情況進行通報，要求未建立這項制度的旗縣必須按國務院要求，于6月底前建立并實施這項制度。經(jīng)過各級黨委、政府積極工作，所有旗縣6月底前全部建立并實施這項制度，比國務院要求提前半年。至此，這項工作在101個旗縣市(區(qū))全面展開。7月，中共中央、國務院決定將城市居民最低生活保障水平提高30％，自治區(qū)于9月初在呼和浩特召開全區(qū)城市居民最低生活保障調(diào)標工作座談會。會議要求：第一步于9月15日前先做好原有保障對象新增收入的兌現(xiàn)工作，第二步于年底前各地完成提高保障標準后的新增保障對象的摸底、調(diào)查、統(tǒng)計、上報、核準等工作。自治區(qū)于9月初將黨中央財政補助資金全部下?lián)艿礁髅耸?、旗縣市(區(qū))。按照國務院要求，至9月15日，將全區(qū)應發(fā)放的調(diào)標資金全部兌現(xiàn)到應保障的低保對象手中。提調(diào)后的保障標準最低的為豐鎮(zhèn)市每人每月78元，最高的為包頭市、二連浩特市每人每月156元。至年底，全區(qū)各地完成了提高保障水平后新增保障對象的摸底、調(diào)查、統(tǒng)計、上報、核準等工作，并以行政公署或市人民政府名義上報自治區(qū)人民政府；全區(qū)84 757名特困居民得到保障救助，其中一類人員24 219人，二類人員23 418人，三類人員26 256人，其他人員10 864人。全區(qū)全年共發(fā)放保障資金5 058萬元，平均補差每人每月50元。這項制度的建立實施，取得良好的社會效果，保障了低收入居民的基本生活，特別是解決下崗特困職工的生活困難，解除他們的后顧之憂。

(馬國華)

【爭創(chuàng)雙擁模范城(縣)】  召開全區(qū)雙擁辦主任會議和全區(qū)第五次雙擁模范城(縣)命名表彰大會，對全區(qū)44個雙擁模范城(旗縣)進行檢查驗收。各盟市抓住爭創(chuàng)雙擁模范城 (旗縣)活動的機遇，深入開展“愛心獻功臣”活動，呼和浩特市組織大規(guī)模的捐款活動，籌集資金160萬元；包頭市采取單位、個人包優(yōu)撫對象形成全社會總動員。年底，有70％的老復員軍人“三難”問題得到解決，完成北京軍區(qū)提出的創(chuàng)“雙三好”活動。配合解放軍總裝備部勝利完成衛(wèi)星回收任務。

(唐蒙湘)

【社區(qū)服務】  12月，經(jīng)過對各地創(chuàng)建的“社區(qū)服務示范城區(qū)”、“示范街道辦事處”評審驗收，命名包頭市東河區(qū)等五個城區(qū)、包頭市青山區(qū)富強路等17個街道辦事處(鎮(zhèn))為“內(nèi)蒙古自治區(qū)社區(qū)服務示范城區(qū)”和“內(nèi)蒙古自治區(qū)社區(qū)服務示范街道辦事處”。

【福利事業(yè)】  12月，在全區(qū)開展福利事業(yè)單位達標上等級活動，經(jīng)自治區(qū)福利院評審委員會評審，命名包頭市社會福利院等5所福利院為“自治區(qū)級首批一級福利院”，呼和浩特市社會福利院等4所福利院為“自治區(qū)級首批二級福利院”，命名哲里木盟社會福利院等26所福利院為“自治區(qū)級首批達標福利事業(yè)單位”。是年，全區(qū)共更新改造社會福利事業(yè)單位52所，投入資金7 446．27萬元，其中民政部和自治區(qū)投入資金3 622．8萬元，各級地方籌集資金1 682．5萬元，福利事業(yè)單位自籌資金1 746．377元。經(jīng)過更新改造的福利事業(yè)單位占地面積由改造前的35．5萬平方米增加到58．17萬平方米；建筑面積由改造前的5．53萬平方米，增加到12．14萬平方米；床位由改造前的1 756 張，增加到4 451張。               

