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            2000卷

            • 技術(shù)監(jiān)督
            • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

                  局    長(zhǎng):阮景海

                  副 局 長(zhǎng):斯日古楞(蒙古族)

                            馬俊英  (女)

                            扎  那  (蒙古族)

                  紀(jì)檢組長(zhǎng):曹福明

               

              【質(zhì)量管理】  一是繼續(xù)深入宣傳貫徹《質(zhì)量振興綱要》,積極推動(dòng)《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹<質(zhì)量振興綱要(1996年至2010年)》實(shí)施辦法》的貫徹實(shí)施。赤峰市政府在全區(qū)率先開(kāi)展了“質(zhì)量興市”工作。二是大力推進(jìn)“質(zhì)量興區(qū)”事業(yè)。通過(guò)“3·15”保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益日、紀(jì)念《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布實(shí)施10周年、’99內(nèi)蒙古質(zhì)量行、質(zhì)量月等一系列活動(dòng),大力宣傳名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)和質(zhì)量法律法規(guī)及常識(shí),嚴(yán)厲打擊假冒偽劣,提高全民質(zhì)量意識(shí)和消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量法制觀念,促進(jìn)關(guān)心質(zhì)量、重視質(zhì)量良好氛圍的形成。

               

              【質(zhì)量監(jiān)督】

              生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督  全區(qū)各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門重點(diǎn)對(duì)危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品、影響國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品、消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)產(chǎn)品,以及國(guó)家實(shí)施生產(chǎn)許可證和安全認(rèn)證的產(chǎn)品,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查。共對(duì)34 312家企業(yè)的57 424個(gè)批次產(chǎn)品組織監(jiān)督檢查,合格42 445個(gè)批次,抽樣合格率為73.9%,比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,在生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督抽查10 042家企業(yè)12 375個(gè)批次產(chǎn)品,抽樣合格率為73.4%;在流通領(lǐng)域監(jiān)督抽查24 270家企業(yè)45 049個(gè)批次商品,抽樣合格率為74%。

              打假治劣  按照國(guó)家局的統(tǒng)一部署,前兩個(gè)季度,全區(qū)各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門集中力量,精心組織,周密部署,積極行動(dòng),發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),在全區(qū)組織開(kāi)展“查市場(chǎng),保兩節(jié)”、“查農(nóng)資,保春耕”、“查建材,保建設(shè)”專項(xiàng)監(jiān)督檢查和打假治劣“三大戰(zhàn)役”,取得前所未有的好成績(jī)。此后,全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督戰(zhàn)線廣大干部職工繼續(xù)努力,擴(kuò)大戰(zhàn)果,把打假工作引向深入。全年的質(zhì)量監(jiān)督和打假工作有以下三個(gè)特點(diǎn):第一,聲勢(shì)大、規(guī)模大、力度大、成效大。全系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng),全面出擊,并聯(lián)合公安、工商和新聞單位,打出氣勢(shì)和威風(fēng)。僅在“三大戰(zhàn)役”中,全系統(tǒng)就出動(dòng)執(zhí)法人員37 595人次,查獲假冒偽劣產(chǎn)品標(biāo)值2 485萬(wàn)元,整頓各類專業(yè)市場(chǎng)619個(gè),查處質(zhì)量違法案件4 052個(gè),搗毀制假售假黑窩點(diǎn)82個(gè)。第二,突出“三重一大”。對(duì)涉及面廣、影響面大、危害嚴(yán)重的制假售假重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)案件,予以嚴(yán)厲查處。全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在“查農(nóng)資,保春耕”戰(zhàn)役中,抓線索、追源頭、查大案、端窩點(diǎn),查獲假冒偽劣化肥1 600多噸。第三,突出有效性。各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門緊緊抓住通報(bào)、處罰、整改、復(fù)查等環(huán)節(jié),加大處理工作力度,取得良好效果。

              羊毛絨檢驗(yàn)  進(jìn)一步擴(kuò)大羊絨國(guó)家檢驗(yàn)試點(diǎn)工作覆蓋面,增加檢測(cè)品種和項(xiàng)目,改進(jìn)和規(guī)范檢測(cè)方法、程序和原始記錄。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,參照國(guó)家棉花、山羊絨檢驗(yàn)試點(diǎn)的模式,經(jīng)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)政府批準(zhǔn),在全國(guó)首家開(kāi)展羊毛檢驗(yàn)試點(diǎn)工作,這對(duì)自治區(qū)畜產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)起到積極作用。

               

              【標(biāo)準(zhǔn)化管理】

                  地方標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂  根據(jù)自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的需要,制訂下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃》。年內(nèi)實(shí)際批準(zhǔn)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng),修訂地方標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。至年末,累計(jì)有自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)593項(xiàng),其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)183項(xiàng)。有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)530項(xiàng)。

              規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)的出版印刷  針對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)印制不規(guī)范的實(shí)際,自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局制定印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)出版印刷的幾項(xiàng)規(guī)定》,要求正式批準(zhǔn)發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn),由自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門指定的制版單位統(tǒng)一制版;一般為激光制版。地方標(biāo)準(zhǔn)的激光樣板必須符合國(guó)家《標(biāo)準(zhǔn)出版印刷的規(guī)定》。標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)采用70g以上A4幅面雙膠紙印刷。是年批準(zhǔn)發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)及重新印刷的地方標(biāo)準(zhǔn)都執(zhí)行這一規(guī)定。

