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2000卷

  • 國家稅務(wù)
  • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

        局    長:肖占武(蒙古族)            

        副 局 長:王月仙(女蒙古族)            

                  吳  沛                              

                  趙峻平                              

        紀(jì)檢組長:葉殿祥                     

        總會計師:張占斌                    

                                            

    【概述】  堅決貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作方針,以組織收入工作為中心,以“三講”教育為動力,繼續(xù)完善稅收征管改革,大力推進(jìn)干部人事制度改革,加大稅收宣傳力度,強(qiáng)化依法治稅,全面加強(qiáng)稅收管理,圓滿完成全年稅收任務(wù),各項工作都取得新成績。                            

                                             

    【稅收任務(wù)】  面對組織收入工作中遇到的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害,工業(yè)經(jīng)濟(jì)受市場需求不足、通貨緊縮以及煤炭、電力、森工、冶金、紡織等行業(yè)限產(chǎn)影響而增長緩慢的不利經(jīng)濟(jì)形勢,面對企業(yè)改革步入攻堅階段,稅收征管難度不斷加大的實際困難,全區(qū)各級國稅部門,按照區(qū)局的統(tǒng)一部署,發(fā)揚(yáng)為國分憂,勇挑重?fù)?dān)的光榮傳統(tǒng),加強(qiáng)征管,堵漏挖潛,克服組織收入工作中的種種不利因素,超額完成全年各項稅收任務(wù)。至12月底,全區(qū)國稅系統(tǒng)共組織工商稅收600 132萬元,比上年同期增收16 006萬元,增長2.74%,完成國家稅務(wù)總局下達(dá)計劃的101.56%。其中,“兩稅”(增值稅、消費(fèi)稅)入庫564 561萬元,比上年同期增收19 090萬元,增長3.5%,完成國家稅務(wù)總局下達(dá)計劃的102.1%,為全國稅收突破萬億元大關(guān)、超額完成國務(wù)院提出的比上年增收1 000億元的目標(biāo)、為自治區(qū)財政收支平衡作出積極貢獻(xiàn)。是年在比較困難的情況下取得好成績,原因主要有:1.全區(qū)國稅系統(tǒng)思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,組織收入工作抓得早、抓得緊。為了全面完成國家稅務(wù)總局和自治區(qū)政府下達(dá)的稅收任務(wù),自治區(qū)國稅局在年初的全區(qū)國稅工作會議上,認(rèn)真分析收入形勢,提出堅持以組織收入工作為中心不動搖,立足于抓早、抓緊、抓實、抓細(xì)、抓好,千方百計確保完成全年收入任務(wù)的要求。自治區(qū)國稅局黨組未雨綢繆,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,將國家稅務(wù)總局提出的奮斗目標(biāo)作為必保任務(wù)下達(dá)給各盟市局,并在1月19日下發(fā)《關(guān)于做好1999年一季度稅收入庫工作的緊急通知》。各盟市局按照區(qū)局要求,把稅收任務(wù)迅速分解落實到基層,制定并采取一系列行之有效的組織收入措施,做到早安排、早布置、早動手、早落實。在3月份全區(qū)國稅系統(tǒng)開展科(局)長競爭上崗工作期間,為了防止各地抓競爭上崗忽視組織收入工作,區(qū)局又及時發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步抓好稅收入庫工作的緊急通知》,要求各盟市局正確處理好競爭上崗和組織收入工作的關(guān)系,把組織收入工作作為考核上崗干部的重要內(nèi)容。在區(qū)局機(jī)關(guān)“三講”教育期間,針對全區(qū)國稅系統(tǒng)組織收入工作面臨的嚴(yán)峻形勢,區(qū)局黨組借盟市局長來呼市參加征求意見座談會之機(jī),又召開緊急會議,講形勢,交任務(wù),進(jìn)一步提高各盟市局領(lǐng)導(dǎo)對完成全年稅收任務(wù)重要意義的認(rèn)識。在8月召開的全區(qū)國稅局長會議上,區(qū)局黨組又一次聽取各盟市局組織收入工作情況的匯報,研究進(jìn)一步加強(qiáng)組織收入工作,加快稅收入庫的措施。會后,全區(qū)各級國稅部門以“三講”教育為動力,認(rèn)真分析各地區(qū)稅收形勢,針對組織收入工作存在的問題,狠抓各項措施的落實,保證全年收入任務(wù)圓滿完成。2. 各級國稅部門切實加強(qiáng)對組織工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,各盟市局進(jìn)一步完善組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,成立由“一把手”掛帥,有關(guān)部門參加的組織收入工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化對組織收入工作的目標(biāo)管理。區(qū)局和各盟市局領(lǐng)導(dǎo)深入基層征收一線,調(diào)查研究經(jīng)濟(jì)及稅源變化情況,制定具體措施,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時解決工作中存在的問題。有的地區(qū)還定期召開組織收入形勢分析會,通報收入完成情況,分析預(yù)測收入形勢,研究對策措施,加強(qiáng)對組織收工作的監(jiān)控,促進(jìn)稅收及時足額入庫。3. 各地普遍加大清欠工作力度。為避免欠稅回潮,促進(jìn)稅收任務(wù)完成,區(qū)局及時下達(dá)當(dāng)年欠稅控制指標(biāo),成立清欠領(lǐng)導(dǎo)小組,制定詳細(xì)的清欠計劃,提出清欠工作的具體要求,并對各盟市局的清欠工作嚴(yán)格進(jìn)行考核、檢查。各盟市局按照區(qū)局要求,狠抓清欠工作,在地方政府和有關(guān)部門的支持配合下,圓滿完成全年清欠任務(wù)。至12月底,全區(qū)各級國稅部門共清理陳欠1億多元,沒有發(fā)生新的欠稅。4.強(qiáng)化稅收宣傳,積極爭取地方黨政領(lǐng)導(dǎo)支持和各有關(guān)部門配合。針對組織收入工作中存在的問題,為進(jìn)一步營造良好的稅收環(huán)境,全區(qū)各級國稅部門以稅收宣傳月活動為重點(diǎn),普遍加強(qiáng)稅收宣傳。通過多渠道、多形式、多層次深入開展稅務(wù)宣傳活動,使社會各界對國稅工作有了更進(jìn)一步的認(rèn)識。各級國稅部門領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常向當(dāng)?shù)攸h委政府請示匯報工作,講清形勢,分析原因,尋找對策,不失時機(jī)地提出許多有價值的意見和建議,得到各級地方政府和各有關(guān)部門的大力支持和密切配合,為完成全年收入任務(wù)創(chuàng)造重要條件。     

