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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    區(qū)委書記：徐瑞祥
    人大常委會主任：劉二龍
    區(qū)    長：鄭喜春
    政協(xié)主席：曹友席
【概述】  1999年，區(qū)委、政府帶領(lǐng)各族人民認真貫徹黨的十五大、十五屆三中、四中全會精神，面對嚴峻的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和諸多困難，知難而進，奮力拼搏，開拓前進，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的持續(xù)增長。全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(當(dāng)年價，下同)15．28億元，比上年增長6．17％，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值7．05億元，下降1％，第二產(chǎn)業(yè)增加值3．8億元，增長8．6％；第三產(chǎn)業(yè)增加值4．4億元，增長15．8％。全年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2 884元，增長4．6％。
【農(nóng)牧業(yè)】  通過加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，深入推廣農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)，保持了穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)增長方式也由速度數(shù)量型向注重質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。是年，在大部地區(qū)遭遇歷史罕見的伏旱天氣，造成大災(zāi)之年的情況下，糧食生產(chǎn)仍獲較好收成。全區(qū)糧食總產(chǎn)實現(xiàn)乙9億公斤，比上年減少18．4％。按農(nóng)村人口計算，人均持有糧食1 038公斤。油料產(chǎn)量達到1 990萬公斤，比上年增長10％；烤煙產(chǎn)量完成342．4萬公斤，增長14．9％。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11．24億元，按可比價格計算，比上年下降2．48％，其中種植業(yè)7．8億元，下降15％；林業(yè)0．6億元，增長50％；牧業(yè)2．8億元，增長28．8％；漁業(yè)0．05億元。全年水產(chǎn)品完成762噸，比上年增長7．8％。牧業(yè)年度家畜總頭數(shù)為65．9萬頭(只)，比上年增長0．5％，其中生豬存欄31．6萬口，減少2．5％；全年牲畜出欄率為87．4％，比上年增長46個百分點。全年完成人工造林20．3萬畝，其中合格面積18．7萬畝，比上年增長0.3％。新建生態(tài)經(jīng)濟溝12．2萬畝，營造經(jīng)濟林7．6萬畝。防沙治沙5萬畝，封沙育林3萬畝，中幼林撫育8．5萬畝，公路綠化37．8公里，其中主要干線13公里，縣級公路13．6公里。完成義務(wù)植樹228萬株，人均植樹8株。年內(nèi)完成“中德財政合作科爾沁荒漠化土地治理建設(shè)項目”的前期準備工作，確定11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個國有林場，共10萬畝荒漠化土地為項目區(qū)。在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，普遍推廣抗旱造林系列技術(shù)和ABT生根粉、根寶、超快速高吸水性樹脂(SSAT一1)及比利時TC土壤改良劑等15項新技術(shù)。全年查處各類林業(yè)案件183起，挽回經(jīng)濟損失7．71萬元；完成協(xié)稅75萬元。1999年被自治區(qū)林業(yè)廳授予旗縣級最高級——“綠化杯”獎及封沙育林單項獎。全年完成超萬畝流域綜合治理精品工程6處，連鄉(xiāng)連村水平梯田工程“處；建設(shè)和修復(fù)各類水利工程925處，新增有效灌溉面積2．4萬畝，新增節(jié)水灌溉面積3萬畝。高質(zhì)量完成了四期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和國家商品糧基地建設(shè)。
【開展扶貧工作】  堅持“抓開發(fā)、穩(wěn)基礎(chǔ)、增糧畜、增收入”的扶貧思路，繼續(xù)加大扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)力度。全年向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組投入各類項目資金總額達598．47萬元，扶持項目249個，覆蓋貧困戶9 962戶，貧困人口3．5萬人。新增或恢復(fù)水澆地0．6萬畝，新增確保座水點種旱作基本田1．2萬畝，修路79．2公里，解決1．2萬人、2．1萬頭(只)牲畜飲水困難；新建和修繕校舍7處、41間，安排剩余勞力2．1萬人。直接向貧困戶投資投物折合金額達42．3萬元，扶持貧困戶3 508戶。年內(nèi)有近萬貧困人口基本解決溫飽。
