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【黨政軍領(lǐng)導(dǎo)名錄】

市  委

    書  記：祝廣塏

    副書記：趙雙連(蒙古族)

            楊青鋒(蒙古族)

            汪海濤

            陳相華(蒙古族)

市人大

    主  任：祝廣塏

    副主任：達(dá)胡巴雅爾(蒙古族)

            烏  云(女 中國籍日本人)

            齊向東(蒙古族)

            王德才

市政府

    市  長：趙雙連(蒙古族)

    副市長：張子野

            潘塔木(蒙古族)

            王佐玉

            王軍樸

市政協(xié)

    主  席：杜  生

    副主席：白金財(cái)(蒙古族)

            王懷安

            高裕良

白晶芳(女蒙古族)

    賀西格圖(蒙古族)

            孫傳福

            張鳳書

市紀(jì)檢委

    書  記：白賽娜(女蒙古族)

  市法院

    院  長：龔占永

  市檢察院

    檢察長：高福瑞

  軍分區(qū)

    司令員：盧  增

    政  委：黃道爾吉(蒙古族)

 

【概述】  1999年1月，經(jīng)國務(wù)院和自治區(qū)政府批準(zhǔn)，撤銷哲里木盟建制，設(shè)立地級通遼市，實(shí)行市管旗縣區(qū)體制，所轄地域與原哲里木盟所轄地域相同。一年來，撤盟設(shè)市領(lǐng)導(dǎo)小組按照“精心組織，依法轉(zhuǎn)制，整體移位，平穩(wěn)過渡”的原則，積極穩(wěn)妥地實(shí)施了撤盟設(shè)市的各項(xiàng)工作。相繼召開通遼市第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議、政協(xié)通遼市一屆一次會(huì)議和中共通遼市第一次代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了市委及市紀(jì)委、市人大、市政府和市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，又隆重舉行喜慶、熱烈、儉樸的地級通遼市成立大會(huì)。新成立的地級通遼市轄科爾沁區(qū)、科爾沁左翼中旗、科爾沁左翼后旗、庫倫旗、奈曼旗、扎魯特旗、開魯縣，同時(shí)代自治區(qū)政府管轄霍林郭勒市(縣級)。通遼市委、市政府緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和撤盟設(shè)市后建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的機(jī)遇，解放思想，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，各項(xiàng)工作取得令人矚目的成績。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)134.6億元，比上年增長12.1％。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值59.1億元，增長3％；第二產(chǎn)業(yè)增加值33.9億元，增長23.9％，第三產(chǎn)業(yè)增加值41.4億元，增長16.3％。財(cái)政收入82 314萬元，增長10.8％，其中地方財(cái)政收入59 655萬元，增長13.6％。城鎮(zhèn)居民均可支配收入4 331元，增加409元；農(nóng)牧民人均純收入2 028元，增加142元。年末全市總?cè)丝?07萬人，增長1.2％。其中非農(nóng)業(yè)人口70萬人，農(nóng)業(yè)人口237萬人。在總?cè)丝谥?，少?shù)民族人口144萬人，其中蒙古族133萬人。

 