                                         

    【加強(qiáng)征管】  針對稅收征管模式轉(zhuǎn)換過程中暴露出來的“疏于管理,淡化責(zé)任”問題,自治區(qū)國稅局認(rèn)真總結(jié)幾年來征管改革的經(jīng)驗,提出大力加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作,向征管要效益,向征管要稅收的要求,制定一系列加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作的措施和辦法。全區(qū)各級國稅部門按照區(qū)局部署,進(jìn)行工作。1.進(jìn)一步加強(qiáng)稅源控管。為適應(yīng)企業(yè)改組轉(zhuǎn)制給稅源帶來的新變化,區(qū)局修改完善原有稅源管理辦法,擴(kuò)大稅源企業(yè)上報范圍,要求各盟市局對年納稅50萬元以上企業(yè)的分布、稅收入庫情況每月以快報形式上報區(qū)局,對企業(yè)經(jīng)營情況每季上報一次。對年納稅額500萬元以上的企業(yè),各盟市局普遍實行駐廠管理,加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)控,掌握組織收入的主動權(quán)。2.結(jié)合開展稅務(wù)登記證換證工作,繼續(xù)加大對一般納稅人和漏征漏管戶的清理力度,加強(qiáng)稅收源頭控管。全區(qū)共換發(fā)稅務(wù)登記證162 508戶,共清理出漏征漏管戶4 416戶,清理出應(yīng)納稅額27.48萬元。結(jié)合換發(fā)稅務(wù)登記證工作,開展對漏征漏管戶的清查,進(jìn)一步摸清各類納稅戶的底數(shù),規(guī)范納稅人的籍管理。3.加強(qiáng)對個體稅收的征管。在清查漏征漏管戶,嚴(yán)格個體業(yè)戶戶籍管理的同時,按照國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署,在全區(qū)范圍內(nèi)對實行定期定額征收的個體工商戶進(jìn)行重新調(diào)查核定和調(diào)整定額工作。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)重新核定和調(diào)整稅收定額的業(yè)戶為106 474戶,調(diào)整面達(dá)77.5%。調(diào)整后納稅人月平均稅額為210元,比調(diào)整前增加15元,增幅為7.7%。通過此次定額調(diào)整,全區(qū)全年大約增加稅收收入800多萬元。4.加強(qiáng)發(fā)票管理。按照國家稅務(wù)總局要求,在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展發(fā)票清理檢查工作。全區(qū)共檢查專票用票戶10 134戶,普票用票戶41 616戶,查出違章違法發(fā)票64 084份,查補(bǔ)稅款和罰款639.24萬元;開展發(fā)票保證金收取情況的清查和清退工作,全區(qū)已清退發(fā)票保證金1 686.21萬元。同時進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票的日常管理,對部分行業(yè)的發(fā)票實行全區(qū)統(tǒng)一印制。通過規(guī)范發(fā)票的使用和管理,堵塞發(fā)票使用中的漏洞,促進(jìn)稅收收入的增長。5.建立健全征管質(zhì)量考評體系,認(rèn)真開展征管質(zhì)量的考核檢查工作。根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于開展征管質(zhì)量考核工作的通知要求,區(qū)局結(jié)合自治區(qū)國稅工作實際,對國家稅務(wù)總局確定的考核征管質(zhì)量的“十率”指標(biāo)體系進(jìn)行進(jìn)一步分解細(xì)化,制定下發(fā)“征管質(zhì)量指標(biāo)十四率”指標(biāo)體系,并作為目標(biāo)考核內(nèi)容加以檢查、落實。同時,按照國家稅務(wù)總局部署,開展全國首次省際征管質(zhì)量交叉檢查工作,檢查考核的重點(diǎn)為登記率、申報率、入庫率“三率”共11項指標(biāo)。由于征管基礎(chǔ)工作加強(qiáng),特別是由于代表全區(qū)國稅系統(tǒng)接受檢查的包頭市國稅局,基礎(chǔ)工作扎實、管理操作規(guī)范、檔案資料完整,贏得外省檢查組好評,檢查的11類指標(biāo)均比國家稅務(wù)總局確定的標(biāo)準(zhǔn)高出3~4個百分點(diǎn)。

     

    【加強(qiáng)稽查】  4月中旬,組織召開全區(qū)國稅稽查工作會議,回顧總結(jié)1998年稽查工作,部署1999年全區(qū)國稅稽查工作任務(wù),制定稽查檢查實施方案,給各盟市稽查部門下達(dá)稽查查補(bǔ)任務(wù),簽訂責(zé)任狀,并把各盟市局稽查任務(wù)的完成情況列入目標(biāo)考核內(nèi)容,實行稽查收入任務(wù)與稽查專項經(jīng)費(fèi)掛鉤的辦法,以調(diào)動全區(qū)各級國稅稽查部門的積極性。會后,各盟市局稽查部門堅決貫徹落實會議精神,在自治區(qū)國稅局稽查局的統(tǒng)一組織指揮下,按照全區(qū)國稅稽查工作的總體安排,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了四次大規(guī)模的稽查檢查工作。1.為加強(qiáng)對成品油經(jīng)營單位的稅收控管,減少稅款流失,嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為,于4月中旬至5月中旬開展一次對成品油經(jīng)營單位的專項檢查,共檢查1 252戶,查出有問題戶547戶,查補(bǔ)稅款、罰款、加收滯納金741.12萬元。2.6月,根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于統(tǒng)一部署和組織開展稅收專項檢查工作的通知》要求,開展對全區(qū)金融機(jī)構(gòu)、保險公司、鐵路多經(jīng)及三產(chǎn)和郵電通信等黨中央企業(yè)的企業(yè)所得稅申報繳納情況的專項檢查,共檢查1 455戶,查補(bǔ)應(yīng)納稅款5 224萬元。3.8月,由自治區(qū)國稅局統(tǒng)一組織指揮,從全區(qū)8個盟市抽調(diào)30名稽查干部,組成10個檢查小組,采取交叉互查方式,對全區(qū)8個重點(diǎn)盟市的23戶重點(diǎn)納稅大戶進(jìn)行深入細(xì)致的檢查,查補(bǔ)稅款、罰款、加收滯納金1 831.8萬元。4.為進(jìn)一步打擊偷騙稅行為,四季度,在全區(qū)范圍內(nèi)開展工業(yè)企業(yè)與商業(yè)企業(yè)平進(jìn)乎出和以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的工業(yè)企業(yè)收購農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)項稅抵扣問題的調(diào)查檢查,發(fā)現(xiàn)大量問題,為下一步有針對性地開展稽查檢查奠定基礎(chǔ)。在1999年組織的四次稽查檢查工作中,全區(qū)各級國稅稽查部門嚴(yán)格依法辦事,發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神,采取有效措施解決執(zhí)法不嚴(yán)、處罰偏松這個老大難問題,進(jìn)一步加大稅收執(zhí)法力度。對查出的問題該罰的罰,該補(bǔ)的補(bǔ),對問題嚴(yán)重,已構(gòu)成犯罪的,堅決移送司法機(jī)關(guān),并予以公開曝光。執(zhí)法力度的加大,震懾了偷騙稅犯罪分子,促進(jìn)納稅人如實申報,增加了稅收,為全區(qū)國稅系統(tǒng)超額完成稅收收入任務(wù)作出重要貢獻(xiàn)。至12月31日,全區(qū)各級國稅稽查部門查補(bǔ)稅款、罰款、加收滯納金共計4.8億元,超額完成年初下達(dá)的4.2億元的稽查查補(bǔ)任務(wù)。                 