              采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)  自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)《1999年內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃》,并將指標(biāo)分解下達(dá)到各盟市,列入考核目標(biāo)。完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況明細(xì)表》統(tǒng)計(jì),基本上摸清全區(qū)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的底數(shù)。全區(qū)有經(jīng)國(guó)家、自治區(qū)或國(guó)外權(quán)威機(jī)構(gòu)驗(yàn)收、認(rèn)可的采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品共16大類471個(gè)。這些產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的86個(gè),達(dá)到國(guó)際一般水平的385個(gè)。自治區(qū)名牌產(chǎn)品的采標(biāo)率66.4%。

              產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)登記與企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案  根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定,全區(qū)所有的旗縣都開(kāi)展產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)登記和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作。有70%注冊(cè)企業(yè)的數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)。全區(qū)注冊(cè)登記的企業(yè)累計(jì)為8 097家,大中小型企業(yè)分別占1.5%、7.2%、91.3%。全區(qū)注冊(cè)登記的產(chǎn)品累計(jì)數(shù)為18 068種,其中執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的分別占43%、30%、1%、26%。年內(nèi),全區(qū)辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案1 639個(gè)。歷年累計(jì)辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案9 996個(gè)。

              消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)  年初,自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局、經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局聯(lián)合印發(fā)“1999年內(nèi)蒙古自治區(qū)消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)旗縣計(jì)劃”,有34個(gè)旗縣列入年度消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)計(jì)劃。為了及時(shí)準(zhǔn)確指導(dǎo)全區(qū)消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)工作,自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局編制《消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)工作文件匯編》,發(fā)往全區(qū)各盟市、旗縣技術(shù)監(jiān)督部門。年末,驗(yàn)收組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查看材料、抽查企業(yè)、綜合評(píng)議、總結(jié)交流等程序?qū)α腥胗?jì)劃的34個(gè)旗縣進(jìn)行考核,都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率95%以上的目標(biāo)要求,通過(guò)消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)合格驗(yàn)收。列入國(guó)家消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)試點(diǎn)縣的鄂托克旗、奈曼旗、突泉縣通過(guò)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)試點(diǎn)縣驗(yàn)收。全區(qū)累計(jì)68個(gè)旗縣消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)。

              農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化  依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“九五”計(jì)劃》的精神,自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局與自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、畜牧廳、林業(yè)廳、水利廳協(xié)調(diào),報(bào)請(qǐng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),確定達(dá)拉特旗玉米種植標(biāo)準(zhǔn)化示范旗、鄂托克前旗育肥羊標(biāo)準(zhǔn)化示范旗、烏拉特前旗節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)化示范旗、敖漢旗林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范旗,標(biāo)志著自治區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)始轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)部門主動(dòng)抓的新階段。示范旗工作的開(kāi)展,將進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的作用,推動(dòng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深發(fā)展。1997年列入自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)項(xiàng)目的翁牛特旗日光溫室蔬菜、土右旗甜菜紙筒育苗綜合標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目已通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化效益1 286萬(wàn)元。運(yùn)行中的海拉爾市奶牛飼養(yǎng)、五原縣秸稈養(yǎng)羊、元寶山區(qū)豬雞配套飼養(yǎng)三個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣均已完成標(biāo)準(zhǔn)化綜合體規(guī)劃的制定、審定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定任務(wù)。

              條碼代碼工作  加大條碼工作宣傳力度,條碼自動(dòng)識(shí)別技術(shù)在自治區(qū)生產(chǎn)、流通及其它領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。條碼印刷質(zhì)量不斷提高,新增和續(xù)展系統(tǒng)成員的商品條碼信息采集數(shù)據(jù),采集率達(dá)90%以上,超過(guò)國(guó)家定的60%基本考核要求。年內(nèi)新增條碼系統(tǒng)成員120戶,超額完成國(guó)家下達(dá)的90戶任務(wù);條碼系統(tǒng)成員續(xù)展110戶,續(xù)展率為70%,超額完成國(guó)家下達(dá)的55%續(xù)展任務(wù)。年末,全區(qū)累計(jì)有商品條碼系統(tǒng)成員478戶,使用條形碼的商品達(dá)到5 000多種。建起自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)自治區(qū)代碼與國(guó)家代碼管理中心聯(lián)網(wǎng)。制定質(zhì)量管理手冊(cè),使代碼工作走上科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道。全區(qū)實(shí)施組織機(jī)構(gòu)代碼IC卡工作有質(zhì)的突破,在全國(guó)首家實(shí)現(xiàn)由省級(jí)政府批準(zhǔn)實(shí)行“以組織機(jī)構(gòu)代碼IC卡為母卡,一卡多能,一卡多用的管理辦法”。這樣有利于減輕企業(yè)、事業(yè)單位因多頭辦卡而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),為加快自治區(qū)辦公現(xiàn)代化步伐創(chuàng)造了有利條件,為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作更好地服務(wù)于自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步開(kāi)辟了新的領(lǐng)域。

               

