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    旗委書記：黃志江(蒙古族)

    人大常委會主任：阿拉騰寶力格(蒙古族)

    旗    長：陳和平(蒙古族)

    政協(xié)主席：劉憲文

【概述】  1999年，全旗總?cè)丝?45 511人，比上年增長1.41％，出生率為13.79‰，自然增長率為10.18‰，計(jì)劃生育率為98.94％，總?cè)丝谥?，非農(nóng)業(yè)人口36 641人，少數(shù)民族28 341人。旗委、旗政府圍繞“六路興財(cái)、兩翼推進(jìn)”的戰(zhàn)略思路，以增加財(cái)力，提高城鄉(xiāng)居民收入為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，演化改革，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，全力抗災(zāi)救災(zāi)，促進(jìn)全旗國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持發(fā)展勢頭，各項(xiàng)社會事業(yè)、精神文明和黨的建設(shè)等都取得了新成績。全蔭國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)7.04億元，按可比價(jià)，比上年增長8％，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值4.04億元，比上年增長0.1％；第二產(chǎn)業(yè)增加值1.43億元，比上年增長15.1％；第三產(chǎn)業(yè)增加值1.57億元，比上年增長21.7％，人均國民生產(chǎn)總值4 840元，比上年減少7％。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5.11億元，比上年增長1.52％。固定資產(chǎn)投資完成3 658萬元，比上年增長162.4％。地方財(cái)政收入3 487萬元，比上年增長11.5％，支出8 876萬元，比上年增長33.3％。

【人民生活】  全旗職工年平均工資5 656元，比上年增長1.2％，城鎮(zhèn)居民均可支配收入4 455元，比上年增加400元，農(nóng)牧民人均純收入2 163元，比上年增加111元，其中牧民人均純收入3 132元，增加363元；農(nóng)民人均純收入1 884元，增加43元(其中灌區(qū)人均純收入2 512元，增加174元，山旱區(qū)人均純收入1 052元，減少152元)。全旗社會消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)基比為99.4％，比上年增長0.5％，零售價(jià)格總指數(shù)基比為98.7％，比上年增長1.1％。全旗城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額2.73億元，比上年同期增長5.8％。

【畜牧業(yè)】  全旗牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達(dá)177萬頭(只)，同比增長1.7％，年末牲畜出欄率46．4％，商品率35.8％，良種率55.8％，種公畜率1.4％。當(dāng)年出欄肉豬3.96萬口、牛0.28萬頭、羊56.2萬只，豬牛羊肉產(chǎn)量13 271噸、禽肉399噸、禽蛋476噸、奶類500噸、綿山羊毛1 246噸、山羊絨201噸、牛羊皮58.3萬張。

【農(nóng)業(yè)】  全旗糧食總產(chǎn)量11.66萬噸，比上年減少8.5％；甜菜產(chǎn)量0.9萬噸，減少55.7％；油料總產(chǎn)量1.8萬噸，增長62.8％。

【林業(yè)】  年內(nèi)造林面積807公頃，經(jīng)濟(jì)林140公頃、防護(hù)林667公頃。零星樹13.5萬株，育苗面積53.3公頃，幼成林撫育面積6 270公頃。

【工業(yè)】  全旗工業(yè)企業(yè)567個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值(1990年價(jià))2.29億元，比上年增長14.58％，其中輕工業(yè)1.12億元，比上年增加46.27％，重工業(yè)1.17億元，比上年減少5.09％。產(chǎn)銷率為96％，比上年減少1.86％。

【交通】  全年貨運(yùn)量16.8萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量750.6萬噸公里，客運(yùn)量47.7萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量2 697.9萬人公里。

【郵電】  全旗郵電所26個(gè)，郵電業(yè)務(wù)總量641萬元，訂銷報(bào)紙累計(jì)104．84萬份，訂銷雜志累計(jì)6．98萬份，電話用戶5 541戶(其中鄉(xiāng)村電話1 291戶)，公用電話176戶。電話普及率每百人3．9部。

【教育】  全旗有普通中小學(xué)86所，在校學(xué)生20 464人，教職工1 892人。幼兒園31所，入園人數(shù)1 924人，在園幼兒2 027人，教職工102人。

【衛(wèi)生】  全旗有醫(yī)療機(jī)構(gòu)24個(gè)，病床285張，醫(yī)務(wù)人員488人，每萬人有醫(yī)務(wù)人員30.7人，其中：中醫(yī)師9人、蒙醫(yī)師13人、西醫(yī)師137人。

【外經(jīng)外貿(mào)】  全年直接利用區(qū)外資金5 620萬元，完成目標(biāo)值187.3％，直接利用國(境)外資金278萬美元，完成目標(biāo)值198.6％；邊境易貨貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)13 467.9萬元，比上年增加16.6倍。