                                            

    【執(zhí)法檢查】  全區(qū)各級國稅部門狠抓執(zhí)法責(zé)任制落實,規(guī)范稅收執(zhí)法行為。區(qū)局結(jié)合對各盟市局的目標(biāo)管理檢查,在全區(qū)范圍內(nèi)開展稅收執(zhí)法大檢查。全區(qū)共抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干3 000余人,組成工作組600多個,深入納稅單位2 000多戶,查閱各類涉稅文件35 000余份,自查面和重點(diǎn)抽查面分別達(dá)到100%和40%以上。在重點(diǎn)檢查階段,區(qū)局由政策法規(guī)處牽頭,各有關(guān)處室參加,從各盟市局抽調(diào)17名業(yè)務(wù)骨干組成3個檢查組,采取交叉檢查的辦法,對各盟市國稅機(jī)關(guān)稅收執(zhí)法情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改,促進(jìn)依法治稅。            

                                            

    【隊伍建設(shè)】  全區(qū)各級國稅部門繼續(xù)堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)為中心,進(jìn)一步加大精神文明建設(shè)力度,取得明顯成效。1.區(qū)局機(jī)關(guān)深入開展“三講”教育,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。作為全國稅務(wù)系統(tǒng)“三講”教育試點(diǎn)單位,區(qū)局黨組把“三講”教育放在黨組工作的首要位置來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,精心組織,周密部署。在國家稅務(wù)總局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,國家稅務(wù)總局巡視組的指導(dǎo)幫助下,機(jī)關(guān)全體干部職工、離退休老同志的關(guān)心支持下,局機(jī)關(guān)“三講”教育從5月18日開始,歷時兩個多月,較好地完成了各個階段的工作任務(wù),基本達(dá)到思想上有明顯提高,政治上有明顯進(jìn)步,作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變,紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)的目的,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。2.在全區(qū)國稅系統(tǒng)全面推行科 (局)級干部競爭上崗。區(qū)局在學(xué)習(xí)考察、深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務(wù)局系統(tǒng)科(局)長實行競爭上崗的實施方案》,明確競爭上崗的目的、意義、原則、程序、方法和步驟,統(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn)。之后,又多次召開座談會,對競爭上崗實施方案進(jìn)行反復(fù)修改,使方案進(jìn)一步完善。全區(qū)各級國稅部門高度重視競爭上崗工作,精心組織,認(rèn)真安排,嚴(yán)密部署,在保證正常工作和稅收收入的前提下,圓滿完成全區(qū)國稅系統(tǒng)科(局)長競爭上崗工作,取得預(yù)期成效。據(jù)統(tǒng)計,這次競爭上崗,除人事科長和監(jiān)察室主任以及需要經(jīng)過選舉產(chǎn)生的機(jī)關(guān)黨委書記、系統(tǒng)工會主席以外,共有1 692人報名參加1 013個科(局)級崗位競爭,竟崗比例為1:1.67,其中,原任參加競爭上崗的有725人,新報名參加競爭上崗的有967人。經(jīng)過筆試、面試、民意驗和組織考核等程序,共任用939名科級干部。其中,原任科級干部上崗654人,占上崗總?cè)藬?shù)的69.6%;提拔使用285人,占上崗總?cè)藬?shù)的30.4%。通過在全系統(tǒng)全面推行科(局)長競爭上崗,使一批具有真才實學(xué)的優(yōu)秀年輕干部走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位,進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),初步建立起富有生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制。特別是通過全面推行干部競爭上崗,使廣大干部群眾的思想觀念發(fā)生很大變化,看到區(qū)局黨組深化干部人事制度改革,大力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的力度和決心,增強(qiáng)干部職工的危機(jī)感和緊迫感,調(diào)動廣大稅務(wù)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自己,努力做好本職工作的積極性,促進(jìn)各項工作的開展。與此同時,全區(qū)各級國稅部門按照區(qū)局要求,開展多層次、多種類、多內(nèi)容的培訓(xùn)工作,加大干部培訓(xùn)力度。僅區(qū)局培訓(xùn)中心就舉辦各類培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)208人,完成教學(xué)時數(shù)1 104個。3.狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),加大反腐敗斗爭力度,突出抓了反腐敗工作三項任務(wù)的落實,查辦案件工作有新突破。根據(jù)群眾信訪舉報,自治區(qū)國稅局查辦巴彥淖爾盟國稅局科級干部涉嫌受賄、赤峰市喀喇沁旗國稅局錦山稅務(wù)所虛開增值稅專用發(fā)票等案件,對涉案8名干部作出處理。至12月底,全區(qū)國稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門共受理群眾信訪舉報82件(其中重復(fù)信訪15件),初查66件,初核率為100%;立案2件,結(jié)案率100%。4.狠抓糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。全區(qū)各級國稅紀(jì)檢監(jiān)察部門本著抓住源頭、糾建并舉的原則,圍繞群眾反映的熱點(diǎn)問題,在繼續(xù)狠剎“吃、拿、卡、要、報”、清理整頓規(guī)范稅務(wù)代理、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為及清理經(jīng)濟(jì)實體等方面做了大量工作。查處接受納稅人宴請、在納稅戶或下屬單位報銷個人費(fèi)用及在企業(yè)低價購買商品的稅務(wù)人員10余人;通過整頓稅務(wù)報刊發(fā)行,糾正代理其他部門征訂報刊,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)11.6萬元,清理違規(guī)收費(fèi)金額757.6萬元。稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)與稅務(wù)機(jī)關(guān)脫鉤也基本完成。5.積極開展?fàn)巹?chuàng)文明行業(yè)、文明單位和先進(jìn)個人活動,豐富和深化精神文明建設(shè)的內(nèi)容。區(qū)局黨組切實加大文明創(chuàng)建活動的工作力度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),制定規(guī)劃,狠抓落實,使全區(qū)國稅系統(tǒng)的精神文明建設(shè)取得顯著成績。自治區(qū)國稅系統(tǒng)被評為全區(qū)窗口行業(yè)創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位。全系統(tǒng)有1個單位被黨中央精神文明委員會評為全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位;有3個單位和3名個人分別被評為全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位和優(yōu)秀稅務(wù)工作者;有26個單位和26名個人分別被評為全區(qū)國稅系統(tǒng)文明單位和優(yōu)秀稅務(wù)工作者;有17個單位被評為自治區(qū)級青年文明號。全區(qū)各級國稅部門繼續(xù)落實為納稅人服務(wù)承諾制度,加強(qiáng)辦稅廳的規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步樹立了國稅部門的良好形象。全區(qū)有14個盟市、58個旗縣(市、區(qū))國稅局在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門組織的行風(fēng)測評中,進(jìn)入前三名。                  