              【計(jì)量監(jiān)督管理】

              法制計(jì)量  廣泛宣傳國(guó)家局《商品房銷售面積計(jì)量監(jiān)督管理辦法》,積極開(kāi)展商品房面積測(cè)量基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能培訓(xùn),規(guī)范商品房公正計(jì)量站對(duì)商品房面積的測(cè)量工作,深入開(kāi)展對(duì)商品房面積計(jì)量狀況的調(diào)查研究,積極受理消費(fèi)者投訴咨詢。全年區(qū)局接受消費(fèi)者投訴咨詢上千人次,組織實(shí)際測(cè)量消費(fèi)者投訴的商品房面積8萬(wàn)平方米。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)定量包裝商品的監(jiān)督管理。

              計(jì)量器具監(jiān)督管理  嚴(yán)格執(zhí)行《制造、修理計(jì)量器具許可證監(jiān)督管理辦法》,并對(duì)區(qū)內(nèi)制造、修理計(jì)量器具企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,將重點(diǎn)計(jì)量器具許可證上收到區(qū)局統(tǒng)一管理。完成對(duì)案秤、電能表、壓力表、水表、血壓計(jì)(表)5種常用計(jì)量器具250個(gè)批次的質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)。       

                 強(qiáng)制檢定工作  完成為調(diào)整《強(qiáng)檢目錄》和電能表強(qiáng)檢工作的調(diào)研任務(wù)。進(jìn)一步開(kāi)展電話計(jì)費(fèi)器強(qiáng)檢工作。聯(lián)合衛(wèi)生部門監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生單位在用強(qiáng)檢計(jì)量器具及其管理工作。按照國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國(guó)家稅務(wù)總局的要求,對(duì)在用加油機(jī)現(xiàn)狀進(jìn)行普查。有針對(duì)性地在全區(qū)組織對(duì)在用加油機(jī)的監(jiān)督檢查。

                  “光明工程”  制定儼光明工程”實(shí)施方案》、《銀鏡行業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定》和《配制銷售眼鏡資格評(píng)審考核細(xì)則》,與工商、輕工等有關(guān)部門密切合作,對(duì)眼鏡產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量三方面和生產(chǎn)、驗(yàn)光、配裝、經(jīng)營(yíng)等主要環(huán)節(jié)實(shí)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督管理,以切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的身心健康。

                  工業(yè)計(jì)量  按照分類指導(dǎo)原則,幫助內(nèi)蒙古伊利集團(tuán)冷凍食品公司開(kāi)展完善計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)工作,并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考核。完成對(duì)50家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的計(jì)量評(píng)價(jià)認(rèn)可工作。

               

              【認(rèn)證和許可證】

                  質(zhì)量認(rèn)證  完成中國(guó)方圓委內(nèi)蒙古辦事處的籌建工作,并順利通過(guò)中國(guó)方圓委的審核。組織專家完成對(duì)3家企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證的前期準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證培訓(xùn)工作。

                  計(jì)量認(rèn)證  印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范計(jì)量認(rèn)證工作的通知》,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范計(jì)量認(rèn)證工作,積極做好質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證的到期復(fù)查和評(píng)審工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn)。

                  許可證管理  轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作的通知》,加大許可證管理工作力度,規(guī)范生產(chǎn)許可證管理、申報(bào)工作。同時(shí)加大對(duì)無(wú)證生產(chǎn)行為的查處力度。

               

              【法規(guī)與宣傳】

              法規(guī)體系建設(shè)  在抓好《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)貫徹的同時(shí),經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取和努力工作,《內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)量管理?xiàng)l例》在自治區(qū)九屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上獲得通過(guò),為進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理提供了法律武器。為了有效地規(guī)范行政執(zhí)法行為,制定并實(shí)施行政案件審理、聽(tīng)證、政務(wù)公開(kāi)等方面的規(guī)范性文件。

                     宣傳工作  為切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作,自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局與自治區(qū)黨委宣傳部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量宣傳工作的通知》。根據(jù)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的要求和自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督宣傳工作的實(shí)際,自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督宣傳工作管理辦法》,同時(shí)加強(qiáng)宣傳工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。年內(nèi),在自治區(qū)級(jí)以上報(bào)刊刊登技術(shù)監(jiān)督稿件63篇、電臺(tái)播發(fā)42條次、電視臺(tái)播發(fā)專題或消息99次。

               

              【教育培訓(xùn)】

              教育  中國(guó)計(jì)量學(xué)院內(nèi)蒙古函授站標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量與質(zhì)量管理專業(yè)繼上年招生40人以后,是年又招生34人。同時(shí),與內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)聯(lián)合舉辦測(cè)控技術(shù)及儀器專業(yè)證書班,???6人,本科11人,均已畢業(yè)。

              培訓(xùn)  自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局在赤峰市舉辦一期崗位培訓(xùn)班,有各盟市局主要領(lǐng)導(dǎo)、行政執(zhí)法工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人共300多人參加,邀請(qǐng)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局6位理論水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的司長(zhǎng)親臨授課,促進(jìn)全系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法水平的提高。在呼和浩特舉辦一期由行政執(zhí)法工作分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人參加的依法行政培訓(xùn)班,增強(qiáng)依法行政意識(shí),提高依法行政水平。

               

              【廉政建設(shè)】

              堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),群眾參予支持的工作體制。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,制定實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。

               

