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【領導名錄】
    區(qū)委書記：敖旭鵬(蒙古族)
    人大常委會主任；蘇全智
    區(qū)    長：蘇  譽
    政協(xié)主席：周  祥
【概述】  1999年全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值8 000萬元，財政收入完成3 397萬元，為年計劃的113．3％。城鎮(zhèn)居民均可支配收入3 872元，比上年增加202元；農(nóng)牧民人均純收入2 786元，比市里下達目標增加36元／人。是年全區(qū)社會消費品零售總額完成1．45億元，為年計劃的100％，比上年增長10％。
【工業(yè)】 全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體、私營企業(yè)完成現(xiàn)價總產(chǎn)值14．1萬元，為年計劃的100％，較上年增長12％；稅金入庫完成1 260萬元，為年計劃的100％，較上年增長5％。全區(qū)有19戶工商企業(yè)全部轉(zhuǎn)制到位，轉(zhuǎn)制率100％，負債率平均下降18個百分點，企業(yè)原有的2 995萬元資產(chǎn)得以盤活，757名退休工和646名失業(yè)職工得到妥善安置。加強煤炭行業(yè)管理，整頓煤炭市場，認真貫徹國務院“關井壓產(chǎn)”有關精神，徹底關閉了100座不符合生產(chǎn)要求的小礦井，采取有效措施確保61個煤礦的穩(wěn)產(chǎn)增效，全年共生產(chǎn)原煤140萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值5 880萬元，稅金收入600萬元。中港合資的鹿茵陶瓷有限公司投資187萬元，完成內(nèi)墻印花釉面磚一期改造工程，日產(chǎn)量1 500平方米，年產(chǎn)量可達40萬平方米以上，年產(chǎn)值增加到608萬元，新增利稅86萬元；湖南瀏陽市瑤縣文明花炮廠在石拐區(qū)投資100萬元新建旺達花炮廠，新增產(chǎn)值200萬元，創(chuàng)利稅10萬元；新建吉忽倫圖民族食品有限責任公司；中日合資的秦府酒業(yè)公司擴產(chǎn)改造完工，白酒生產(chǎn)能力由擴建前300噸增至1 300噸，稅金增加20萬元。全區(qū)非公有制經(jīng)濟得到發(fā)展，占財政收入的1／3，全年共新上、擴建項目6個，年增產(chǎn)值1 200萬元，新增利稅100萬元。
【企業(yè)改革】  石拐礦區(qū)因煤炭可采資源日漸枯竭，所以資源轉(zhuǎn)換工作迫在眉睫。石拐礦區(qū)的建材原料富集、品位高，采礦成本低，把建材業(yè)作為結(jié)構調(diào)整的重點優(yōu)先發(fā)展。年內(nèi)開展了非金屬礦產(chǎn)資源普查，完成陶瓷原料資源的勘查、采樣和化驗工作。同時，重點扶持建材企業(yè)擴產(chǎn)和改造。全年完成煤矸石砌塊、冰晶石等項目的審批、立項、市場調(diào)研等前期工作，為資源轉(zhuǎn)換奠定基礎。衛(wèi)星集團公司開發(fā)了玻璃釉電阻器，星霸公司開發(fā)了新型洗衣機電機等新產(chǎn)品，并已通過質(zhì)檢部門的檢測，部分產(chǎn)品投放市場。
【農(nóng)牧業(yè)】  糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在2 936．8噸，牲畜存欄總量達到9萬頭(只)。區(qū)政府堅持以水利建設為基礎，以生態(tài)建設為重點，以調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構為突破口，以農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收為目標，全面推進農(nóng)牧業(yè)上臺階的總體思路。多方籌集資金23．6萬元，全年新打水井4眼，配套機井5眼，維修恢復機井20眼，新增灌溉面積1 500畝，人均增加水澆地0．25畝。投入50余萬元基本解決了7個獨貴龍的人畜飲水問題。推廣旱地覆膜座水點種技術，共種4 000畝，大旱之年產(chǎn)量增加二成以上。投資50萬元，建成綿羊圈養(yǎng)畜肥示范點5個，引導牧民調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構。全年共有120名農(nóng)牧民接受了專業(yè)技術和適用技術培訓教育。投資306．36萬元，完成了小流域水土保持治理面積1．15萬畝，于12月19日接受世界銀行官員檢查并順利通過驗收。投資24萬元完成大青山生態(tài)治理工程，植樹7600畝，退耕還林1 050畝。實施綠色通道工程，挖抗種樹4 900個，完成封育面積13平方公里。投入4萬元外遷羊200余只，完成五當召庚皮溝約10平方公里的封山育林。