                                            

    【稅法宣傳】  各級國稅部門以稅收宣傳月活動為重點(diǎn),把稅收宣傳作為一件大事來抓,在宣傳的范圍、規(guī)模、力度上都有進(jìn)一步加強(qiáng)。3月,區(qū)局及時下發(fā)關(guān)于開展稅收宣傳月活動的通知,區(qū)局和各盟市局都成立由一把手掛帥的稅收宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,制定稅收宣傳工作實施方案,精心部署,認(rèn)真落實,圍繞“依法治稅、富國強(qiáng)民”這一主題,多層次、多渠道、多種形式地開展稅收宣傳工作。是年的稅收宣傳工作有以下幾個顯著特點(diǎn):1.各級黨政領(lǐng)導(dǎo)大力支持。各級國稅部門積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報稅務(wù)宣傳工作方案,說明搞好稅收宣傳工作對加強(qiáng)依法治稅、促進(jìn)組織收入工作的重要意義,得到了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。各盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)紛紛發(fā)表講話、撰寫文章、宣講稅法,主動參加稅法學(xué)習(xí)講座和當(dāng)?shù)氐亩惙ㄐ麄骰顒?,擴(kuò)大了稅宣工作影響,帶動了社會各界和各有關(guān)部門對稅宣工作的支持和配合。2.把各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為稅收宣傳工作的重點(diǎn)。根據(jù)國家稅務(wù)總局提出的領(lǐng)導(dǎo)干部對稅法的理解水平是依法治稅最重要的內(nèi)容,全區(qū)各級國稅部門共舉辦以領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對象的稅法宣傳講座35次,參加學(xué)習(xí)講座的副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部120人次,處級干部2 000多人次。各重點(diǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人也都參加了稅法宣傳學(xué)習(xí)活動。3. “首宣日”活動影響大,效果好。4月1日,全區(qū)各級國稅部門組織7 000多名稅務(wù)干部走上街頭,設(shè)立咨詢站、散發(fā)宣傳材料、演出文藝節(jié)目、現(xiàn)場講解稅法,開展了聲勢浩大的稅法宣傳和為納稅人服務(wù)活動。自治區(qū)政府舉辦大型稅法宣傳講座,自治區(qū)黨委常委、政府常務(wù)副主席周德海到會并發(fā)表重要講話。稅宣活動的盛況通過各種新聞媒體傳遍千家萬戶。4.充分利用各種新聞媒體,擴(kuò)大宣傳效果。全區(qū)各級國稅部門在稅宣活動中,加強(qiáng)與新聞宣傳部門聯(lián)系,精心策劃,組織一批有深度、有影響的宣傳報道內(nèi)容,展示國稅形象,宣傳依法治稅。區(qū)局與國家稅務(wù)總局辦公廳、內(nèi)蒙古電影制片廠合作,完成反映國稅與涉稅犯罪分子斗爭的6集電視連續(xù)劇《血太陽》,并先后在黨中央電視臺和內(nèi)蒙古電視臺播出,引起廣泛影響。為突出“依法治稅、富國強(qiáng)民”的主題,區(qū)局還在呼和浩特市繁華地區(qū)樹立一批色彩艷麗、主題鮮明的燈箱公益廣告,受到廣大納稅人好評。各盟市局也通過新聞發(fā)布會、座談會、研討會、稅收知識競賽、組織稅收違法案件巡回展覽等多種形式開展宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)各級國稅部門在《人民日報》、《中國稅務(wù)報》、《內(nèi)蒙古日報》及盟市一級報刊上共發(fā)表稅收宣傳文章、圖片1 000余篇(幅),在內(nèi)蒙古電視臺及各盟市電視臺播出有關(guān)稅收宣傳的新聞、專題97條,比往年明顯增加。區(qū)局還利用新聞媒體對模范納稅人和納稅大戶進(jìn)行表彰,鼓舞納稅人主動納稅的積極性。同時,各地國稅部門還通過新聞媒體對偷、騙、抗稅案件進(jìn)行曝光,震懾涉稅犯罪分子,進(jìn)一步改善納稅環(huán)境。 

    (王向峰)

