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【黨政軍領(lǐng)導(dǎo)名錄】

盟  委

    書  記：胡其圖(蒙古族)

    副書記：連  輯

            常  海(蒙古族)

            錢  鋒

盟人大工委

    主  任：劉鴻賓

    副主任：劉寶生

            包國俊(蒙古族)

            曹育民

            包志儒(蒙古族)

盟行署

    盟  長：連  輯

    副盟長：呼爾查(蒙古族1999年10月免)

            常  海(蒙古族1999年10月任)

            高  敏(女)

            趙山根

            卜永和(蒙古族)

            賽  革(鄂倫春族)

            趙金才(蒙古族)

盟政協(xié)

    主  席：達(dá)林太(蒙古族1999年6月免)

            胡其圖(蒙古族1999年6月任)

    副主席：畢力根(蒙古族1999年6月免)

            寶  音(蒙古族1999年6月免)

            李仕臣(6月免)

            王  忠(6月免)

額  騰(達(dá)斡爾族)

    姜兆文

            康  健(6月免)

            鮑  喜(蒙古族)

            賀喜格扎布(鄂溫克族6月任)

            朝·都古爾扎布(蒙古族6月任)

            王寶成

盟紀(jì)檢委

    書  記：蘇  和(達(dá)斡爾族)

  軍分區(qū)

    司令員：唐鳳才(滿族)

    政  委：吳延明

【概述】  1999年全盟國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)144.7億元，比上年增長5.2％。全社會固定資產(chǎn)投資32.67億元，比上年下降23.8％。財(cái)政總收入完成14.12億元，比上年增長8.6％。商品零售價(jià)格總指數(shù)和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)分別為97.2％和98.1％，分別比上年同期下降3和2.5個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民均可支配收入4 329元，增長10.2％，農(nóng)牧民人均純收入2 037元，增長7.1％。普通高中、普通中專和普通大專招生分別比上年增長12.14％、11.15％和110.3％；廣播電視混合覆蓋率達(dá)到78.6％，初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)率100％，人口自然增長率4.68％ 。

(孫恒波)

【財(cái)政】  全盟財(cái)政總收入完成141 233萬元，完成年度預(yù)算的101.01％，比上年增加11 237萬元，增長8.64％。上劃黨中央兩稅38 564萬元，完成上劃任務(wù)的95.96％。全盟財(cái)政支出完成194 882萬元，完成年度預(yù)算的102.83％，比上年增加15 462萬元，增長8.62％。赤字旗市由上年的9個(gè)減少到8個(gè)。全盟13個(gè)旗市中有7個(gè)旗市財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)超億元，其中海拉爾市達(dá)22 418萬元，成為財(cái)政收入超2億元旗市。全盟支農(nóng)總支出18 036萬元，占有全盟財(cái)政總支出的9％。安排878萬元支持貧困地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，解決了16萬人的溫飽問題。落實(shí)工業(yè)攻堅(jiān)資金，爭取上級扭虧和技改貼息資金165萬元。在上級財(cái)政的支持下，呼盟旅游業(yè)投入423萬元。水災(zāi)重建利用亞行貸款161萬美元，籌集下崗職工基本生活保障和再就業(yè)補(bǔ)助2 493萬元，其中財(cái)政安排2 092萬元。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金包干總額5 295萬元，其中：上級財(cái)政補(bǔ)助3 281萬元，呼盟配套2 014萬元。完成消化政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬15 294萬元，累計(jì)完成四年消化任務(wù)44 684萬元的100.02％。進(jìn)一步提高對重點(diǎn)支出項(xiàng)目的保障程度，全盟財(cái)政用于科學(xué)、科技、教育經(jīng)費(fèi)780萬元、1 035萬元、26 341萬元，分別完成預(yù)算的135.18％，108.26％、111.43％；公檢法司支出11 515萬元，比上年增加863萬元，增長8.1％。

(孫  偉)