              【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】  自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局多方籌措資金,爭(zhēng)取政策扶持,投資800萬(wàn)元,在呼和浩特市回民區(qū)文化宮街北口建成一座5 530平方米的技術(shù)監(jiān)督綜合大樓,解決了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)垂直管理之后的后勤基地、培訓(xùn)基地和會(huì)議中心,同時(shí)解決了自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督信息中心多年沒(méi)有辦公場(chǎng)所的問(wèn)題。

               

              【《技術(shù)監(jiān)督志》編纂工作】  根據(jù)自治區(qū)政府的統(tǒng)一部署,3月,自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局決定,在原編修《內(nèi)蒙古自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量志》(稿)的基礎(chǔ)上,編纂《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·技術(shù)監(jiān)督志》。成立編纂委員會(huì),主任由局長(zhǎng)阮景海擔(dān)任,副主任由副局長(zhǎng)斯日古楞、馬俊英、扎那、紀(jì)檢組長(zhǎng)曹福明擔(dān)任,委員由各盟市技術(shù)監(jiān)督局、自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)各處室、各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。并成立內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局修志辦公室,主任由李義擔(dān)任,副主任由李強(qiáng)擔(dān)任。到年底,基本完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·技術(shù)監(jiān)督志》(草稿)的撰寫任務(wù)。志書記述上自清末、下至1999年底技術(shù)監(jiān)督的發(fā)展歷史。

               

              【質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制改革】

              改革方案出臺(tái)  按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)垂直管理的統(tǒng)一部署和要求,在自治區(qū)黨委、政府和國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的領(lǐng)導(dǎo)下,成立自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,自治區(qū)政府 ***副主席任組長(zhǎng),技術(shù)監(jiān)督、人事、編辦、財(cái)政、組織部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組代自治區(qū)政府起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制改革方案》,經(jīng)自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局、人事廳、財(cái)政廳、編辦等部門多次修改,由自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定,報(bào)請(qǐng)自治區(qū)黨委常委會(huì)研究同意,自治區(qū)政府以內(nèi)政發(fā)[1999]72號(hào)文件印發(fā)實(shí)施。為了保證體制改革接交工作順利進(jìn)行,自治區(qū)政府辦公廳制定印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制改革接交辦法》 6月22日,自治區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制改革工作會(huì)議,對(duì)全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制改革工作全面進(jìn)行動(dòng)員和部署。

                  體制改革接交  7月初,自治區(qū)  技術(shù)監(jiān)督局組成5個(gè)體制改革接收小組,由五位局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),赴全區(qū)各地指導(dǎo)盟市對(duì)旗縣局的接收工作,并對(duì)盟市技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行整體接收。到12月31日,全區(qū)除臨河市以外的所有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)都已接收上劃,同時(shí)完成對(duì)盟市、旗縣質(zhì)量管理、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的職能、機(jī)構(gòu)、人員及技術(shù)機(jī)構(gòu)的平移上劃工作。全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)共接收6 000人,其中在職5 215人(行政編制614人,事業(yè)編制4 601人),離退休人員785人。這次體制改革進(jìn)行得比較深入和徹底,解決技術(shù)監(jiān)督部門幾次改革一直沒(méi)有解決的老大難問(wèn)題和深層次矛盾。一是徹底解決行政管理體制不順的問(wèn)題,統(tǒng)一了機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)和規(guī)格。二是徹底解決技術(shù)監(jiān)督職能不到位的問(wèn)題,劃入質(zhì)量管理、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、鍋爐壓力容器及特種設(shè)備安全監(jiān)察監(jiān)督管理、“打假辦”等8項(xiàng)職能,真正確立標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量和質(zhì)量三位一體的工作制度。三是建起新的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理體制,按照“收支兩條線”的規(guī)定,對(duì)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一管理。四是徹底解決技術(shù)機(jī)構(gòu)布局不合理的問(wèn)題,將對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、重組聯(lián)合、合理布局,從根本上改變技術(shù)機(jī)構(gòu)條塊分割、低水平重復(fù)建設(shè)、相互爭(zhēng)飯吃的局面。

              垂直管理體制建立  根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制改革方案的通知》(內(nèi)政發(fā)[1999]72號(hào))精神,自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)實(shí)行自治區(qū)以下垂直管理體制。自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局更名為自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,為自治區(qū)政府的工作部門。按照機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定,自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于盟市、旗縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政機(jī)構(gòu)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》(內(nèi)機(jī)編發(fā)[1999]31號(hào)),設(shè)呼和浩特市、包頭市、烏海市、赤峰市、通遼市、呼倫貝爾盟、興安盟、錫林郭勒盟、烏蘭察布盟、伊克昭盟、巴彥淖爾盟、阿拉善盟質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,為自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的直屬機(jī)構(gòu),規(guī)格為正處級(jí),設(shè)滿洲里市、二連浩特市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,為所在盟質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的直屬機(jī)構(gòu),規(guī)格為副處級(jí);設(shè)呼和浩特市新城區(qū)等17個(gè)市轄區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局,為所在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的派出機(jī)構(gòu),規(guī)格為正科級(jí);牙克石市等13個(gè)縣級(jí)市、寧城縣等69個(gè)旗縣均設(shè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,分別為所在盟市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的直屬機(jī)構(gòu),規(guī)格為正科級(jí)。到12月31日,各盟市、旗縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局整體接收上劃,自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督垂直管理體制建立。

               (李  強(qiáng)  楊鳳屹)