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  • 國家稅務(wù)
  • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

        局    長:肖占武(蒙古族)            

        副 局 長:王月仙(女蒙古族)            

                  吳  沛                              

                  趙峻平                              

        紀(jì)檢組長:葉殿祥                     

        總會計師:張占斌                    

                                            

    【概述】  堅決貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作方針,以組織收入工作為中心,以“三講”教育為動力,繼續(xù)完善稅收征管改革,大力推進(jìn)干部人事制度改革,加大稅收宣傳力度,強(qiáng)化依法治稅,全面加強(qiáng)稅收管理,圓滿完成全年稅收任務(wù),各項工作都取得新成績。                            

                                             

    【稅收任務(wù)】  面對組織收入工作中遇到的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害,工業(yè)經(jīng)濟(jì)受市場需求不足、通貨緊縮以及煤炭、電力、森工、冶金、紡織等行業(yè)限產(chǎn)影響而增長緩慢的不利經(jīng)濟(jì)形勢,面對企業(yè)改革步入攻堅階段,稅收征管難度不斷加大的實際困難,全區(qū)各級國稅部門,按照區(qū)局的統(tǒng)一部署,發(fā)揚(yáng)為國分憂,勇挑重?fù)?dān)的光榮傳統(tǒng),加強(qiáng)征管,堵漏挖潛,克服組織收入工作中的種種不利因素,超額完成全年各項稅收任務(wù)。至12月底,全區(qū)國稅系統(tǒng)共組織工商稅收600 132萬元,比上年同期增收16 006萬元,增長2.74%,完成國家稅務(wù)總局下達(dá)計劃的101.56%。其中,“兩稅”(增值稅、消費(fèi)稅)入庫564 561萬元,比上年同期增收19 090萬元,增長3.5%,完成國家稅務(wù)總局下達(dá)計劃的102.1%,為全國稅收突破萬億元大關(guān)、超額完成國務(wù)院提出的比上年增收1 000億元的目標(biāo)、為自治區(qū)財政收支平衡作出積極貢獻(xiàn)。是年在比較困難的情況下取得好成績,原因主要有:1.全區(qū)國稅系統(tǒng)思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,組織收入工作抓得早、抓得緊。為了全面完成國家稅務(wù)總局和自治區(qū)政府下達(dá)的稅收任務(wù),自治區(qū)國稅局在年初的全區(qū)國稅工作會議上,認(rèn)真分析收入形勢,提出堅持以組織收入工作為中心不動搖,立足于抓早、抓緊、抓實、抓細(xì)、抓好,千方百計確保完成全年收入任務(wù)的要求。自治區(qū)國稅局黨組未雨綢繆,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,將國家稅務(wù)總局提出的奮斗目標(biāo)作為必保任務(wù)下達(dá)給各盟市局,并在1月19日下發(fā)《關(guān)于做好1999年一季度稅收入庫工作的緊急通知》。各盟市局按照區(qū)局要求,把稅收任務(wù)迅速分解落實到基層,制定并采取一系列行之有效的組織收入措施,做到早安排、早布置、早動手、早落實。在3月份全區(qū)國稅系統(tǒng)開展科(局)長競爭上崗工作期間,為了防止各地抓競爭上崗忽視組織收入工作,區(qū)局又及時發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步抓好稅收入庫工作的緊急通知》,要求各盟市局正確處理好競爭上崗和組織收入工作的關(guān)系,把組織收入工作作為考核上崗干部的重要內(nèi)容。在區(qū)局機(jī)關(guān)“三講”教育期間,針對全區(qū)國稅系統(tǒng)組織收入工作面臨的嚴(yán)峻形勢,區(qū)局黨組借盟市局長來呼市參加征求意見座談會之機(jī),又召開緊急會議,講形勢,交任務(wù),進(jìn)一步提高各盟市局領(lǐng)導(dǎo)對完成全年稅收任務(wù)重要意義的認(rèn)識。在8月召開的全區(qū)國稅局長會議上,區(qū)局黨組又一次聽取各盟市局組織收入工作情況的匯報,研究進(jìn)一步加強(qiáng)組織收入工作,加快稅收入庫的措施。會后,全區(qū)各級國稅部門以“三講”教育為動力,認(rèn)真分析各地區(qū)稅收形勢,針對組織收入工作存在的問題,狠抓各項措施的落實,保證全年收入任務(wù)圓滿完成。2. 各級國稅部門切實加強(qiáng)對組織工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,各盟市局進(jìn)一步完善組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,成立由“一把手”掛帥,有關(guān)部門參加的組織收入工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化對組織收入工作的目標(biāo)管理。區(qū)局和各盟市局領(lǐng)導(dǎo)深入基層征收一線,調(diào)查研究經(jīng)濟(jì)及稅源變化情況,制定具體措施,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時解決工作中存在的問題。有的地區(qū)還定期召開組織收入形勢分析會,通報收入完成情況,分析預(yù)測收入形勢,研究對策措施,加強(qiáng)對組織收工作的監(jiān)控,促進(jìn)稅收及時足額入庫。3. 各地普遍加大清欠工作力度。為避免欠稅回潮,促進(jìn)稅收任務(wù)完成,區(qū)局及時下達(dá)當(dāng)年欠稅控制指標(biāo),成立清欠領(lǐng)導(dǎo)小組,制定詳細(xì)的清欠計劃,提出清欠工作的具體要求,并對各盟市局的清欠工作嚴(yán)格進(jìn)行考核、檢查。各盟市局按照區(qū)局要求,狠抓清欠工作,在地方政府和有關(guān)部門的支持配合下,圓滿完成全年清欠任務(wù)。至12月底,全區(qū)各級國稅部門共清理陳欠1億多元,沒有發(fā)生新的欠稅。4.強(qiáng)化稅收宣傳,積極爭取地方黨政領(lǐng)導(dǎo)支持和各有關(guān)部門配合。針對組織收入工作中存在的問題,為進(jìn)一步營造良好的稅收環(huán)境,全區(qū)各級國稅部門以稅收宣傳月活動為重點(diǎn),普遍加強(qiáng)稅收宣傳。通過多渠道、多形式、多層次深入開展稅務(wù)宣傳活動,使社會各界對國稅工作有了更進(jìn)一步的認(rèn)識。各級國稅部門領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常向當(dāng)?shù)攸h委政府請示匯報工作,講清形勢,分析原因,尋找對策,不失時機(jī)地提出許多有價值的意見和建議,得到各級地方政府和各有關(guān)部門的大力支持和密切配合,為完成全年收入任務(wù)創(chuàng)造重要條件。     