【農(nóng)業(yè)】  6月下旬以后，呼盟遭受普遍的春夏連旱和大面積蟲災(zāi)，在此期間一些地區(qū)還遭受嚴(yán)重的冰雹和暴風(fēng)襲擊，部分地區(qū)伴有低溫冷害。全盟受旱面積811萬畝，其中成災(zāi)514萬畝，絕產(chǎn)42萬畝，5月末開始出現(xiàn)草面螟，到7月25日危害農(nóng)田883.4萬畝，成災(zāi)276.6萬畝，絕產(chǎn)80.5萬畝；各種災(zāi)害累計(jì)受災(zāi)1 700多萬畝次，災(zāi)后各地多次進(jìn)行了毀補(bǔ)種，其中毀種50.9萬畝，補(bǔ)種127萬畝。針對災(zāi)情，盟委、行署及時(shí)召開抗旱防蟲緊急電話會議，下發(fā)抗災(zāi)、防災(zāi)的緊急會議通知，并派出工作組深入災(zāi)區(qū)開展工作，旗市采取五大班子分片包干的辦法，認(rèn)真解決災(zāi)區(qū)困難，從而穩(wěn)定了災(zāi)民思想情緒，增強(qiáng)農(nóng)民抗災(zāi)信心。全盟共出動抗旱車輛25 400臺，投入抗旱水箱27 700個(gè)，澆灌旱田30多萬畝，投入滅蟲農(nóng)藥500多噸，防治面積1 294萬畝，減輕災(zāi)害的損失程度，保證農(nóng)作物的正常生長。全盟總播種面積1 590萬畝，比上年減少23.9萬畝，其中，糧食作物播種面積1 388.8萬畝，比上年減少32.9萬畝，經(jīng)濟(jì)作物187.9萬畝，比上年增加32.8萬畝。糧食內(nèi)部結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二減、二增、一穩(wěn)”勢頭，即減小麥、大豆，分別為436.7萬畝、686.4萬畝，比上年減少7.8萬畝、57.4萬畝；高產(chǎn)作物玉米、馬鈴薯增加，分別為167.2萬畝、57.6萬畝，比上年增加29萬畝，7.6萬畝，水稻持平為12萬畝。經(jīng)濟(jì)作物中油菜面積141.7萬畝，增加14.7萬畝，增加幅度較大。從糧、經(jīng)、飼三大作物種植面積看，糧豆薯、經(jīng)濟(jì)作物、飼料分別占總播面積的87.3％、11.8％、0.9％，增加了品質(zhì)好、價(jià)格高、有銷路的作物種植面積。通過種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了經(jīng)濟(jì)效益。在大災(zāi)之年，全盟農(nóng)民人均純收入1 986元，比上年增加154元；種植業(yè)產(chǎn)值25.5億元，比上年增加1.3億元。

(丁秀清  楊  潔)

【“百鄉(xiāng)千村”科教興農(nóng)示范工程】  面對自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的難度，各地切實(shí)加強(qiáng)“百鄉(xiāng)千村”科教興農(nóng)工作力度，按照自治區(qū)實(shí)施“百鄉(xiāng)千村“工程的主體要求，集中人力、物力、財(cái)力和技術(shù)力量，總結(jié)上年實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，千方百計(jì)防災(zāi)抗災(zāi)，戰(zhàn)勝困難，全面完成了“百鄉(xiāng)千村”科教興農(nóng)示范工程建設(shè)。全盟3個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)總播面積50.65萬畝，其中糧豆薯45.97萬畝，總產(chǎn)量9 311.43萬公斤，比上年增加4 122.23公斤，平均畝產(chǎn)202.5公斤，比上年增加101.8公斤；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13 008.5萬元，比上年增加5 283.6萬元，增長率為68.4％；農(nóng)民人均純收入1 828元，比上年增加479元，增長率為35.5％?！鞍汆l(xiāng)千村”工程在3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣適用增產(chǎn)技術(shù)總面積48.39萬元，占農(nóng)作物總播面積的95.5％。推廣項(xiàng)目有良種使用、種子包衣、糧食套種、糧經(jīng)套作、地膜覆蓋、抗旱座水種、精量半精量播種、水稻拋秧、馬鈴薯脫毒薯應(yīng)用、甜菜紙筒育苗、病蟲害綜合防治等。建立11個(gè)科技示范區(qū)，102個(gè)科技示范點(diǎn)，科技示范面積1.36萬畝。試驗(yàn)示范項(xiàng)目顯示出明顯的增產(chǎn)效果，起到典型引路作用。