【抗旱救災(zāi)】  入夏以來，全旗經(jīng)受高溫酷暑，久旱少雨，造成歷史上罕見的旱災(zāi)。占全旗總面積90％的3 067萬畝草場遭受不同程度旱災(zāi)，其中重災(zāi)面積2 073.5萬畝。受災(zāi)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)，嘎查村78個(gè)，農(nóng)牧戶9 465戶89 410人，牲畜143萬頭(只)。7月7日晚，旗政府召開抗旱救災(zāi)緊急動員會議，采取措施，動員多方力量積極開展生產(chǎn)自救，力爭使損失降到最低程度。一是成立抗災(zāi)保畜指揮部，制定抗災(zāi)保畜實(shí)施方案，制定優(yōu)惠政策，旗六大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系受災(zāi)點(diǎn)和旗直單位承包受災(zāi)區(qū)，灌區(qū)與受災(zāi)區(qū)結(jié)對抗災(zāi)，千方百計(jì)擴(kuò)大災(zāi)區(qū)牲畜出欄率，備足飼草料，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理和疫病防治。至年底，牧區(qū)共出欄牲畜41.2萬頭(只)，其中結(jié)對出欄1.06萬頭(只)；出租牲畜0.43萬頭(只)，以畜換草料3.04萬頭(只)；倒場17.35萬頭(只)。維修棚圈2 686處，維修水井1 743眼，調(diào)入精料、多汁飼料、飼草5 148.7萬公斤，強(qiáng)制免疫牲畜152.5萬頭(只)。二是動員社會各界力量，積極開展捐資捐物救助活動。全旗共捐款25.8萬元，捐精飼料59.6萬公斤，代飼料10萬公斤，飼草500萬公斤，捐物2 600件，確保人畜安度冬春。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】  全年共完成固定資產(chǎn)投資1.5億元，國內(nèi)生產(chǎn)總值提高7個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程有：九九新世紀(jì)工程、電信線路改造、哈石線公路、哈納河橋、海流圖變電站第二期工程、甲勝盤變電站工程、甘其毛道口岸國門聯(lián)檢廳。農(nóng)村牧區(qū)小康村建設(shè)，全年新建磚房1 988戶，建成高標(biāo)準(zhǔn)小康示范村2個(gè)。

【科技】  全旗科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位81萬元，比上年增加11萬元。積極開展創(chuàng)建科技工作先進(jìn)旗活動，全旗農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步、“十項(xiàng)工程”和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十項(xiàng)工程”進(jìn)展順利，組織推廣的噸糧田種植配套技術(shù)、中低產(chǎn)田改造技術(shù)、高效益果樹綜合栽培技術(shù)、高效益大棚種植綜合技術(shù)、白絨山羊增絨技術(shù)、牧區(qū)五配套草庫倫建設(shè)綜合技術(shù)、種子工程、節(jié)水灌溉技術(shù)、旱地籽瓜膜坐水點(diǎn)播技術(shù)、特色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、新型農(nóng)機(jī)具等12項(xiàng)科技興農(nóng)興牧項(xiàng)目技術(shù)，共計(jì)增加農(nóng)牧業(yè)效益853萬元，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到44.26％，經(jīng)自治區(qū)驗(yàn)收，步入自治區(qū)科技先進(jìn)旗行列。

【教育】  進(jìn)一步強(qiáng)化教育工作，不斷深化教育體制改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。年內(nèi)小學(xué)生升學(xué)率達(dá)100％，中小學(xué)生輟學(xué)率控制在2％以內(nèi)，掃除青壯年文盲200人，非文盲率達(dá)到97％。職業(yè)高中在校生147人，同比增長19.5％，完成目標(biāo)值390％，全旗9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)全部滲透職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)容。積極推進(jìn)素質(zhì)教育，制定并實(shí)施《烏拉特中旗學(xué)生素質(zhì)教育實(shí)施方案》，由“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變。在旗財(cái)政十分困難的情況下，做到優(yōu)先逐月足額發(fā)放教師工資，年底前做到無拖欠、全兌現(xiàn)。認(rèn)真組織開展“兩基”達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)，廣泛動員社會各界捐款、捐物、投工、投勞總計(jì)折款100萬元，捐書3萬冊，進(jìn)一步改善了辦學(xué)條件，順利通過自治區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)工作驗(yàn)收，成為“兩基”達(dá)標(biāo)合格旗。

【環(huán)境保護(hù)】  年內(nèi)對環(huán)境污染較嚴(yán)重的維信公司分公司、熱力公司、圖古日格金礦、烏拉特后旗水泥廠第二分廠(烏中旗境內(nèi))進(jìn)行限期整頓，各企業(yè)全年共計(jì)投入治理資金157.5萬元，限期治理項(xiàng)目完成率達(dá)100％。

【99新世紀(jì)工程】  新一屆旗政府根據(jù)旗人大代表、政協(xié)委員提案，為解決城鎮(zhèn)建設(shè)積留“欠賬”問題，提出實(shí)施“99新世紀(jì)工程”，即投資900萬元，建設(shè)9項(xiàng)硬件工程，創(chuàng)建一個(gè)四星級文明城鎮(zhèn)，向國慶50周年獻(xiàn)禮，搞好本世紀(jì)末也是旗政府駐地海流圖鎮(zhèn)建設(shè)史上最大的一次攻堅(jiān)行動。當(dāng)年實(shí)際拓寬街道2 215米，修建居民巷道黑色油路1 200米，擴(kuò)建中心廣場1 242平方米，街道綠化植樹2 350棵，完成黨政大樓2號、3號樓兩座和旗一完小教學(xué)樓一座等，完成10項(xiàng)硬件工程累計(jì)投入資金1 036萬元。自治區(qū)副主席周德海、巴盟黨委書記鄔寶恒先后來此考察工作時(shí)，對邊陲小鎮(zhèn)巨變予以好評。年底前海流圖鎮(zhèn)晉升為自治區(qū)丙級四星級文明城鎮(zhèn)。

【存在問題】  農(nóng)牧業(yè)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害，農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑，制約影響當(dāng)年和次年經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)牧民收入增加；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第一產(chǎn)業(yè)比重偏大，第二、三產(chǎn)業(yè)比重較低；財(cái)政狀況緊張，信貸資金供應(yīng)不足；工業(yè)企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益總體水平偏低。

(蘭建中)