【社會福利社會化】  為推進社會福利社會化進程，加快自治區(qū)社會福利事業(yè)發(fā)展，廣泛動員鼓勵社會團體和個人興辦社會福利機構。12月底，共有社會辦福利機構14所，投資總額達5 000萬元，標志著自治區(qū)在社會福利社會化方面邁出可喜的一步。                              

【福利企業(yè)】  為落實促進福利企業(yè)扶持保護政策，經(jīng)與自治區(qū)財政廳協(xié)調(diào)，落實1999年度自治區(qū)財政貼息資金60萬元，給19家進行技術改造和新產(chǎn)品開發(fā)的福利企業(yè)的貸款利息進行了一次性補貼。11月，在中華慈善總會“燭光工程”項目辦的支持下，自治區(qū)民政廳、教育廳在全區(qū)組織開展參加“全國優(yōu)秀民辦教師燭光獎”活動，自治區(qū)共有6l名農(nóng)村中小學優(yōu)秀民辦教師獲得“燭光獎”。  

 (張慧林)   

【民政事業(yè)費】  全區(qū)民政事業(yè)費總支出35 659．77元，其中撫恤事業(yè)費支出7 233．8萬元，比上年增長21％，軍隊移交地方安置的離退休人員經(jīng)費支出2 789．4萬元，比上年增長6％；社會救濟福利事業(yè)費支出10 588．1萬元，比上年增長30％；自然災害救濟費支出10 697．3萬元，為上年的82％；社會殘疾病人福利事業(yè)費支出49．8萬元；其它民政事業(yè)費支出4 301．3萬元，比上年增長11％。

(傅  江)  

【烈士紀念建筑物和烈士褒揚】  全區(qū)烈士紀念建筑物管理保護單位堅持宏觀指導、分級管理的原則，對部分單位進行維修和改造，改善園容園貌，發(fā)揮精神文明建設和愛國主義教育基地的作用，全年受教育人數(shù)達208萬人次。按照國務院《革命烈士褒揚條例》，追認陳守義等19人為革命烈士，其中在抗洪搶險中犧牲的革命烈士3名。              

【擁軍優(yōu)撫安置】  自治區(qū)政府作出《關于加強優(yōu)撫安置工作的決定》，規(guī)定從是年1月1日起，自治區(qū)在鄉(xiāng)老復員軍人定補標準，由過去每人每月40～45元，提高到60～65元，為解決優(yōu)撫對象“生活難”提供政策依據(jù)。各地先后召開會議，逐級傳達貫徹會議精神，并結合當?shù)貙嶋H，制定一系列優(yōu)撫工作措施。     

【擁軍優(yōu)屬】  一年來，各地為部隊提供糧、煤、水、電和其它建設資金1 295萬元，切實解決部隊建設中需要地方協(xié)助解決的一些實際問題。元旦、春節(jié)和“八一”期間，劉明祖、云布龍等黨政領導分別率團深入到12個盟市慰問駐區(qū)部隊、光榮院及部分優(yōu)撫對象，專程慰問上年為抗洪搶險斗爭作出突出貢獻的北京軍區(qū)和沈陽軍區(qū)某部指戰(zhàn)員，還普遍走訪慰問在抗洪搶險中犧牲烈士的遺屬。

(史麗英)  

【解決優(yōu)撫對象“三難”問題】  通過財政投入、社會捐助，共籌集資金3 253萬元，為53 295名在鄉(xiāng)老復員軍人每人海月提高定補標準20元。為6 997名優(yōu)撫對象新建和維修住房10 926間。建立優(yōu)撫門診1 085個，為19 761名優(yōu)撫對象減免醫(yī)療費172萬元。建立幫扶組織8 678個，幫扶優(yōu)撫對象39 125人。全區(qū)75個旗縣市區(qū)基本解決了優(yōu)撫對象的三難”問題，民政部和全國雙擁工作領導小組在年底召開的全國“愛心獻功臣行動”總結表彰電視電話會議上對此進行了通報表彰，巴彥淖爾盟烏拉特中旗民政局等5個單位和朝倫巴特爾等3名個人分別被授予“愛心獻功臣行動”先進單位和先進個人稱號。

