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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    市委書記：榮天厚(蒙古族)

    人大常委會主任：榮天厚(蒙古族)

    政協(xié)主席：遇金太

【概述】  1999年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成13.72億元，比上年增長9.15％(按可比價計算)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為7.4：23.5：69.1(總體為100)。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成1.01億元，增長34.67％，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值3.22億元，下降1.8％；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值9.49億元，增長11.12％?？诎董h(huán)境治理取得突出成績，年內(nèi)先后取消和降低收費64大項、111小項、145個標準，進一步降低了邊貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營成本。貿(mào)易進出口總額4.05億美元，比上年增長11.2％。其中：進口2.18億美元，出口1.87億美元，分別比上年增長110.2％和—28.3％。全年履約過貨超百萬美元的企業(yè)19家，逾千萬元的企業(yè)7家。共簽訂和審批對外勞務(wù)合作項目29項。出入境旅游實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理，滿洲里口岸邊境旅游人數(shù)達25萬人次，比上年增長10.4％。出境2萬人次，比上年減少60.3％，入境23萬人次，比上年增長31％。進入互貿(mào)區(qū)10.7萬人次，比上年增長41.45％。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成15 735萬元(現(xiàn)價)，比上年增長38％(以1990年不變價計算)。其中：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)值完成結(jié)構(gòu)比例為23.3：0.6：17.8：58.3。全市工業(yè)總產(chǎn)值完成49 433萬元(現(xiàn)價)，比上年下降8.6％，降幅比上年減少6個百分點。其中，扎賚諾爾煤業(yè)公司完成工業(yè)總產(chǎn)值27 962萬元，比上年下降11.5％，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的56.6％。固定資產(chǎn)投資再攀高峰，年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資28 290萬元，其中：基本建設(shè)投資完成11 406萬元，比上年下降5.7％；企業(yè)更新改造投資完成8 478萬元，比上年增長38.2％；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成5 241萬元，比上年下降30.2％；私人建房1 050萬元，比上年下降70.8％，其他投資完成1 733萬元，比上年增長69.1％。滿洲里口岸過貨量達到歷史最高水平，全年上繳海關(guān)稅3.18億元，海關(guān)代征稅6.89億元，分別比上年增長84.4％和100.6％。全年郵電業(yè)務(wù)總量完成3 851萬元。全市電話交換機容量4.1萬門，比上年增長64％，程控化達100％。年末電話用戶24 211戶，比上年增長13.2％，電話普及率為19.4％。移動電話10 087部，無線尋呼機6 042部，分別比上年增長62.1％和3.5％。商品零售價格水平比上年下降1.8％，同比指數(shù)較上年回落2，4個百分點。居民消費價格總水平比上年下降1.5％，同比指數(shù)較上年回落2.4個百分點。全市個體私營工商戶7 429戶，增長4.15％。個體私營經(jīng)濟從業(yè)人員16 272人，比上年增長46.89％。全年個體私營經(jīng)濟完成稅收3 852萬元，占全市稅收的22.1％。全年財政總收入18 445萬元，比上年增長9.7％。地方財政支出17 100萬元，比上年增長5.7％。年末，銀行存款余額25.7億元，比上年增長17.35％，其中居民儲蓄存款18.22億元，比上年增長11.5％，人均儲蓄11 514元，比上年增長10.6％。全年收繳養(yǎng)老金1 869萬元，收繳率達92.3％。居民最低生活費標準人均130元。下崗職工再就業(yè)率達60.5％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2％。年末，全市總?cè)丝?58 263人，比上年增長0.6％?？倯魯?shù)為55 264戶，比上年增長2.4％。全市有少數(shù)民族人口11 810人，占全市人口的7.5％。人口出生率為7.5‰，死亡率為3.1‰，人口自然增長率為4.4‰。

【《滿洲里市志》出版發(fā)行】  2月9日，《滿洲里市志》舉行首發(fā)式。這是滿洲里市有史以來的第一部志書。《滿洲里市志》的編纂始于1986年初，1998年末交付印刷，歷時13年。該書不僅全面記述滿洲里在歷史上遭到帝國主義國家侵略所蒙受的災(zāi)難，也系統(tǒng)反映出自1946年人民政權(quán)建立后，在社會主義革命和社會主義建設(shè)中所走過的光輝歷程。重點記述了中共十一屆三中全會以后，各項事業(yè)日新月異的前進軌跡和成就。全書166萬字，16開精裝本，膠版印刷，配有彩色插頁26頁，黑白照片36幅穿插于各卷之中。