【工業(yè) 建筑業(yè)】  全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟由于以雙馬集團為重點的一批國有、集體企業(yè)的改革和解困工作取得突破性進展，部分企業(yè)的技術(shù)改造和經(jīng)營管理得到加強，加之非公有制工業(yè)得到一定發(fā)展，使整體生產(chǎn)經(jīng)營形勢有所轉(zhuǎn)機，全區(qū)全部工業(yè)增加值實現(xiàn)2．7億元，與上年持平，工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益較上年有明顯提高。限額以上企業(yè)工業(yè)綜合效益指數(shù)為一12．88％，比上年下降0．77個百分點。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量比上年明顯下降。原煤57．65萬噸，比上年下降2．57％；機制糖4 643噸，下降48．78％；白酒5噸，下降99．61％；配合混合飼料3 199噸，下降34．55％，塑料制品135噸，下降50．37％。全年完成建筑業(yè)增加值1．1億元，比上年增長29．7％。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)】  鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營業(yè)已成為松山區(qū)經(jīng)濟的重要組成部分。全年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值60．2億元，比上年增長10．8％，其中個體私營產(chǎn)值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值的80％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營企業(yè)區(qū)內(nèi)入庫稅金完成4 612萬元，較上年增長17．3％，其中個體私營企業(yè)完成1 680萬元，同比增長20％，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實際入庫稅金的40％。以商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運輸和房地產(chǎn)業(yè)等為重點的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，年內(nèi)增加值達4．4億元，比上年增長14．9％。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員12．3萬人，其中個體私營企業(yè)從業(yè)人員10．4萬人。個體企業(yè)總數(shù)達15 993戶，其中1999年新發(fā)展3 344戶；私營企業(yè)總數(shù)1 224戶，其中1999年新發(fā)展73戶。
【固定資產(chǎn)投資】  全區(qū)固定資產(chǎn)投資達到3．06億元，比上年增長7．2％，其中基本建設(shè)投資9 724萬元。固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資明顯增強。
【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】  在全區(qū)財政十分拮據(jù)的情況下，千方百計引進區(qū)外資金，開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其項目之多，規(guī)模之大，都是前所未有的。其整體效益可擴展到城市經(jīng)濟帶15公里，拉動全區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，重點實施了二道河子水庫除險加固、林業(yè)生態(tài)、商品糧基地、四期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、退耕還林、老哈河忙牛營子段防洪和偏遠貧困地區(qū)人畜飲水建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施，重點進行了陰河大橋、松山廣場、臨河路和松山大街東段路面硬化與地下排水、橋西大街西段拓寬和地下排水改造、城區(qū)二號排水泵站等工程建設(shè)，城區(qū)新增綠地5萬平方米，城市面貌煥然一新，同時，加強了紅花溝、初頭朗等小城鎮(zhèn)的道路與排水建設(shè)。交通能源基礎(chǔ)設(shè)施，實施306國道赤峰過境線(五三鄉(xiāng)一三眼井鄉(xiāng))一級路面改造、赤烏公路赤峰一木頭溝段的二級油路改造、赤峰客運西站建設(shè)，以及五三和太平地2座送變電工程建設(shè)。流通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施，進行了松山國家糧食儲備庫新增5 000萬公斤庫容建設(shè)和利用世行貸款改善部分糧庫的糧食倉儲設(shè)施建設(shè)。社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加快實施了農(nóng)村中小學(xué)校舍的改造建設(shè)、擴大農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和公安系統(tǒng)治安管理設(shè)施建設(shè)。
【房地產(chǎn)開發(fā)】  已成為全區(qū)新的經(jīng)濟增長點。年內(nèi)，城區(qū)房地產(chǎn)開工總建筑面積達11．6萬平方米，其中重點啟動的4片商貿(mào)小區(qū)開工總面積達4．1萬平方米。房地產(chǎn)開發(fā)為全區(qū)帶來直接財政收入800多萬元，其中實現(xiàn)稅收600萬元。是全區(qū)有史以來房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模最大、效益最好的一年。
【交通運輸】  全年公路貨運量為94萬噸，比上年增長6．46％，公路貨運周轉(zhuǎn)量為6 100萬噸公里，增長92．03％，公路客運量為76．5萬人，下降2．42％，公路客運周轉(zhuǎn)量為1 730萬人公里，下降0．57％。
【環(huán)境保護】  年內(nèi)完成環(huán)境污染治理項目49個；投入環(huán)保治理專項資金44．92萬元，完成排污收費62萬元。全年共取得監(jiān)測數(shù)據(jù)803個，大氣、水和聲環(huán)境明顯改善。處理信訪案件20起，結(jié)案率100％。在全市環(huán)保工作目標考核中獲得第一名。