                                         

    【加強(qiáng)征管】  針對稅收征管模式轉(zhuǎn)換過程中暴露出來的“疏于管理,淡化責(zé)任”問題,自治區(qū)國稅局認(rèn)真總結(jié)幾年來征管改革的經(jīng)驗,提出大力加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作,向征管要效益,向征管要稅收的要求,制定一系列加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作的措施和辦法。全區(qū)各級國稅部門按照區(qū)局部署,進(jìn)行工作。1.進(jìn)一步加強(qiáng)稅源控管。為適應(yīng)企業(yè)改組轉(zhuǎn)制給稅源帶來的新變化,區(qū)局修改完善原有稅源管理辦法,擴(kuò)大稅源企業(yè)上報范圍,要求各盟市局對年納稅50萬元以上企業(yè)的分布、稅收入庫情況每月以快報形式上報區(qū)局,對企業(yè)經(jīng)營情況每季上報一次。對年納稅額500萬元以上的企業(yè),各盟市局普遍實行駐廠管理,加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)控,掌握組織收入的主動權(quán)。2.結(jié)合開展稅務(wù)登記證換證工作,繼續(xù)加大對一般納稅人和漏征漏管戶的清理力度,加強(qiáng)稅收源頭控管。全區(qū)共換發(fā)稅務(wù)登記證162 508戶,共清理出漏征漏管戶4 416戶,清理出應(yīng)納稅額27.48萬元。結(jié)合換發(fā)稅務(wù)登記證工作,開展對漏征漏管戶的清查,進(jìn)一步摸清各類納稅戶的底數(shù),規(guī)范納稅人的籍管理。3.加強(qiáng)對個體稅收的征管。在清查漏征漏管戶,嚴(yán)格個體業(yè)戶戶籍管理的同時,按照國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署,在全區(qū)范圍內(nèi)對實行定期定額征收的個體工商戶進(jìn)行重新調(diào)查核定和調(diào)整定額工作。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)重新核定和調(diào)整稅收定額的業(yè)戶為106 474戶,調(diào)整面達(dá)77.5%。調(diào)整后納稅人月平均稅額為210元,比調(diào)整前增加15元,增幅為7.7%。通過此次定額調(diào)整,全區(qū)全年大約增加稅收收入800多萬元。4.加強(qiáng)發(fā)票管理。按照國家稅務(wù)總局要求,在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展發(fā)票清理檢查工作。全區(qū)共檢查專票用票戶10 134戶,普票用票戶41 616戶,查出違章違法發(fā)票64 084份,查補(bǔ)稅款和罰款639.24萬元;開展發(fā)票保證金收取情況的清查和清退工作,全區(qū)已清退發(fā)票保證金1 686.21萬元。同時進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票的日常管理,對部分行業(yè)的發(fā)票實行全區(qū)統(tǒng)一印制。通過規(guī)范發(fā)票的使用和管理,堵塞發(fā)票使用中的漏洞,促進(jìn)稅收收入的增長。5.建立健全征管質(zhì)量考評體系,認(rèn)真開展征管質(zhì)量的考核檢查工作。根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于開展征管質(zhì)量考核工作的通知要求,區(qū)局結(jié)合自治區(qū)國稅工作實際,對國家稅務(wù)總局確定的考核征管質(zhì)量的“十率”指標(biāo)體系進(jìn)行進(jìn)一步分解細(xì)化,制定下發(fā)“征管質(zhì)量指標(biāo)十四率”指標(biāo)體系,并作為目標(biāo)考核內(nèi)容加以檢查、落實。同時,按照國家稅務(wù)總局部署,開展全國首次省際征管質(zhì)量交叉檢查工作,檢查考核的重點(diǎn)為登記率、申報率、入庫率“三率”共11項指標(biāo)。由于征管基礎(chǔ)工作加強(qiáng),特別是由于代表全區(qū)國稅系統(tǒng)接受檢查的包頭市國稅局,基礎(chǔ)工作扎實、管理操作規(guī)范、檔案資料完整,贏得外省檢查組好評,檢查的11類指標(biāo)均比國家稅務(wù)總局確定的標(biāo)準(zhǔn)高出3~4個百分點(diǎn)。

     

    【加強(qiáng)稽查】  4月中旬,組織召開全區(qū)國稅稽查工作會議,回顧總結(jié)1998年稽查工作,部署1999年全區(qū)國稅稽查工作任務(wù),制定稽查檢查實施方案,給各盟市稽查部門下達(dá)稽查查補(bǔ)任務(wù),簽訂責(zé)任狀,并把各盟市局稽查任務(wù)的完成情況列入目標(biāo)考核內(nèi)容,實行稽查收入任務(wù)與稽查專項經(jīng)費(fèi)掛鉤的辦法,以調(diào)動全區(qū)各級國稅稽查部門的積極性。會后,各盟市局稽查部門堅決貫徹落實會議精神,在自治區(qū)國稅局稽查局的統(tǒng)一組織指揮下,按照全區(qū)國稅稽查工作的總體安排,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了四次大規(guī)模的稽查檢查工作。1.為加強(qiáng)對成品油經(jīng)營單位的稅收控管,減少稅款流失,嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為,于4月中旬至5月中旬開展一次對成品油經(jīng)營單位的專項檢查,共檢查1 252戶,查出有問題戶547戶,查補(bǔ)稅款、罰款、加收滯納金741.12萬元。2.6月,根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于統(tǒng)一部署和組織開展稅收專項檢查工作的通知》要求,開展對全區(qū)金融機(jī)構(gòu)、保險公司、鐵路多經(jīng)及三產(chǎn)和郵電通信等黨中央企業(yè)的企業(yè)所得稅申報繳納情況的專項檢查,共檢查1 455戶,查補(bǔ)應(yīng)納稅款5 224萬元。3.8月,由自治區(qū)國稅局統(tǒng)一組織指揮,從全區(qū)8個盟市抽調(diào)30名稽查干部,組成10個檢查小組,采取交叉互查方式,對全區(qū)8個重點(diǎn)盟市的23戶重點(diǎn)納稅大戶進(jìn)行深入細(xì)致的檢查,查補(bǔ)稅款、罰款、加收滯納金1 831.8萬元。4.為進(jìn)一步打擊偷騙稅行為,四季度,在全區(qū)范圍內(nèi)開展工業(yè)企業(yè)與商業(yè)企業(yè)平進(jìn)乎出和以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的工業(yè)企業(yè)收購農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)項稅抵扣問題的調(diào)查檢查,發(fā)現(xiàn)大量問題,為下一步有針對性地開展稽查檢查奠定基礎(chǔ)。在1999年組織的四次稽查檢查工作中,全區(qū)各級國稅稽查部門嚴(yán)格依法辦事,發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神,采取有效措施解決執(zhí)法不嚴(yán)、處罰偏松這個老大難問題,進(jìn)一步加大稅收執(zhí)法力度。對查出的問題該罰的罰,該補(bǔ)的補(bǔ),對問題嚴(yán)重,已構(gòu)成犯罪的,堅決移送司法機(jī)關(guān),并予以公開曝光。執(zhí)法力度的加大,震懾了偷騙稅犯罪分子,促進(jìn)納稅人如實申報,增加了稅收,為全區(qū)國稅系統(tǒng)超額完成稅收收入任務(wù)作出重要貢獻(xiàn)。至12月31日,全區(qū)各級國稅稽查部門查補(bǔ)稅款、罰款、加收滯納金共計4.8億元,超額完成年初下達(dá)的4.2億元的稽查查補(bǔ)任務(wù)。                 