(優(yōu)撫處)

【為革命傷殘軍人更換輔助用具】  根據(jù)民政部《關于做好為革命傷殘軍人更換假肢、輪椅等輔助用具工作的通知》，民政廳成立了革命傷殘軍人輔助用具更換工作領導小組，在全區(qū)開展為革命傷殘軍人更換輔助用具的調(diào)查摸底工作。通過核實底數(shù)，目測殘情，確定更換輔助用具的類別。自治區(qū)榮譽軍人肢殘康復中心先后兩次分赴12個盟市為傷殘軍人進行取型、安裝，將268輛輪椅、三輪車和760雙病理鞋、380條假肢送到傷殘軍人手中。為保證此項工作的順利進行，民政部下?lián)軐ｍ椊?jīng)費129萬元。

【撫恤補助】  年內(nèi)，民政部、財政部先后兩次提高各類優(yōu)撫對象的撫恤補助標準，自治區(qū)也較大幅度提高在鄉(xiāng)老復員軍人定補標準。此次提標，國家和地方財政共投入資金2 322萬元，使63 345名優(yōu)撫對象受益。尤其是在鄉(xiāng)老復員軍人定補標準較上年增加了100％。

【優(yōu)撫事業(yè)單位】  全年用于優(yōu)撫事業(yè)單位改造經(jīng)費385萬元，使部分年久失修的光榮院、烈士陵園得到修繕、改造，改變了院(園)容、院(園)貌，改善辦院(園)條件。呼倫貝爾盟光榮院和呼和浩特市武川縣光榮院被民政部列入全國50所光榮院改造項目之中，每所投資40萬元，使其在生活環(huán)境和生活設施方面得到較大改善。  

 (史麗英)    

【老齡工作及老年人活動】  5月，自治區(qū)老齡委和公益事業(yè)協(xié)會在新華廣場開展慶?！啊?9國際老年人年”尊老、愛老、敬老的公益事業(yè)活動。8月，自治區(qū)老齡委在赤峰市舉辦全區(qū)第六屆老年人“松鶴林”書畫比賽，全區(qū)10個盟市、自治區(qū)直屬5個單位參加展賽，作品總數(shù)388幅，參賽作品251幅，分集體、個人、蒙漢一、二、三等獎和優(yōu)秀組織獎。年內(nèi)由自治區(qū)老齡委推薦的呼倫貝爾盟陳巴爾虎旗稅務局長布和的先進事跡作為內(nèi)蒙古地區(qū)的典型被中國老協(xié)推薦為“五個一工程”在黨中央電視臺播出。2月，赤峰市的吳洪麗被選為全國“十佳敬老好兒女”。3月召開首次在全國中老年合唱、舞蹈、服飾比賽中獲得金、銀、銅獎的節(jié)目匯報演出，部分盟市參加了此項活動。4月，應國家老齡委的邀請，自治區(qū)老齡委組織五、六十年代勞模赴京參觀團，“草原英雄小姐妹”玉榮參加于此項活動。6月，原《蒙醫(yī)藥》雜志主編蘇德那木應邀出席子第四屆亞太地區(qū)老年學術研討大會，其宣讀的論文，獲得好評。9月1日，自治區(qū)老齡委會同老干部局、老年體協(xié)等單位舉辦呼和浩特地區(qū)老年人萬步行走活動，7 000余位老年人參加了此項活動。 

(許  哲)   

【村務公開和民主管理】  為進一步學習、宣傳、貫徹新修訂的《村委會組織法》，全面推動村務公開和民主管理工作的深入開展。年初，自治區(qū)黨委考核辦把村務公開和民主管理工作列為盟市考核內(nèi)容，并由民政廳負責平時監(jiān)控和考核。按照考核辦的要求，制定《盟市嘎查村務公開目標考核評價方案》，并按時將平時、半年和年終的監(jiān)控考核情況報自治區(qū)黨委考核辦。此外，為進一步規(guī)范嘎查村務公開工作，民政廳與黨委組織部聯(lián)合下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)嘎查村務公開和民主管理工作的暫行規(guī)定》、《關于實行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開制度的意見(試行)》兩個文件，使全區(qū)嘎查村務公開工作進一步得到規(guī)范和加強。呼和浩特市托克托縣、巴彥淖爾盟臨河市、錫林郭勒盟蘇尼特左旗在國家民政部召開的全國村民自治工作經(jīng)驗交流暨表彰會上，受到民政部表彰，被命名為“全國村民自治模范縣(旗)”。