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            • 技術(shù)監(jiān)督
            • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

                  局    長(zhǎng):阮景海

                  副 局 長(zhǎng):斯日古楞(蒙古族)

                            馬俊英  (女)

                            扎  那  (蒙古族)

                  紀(jì)檢組長(zhǎng):曹福明

               

              【質(zhì)量管理】  一是繼續(xù)深入宣傳貫徹《質(zhì)量振興綱要》,積極推動(dòng)《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹<質(zhì)量振興綱要(1996年至2010年)》實(shí)施辦法》的貫徹實(shí)施。赤峰市政府在全區(qū)率先開(kāi)展了“質(zhì)量興市”工作。二是大力推進(jìn)“質(zhì)量興區(qū)”事業(yè)。通過(guò)“3·15”保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益日、紀(jì)念《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布實(shí)施10周年、’99內(nèi)蒙古質(zhì)量行、質(zhì)量月等一系列活動(dòng),大力宣傳名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)和質(zhì)量法律法規(guī)及常識(shí),嚴(yán)厲打擊假冒偽劣,提高全民質(zhì)量意識(shí)和消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量法制觀念,促進(jìn)關(guān)心質(zhì)量、重視質(zhì)量良好氛圍的形成。

               

              【質(zhì)量監(jiān)督】

              生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督  全區(qū)各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門重點(diǎn)對(duì)危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品、影響國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品、消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)產(chǎn)品,以及國(guó)家實(shí)施生產(chǎn)許可證和安全認(rèn)證的產(chǎn)品,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查。共對(duì)34 312家企業(yè)的57 424個(gè)批次產(chǎn)品組織監(jiān)督檢查,合格42 445個(gè)批次,抽樣合格率為73.9%,比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,在生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督抽查10 042家企業(yè)12 375個(gè)批次產(chǎn)品,抽樣合格率為73.4%;在流通領(lǐng)域監(jiān)督抽查24 270家企業(yè)45 049個(gè)批次商品,抽樣合格率為74%。

              打假治劣  按照國(guó)家局的統(tǒng)一部署,前兩個(gè)季度,全區(qū)各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門集中力量,精心組織,周密部署,積極行動(dòng),發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),在全區(qū)組織開(kāi)展“查市場(chǎng),保兩節(jié)”、“查農(nóng)資,保春耕”、“查建材,保建設(shè)”專項(xiàng)監(jiān)督檢查和打假治劣“三大戰(zhàn)役”,取得前所未有的好成績(jī)。此后,全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督戰(zhàn)線廣大干部職工繼續(xù)努力,擴(kuò)大戰(zhàn)果,把打假工作引向深入。全年的質(zhì)量監(jiān)督和打假工作有以下三個(gè)特點(diǎn):第一,聲勢(shì)大、規(guī)模大、力度大、成效大。全系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng),全面出擊,并聯(lián)合公安、工商和新聞單位,打出氣勢(shì)和威風(fēng)。僅在“三大戰(zhàn)役”中,全系統(tǒng)就出動(dòng)執(zhí)法人員37 595人次,查獲假冒偽劣產(chǎn)品標(biāo)值2 485萬(wàn)元,整頓各類專業(yè)市場(chǎng)619個(gè),查處質(zhì)量違法案件4 052個(gè),搗毀制假售假黑窩點(diǎn)82個(gè)。第二,突出“三重一大”。對(duì)涉及面廣、影響面大、危害嚴(yán)重的制假售假重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)案件,予以嚴(yán)厲查處。全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在“查農(nóng)資,保春耕”戰(zhàn)役中,抓線索、追源頭、查大案、端窩點(diǎn),查獲假冒偽劣化肥1 600多噸。第三,突出有效性。各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門緊緊抓住通報(bào)、處罰、整改、復(fù)查等環(huán)節(jié),加大處理工作力度,取得良好效果。

              羊毛絨檢驗(yàn)  進(jìn)一步擴(kuò)大羊絨國(guó)家檢驗(yàn)試點(diǎn)工作覆蓋面,增加檢測(cè)品種和項(xiàng)目,改進(jìn)和規(guī)范檢測(cè)方法、程序和原始記錄。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,參照國(guó)家棉花、山羊絨檢驗(yàn)試點(diǎn)的模式,經(jīng)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)政府批準(zhǔn),在全國(guó)首家開(kāi)展羊毛檢驗(yàn)試點(diǎn)工作,這對(duì)自治區(qū)畜產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)起到積極作用。

               

              【標(biāo)準(zhǔn)化管理】

                  地方標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂  根據(jù)自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的需要,制訂下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃》。年內(nèi)實(shí)際批準(zhǔn)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng),修訂地方標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。至年末,累計(jì)有自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)593項(xiàng),其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)183項(xiàng)。有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)530項(xiàng)。

              規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)的出版印刷  針對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)印制不規(guī)范的實(shí)際,自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局制定印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)出版印刷的幾項(xiàng)規(guī)定》,要求正式批準(zhǔn)發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn),由自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門指定的制版單位統(tǒng)一制版;一般為激光制版。地方標(biāo)準(zhǔn)的激光樣板必須符合國(guó)家《標(biāo)準(zhǔn)出版印刷的規(guī)定》。標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)采用70g以上A4幅面雙膠紙印刷。是年批準(zhǔn)發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)及重新印刷的地方標(biāo)準(zhǔn)都執(zhí)行這一規(guī)定。