【口岸進出口貨運量】  1999年，市委、市政府確定“全黨抓經(jīng)濟，重點抓項目，突出抓口岸”的工作方針，加大力度進行口岸環(huán)境的全面治理整頓，改善通關(guān)環(huán)境，從根本上解決運輸“瓶頸”制約問題。強化市委、市政府在口岸管理中領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和仲裁職能，實施聯(lián)檢、聯(lián)運單位執(zhí)法公示制、社會監(jiān)督投訴制、口岸收費公開制，打擊偷盜、欺行霸市等行為，口岸環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。全年口岸共取消29大項、73小項、101個收費標準，降低收費35大項、38小項、44個收費標準，減輕了貨主的經(jīng)濟負擔(dān)。同時加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高口岸存儲和接運能力，口岸過貨量大增，創(chuàng)歷史最高水平，居全國內(nèi)陸和邊境口岸之首。全年口岸進出口貨物總量達483萬噸，比上年增長48.6％，其中：進口貨物407萬噸，比上年增長56.5％；出口貨物76萬噸，比上年增長16.9％。

【南聯(lián)北開】  8月，滿洲里市領(lǐng)導(dǎo)先后對俄羅斯、烏蘭烏德、伊爾庫茨克進行工作訪問，與烏蘭烏德市建立兄弟城市關(guān)系，與伊爾庫茨克市建立經(jīng)貿(mào)、旅游合作重點城市關(guān)系，進一步開拓對俄經(jīng)貿(mào)、旅游市場。市黨政代表團赴大連、營口、錦州、秦皇島，就共同發(fā)展陸橋經(jīng)濟進行全方位、寬領(lǐng)域、深層次的交流與合作，并先后與大連市建立面向二十一世紀友好合作關(guān)系，與營口、錦州、秦皇島3市結(jié)為友好城市，市政府有關(guān)部門與這些城市地對口單位簽訂了加強合作的協(xié)議，雙方企業(yè)間具體項目的合作也取得新突破。市黨政代表團還考察了黑河、綏芬河、琿春3個沿邊開放城市，就對俄邊境貿(mào)易、旅游業(yè)、進出境管理等進行調(diào)研，為進一步加強口岸管理、簡化通關(guān)手續(xù)等起到積極作用。此次考察是加快國際貿(mào)易城建設(shè)總體步伐，努力推動北拓南聯(lián)，梯級推進，拓展陸海聯(lián)運，構(gòu)筑陸橋經(jīng)濟帶的重大戰(zhàn)略舉措。11月，市黨政代表團到公主嶺學(xué)習(xí)招商引資工作經(jīng)驗，并出臺一系列優(yōu)惠政策，給各單位下達招商引資任務(wù)，使招商引資工作落到實處。

【市第三屆冰雕游園會】  1999年12月20～2000年2月20日滿洲里市舉行第三屆冰雕游園會。此次游園會以跨世紀、迎回歸為主題?？偼顿Y60萬元，用冰量4 000立方米，占地面積約8萬平方米，約占北湖公園的三分之一，是歷年來規(guī)模最大的一次。聘請哈爾濱著名冰雕設(shè)計制作人員設(shè)計并指導(dǎo)制作。游園會共分6大展區(qū)，即跨世紀、迎回歸區(qū)；古典藝術(shù)區(qū)；江南藝苑區(qū)；人與自然區(qū)；文化游樂區(qū)；冰雕藝術(shù)區(qū)。

【城市基本建設(shè)】  為進一步改善口岸投資環(huán)境，基本建設(shè)投資完成11 406萬元，這是1993年以后投資規(guī)模最高的一年。新建的迎賓廣場、滿洲里亞廣場、站前廣場，填補了城市基礎(chǔ)設(shè)施沒有廣場的空白，完善了城市功能。同時對舊街區(qū)道路進行改造，合作區(qū)迎賓大街拓寬改造、湖東街沙石路翻建水泥路、南區(qū)三道街瀝青路重新罩面、道口街沙石路翻建水泥路等改造工程，既是“形象工程”，又是“民心工程”。市政府加大投入，對互貿(mào)區(qū)口岸、南區(qū)三道街、扎區(qū)人民路和合作區(qū)安居工程的排水系統(tǒng)進行建設(shè)，對環(huán)衛(wèi)三項設(shè)施進行新建和翻新。

(徐占倡  姚  杰)