(邢  崗)      

【軍休干部安置】  全區(qū)接收安置第四批軍隊離退休干部125名。結合慶祝建國50周年、國際老年人年和迎接澳門回歸等組織豐富多彩、新穎的文體活動。7月13日在呼和浩特市舉辦全區(qū)軍體系統(tǒng)書法、繪畫、歌詠比賽活動，收到歌詠聲像帶6盤，參賽歌曲23首，書法作品65幅，參賽人數(shù)達192人。書法繪畫比賽中張鴻基書法《浩歌百年》、巴忠文油畫《金色的白樺》獲特別獎。9月1日在呼和浩特市進行了全區(qū)軍休干部門球賽，軍休干部組成20支門球隊，裁判員、運動員共180名。  

【殯葬管理】  全區(qū)殯儀館在上年開展便民利民承諾服務的基礎上，繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務，同時加大對殯葬事業(yè)的投入，全區(qū)投入殯葬建設資金2 370萬元。其中更新火化爐25臺，維修火化爐47臺，使部分殯儀館整體景觀和環(huán)境有較大改善，建筑設施、設備技術、隊伍建設、服務質(zhì)量、管理水平等方面都上一個新臺階。是年，包頭市殯儀館成為全區(qū)第一個國家一級館，也是中國少數(shù)民族地區(qū)的第一個國家一級館。1997年落成投入運營的呼和浩特市殯儀館，成為國家二級殯儀館，赤峰市元寶山區(qū)殯儀館為國家三級殯儀館。至年底，全區(qū)共有等級殯儀館17所，達標上等級率為36％。

【婚姻登記】  年內(nèi)對全區(qū)婚姻登記管理進行了一次自下而上的全面檢查。通過檢查建立健全婚姻登記管理的組織機構，完善各項規(guī)章制度，規(guī)范婚姻登記程序，提高執(zhí)法水平，保護當事人正當合法權益，為維護社會穩(wěn)定起到積極作用。是年，全區(qū)登記結婚162 123對，登記離婚9 359對，涉外婚姻102對，婚姻登記合格率為lOO％。

 (社會事務處)

【退役士兵安置】  繼續(xù)貫徹“按系統(tǒng)分配任務，包干安置”政策，在實行指令性安置的同時，有組織地擴大雙向選擇、供需見面范圍，試行安置任務有償轉(zhuǎn)移，引進市場機制，采取多渠道、多形式安置辦法。農(nóng)村牧區(qū)的安置工作以開發(fā)使用兩用人才為重點。本年度全區(qū)接收退役士兵12 741人，其中退役義務兵11 732人，轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵842人，復員干部167人。按照政策，應在城鎮(zhèn)安排工作7 689人，實際安置了7 204人，安置率93．7％。接收回鄉(xiāng)退役士兵兩用人才1 628人，開發(fā)使用l 418人，開發(fā)率為87．1％，5個軍供站共完成軍供接待轉(zhuǎn)業(yè)任務22 962人次，各級共投入207．8萬元用于改善基礎設施建設。

 (樊文太)

【行政區(qū)劃】  自治區(qū)設呼和浩特市、包頭市、烏海市、赤峰市、通遼市5個自治區(qū)轄市和呼倫貝爾盟、興安盟、錫林郭勒盟、烏蘭察布盟、伊克昭盟、巴彥淖爾盟、阿拉善盟7個行政公署，市盟下轄101個旗(市縣)，其中16個縣級市，17個縣，49個旗，3個自治旗，15個市轄區(qū)，1個礦區(qū)。全自治區(qū)共有蘇木414個 (其中2個民族蘇木)，鄉(xiāng)751個(其中17個民族鄉(xiāng))，鎮(zhèn)396個，村、嘎查17 975個。

 (曹莉莉)