              采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)  自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)《1999年內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃》,并將指標(biāo)分解下達(dá)到各盟市,列入考核目標(biāo)。完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況明細(xì)表》統(tǒng)計(jì),基本上摸清全區(qū)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的底數(shù)。全區(qū)有經(jīng)國(guó)家、自治區(qū)或國(guó)外權(quán)威機(jī)構(gòu)驗(yàn)收、認(rèn)可的采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品共16大類471個(gè)。這些產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的86個(gè),達(dá)到國(guó)際一般水平的385個(gè)。自治區(qū)名牌產(chǎn)品的采標(biāo)率66.4%。

              產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)登記與企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案  根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定,全區(qū)所有的旗縣都開(kāi)展產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)登記和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作。有70%注冊(cè)企業(yè)的數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)。全區(qū)注冊(cè)登記的企業(yè)累計(jì)為8 097家,大中小型企業(yè)分別占1.5%、7.2%、91.3%。全區(qū)注冊(cè)登記的產(chǎn)品累計(jì)數(shù)為18 068種,其中執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的分別占43%、30%、1%、26%。年內(nèi),全區(qū)辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案1 639個(gè)。歷年累計(jì)辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案9 996個(gè)。

              消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)  年初,自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局、經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局聯(lián)合印發(fā)“1999年內(nèi)蒙古自治區(qū)消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)旗縣計(jì)劃”,有34個(gè)旗縣列入年度消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)計(jì)劃。為了及時(shí)準(zhǔn)確指導(dǎo)全區(qū)消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)工作,自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局編制《消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)工作文件匯編》,發(fā)往全區(qū)各盟市、旗縣技術(shù)監(jiān)督部門。年末,驗(yàn)收組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查看材料、抽查企業(yè)、綜合評(píng)議、總結(jié)交流等程序?qū)α腥胗?jì)劃的34個(gè)旗縣進(jìn)行考核,都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率95%以上的目標(biāo)要求,通過(guò)消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)合格驗(yàn)收。列入國(guó)家消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)試點(diǎn)縣的鄂托克旗、奈曼旗、突泉縣通過(guò)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)試點(diǎn)縣驗(yàn)收。全區(qū)累計(jì)68個(gè)旗縣消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)。

              農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化  依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“九五”計(jì)劃》的精神,自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局與自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、畜牧廳、林業(yè)廳、水利廳協(xié)調(diào),報(bào)請(qǐng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),確定達(dá)拉特旗玉米種植標(biāo)準(zhǔn)化示范旗、鄂托克前旗育肥羊標(biāo)準(zhǔn)化示范旗、烏拉特前旗節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)化示范旗、敖漢旗林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范旗,標(biāo)志著自治區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)始轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)部門主動(dòng)抓的新階段。示范旗工作的開(kāi)展,將進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的作用,推動(dòng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深發(fā)展。1997年列入自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)項(xiàng)目的翁牛特旗日光溫室蔬菜、土右旗甜菜紙筒育苗綜合標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目已通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化效益1 286萬(wàn)元。運(yùn)行中的海拉爾市奶牛飼養(yǎng)、五原縣秸稈養(yǎng)羊、元寶山區(qū)豬雞配套飼養(yǎng)三個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣均已完成標(biāo)準(zhǔn)化綜合體規(guī)劃的制定、審定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定任務(wù)。

              條碼代碼工作  加大條碼工作宣傳力度,條碼自動(dòng)識(shí)別技術(shù)在自治區(qū)生產(chǎn)、流通及其它領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。條碼印刷質(zhì)量不斷提高,新增和續(xù)展系統(tǒng)成員的商品條碼信息采集數(shù)據(jù),采集率達(dá)90%以上,超過(guò)國(guó)家定的60%基本考核要求。年內(nèi)新增條碼系統(tǒng)成員120戶,超額完成國(guó)家下達(dá)的90戶任務(wù);條碼系統(tǒng)成員續(xù)展110戶,續(xù)展率為70%,超額完成國(guó)家下達(dá)的55%續(xù)展任務(wù)。年末,全區(qū)累計(jì)有商品條碼系統(tǒng)成員478戶,使用條形碼的商品達(dá)到5 000多種。建起自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)自治區(qū)代碼與國(guó)家代碼管理中心聯(lián)網(wǎng)。制定質(zhì)量管理手冊(cè),使代碼工作走上科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道。全區(qū)實(shí)施組織機(jī)構(gòu)代碼IC卡工作有質(zhì)的突破,在全國(guó)首家實(shí)現(xiàn)由省級(jí)政府批準(zhǔn)實(shí)行“以組織機(jī)構(gòu)代碼IC卡為母卡,一卡多能,一卡多用的管理辦法”。這樣有利于減輕企業(yè)、事業(yè)單位因多頭辦卡而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),為加快自治區(qū)辦公現(xiàn)代化步伐創(chuàng)造了有利條件,為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作更好地服務(wù)于自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步開(kāi)辟了新的領(lǐng)域。

               