(丁秀清)

【畜牧業(yè)】  1998年11月～1999年4月，全盟牧區(qū)發(fā)生嚴(yán)重白災(zāi)，飼草料缺乏，死亡牲畜15萬頭(只)，死亡率達(dá)4.4％，特別是基礎(chǔ)母畜損失較重，致使1999年大小畜繁殖率僅為76.27％。牧業(yè)年度(6月末)全盟牲畜存欄567.6萬頭(只)，其中大小畜存欄480萬頭(只)，生豬存欄87.6萬口。全盟良種及改良種牲畜209.7萬頭(只)，改良種牲畜比重為43.7％。牲畜種子工程重點(diǎn)抓了巴爾虎肉羊良種繁育體系建設(shè)，組建呼倫貝爾肉羊原種場。選購巴爾虎肉羊種羊1 100只，作為核心群在牧戶中培育種畜擴(kuò)繁戶20戶，為呼盟肉羊業(yè)全面發(fā)展打下了基礎(chǔ)。為盡快恢復(fù)扎蘭屯種豬場種豬生產(chǎn)，自治區(qū)安排“種子工程”資金50萬元，地方配套50萬元，對種豬場進(jìn)行改建和擴(kuò)建。在奶牛冷配區(qū)內(nèi)開設(shè)牛冷配點(diǎn)516處，準(zhǔn)配母牛近6萬頭，情期母牛受胎率87.2％。全面啟動細(xì)毛羊科技攻關(guān)“三期工程”，引進(jìn)澳美種公羊15只，西德美利奴種公羊4只，配種期共建人工授精點(diǎn)91個(gè)，人工授精3.2萬只，受胎率達(dá)到95％以上。秸稈養(yǎng)牛示范基地建設(shè)項(xiàng)目在莫力達(dá)瓦旗實(shí)施，年內(nèi)3處育肥基地共出欄育肥牛600頭，產(chǎn)值156萬元，純利潤29.1萬元；秸稈養(yǎng)羊示范基地建設(shè)項(xiàng)目在阿榮旗和扎蘭屯市實(shí)施，年內(nèi)利用新建和原保留的青貯窖完成青貯1.77萬噸，氨化秸稈2.61萬噸，秸稈處理利用率為26％；扎蘭屯市完成青貯5.2萬噸，微貯飼料2.1萬噸，秸稈處理利用率18.6％；牲畜異地育肥項(xiàng)目在額爾古納市實(shí)施，出欄異地育肥牛2 300頭。

(蘇  德)

【漁業(yè)】  1999年自治區(qū)批準(zhǔn)扎蘭屯魚種場復(fù)建項(xiàng)目，并撥款15萬元。已投入資金15萬元，完成魚種池10個(gè)100畝，蓄水塘壩100畝。阿榮旗魚種場自籌資金40萬元修復(fù)重建魚池132畝，其中越冬池45畝，但由于資金不足，注排水工程沒有完工。加強(qiáng)漁業(yè)適用技術(shù)推廣工作，落實(shí)自治區(qū)級項(xiàng)目256 965畝，即池塘綜合養(yǎng)殖760畝，畝產(chǎn)351公斤；池塘育種200畝，畝產(chǎn)400公斤，稻田養(yǎng)魚1 000畝，畝產(chǎn)30公斤，大中水面增殖(大銀魚移植)25 500畝。落實(shí)盟級推廣項(xiàng)目9 455畝，即小水面綜合養(yǎng)殖3 155畝，畝產(chǎn)75公斤；草原型湖泊養(yǎng)殖6 300畝，畝產(chǎn)70公斤。此外，扎蘭屯市進(jìn)行了20畝馴化養(yǎng)魚試驗(yàn)，畝產(chǎn)500公斤。