【農(nóng)業(yè)】  雖然遭受較為嚴(yán)重的伏旱和秋掉，仍然取得較好的成就。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值94.7億元，比上年增長7.2％；農(nóng)業(yè)增加值59.1億元，增長3％。其中種植業(yè)總產(chǎn)值65.5億元，增長7.4％；林業(yè)總產(chǎn)值3.6億元，增長56.5％；牧業(yè)總產(chǎn)值24.9億元，增長2.5％；漁業(yè)總產(chǎn)值0.7億元，增長16.7％。全市糧食總產(chǎn)量35.24億公斤，較上年減產(chǎn)2.7億公斤，減產(chǎn)7.1％。在大旱之年，雖然糧食減產(chǎn)，但農(nóng)牧民人均收入?yún)s比上年增加142元，這主要是抓落實(shí)政策、調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、大力實(shí)施“三元立農(nóng)”的結(jié)果。一是認(rèn)真落實(shí)黨的農(nóng)村政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民生產(chǎn)積極性。全市有2 609個(gè)嘎查村完成土地二輪延包工作，占總數(shù)的96.8％；落實(shí)草牧場“雙權(quán)一制”面積2 538.8萬畝，占總面積的86.8％。二是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施“三元立農(nóng)”戰(zhàn)略。全市糧經(jīng)比例由上年的69：31調(diào)整到63：37，以蔬菜、瓜果、油料為重點(diǎn)的區(qū)域化、規(guī)?；咝厣r(nóng)業(yè)新增農(nóng)業(yè)增加值3.6億元。投資3 000萬元，扶持養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，全市黃牛存欄89．8萬頭，家畜飼養(yǎng)量達(dá)到1 085萬頭 (只)，轉(zhuǎn)化糧食11億公斤，轉(zhuǎn)化秸稈16億公斤，農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。三是建設(shè)以流通為重點(diǎn)的服務(wù)體系。全市糧食企業(yè)完成“四分開一完善”工作，建立中心庫80個(gè)，收購糧食22億公斤。商業(yè)、物資、外貿(mào)、供銷等企業(yè)改革不斷深入，為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。投資9 640萬元，擴(kuò)改建七大專業(yè)批發(fā)市場，年交易額達(dá)18億元。以龍頭企業(yè)建設(shè)拉動(dòng)基地發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化全面推進(jìn)，通遼化工廠、三元種豬場、宏橋公司、維爾公司、金鑼集團(tuán)、艾史迪和岳泰、新三維肉牛公司、草原興發(fā)霍林郭勒市公司和扎魯特旗公司等一批龍頭企業(yè)全面啟動(dòng)，有了長足發(fā)展，帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)。

 

【工業(yè)】  全市全部增加值完成27.5億元，增長24.7％，其中鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上完成17.1億元，增長16.3％。在鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值中，國有企業(yè)完成9.2億元，增長15.8％，集體企業(yè)完成4億元，下降18％，股份合作制企業(yè)完成1.7億元，增長56.3％，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)完成0.3億元，下降3.7％，其他經(jīng)濟(jì)類型完成1.9億元，增長2.5倍。大中型企業(yè)完成9.1億元，增長25.2％。輕工業(yè)完成5.8億元，下降1.9％，重工業(yè)完成11.3億元，增長22％。在金融部門支持下，全市通過破產(chǎn)、債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)抵押等措施，累計(jì)減輕企業(yè)債務(wù)10.2億元。通霍煤業(yè)集團(tuán)、通順鋁業(yè)、蒙古王酒業(yè)等五大集團(tuán)完成公司制改造，實(shí)現(xiàn)利稅15 503萬元，占全部工業(yè)利稅的27.1％。完成中小工商企業(yè)改制1 345戶，其中995戶退出國有序列，盤活雙停小企業(yè)40％。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行速度和效益創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。

 

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】  緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的機(jī)遇，解放思想，擴(kuò)大開放，多渠道籌措資金，狠抓生態(tài)水利建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)，共實(shí)施重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，完成總投資31.7億元，比上年增長28.3％。改建國道、省道干線公路4條、273公里，修建一級公路20公里，改造高低壓線路2 736.5公里，更新高耗能配變臺(tái)1 202個(gè)；實(shí)施9個(gè)糧食倉庫的倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)年新增倉儲(chǔ)能力1億公斤；以科爾沁區(qū)“一街一路一場一區(qū)”為重點(diǎn)的全市十大工程全面竣工；全市城鎮(zhèn)建房100萬平方米。全市把以水利、生態(tài)建設(shè)為中心的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為硬指標(biāo)，籌資4.7億元，新打配機(jī)電井11 934眼，發(fā)展節(jié)水灌溉53.6萬畝，新增灌溉面積104.9萬畝，使水澆地面積達(dá)到800萬畝，新建青貯窯池8 978個(gè)，畜舍棚圈7 000間，配套草庫倫2 150處，為大旱之年農(nóng)牧業(yè)豐收奠定了基礎(chǔ)；基本完成總辦、他拉干等六大骨干工程和33處險(xiǎn)工的建設(shè)治理任務(wù)，整治河道668.5公里。投入8 000萬元，實(shí)施“5820“精品工程(即用5年時(shí)間，8個(gè)旗縣市，每年集中造林20萬畝)，完成人工造林163萬畝，在山區(qū)、沙區(qū)劃定禁墾牧區(qū)140個(gè)、面積900萬畝，退耕58萬畝，種草169萬畝，綜合整治“兩區(qū)”面積350萬畝，生態(tài)建設(shè)步伐不斷加快。