                                            

    【執(zhí)法檢查】  全區(qū)各級國稅部門狠抓執(zhí)法責(zé)任制落實,規(guī)范稅收執(zhí)法行為。區(qū)局結(jié)合對各盟市局的目標(biāo)管理檢查,在全區(qū)范圍內(nèi)開展稅收執(zhí)法大檢查。全區(qū)共抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干3 000余人,組成工作組600多個,深入納稅單位2 000多戶,查閱各類涉稅文件35 000余份,自查面和重點(diǎn)抽查面分別達(dá)到100%和40%以上。在重點(diǎn)檢查階段,區(qū)局由政策法規(guī)處牽頭,各有關(guān)處室參加,從各盟市局抽調(diào)17名業(yè)務(wù)骨干組成3個檢查組,采取交叉檢查的辦法,對各盟市國稅機(jī)關(guān)稅收執(zhí)法情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改,促進(jìn)依法治稅。            

                                            

    【隊伍建設(shè)】  全區(qū)各級國稅部門繼續(xù)堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)為中心,進(jìn)一步加大精神文明建設(shè)力度,取得明顯成效。1.區(qū)局機(jī)關(guān)深入開展“三講”教育,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。作為全國稅務(wù)系統(tǒng)“三講”教育試點(diǎn)單位,區(qū)局黨組把“三講”教育放在黨組工作的首要位置來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,精心組織,周密部署。在國家稅務(wù)總局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,國家稅務(wù)總局巡視組的指導(dǎo)幫助下,機(jī)關(guān)全體干部職工、離退休老同志的關(guān)心支持下,局機(jī)關(guān)“三講”教育從5月18日開始,歷時兩個多月,較好地完成了各個階段的工作任務(wù),基本達(dá)到思想上有明顯提高,政治上有明顯進(jìn)步,作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變,紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)的目的,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。2.在全區(qū)國稅系統(tǒng)全面推行科 (局)級干部競爭上崗。區(qū)局在學(xué)習(xí)考察、深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務(wù)局系統(tǒng)科(局)長實行競爭上崗的實施方案》,明確競爭上崗的目的、意義、原則、程序、方法和步驟,統(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn)。之后,又多次召開座談會,對競爭上崗實施方案進(jìn)行反復(fù)修改,使方案進(jìn)一步完善。全區(qū)各級國稅部門高度重視競爭上崗工作,精心組織,認(rèn)真安排,嚴(yán)密部署,在保證正常工作和稅收收入的前提下,圓滿完成全區(qū)國稅系統(tǒng)科(局)長競爭上崗工作,取得預(yù)期成效。據(jù)統(tǒng)計,這次競爭上崗,除人事科長和監(jiān)察室主任以及需要經(jīng)過選舉產(chǎn)生的機(jī)關(guān)黨委書記、系統(tǒng)工會主席以外,共有1 692人報名參加1 013個科(局)級崗位競爭,竟崗比例為1:1.67,其中,原任參加競爭上崗的有725人,新報名參加競爭上崗的有967人。經(jīng)過筆試、面試、民意驗和組織考核等程序,共任用939名科級干部。其中,原任科級干部上崗654人,占上崗總?cè)藬?shù)的69.6%;提拔使用285人,占上崗總?cè)藬?shù)的30.4%。通過在全系統(tǒng)全面推行科(局)長競爭上崗,使一批具有真才實學(xué)的優(yōu)秀年輕干部走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位,進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),初步建立起富有生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制。特別是通過全面推行干部競爭上崗,使廣大干部群眾的思想觀念發(fā)生很大變化,看到區(qū)局黨組深化干部人事制度改革,大力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的力度和決心,增強(qiáng)干部職工的危機(jī)感和緊迫感,調(diào)動廣大稅務(wù)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自己,努力做好本職工作的積極性,促進(jìn)各項工作的開展。與此同時,全區(qū)各級國稅部門按照區(qū)局要求,開展多層次、多種類、多內(nèi)容的培訓(xùn)工作,加大干部培訓(xùn)力度。僅區(qū)局培訓(xùn)中心就舉辦各類培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)208人,完成教學(xué)時數(shù)1 104個。3.狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),加大反腐敗斗爭力度,突出抓了反腐敗工作三項任務(wù)的落實,查辦案件工作有新突破。根據(jù)群眾信訪舉報,自治區(qū)國稅局查辦巴彥淖爾盟國稅局科級干部涉嫌受賄、赤峰市喀喇沁旗國稅局錦山稅務(wù)所虛開增值稅專用發(fā)票等案件,對涉案8名干部作出處理。至12月底,全區(qū)國稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門共受理群眾信訪舉報82件(其中重復(fù)信訪15件),初查66件,初核率為100%;立案2件,結(jié)案率100%。4.狠抓糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。全區(qū)各級國稅紀(jì)檢監(jiān)察部門本著抓住源頭、糾建并舉的原則,圍繞群眾反映的熱點(diǎn)問題,在繼續(xù)狠剎“吃、拿、卡、要、報”、清理整頓規(guī)范稅務(wù)代理、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為及清理經(jīng)濟(jì)實體等方面做了大量工作。查處接受納稅人宴請、在納稅戶或下屬單位報銷個人費(fèi)用及在企業(yè)低價購買商品的稅務(wù)人員10余人;通過整頓稅務(wù)報刊發(fā)行,糾正代理其他部門征訂報刊,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)11.6萬元,清理違規(guī)收費(fèi)金額757.6萬元。稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)與稅務(wù)機(jī)關(guān)脫鉤也基本完成。5.積極開展?fàn)巹?chuàng)文明行業(yè)、文明單位和先進(jìn)個人活動,豐富和深化精神文明建設(shè)的內(nèi)容。區(qū)局黨組切實加大文明創(chuàng)建活動的工作力度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),制定規(guī)劃,狠抓落實,使全區(qū)國稅系統(tǒng)的精神文明建設(shè)取得顯著成績。自治區(qū)國稅系統(tǒng)被評為全區(qū)窗口行業(yè)創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位。全系統(tǒng)有1個單位被黨中央精神文明委員會評為全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位;有3個單位和3名個人分別被評為全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位和優(yōu)秀稅務(wù)工作者;有26個單位和26名個人分別被評為全區(qū)國稅系統(tǒng)文明單位和優(yōu)秀稅務(wù)工作者;有17個單位被評為自治區(qū)級青年文明號。全區(qū)各級國稅部門繼續(xù)落實為納稅人服務(wù)承諾制度,加強(qiáng)辦稅廳的規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步樹立了國稅部門的良好形象。全區(qū)有14個盟市、58個旗縣(市、區(qū))國稅局在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門組織的行風(fēng)測評中,進(jìn)入前三名。                  