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【鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)】  是年新巴爾虎左旗成立發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組后，全盟13個(gè)旗市全部成立發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局組織各旗市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加在上海舉行的’99上海國際投資項(xiàng)目洽談會，簽訂協(xié)議14項(xiàng)，協(xié)議引進(jìn)資金8 000萬元，8月盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局接待了北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)考察團(tuán)，簽訂合作開發(fā)項(xiàng)目5項(xiàng)。全年全盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共引進(jìn)資金(到位)4 356.4萬元。是年全盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共籌集資金3億元，新上固定資產(chǎn)投資10萬元以上項(xiàng)目65個(gè)。年末，全盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)發(fā)展到94 326個(gè)，比上年增加1 896個(gè)；從業(yè)人員43.75萬人，比上年增加2.65萬人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到239.6億元，比上年增加22.2億元，同比增長10.2％，其中工業(yè)產(chǎn)值完成72.5億元，增長10.8％。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值72.5億元，同比增長16.5％，其中工業(yè)增加值完成20.4億元，同比增長5.1％。實(shí)現(xiàn)國家稅金11.5億元，比上年增加2.59億元，增長29.2％。實(shí)際入庫稅金完成3.63億元，比上年純增0.9億元，增長33.2％。實(shí)現(xiàn)利潤總額24.8億元，同比增長19.6％。實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入248.1億元，同比增長7.4％。農(nóng)牧民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到純收入比上年純增50元，達(dá)到1 450元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全盟有入庫稅金超千萬元的旗市11個(gè)，產(chǎn)值超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)54個(gè)。在全區(qū)評比中，呼盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)先進(jìn)盟市三等獎(jiǎng)，滿洲里市和鄂溫克族自治旗獲得全區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)先進(jìn)旗市獎(jiǎng)。

(鮑勁松)

【科技】  盟委、行署在連續(xù)兩年遭受自然災(zāi)害、財(cái)政十分緊張的狀況下，繼續(xù)加大科技投入。盟級科技三項(xiàng)費(fèi)投入125萬元，首次實(shí)現(xiàn)科技三項(xiàng)費(fèi)占有盟級財(cái)政支出的0.5％。各旗市也都在財(cái)政十分困難的情況下，盡量保證科技投入不減少，至11月，全盟13個(gè)旗市投入科技三項(xiàng)費(fèi)358萬元，占旗市財(cái)政支出的0.29％。按照自治區(qū)《科技體制改革總體框架及國有科研機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》的總體要求，結(jié)合呼盟實(shí)際制定頒布了《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制改革的若干政策規(guī)定》。為鼓勵(lì)和支持科技人員打破傳統(tǒng)觀念，走向市場，盟行署還頒發(fā)了《開展農(nóng)牧業(yè)科技承包活動實(shí)施辦法》和《呼盟農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)三年計(jì)劃(1998～2000)》。兩個(gè)文件明確規(guī)定科技人員進(jìn)入農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線，開展科技承包和科技培訓(xùn)的具體措施辦法。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全盟共有98名農(nóng)牧業(yè)科技人員深入生產(chǎn)第一線，開展科技承包工作。承包農(nóng)戶344戶，推廣混合肥1萬噸，增產(chǎn)高效栽培技術(shù)183萬畝，牧草青貯保鮮技術(shù)3 400噸，以水為主配套草庫倫建設(shè)50處。經(jīng)過認(rèn)真仔細(xì)篩選，分離出適合呼盟盟情的15項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)在全盟范圍內(nèi)進(jìn)行大面積推廣。通過矩陣式管理模式的應(yīng)用，農(nóng)科教結(jié)合試點(diǎn)，牧科教結(jié)合試點(diǎn)，中小企業(yè)雙創(chuàng)(技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新)試點(diǎn)等具體操作，使這15項(xiàng)技術(shù)覆蓋全盟13個(gè)旗市，推廣面積超過2 000萬畝，推廣應(yīng)用這15項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益1.2億元。為進(jìn)一步繁榮技術(shù)市場，活躍技術(shù)貿(mào)易，為中小企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)架起信息橋，5月經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)成立了呼盟生產(chǎn)力促進(jìn)中心。全年共編發(fā)《科技橋》70多期；舉辦技術(shù)貿(mào)易培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)技貿(mào)人員75人；組團(tuán)參加深圳高交會，在會上與國內(nèi)其它城市簽訂合作意向1項(xiàng)，技術(shù)