 

【招商引資】  開展“對外開放項(xiàng)目年”活動(dòng)，堅(jiān)持解放思想，更新觀念，提高服務(wù)質(zhì)量，改善投資環(huán)境，實(shí)行項(xiàng)目招商責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠政策，并出臺(tái)《科爾沁大街與民航路改造實(shí)施方案》和《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，堅(jiān)持特事特辦，實(shí)行“一站式”服務(wù)，解決實(shí)際問題，注重運(yùn)用利益分配機(jī)制吸引外商投資，進(jìn)一步放開了全方位對外開放，提高了招商引資質(zhì)量。全市共實(shí)施內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目630個(gè)，引進(jìn)國內(nèi)外生產(chǎn)開發(fā)類資金10.8億元，實(shí)際利用外資1 763.4萬美元，分別比上年增長40％、35％和26％。其中引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目200個(gè)，引進(jìn)資金4.4億元，利用外資800萬美元。外貿(mào)出口繼續(xù)上升，進(jìn)出口額2 080萬美元，增長21.7％，其中出口完成1 280萬美元，增長4.48％。

 

【交通 郵電】  全年鐵路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量3 326百萬人／公里，比上年增長21.5％；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量30 322百萬噸／公里，比上年增長15％。公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量119 894萬人／公里，比上年增長25．4％；公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量195 756萬噸／公里，比上年增長1.8％。全年郵電業(yè)務(wù)總量2.1億元，比上年增長10.5％。年末市話總戶數(shù)89 257戶，其中住宅電話73 108戶。農(nóng)話總戶數(shù)51 965戶。移動(dòng)電話37 519戶，比上年增長76.8％。

 

【九通合作】  在九三學(xué)社和通遼市政府的共同努力下，九三學(xué)社共組織援通專家學(xué)者13批51人次，實(shí)施工業(yè)企業(yè)、農(nóng)牧林業(yè)、科教醫(yī)藥衛(wèi)生等合作項(xiàng)目20項(xiàng)，培訓(xùn)技術(shù)人員200余名，幫助引進(jìn)資金92.2萬元，其中無償捐資捐物價(jià)值2.2萬元。是年，市政府在原有工作基礎(chǔ)上，根據(jù)市區(qū)的不同情況，調(diào)整“九通合作”領(lǐng)導(dǎo)小組，健全各旗縣市區(qū)的“九通合作”組織，重點(diǎn)抓對口合作與支援工作。通遼市與遼寧、吉林、黑龍江、北京、大連、內(nèi)蒙古自治區(qū)、江蘇、河北等8個(gè)省市區(qū)的九三學(xué)社組織建立對口支援與合作關(guān)系。在國家農(nóng)業(yè)部建立“九三合作聯(lián)絡(luò)員小組”之后，通遼市將蔬菜大棚建設(shè)、秸稈養(yǎng)牛示范區(qū)建設(shè)、百萬畝沙棘基地建設(shè)、魚病防治等10個(gè)項(xiàng)目整理上報(bào)并爭取立項(xiàng)。同時(shí)，與九三學(xué)社內(nèi)蒙古自治區(qū)委續(xù)簽為期5年的“九通合作”協(xié)議，九三學(xué)社黑龍江省齊齊哈爾市委與對口合作的扎魯特旗續(xù)簽為期6年的“九通合作”協(xié)議。并召開“第六屆廣臨通聯(lián)席會(huì)議”，交流經(jīng)驗(yàn)，交換信息，洽談項(xiàng)目。

 