                                            

    【稅法宣傳】  各級國稅部門以稅收宣傳月活動為重點(diǎn),把稅收宣傳作為一件大事來抓,在宣傳的范圍、規(guī)模、力度上都有進(jìn)一步加強(qiáng)。3月,區(qū)局及時下發(fā)關(guān)于開展稅收宣傳月活動的通知,區(qū)局和各盟市局都成立由一把手掛帥的稅收宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,制定稅收宣傳工作實施方案,精心部署,認(rèn)真落實,圍繞“依法治稅、富國強(qiáng)民”這一主題,多層次、多渠道、多種形式地開展稅收宣傳工作。是年的稅收宣傳工作有以下幾個顯著特點(diǎn):1.各級黨政領(lǐng)導(dǎo)大力支持。各級國稅部門積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報稅務(wù)宣傳工作方案,說明搞好稅收宣傳工作對加強(qiáng)依法治稅、促進(jìn)組織收入工作的重要意義,得到了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。各盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)紛紛發(fā)表講話、撰寫文章、宣講稅法,主動參加稅法學(xué)習(xí)講座和當(dāng)?shù)氐亩惙ㄐ麄骰顒?,擴(kuò)大了稅宣工作影響,帶動了社會各界和各有關(guān)部門對稅宣工作的支持和配合。2.把各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為稅收宣傳工作的重點(diǎn)。根據(jù)國家稅務(wù)總局提出的領(lǐng)導(dǎo)干部對稅法的理解水平是依法治稅最重要的內(nèi)容,全區(qū)各級國稅部門共舉辦以領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對象的稅法宣傳講座35次,參加學(xué)習(xí)講座的副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部120人次,處級干部2 000多人次。各重點(diǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人也都參加了稅法宣傳學(xué)習(xí)活動。3. “首宣日”活動影響大,效果好。4月1日,全區(qū)各級國稅部門組織7 000多名稅務(wù)干部走上街頭,設(shè)立咨詢站、散發(fā)宣傳材料、演出文藝節(jié)目、現(xiàn)場講解稅法,開展了聲勢浩大的稅法宣傳和為納稅人服務(wù)活動。自治區(qū)政府舉辦大型稅法宣傳講座,自治區(qū)黨委常委、政府常務(wù)副主席周德海到會并發(fā)表重要講話。稅宣活動的盛況通過各種新聞媒體傳遍千家萬戶。4.充分利用各種新聞媒體,擴(kuò)大宣傳效果。全區(qū)各級國稅部門在稅宣活動中,加強(qiáng)與新聞宣傳部門聯(lián)系,精心策劃,組織一批有深度、有影響的宣傳報道內(nèi)容,展示國稅形象,宣傳依法治稅。區(qū)局與國家稅務(wù)總局辦公廳、內(nèi)蒙古電影制片廠合作,完成反映國稅與涉稅犯罪分子斗爭的6集電視連續(xù)劇《血太陽》,并先后在黨中央電視臺和內(nèi)蒙古電視臺播出,引起廣泛影響。為突出“依法治稅、富國強(qiáng)民”的主題,區(qū)局還在呼和浩特市繁華地區(qū)樹立一批色彩艷麗、主題鮮明的燈箱公益廣告,受到廣大納稅人好評。各盟市局也通過新聞發(fā)布會、座談會、研討會、稅收知識競賽、組織稅收違法案件巡回展覽等多種形式開展宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)各級國稅部門在《人民日報》、《中國稅務(wù)報》、《內(nèi)蒙古日報》及盟市一級報刊上共發(fā)表稅收宣傳文章、圖片1 000余篇(幅),在內(nèi)蒙古電視臺及各盟市電視臺播出有關(guān)稅收宣傳的新聞、專題97條,比往年明顯增加。區(qū)局還利用新聞媒體對模范納稅人和納稅大戶進(jìn)行表彰,鼓舞納稅人主動納稅的積極性。同時,各地國稅部門還通過新聞媒體對偷、騙、抗稅案件進(jìn)行曝光,震懾涉稅犯罪分子,進(jìn)一步改善納稅環(huán)境。 

    (王向峰)

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