貿(mào)易合同4項(xiàng)，聯(lián)合開發(fā)合同1項(xiàng)。全盟技術(shù)交易合同當(dāng)年成交額突破1 568.6萬元。為進(jìn)一步促進(jìn)民營科技企業(yè)健康發(fā)展，起草了《民營科技企業(yè)優(yōu)惠辦法》，認(rèn)真落實(shí)國家、自治區(qū)有關(guān)民營科技企業(yè)的優(yōu)惠政策。至11月共審批民營科技機(jī)構(gòu)7家，全盟從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢活動的各類技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)和民營科技企業(yè)37家。其中，牙克石志達(dá)食品研究所、牙克石北方草業(yè)研究所、海拉爾忠德水技術(shù)研究所、扎蘭屯洪玉化工研究所、海拉爾華寶民族工藝品研究所等在其研究和生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)為繁榮呼盟經(jīng)濟(jì)做出子貢獻(xiàn)。

(毛雨同)

【教育】  鄂溫克族自治旗順利通過自治區(qū)政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，全盟實(shí)現(xiàn)“兩基”人口覆蓋率以旗市為單位累計(jì)達(dá)到44.6％，比上年提高了5.4個(gè)百分點(diǎn)。有9所學(xué)校被評為自治區(qū)級義務(wù)教育示范校，有36所學(xué)校被評為盟級義務(wù)示范學(xué)校，1所高中被評為高中管理先進(jìn)學(xué)校，6所學(xué)校被評為“六個(gè)一”工程杯學(xué)校，有30所學(xué)校被評為“百佳村小”。在興仁、復(fù)興兩鄉(xiāng)召開全盟農(nóng)村初中教育改革現(xiàn)場觀摩會，推動農(nóng)村素質(zhì)教育工作的開展。有5所職業(yè)高中被自治區(qū)授予全區(qū)職教系統(tǒng)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。海拉爾第一職業(yè)高中等4所學(xué)校晉升為省部級重點(diǎn)職業(yè)高中。全盟共有261名職高學(xué)生被高校錄取，在全區(qū)名列第三名。全盟有3 658名青壯年脫盲，青壯年非文盲率為98.2％，已達(dá)到國家規(guī)定的高標(biāo)準(zhǔn)掃除青少年文盲標(biāo)準(zhǔn)。阿榮旗紅花梁子鎮(zhèn)農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校，受到教育部表彰，獲第四屆“中華掃盲獎(jiǎng)”。1999年，全盟共培訓(xùn)農(nóng)牧民68 560人，發(fā)放綠色證書3.5萬本，培訓(xùn)職工128 436人，其中轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)人數(shù)為57 363人。呼盟鄂倫春、鄂溫克、莫力達(dá)瓦旗3個(gè)自治旗和新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、陳巴爾虎旗3個(gè)牧業(yè)旗累計(jì)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)普及了初級中等義務(wù)教育，占少數(shù)民族旗規(guī)劃單位總數(shù)的30.38％，順利完成“五三一”工程。至年底，已培訓(xùn)出盟級學(xué)科帶頭人27名，旗級骨干教師102人，校級骨干教師308人，盟級優(yōu)秀教育教學(xué)基本功能手29人。調(diào)整布局，提高辦學(xué)效益，各項(xiàng)工作都取得長足進(jìn)步。全盟有7個(gè)旗市、7個(gè)大企業(yè)達(dá)到自治區(qū)頒布的普及實(shí)驗(yàn)縣標(biāo)準(zhǔn)，占全盟旗市、企業(yè)總數(shù)的70％，在全區(qū)名列第二名。19個(gè)旗市、企業(yè)開展了實(shí)驗(yàn)操作考核試點(diǎn)工作，開展率達(dá)到91％，比上年提高22.8個(gè)百分點(diǎn)。全盟開展計(jì)算機(jī)教育的裝機(jī)總量達(dá)到5 800臺以上，比上年提高30％以上。盟教育局開始組建全盟中小學(xué)教育信息資源網(wǎng)，初步形成以呼盟電教館為中心聯(lián)通全盟8個(gè)旗市、3個(gè)大企業(yè)的教育信息資源網(wǎng)。繼續(xù)采取各種形式進(jìn)行學(xué)歷補(bǔ)償教育，使教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。至年末，全盟小學(xué)、初中、高中、職業(yè)初中、職業(yè)高中教師的學(xué)歷合格率分別達(dá)到92.56％、82.19％、63.44％、52.10％、28.71％，比上年分別提高了0.84、3.44、0.77、9.30、4.67個(gè)百分點(diǎn)。師德建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)行教師考核、評優(yōu)一票否決制，計(jì)劃內(nèi)民辦教師轉(zhuǎn)正問題已全部解決。