【扶貧工作】  堅(jiān)持以“人人三畝田”建設(shè)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目扶貧為基本方式，動(dòng)員全社會(huì)力量扶貧。全市新建“三畝田”57萬畝，新建生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈41萬畝，飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)畜47萬頭(只)；修建穿沙公路2條、71公里，鄉(xiāng)間路1 467公里；解決56個(gè)村通電、52個(gè)蘇木通話問題。有3.9萬戶、17.4萬人解決溫飽。

 

【人事工作】  全市實(shí)施工事制度改革試點(diǎn)工作的全額、差補(bǔ)和自收自支事業(yè)單位總數(shù)已達(dá)185個(gè)，啟動(dòng)內(nèi)部分配制度改革的各類事業(yè)單位達(dá)217個(gè)。專業(yè)技術(shù)人員管理進(jìn)一步加強(qiáng)。人事部門在廣泛開展非師范類大中專畢業(yè)生需求情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對實(shí)際制定畢業(yè)生就業(yè)工作方案，大力推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)制度改革。舉辦了七屆畢業(yè)生交流大會(huì)，占總數(shù)30％的畢業(yè)生通過雙向選擇實(shí)施就業(yè)。全市人事部門還累計(jì)向自治區(qū)推薦有突出貢獻(xiàn)的科技人員、享受政府特殊津貼人選及全區(qū)“321人才工程”人選49名，申請 “321”人才科技項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)2萬元，為17 625名專業(yè)技術(shù)人員提供繼續(xù)教育的相關(guān)服務(wù)；職稱管理日趨規(guī)范有序，全市累計(jì)申報(bào)、評審高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格1 214人，綜合評審?fù)ㄟ^率達(dá)88％，并先后順利完成經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、執(zhí)業(yè)藥師和外語考試任務(wù)，累計(jì)參加考試人員達(dá)3 707人。機(jī)構(gòu)編制管理及其改革成果得到鞏固，嚴(yán)格控制增設(shè)機(jī)構(gòu)、分設(shè)機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)升格和增加編制，進(jìn)一步明確停批升格、增編和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，凍結(jié)黨政機(jī)關(guān)進(jìn)人，糾正部分旗縣市區(qū)在機(jī)構(gòu)編制管理方面存在的突出問題，為新一輪機(jī)構(gòu)改革做了必要準(zhǔn)備。

 

【審判工作】  全市法院繼續(xù)堅(jiān)持為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)的指導(dǎo)思想和圍繞大局抓審判，圍繞審判抓建設(shè)的基本工作思路，以維護(hù)司法公正為核心，積極開展“審判質(zhì)量年”、“執(zhí)行年”和“爭創(chuàng)人民滿意好法院、爭當(dāng)人民滿意好法官”三項(xiàng)活動(dòng)，深化法院改革，加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了法院審判及其各項(xiàng)工作的開展。全市法院共審結(jié)各類案件15 232件，比上年上升4.7％，為通遼市改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，較好地發(fā)揮了審判職能。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一年來，全市法院認(rèn)真貫徹修訂后的《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國刑事訴訟法》，強(qiáng)化打擊職能，始終保持高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安和嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的刑事犯罪，共審結(jié)一審刑事案件1 072件，判處罪犯1 396人，分別比上年增長36％和31％；以抓大要案審判為突破口，加大對經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度，共審結(jié)一審經(jīng)濟(jì)犯罪案件19件，結(jié)案率為100％，判處罪犯23人；強(qiáng)化調(diào)解職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)審判，共審結(jié)各類經(jīng)濟(jì)糾紛案件993件，解決爭議標(biāo)的金額14 038.02萬元；搞好民事審判，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，共審結(jié)各類民事案件10 268件，比上年增長2.32％；積極開展行政審判，支持和監(jiān)督依法行政，共審結(jié)各類行政一審案件90件，比上年增長50％。為維護(hù)生效裁判和行政裁決的嚴(yán)肅性，切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威，全市法院加大執(zhí)行工作力度，共執(zhí)結(jié)案件4 914件，執(zhí)行標(biāo)的額9 308萬元。同時(shí)，全市法院普遍建立和完善院長接待日制度，加強(qiáng)信訪工作，共接待群眾來訪2 000余人次，處理群眾來信500余件，較好地解決群眾“告狀難”、“申訴難”問題。強(qiáng)化審判監(jiān)督，確保司法公正，共審結(jié)再審案件225件，改判60件。