【教育 文化 衛(wèi)生】  加強九年普及義務教育，積極開展素質(zhì)教育，不斷深化教育內(nèi)部改革，重點加強高中教學，改善辦學條件，聘調(diào)部分優(yōu)秀教師，擴大招生數(shù)額。開通黨中央電視臺加密頻道電視節(jié)目，為吉忽倫圖爬榆樹安裝電視地面接收系統(tǒng)，開通石拐調(diào)頻廣播節(jié)目。在吉忽倫圖蘇木實現(xiàn)村村通電視。是年石拐礦區(qū)無償獻血工作受到自治區(qū)表彰，碘缺乏病防治工作名列包頭市第一名，愛國衛(wèi)生繼續(xù)保持丁包頭市衛(wèi)生“銀鹿賽”先進地區(qū)的榮譽稱號。人口出生率10．7‰，自然增長率4．4‰，均低于市級目標，計劃生育率99．8％，被市委、市政府評為人口與計劃生育優(yōu)秀獎。
【人民生活】  興建教師住宅樓2 891平方米，改造居民供水管網(wǎng)40延長米，新建國慶鄉(xiāng)敬老院301平方米。農(nóng)牧區(qū)扶貧成為區(qū)委、政府的一項重要任務，是年為貧困戶發(fā)展水澆地350畝，為7個自然村解決了人畜飲水問題，推廣覆膜玉米座水點種3 100畝，共投入扶貧資金118．7萬元，全區(qū)有49個部門參與扶貧工作，使23戶農(nóng)村貧困人口脫貧。全區(qū)共有保障對象1 635戶，2 961人，全年發(fā)放保障金145萬元，多方籌集資金171．4萬元，為全區(qū)781名退休職工增加工資，并補發(fā)上年1～7月拖欠的檔案工資37．9萬元。全年安置下崗失業(yè)人員134名，介紹臨時用工624人(次)，全年為6家破產(chǎn)企業(yè)的793名失業(yè)職工發(fā)放生活救濟金166萬余元。
【旅游業(yè)】  區(qū)政府成立了旅游開發(fā)工作領導小組。9月，設立“石拐區(qū)旅游事業(yè)管理中心”。建立面積約10平方公里的五當召旅游風景區(qū)，完成五當召景區(qū)的封山育林。制定出臺《石拐區(qū)人民政府關于開發(fā)旅游業(yè)的優(yōu)惠政策》，委托國家旅游科研所編制《石拐區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，作為旅游配套項目之一的射擊場項目已獲審批。加強旅游基礎設施建設，在五當召景區(qū)設置導游圖、路標等設施，并修筑東溝景區(qū)的簡易通道，方便游人。
【存在問題】  石拐礦區(qū)一直是單一服務于包頭礦務局的工礦區(qū)，由于其它工業(yè)設備陳舊、技術條件落后等原因，造成轉(zhuǎn)產(chǎn)脫節(jié)，未形成新的支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年隨著石拐煤炭行業(yè)生產(chǎn)不景氣，有許多知識分子外出謀生，造成人才外流嚴重，科技條件本來就差的各行業(yè)人才奇缺，特別是專門人才奇缺。城市的供水、供暖等設施沒有形成配套合理的布局，城市整體服務功能差。煤炭生產(chǎn)日益萎縮，資源轉(zhuǎn)換迫在眉睫，建材業(yè)除單一的水泥、陶瓷外，其它潛在資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢刻不容緩。長期形成的依賴煤炭產(chǎn)業(yè)的思想和地方工業(yè)的惰性發(fā)展需要及時轉(zhuǎn)變。農(nóng)村簡陋的生產(chǎn)工具和落后的生產(chǎn)技術需要及時改變：興修水利，擴大水澆地面積仍需大規(guī)模投入。旅游業(yè)雖列為一大發(fā)展產(chǎn)業(yè)，基礎建設也已開始，但旅游景區(qū)的配套設施和服務功能幾乎處于空白，景區(qū)的旅游價值和特點沒能得到廣泛宣傳，不能形成以旅游收入發(fā)展旅游業(yè)的自身發(fā)展水平。

(李培民)