              【計(jì)量監(jiān)督管理】

              法制計(jì)量  廣泛宣傳國(guó)家局《商品房銷售面積計(jì)量監(jiān)督管理辦法》,積極開(kāi)展商品房面積測(cè)量基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能培訓(xùn),規(guī)范商品房公正計(jì)量站對(duì)商品房面積的測(cè)量工作,深入開(kāi)展對(duì)商品房面積計(jì)量狀況的調(diào)查研究,積極受理消費(fèi)者投訴咨詢。全年區(qū)局接受消費(fèi)者投訴咨詢上千人次,組織實(shí)際測(cè)量消費(fèi)者投訴的商品房面積8萬(wàn)平方米。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)定量包裝商品的監(jiān)督管理。

              計(jì)量器具監(jiān)督管理  嚴(yán)格執(zhí)行《制造、修理計(jì)量器具許可證監(jiān)督管理辦法》,并對(duì)區(qū)內(nèi)制造、修理計(jì)量器具企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,將重點(diǎn)計(jì)量器具許可證上收到區(qū)局統(tǒng)一管理。完成對(duì)案秤、電能表、壓力表、水表、血壓計(jì)(表)5種常用計(jì)量器具250個(gè)批次的質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)。       

                 強(qiáng)制檢定工作  完成為調(diào)整《強(qiáng)檢目錄》和電能表強(qiáng)檢工作的調(diào)研任務(wù)。進(jìn)一步開(kāi)展電話計(jì)費(fèi)器強(qiáng)檢工作。聯(lián)合衛(wèi)生部門監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生單位在用強(qiáng)檢計(jì)量器具及其管理工作。按照國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國(guó)家稅務(wù)總局的要求,對(duì)在用加油機(jī)現(xiàn)狀進(jìn)行普查。有針對(duì)性地在全區(qū)組織對(duì)在用加油機(jī)的監(jiān)督檢查。

                  “光明工程”  制定儼光明工程”實(shí)施方案》、《銀鏡行業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定》和《配制銷售眼鏡資格評(píng)審考核細(xì)則》,與工商、輕工等有關(guān)部門密切合作,對(duì)眼鏡產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量三方面和生產(chǎn)、驗(yàn)光、配裝、經(jīng)營(yíng)等主要環(huán)節(jié)實(shí)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督管理,以切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的身心健康。

                  工業(yè)計(jì)量  按照分類指導(dǎo)原則,幫助內(nèi)蒙古伊利集團(tuán)冷凍食品公司開(kāi)展完善計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)工作,并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考核。完成對(duì)50家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的計(jì)量評(píng)價(jià)認(rèn)可工作。

               

              【認(rèn)證和許可證】

                  質(zhì)量認(rèn)證  完成中國(guó)方圓委內(nèi)蒙古辦事處的籌建工作,并順利通過(guò)中國(guó)方圓委的審核。組織專家完成對(duì)3家企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證的前期準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證培訓(xùn)工作。

                  計(jì)量認(rèn)證  印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范計(jì)量認(rèn)證工作的通知》,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范計(jì)量認(rèn)證工作,積極做好質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證的到期復(fù)查和評(píng)審工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn)。

                  許可證管理  轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作的通知》,加大許可證管理工作力度,規(guī)范生產(chǎn)許可證管理、申報(bào)工作。同時(shí)加大對(duì)無(wú)證生產(chǎn)行為的查處力度。

               

              【法規(guī)與宣傳】

              法規(guī)體系建設(shè)  在抓好《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)貫徹的同時(shí),經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取和努力工作,《內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)量管理?xiàng)l例》在自治區(qū)九屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上獲得通過(guò),為進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理提供了法律武器。為了有效地規(guī)范行政執(zhí)法行為,制定并實(shí)施行政案件審理、聽(tīng)證、政務(wù)公開(kāi)等方面的規(guī)范性文件。

                     宣傳工作  為切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作,自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局與自治區(qū)黨委宣傳部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量宣傳工作的通知》。根據(jù)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的要求和自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督宣傳工作的實(shí)際,自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督宣傳工作管理辦法》,同時(shí)加強(qiáng)宣傳工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。年內(nèi),在自治區(qū)級(jí)以上報(bào)刊刊登技術(shù)監(jiān)督稿件63篇、電臺(tái)播發(fā)42條次、電視臺(tái)播發(fā)專題或消息99次。

               

              【教育培訓(xùn)】

              教育  中國(guó)計(jì)量學(xué)院內(nèi)蒙古函授站標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量與質(zhì)量管理專業(yè)繼上年招生40人以后,是年又招生34人。同時(shí),與內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)聯(lián)合舉辦測(cè)控技術(shù)及儀器專業(yè)證書班,???6人,本科11人,均已畢業(yè)。

              培訓(xùn)  自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局在赤峰市舉辦一期崗位培訓(xùn)班,有各盟市局主要領(lǐng)導(dǎo)、行政執(zhí)法工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人共300多人參加,邀請(qǐng)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局6位理論水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的司長(zhǎng)親臨授課,促進(jìn)全系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法水平的提高。在呼和浩特舉辦一期由行政執(zhí)法工作分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人參加的依法行政培訓(xùn)班,增強(qiáng)依法行政意識(shí),提高依法行政水平。

               

              【廉政建設(shè)】

              堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),群眾參予支持的工作體制。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,制定實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。

               