 

【檢察工作】  全市兩級檢察機(jī)關(guān)共受理提請逮捕案件1 104件1 583人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕955件1 342人；受理移送起訴案件1 207件1 672人，經(jīng)審查提起公訴案件891件1 192人，全年共查辦貪污賄賂、瀆職犯罪案件83件，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失386.58萬元。針對人民群眾和社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的有罪不究、裁判不公、違法辦案、刑訊逼供、超期羈押等訴訟中的突出問題，不斷加大監(jiān)督力度。在立案監(jiān)督中，重點(diǎn)糾正有罪不究、以罰代刑的問題。在推動(dòng)檢察改革進(jìn)程中，兩級檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行一些有益的探索和嘗試，檢務(wù)公開進(jìn)一步深化，實(shí)行主訴檢察官辦案責(zé)任制取得進(jìn)展，干部人事制度改革邁出較大步伐，檢察委員會(huì)工作得到切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)。

 

【香港建華基金會(huì)資助扎旗災(zāi)民建房】  6月，由香港建華基金會(huì)資助建設(shè)的扎魯特旗災(zāi)民新房全部竣工。8月，扎魯特旗遭受特大洪水災(zāi)害后，內(nèi)蒙古蒙醫(yī)學(xué)院胡群老師與海外親朋多方聯(lián)系，為家鄉(xiāng)扎魯特旗爭取到香港建華基金會(huì)的資助款項(xiàng)。建華基金會(huì)在扎魯特旗共建災(zāi)民新房634戶，建災(zāi)民新村小學(xué)6所，資助款達(dá)290.6萬元。

 

【魯特綠豆出口日本】  哲盟雖是重要的綠豆產(chǎn)區(qū)，但過去貫以“東北綠豆”之名由盟外客商出口到國外。上年開始，日商與盟奧都糧油進(jìn)出口有限公司陸續(xù)簽訂了千粒重64克以上，水分12％以下，雜質(zhì)0.3％以下，不完善粒2％以下的綠豆出口合同。奧都公司在通遼商檢局和扎魯特旗經(jīng)貿(mào)公司的合作下，第一批60噸綠豆跨海駛?cè)肴毡靖劭?，各?xiàng)指標(biāo)全部合格，發(fā)芽率100％，受到日本市場的歡迎，被日商譽(yù)為“扎魯特旗綠豆”。到6月，日本客商三赴通遼市考察，并確定在扎魯特旗建立綠豆生產(chǎn)基地。訂貨從60噸到120噸，又從120噸增至1 200噸。

 

【開魯縣聘任名譽(yù)縣長】  開魯縣為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，爭取域外特殊人才對開魯縣的幫助，縣委、縣政府研究決定，聘任遼寧省鐵法礦務(wù)局建筑安裝工程處處長夏景仁、山東青島天柱化工集團(tuán)董事長吳之江為開魯縣政府名譽(yù)縣長，聘任吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長助理畢中立、山東膠州市興隆牧工商公司董事長趙忠源、山東膠州市興隆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司總經(jīng)理辛鳳文為開魯縣高級經(jīng)濟(jì)顧問。同時(shí)決定遼寧省鐵法礦務(wù)局與開魯合營的開魯縣建筑安裝總公司、山東省青島天柱化工集團(tuán)與開魯合營的青蒙特普化肥有限公司為開魯縣政府直屬單位，享受縣直屬部門的一切待遇。

 

【通遼道博羊絨有限公司成立】  9月8日，由武漢道博股份有限公司和中國國際鋼鐵投資公司共同出資組建生產(chǎn)和銷售“天蒙牌”羊絨系列制品的新型股份制企業(yè)——通遼道博羊絨有限公司成立，并在通遼科爾沁賓館隆重舉形成立儀式。通遼道博羊絨有限公司擁有全套生產(chǎn)純紡和各類混紡羊絨制品的現(xiàn)代化先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，其中新引進(jìn)的電腦提花織機(jī)具有世界一流水平，具有年產(chǎn)羊絨服裝30萬件的生產(chǎn)能力。該公司由著名的國內(nèi)服裝設(shè)計(jì)師主持工藝設(shè)計(jì)，在國內(nèi)設(shè)有北京、上海、武漢、青島、大連、哈爾濱、沈陽等七家銷售公司。