(武麗華)

【旅游業(yè)】  1999年，旅游接待人數(shù)、旅游收入等均創(chuàng)歷史新紀(jì)錄。旅游業(yè)全年總收入5.53億元，占全盟國內(nèi)國民生產(chǎn)總值3.82％(自治區(qū)占GDP的1.73％，全國占GDP的4.88％)。接待海外旅游者108 672人次，占自治區(qū)接待海外旅游者的29.26％。其中：俄羅斯旅游者106 902人次，比上年增長3.73％，占海外旅游者份額98.37％，與上年相比基本相同；其它外國人、港澳臺同胞1 770人次，比上年增長5.79％，占海外旅游者份額1.63％。接待海外一日旅游客(互貿(mào)區(qū))107 029人次，比上年增長41.15％。國際旅游外匯收入達(dá)4 722萬美元，在自治區(qū)創(chuàng)匯排名中列第2位，占全區(qū)創(chuàng)匯的39.26％。國內(nèi)旅游接待人數(shù)105萬人次，占全區(qū)的16.15％，比上年增長10.5％。國內(nèi)旅游收入1.37億元，增長15％。其中，接待過夜旅游者65.97萬人次，一日旅游客39.03萬人次。全盟各級政府、企業(yè)、個(gè)人累計(jì)投資2 400萬元，用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游景點(diǎn)景區(qū)、涉外賓館、飯店的接待服務(wù)設(shè)施得到進(jìn)一步完善。陳巴爾虎旗呼和諾爾草原旅游度假村增添了蒙古包、民族民俗展示廳及水上游樂設(shè)施；鄂溫克白音呼碩旅游點(diǎn)裝飾蒙古包，形成一包一特色，接待環(huán)境進(jìn)一步得到提高。扎蘭屯市卡丁車項(xiàng)目，滿洲里的俄羅斯風(fēng)情一條街，額爾古納市的俄羅斯民族風(fēng)情園，牙克石鳳凰山莊滑雪擴(kuò)建項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中。緊緊圍繞發(fā)展生態(tài)——綠色文化旅游的主題，不斷拓寬促銷渠道。盟旅游局先后組織全盟旅游企業(yè)參加香港、廣州、昆明、太原、煙臺等國際國內(nèi)旅游交易會，北方十省區(qū)旅游交易會和沿海十省區(qū)旅游交易會；先后赴日本、東南亞、廣州、北京、沈陽等交易會，在鞏固原有的客源市場基礎(chǔ)上，拓寬新的客源市場。7月在黨中央電視臺播出《走進(jìn)呼倫貝爾》和《呼倫貝爾踏雪情》旅游風(fēng)光片，引起海內(nèi)外旅游者的極大興趣，不斷有來電來函咨詢，客源顯著增加。結(jié)合生態(tài)環(huán)境旅游年主題，夏季舉辦了’99內(nèi)蒙古草原生態(tài)環(huán)境游系列活動。7月在“那達(dá)慕”會場舉行首游式，拉開了呼盟生態(tài)旅游的序幕。草原旅游系列活動，包括呼和諾爾草原風(fēng)光游、俄羅斯口岸邊境游、額爾古納口岸界河游、牙克石森林風(fēng)光游、民俗風(fēng)情游等。通過舉辦首游式活動，全面展示呼盟豐富的生態(tài)旅游資源和濃郁的民族風(fēng)情。打出“那達(dá)慕”這個(gè)特色品牌，進(jìn)一步豐富了呼盟旅游產(chǎn)品。為了開發(fā)冬季旅游活動，實(shí)現(xiàn)冬季旅游上新臺階、上新水平，12月開展了呼倫貝爾冰雪生態(tài)游系列活動，包括雪橇比賽、冬季表演、鳳凰山莊滑雪、達(dá)賚湖冬季捕魚、滿洲里大型冰雕游園會。通過冰雪生態(tài)游活動，充分展示了呼盟豐富獨(dú)特的冰雪資源，開發(fā)冰雪旅游產(chǎn)品，吸引招徠了更多的游客到呼盟感受草原風(fēng)光以外的冰雪風(fēng)光和民俗風(fēng)情。