【商貿(mào)物價】  由于國家擴大內(nèi)需、擴大消費信貸、降低存款利率、調(diào)整收入分配等一系列政策的實施，在一定程度上鼓勵和刺激了社會集團和居民消費，全區(qū)各地加強各類市場的培育和建設(shè)，積極開辟外地銷售市場，城區(qū)努力搞活房地產(chǎn)市場，使市場商品和服務(wù)出現(xiàn)多樣化，有效地促進市場銷售，年內(nèi)全區(qū)社會消費品零售總額達到5．3億元，比上年增長10．3％，城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額達到3．2億元。市場物價繼續(xù)回落，全年商品零售價格指數(shù)和居民消費價格指數(shù)分別為93．7％和93．2％。
【招商引資】   通過加強對外聯(lián)系，認真落實招商引資的各項優(yōu)惠政策，強化對本松山區(qū)投資辦企業(yè)者的各種服務(wù)。全年除爭取國家銀行3．4億元用于核銷雙馬集團貸款外，爭取利用區(qū)外資金1．56億元，比上年增長19％。其中，爭取到國家和自治區(qū)無償投資5 000多萬元，有效地解決了松山區(qū)建設(shè)和發(fā)展資金不足的問題。引資規(guī)模和爭取的無償資金總量是松山區(qū)歷史上最多的一年。
【財政 金融 保險】  盡管1999年全區(qū)農(nóng)業(yè)遭受嚴重旱災(zāi)，工業(yè)還沒有擺脫困境，政策性減稅因素增加，但通過認真調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，較為有效地培植了財源，使全區(qū)全年財政收入實現(xiàn)10 066萬元，比上年增長6．3％，其中地方財政收入7 843萬元，增長8．2％，基本保證了正常支出所需。年末各類存款余額達到9．1億元，比上年增長15％；各類貸款余額12．8億元，增長4．5％；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額為6．4億元，增長12．4％。全年財產(chǎn)保險金額58 207萬元，保費收入480萬元，比上年同期下降52％，已決賠款金額493萬元，下降25．08％；年末人壽保費收入1 561萬元，增長11．6％，賠款166萬元，增長1倍。
【科技 教育】  先進科學(xué)技術(shù)在全區(qū)各個領(lǐng)域的推廣應(yīng)用水平得到有效提高，年內(nèi)榮獲國家科技工作先進縣稱號，并順利通過國家級星火技術(shù)密集區(qū)驗收。在繼續(xù)大面積推廣地膜覆蓋、節(jié)水灌溉、長效碳氨深施等40余項常規(guī)適用技術(shù)的同時，全區(qū)引進、試驗、示范、推廣的新技術(shù)和新品種達到83個，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。全年鑒定科技成果8項，其中獲市級科技進步獎4項。年內(nèi)投資900多萬元，完成1.3萬平方米的“義教工程”項目建設(shè)。高考錄取人數(shù)達到928人，連續(xù)8年高居自治區(qū)旗縣區(qū)榜首，獲得自治區(qū)尊師重教先進區(qū)殊榮。至年末，全區(qū)有普通中學(xué)51所，職業(yè)中學(xué)3所，普通小學(xué)267所；小學(xué)在校生52 382人，比上年下降8．1％；初中在校生29 069人，增長12．8％，高中在校生5 776人，增長2．3％。職業(yè)中學(xué)招收學(xué)生608人，在校生2 035人，畢業(yè)生488人。
【文化 衛(wèi)生 體育】  新增社會投資近500萬元。全區(qū)有文化館1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站33個，電影公司1個、圖書館1個、新華書店1個、廣播電臺1座，電視臺、發(fā)射臺和差轉(zhuǎn)臺19座，已有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了MMDS有線電視聯(lián)網(wǎng)，電視混合覆蓋率達到92％，全年放映電影3 800場，發(fā)行《松山報》7 000份。年末全區(qū)擁有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)44個，床位700張，比上年減少2．9％，衛(wèi)生技術(shù)人員1 071人，增長2．2％。年末全區(qū)總?cè)丝?3．1萬人。人口出生率9．9％，死亡率3．9‰，自然增長率6‰。出生率及增長率均比上年明顯下降。全年舉辦運動會169項，參賽人數(shù)18 255人次，其中體委系統(tǒng)舉辦16次，參賽人數(shù)3 506人次。在市級中學(xué)生田徑比賽中，獲得男女團體第三名。在自治區(qū)棋類決賽中，松山區(qū)代表隊獲國際象棋團體第一名，在自治區(qū)第四屆少數(shù)民族傳統(tǒng)運動會上，松山區(qū)代表隊獲蒙古象棋團體第一名。中學(xué)在校生體育達標率達98．9％，小學(xué)達標率為98．7％。
【人民生活】  全年城鎮(zhèn)居民均可支配收入4 288元，比上年增長12．8％；農(nóng)民人均純收入2 100元，增長10．4％。但地區(qū)間、居民間收入差距比較突出，一些低收入居民家庭生活還較為困難。職工工資水平提高，全年職工平均工資5 956元，比上年增長17．24％。城鄉(xiāng)居民的居住條件有所改善，年末城鎮(zhèn)居民均居住面積9．3平方米，農(nóng)民人均住房面積18．2平方米。年末擁有光榮院、敬老院33所，收養(yǎng)435人。城鄉(xiāng)各種社會救濟對象得到國家救濟的達22 900人次。全區(qū)有10 682名企業(yè)職工參加了基本養(yǎng)老保險，其中國有企業(yè)職工6 800人，集體企業(yè)職工1 275人；有1 538名離退休人員享受社會統(tǒng)籌。農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)不斷發(fā)展，年末已有22 710人加入養(yǎng)老保險行列，比上年增長1．8％。

(魯?shù)钊A)