 

【首批名牌農(nóng)產(chǎn)品】  為實(shí)施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度，9月3日，通遼市名牌產(chǎn)品評定委員會(huì)評審出通遼市首批名牌農(nóng)產(chǎn)品。被評定的農(nóng)產(chǎn)品有：通遼高淀粉玉米、通遼蓖麻、鮮光大米、道德紅干椒、東大荒黑香稻、奈曼小米、奈曼大嗑、庫倫蕎麥、扎魯特綠豆、霍林河大白菜；林產(chǎn)品有：通遼羊場葡萄、通遼沙果、科爾沁沙地麻黃、麥新123蘋果、扎魯特山杏核，畜產(chǎn)品有：通遼三元種豬、科爾沁肉牛、中國美利奴細(xì)羊毛、罕山羊絨、通遼黃牛冷凍精液；魚產(chǎn)品有；西湖鯉魚、通遼大銀魚、紅旗鯽魚。

 

【庫倫旗人大試行公民旁聽制度】  為加強(qiáng)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系，增大工作透明度，庫倫旗人大常委會(huì)試行公民旁聽制度——邀請公民旁聽人大常委會(huì)會(huì)議。旗人大在每次召開常委會(huì)前20天，由人大常委會(huì)主任會(huì)議研究確定旁聽人員的資格、條件、名額及所在地區(qū)，再由該地區(qū)的人大主席團(tuán)根據(jù)此條件確定旁聽人員。公民旁聽制度的建立，既提高了人們對人大性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)，又有效地將人大工作置于人民群眾的監(jiān)督之下，深受群眾歡迎，被群眾稱之為“民主立交橋”。1～10月，有12名不同界別的公民旁聽人大常委會(huì)會(huì)議。

 

【農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)】  市委、市政府根據(jù)通遼市農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)在自治區(qū)畜牧業(yè)中所占比重以及通遼市又是國家和自治區(qū)商品糧基地，糧食多、秸稈多的實(shí)際，提出走糧、經(jīng)、畜“三元立農(nóng)”之路，把農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)作為主攻方向，提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重。全市以市場為導(dǎo)向，以糧食和秸稈轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，圍繞大農(nóng)業(yè)發(fā)展大牧業(yè)；由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，變大糧倉為大肉庫，力爭實(shí)現(xiàn)地多、糧多、畜多、錢多的良性循環(huán)。穩(wěn)定發(fā)展豬，突出發(fā)展牛，加快發(fā)展禽和羊，核心是在養(yǎng)牛業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破，重點(diǎn)抓年出欄20萬頭優(yōu)質(zhì)肉?；亟ㄔO(shè)。在組織實(shí)施上，市旗鄉(xiāng)三級都建立健全了農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配齊助理，基本形成黨委決策、政府實(shí)施，全社會(huì)參與的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。同時(shí)，以“一個(gè)基礎(chǔ)、兩個(gè)結(jié)合、三項(xiàng)保障”作為對全市發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的主要措施。“一個(gè)基礎(chǔ)”是草牧場“雙權(quán)一制”。全年落實(shí)草牧場所有權(quán)面積2 455.4萬畝，使用權(quán)面積2 357.7萬畝，承包到戶面積2 171萬畝，分別占可利用草牧場面積的91.7％、88％和81.8％。“二個(gè)結(jié)合”是發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧與實(shí)施“雙增雙提”戰(zhàn)略緊密結(jié)合；發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)與實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合。通過采取自然封育、治山治沙種草、退耕還林種草、引草入田等形式，狠抓增草，在此基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)化秸稈。全市秸稈過腹轉(zhuǎn)化率已達(dá)35％以上。加強(qiáng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大“種子工程”實(shí)施力度，提高畜牧業(yè)質(zhì)量和效益。全市把農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的突破口，首先抓住新三維公司、余糧堡牲畜交易市場、三元種豬場、金鑼集團(tuán)、宏橋集團(tuán)等8個(gè)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，并緊緊圍繞這些龍頭企業(yè)，扶持和發(fā)展牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。啟動(dòng)了年出欄20萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛基地建設(shè)項(xiàng)目的一期工程——12個(gè)母牛繁殖基地鄉(xiāng)建設(shè)，重點(diǎn)抓了62個(gè)重點(diǎn)村、2 864個(gè)重點(diǎn)戶，建設(shè)永久性棚舍9 450間，建“三化兩貯”窖池4 374座，共引進(jìn)優(yōu)良母牛2 168頭，扶持建設(shè)育肥牛戶3 266個(gè)。“三項(xiàng)保障”，一是出臺(tái)相應(yīng)政策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民生產(chǎn)積極性。在生豬市場走低的情況下，市政府出臺(tái)《關(guān)于扶持保護(hù)生豬生產(chǎn)的意見》；科爾沁區(qū)政府協(xié)調(diào)通遼金鑼食品公司出臺(tái)了生豬收購最低保護(hù)價(jià)；開魯縣政府下發(fā)《關(guān)于扶持保護(hù)生豬生產(chǎn)的緊急通知》；科爾沁左翼后旗制定《黃牛生產(chǎn)五年規(guī)劃》、《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)的決定》。二是強(qiáng)化了社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。畜牧部門抓了品種引進(jìn)、改良、防疫和秸稈轉(zhuǎn)化等科技服務(wù)。成立養(yǎng)牛、養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，加大科技培訓(xùn)力度，舉辦牧業(yè)培訓(xùn)1 221期，培訓(xùn)農(nóng)牧民29萬人次。三是加大資金投入力度。僅上半年，市一級共協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展資金2 890萬元，用于重點(diǎn)項(xiàng)目養(yǎng)?；亟ㄔO(shè)和良種母豬的發(fā)展。