              【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】  自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局多方籌措資金,爭(zhēng)取政策扶持,投資800萬(wàn)元,在呼和浩特市回民區(qū)文化宮街北口建成一座5 530平方米的技術(shù)監(jiān)督綜合大樓,解決了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)垂直管理之后的后勤基地、培訓(xùn)基地和會(huì)議中心,同時(shí)解決了自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督信息中心多年沒(méi)有辦公場(chǎng)所的問(wèn)題。

               

              【《技術(shù)監(jiān)督志》編纂工作】  根據(jù)自治區(qū)政府的統(tǒng)一部署,3月,自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局決定,在原編修《內(nèi)蒙古自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量志》(稿)的基礎(chǔ)上,編纂《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·技術(shù)監(jiān)督志》。成立編纂委員會(huì),主任由局長(zhǎng)阮景海擔(dān)任,副主任由副局長(zhǎng)斯日古楞、馬俊英、扎那、紀(jì)檢組長(zhǎng)曹福明擔(dān)任,委員由各盟市技術(shù)監(jiān)督局、自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)各處室、各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。并成立內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局修志辦公室,主任由李義擔(dān)任,副主任由李強(qiáng)擔(dān)任。到年底,基本完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·技術(shù)監(jiān)督志》(草稿)的撰寫任務(wù)。志書記述上自清末、下至1999年底技術(shù)監(jiān)督的發(fā)展歷史。

               

              【質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制改革】

              改革方案出臺(tái)  按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)垂直管理的統(tǒng)一部署和要求,在自治區(qū)黨委、政府和國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的領(lǐng)導(dǎo)下,成立自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,自治區(qū)政府 ***副主席任組長(zhǎng),技術(shù)監(jiān)督、人事、編辦、財(cái)政、組織部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組代自治區(qū)政府起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制改革方案》,經(jīng)自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局、人事廳、財(cái)政廳、編辦等部門多次修改,由自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定,報(bào)請(qǐng)自治區(qū)黨委常委會(huì)研究同意,自治區(qū)政府以內(nèi)政發(fā)[1999]72號(hào)文件印發(fā)實(shí)施。為了保證體制改革接交工作順利進(jìn)行,自治區(qū)政府辦公廳制定印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制改革接交辦法》 6月22日,自治區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制改革工作會(huì)議,對(duì)全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制改革工作全面進(jìn)行動(dòng)員和部署。

                  體制改革接交  7月初,自治區(qū)  技術(shù)監(jiān)督局組成5個(gè)體制改革接收小組,由五位局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),赴全區(qū)各地指導(dǎo)盟市對(duì)旗縣局的接收工作,并對(duì)盟市技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行整體接收。到12月31日,全區(qū)除臨河市以外的所有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)都已接收上劃,同時(shí)完成對(duì)盟市、旗縣質(zhì)量管理、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的職能、機(jī)構(gòu)、人員及技術(shù)機(jī)構(gòu)的平移上劃工作。全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)共接收6 000人,其中在職5 215人(行政編制614人,事業(yè)編制4 601人),離退休人員785人。這次體制改革進(jìn)行得比較深入和徹底,解決技術(shù)監(jiān)督部門幾次改革一直沒(méi)有解決的老大難問(wèn)題和深層次矛盾。一是徹底解決行政管理體制不順的問(wèn)題,統(tǒng)一了機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)和規(guī)格。二是徹底解決技術(shù)監(jiān)督職能不到位的問(wèn)題,劃入質(zhì)量管理、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、鍋爐壓力容器及特種設(shè)備安全監(jiān)察監(jiān)督管理、“打假辦”等8項(xiàng)職能,真正確立標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量和質(zhì)量三位一體的工作制度。三是建起新的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理體制,按照“收支兩條線”的規(guī)定,對(duì)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一管理。四是徹底解決技術(shù)機(jī)構(gòu)布局不合理的問(wèn)題,將對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、重組聯(lián)合、合理布局,從根本上改變技術(shù)機(jī)構(gòu)條塊分割、低水平重復(fù)建設(shè)、相互爭(zhēng)飯吃的局面。

              垂直管理體制建立  根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制改革方案的通知》(內(nèi)政發(fā)[1999]72號(hào))精神,自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)實(shí)行自治區(qū)以下垂直管理體制。自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局更名為自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,為自治區(qū)政府的工作部門。按照機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定,自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于盟市、旗縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政機(jī)構(gòu)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》(內(nèi)機(jī)編發(fā)[1999]31號(hào)),設(shè)呼和浩特市、包頭市、烏海市、赤峰市、通遼市、呼倫貝爾盟、興安盟、錫林郭勒盟、烏蘭察布盟、伊克昭盟、巴彥淖爾盟、阿拉善盟質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,為自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的直屬機(jī)構(gòu),規(guī)格為正處級(jí),設(shè)滿洲里市、二連浩特市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,為所在盟質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的直屬機(jī)構(gòu),規(guī)格為副處級(jí);設(shè)呼和浩特市新城區(qū)等17個(gè)市轄區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局,為所在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的派出機(jī)構(gòu),規(guī)格為正科級(jí);牙克石市等13個(gè)縣級(jí)市、寧城縣等69個(gè)旗縣均設(shè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,分別為所在盟市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的直屬機(jī)構(gòu),規(guī)格為正科級(jí)。到12月31日,各盟市、旗縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局整體接收上劃,自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督垂直管理體制建立。

               (李  強(qiáng)  楊鳳屹)

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