(李潔韜)

【扶貧】  1999年，在原100個(gè)包扶單位的基礎(chǔ)上，將包扶單位增加到140個(gè)，承包全盟139個(gè)嘎查村。各單位立足春耕，著眼發(fā)展，確保完成承包任務(wù)。自治區(qū)包扶呼盟的32個(gè)廳局，派出工作組，深入村屯農(nóng)戶，走訪調(diào)查，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨黄鹧芯繋头雒撠毞桨?，籌措資金、物資，有效地緩解了貧困戶生產(chǎn)和生活壓力。是年，自治區(qū)下達(dá)呼盟資金620萬元，盟級財(cái)政配套資金80萬元，農(nóng)區(qū)主要以科技含量高、見效快的覆膜種植為主導(dǎo)項(xiàng)目，牧區(qū)以發(fā)展流動畜群為主，保證貧困戶直接受益。由于1998年的洪澇災(zāi)害及1999年的旱災(zāi)、蟲災(zāi)及牧區(qū)的大面積白災(zāi)，全盟出現(xiàn)大量返貧人口。年初，全盟貧困人口24.6萬人，貧困嘎查村114個(gè)。年內(nèi)，全盟有16.2萬人基本解決溫飽，其中37個(gè)嘎查村穩(wěn)定解決溫飽。

(額爾敦  陰宏興)

【救災(zāi)救濟(jì)】  全盟先后發(fā)生延流水、冰雹、霜凍、蟲、旱、雪等自然災(zāi)害。入春后，嶺東3個(gè)旗市持續(xù)60多天沒下透雨，7月形成大面積嚴(yán)重旱災(zāi)。受災(zāi)農(nóng)作物1 043萬畝，成災(zāi)面積915萬畝，減產(chǎn)糧食8.93億斤，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失4.1億元。成災(zāi)人口達(dá)56.7萬人，其中重災(zāi)民34.3萬人。3月和10月，嶺西牧區(qū)兩度遭受雪災(zāi)，7 0007畝過冬草場積雪30～60厘米。特別是10月27～30日，新巴爾虎左旗、鄂溫克旗、陳巴爾虎旗降大雪并伴有7～8級大風(fēng)，局部地區(qū)是暴風(fēng)雪，致使蘇木鎮(zhèn)間交通被雪阻斷，供電、通訊一度中斷。3個(gè)旗的10個(gè)蘇木鎮(zhèn)、51個(gè)嘎查、近3 000牧戶共11 000多人受災(zāi)。暴風(fēng)雪致使1人死亡，損失牲畜7 200頭(只)。3月3日，成立“呼盟災(zāi)區(qū)新村新房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，3月22日成立呼盟救災(zāi)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，盟直部門和駐盟大企業(yè)共116個(gè)單位組成64個(gè)定點(diǎn)幫扶工作組，對扎蘭屯市、阿榮旗和莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)進(jìn)行定點(diǎn)幫扶。副盟長呼爾查與有災(zāi)民建房任務(wù)的8個(gè)旗市分管旗市長簽訂責(zé)任狀，限期在10月1日前完工。9月30日，災(zāi)民新村新房建設(shè)工作全部完成，災(zāi)民如期遷入新居。10月，全盟開展以捐贈現(xiàn)金、棉衣被和糧食為主的捐贈活動，共捐贈現(xiàn)金247萬元；衣物4.7萬件，糧食181 460斤，折合82萬元。同時(shí)收到北京海淀區(qū)、西城區(qū)捐贈的7車皮物資和自治區(qū)民政廳撥來的800套棉被褥、800套棉衣褲和50箱棉鞋等物資，都分發(fā)給災(zāi)民

(劉喜和  潘  迪)