 

【開魯縣成為全區(qū)高效特色農(nóng)業(yè)示范縣】  以對外開放為主導(dǎo)，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，以“兩個(gè)提高”為目標(biāo)，把以反季蔬菜為重點(diǎn)的雙干元田建設(shè)、發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和荒沼開發(fā)治理作為三項(xiàng)主要內(nèi)容。在開發(fā)建設(shè)中，以沿303線國道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主，輻射111線國道、開線、開保線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全年共有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按“43”型日光溫室、塑料大棚、露地三元結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，分別為草莓小區(qū)、油桃小區(qū)、葡萄小區(qū)、特種綠葉菜小區(qū)、常規(guī)蔬菜小區(qū)、厚皮甜瓜和小西瓜小區(qū)。同時(shí)各地因地制宜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)高效特色種植千畝示范片，村級建設(shè)百畝示范塊。是年，全縣“43”型日光溫室達(dá)3 008畝，塑料大棚3.01萬畝。引進(jìn)名、特、優(yōu)、新、稀品種51個(gè)，面積3.5萬畝。干鮮水果、麥茬復(fù)種、瓜類復(fù)種等雙千元田面積30多萬畝。開魯縣還與遼寧省新民市訂單種植美國無架豆角6 200畝、與韓國正安食品株式會(huì)社訂單生產(chǎn)益都椒10 194畝、與山東省平渡合作種植牛蒡1 100畝、與天津蔬菜研究所合作繁育種子300畝，整個(gè)訂單區(qū)平均畝收入達(dá)1 000 元以上，是玉米價(jià)格的2至3倍。成為全區(qū)發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)示范縣。 

 

【庫倫旗茫—三段公路奠基】  6月29日，全區(qū)最長的穿沙公路茫(汗)一三(道洼)段奠基儀式在庫倫旗茫汗蘇木海斯改嘎查舉行。茫—三段公路全長37公里，沿線跨越9個(gè)嘎查村，涉及7 200人口，52萬畝土地。該段貫通后，庫倫旗穿沙公路(120公里)可全線連通。通過公路建設(shè)啟動(dòng)沿線生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，治理沙化面積10.9萬畝，有10萬貧困人口受益。茫一三線是沙區(qū)人民脫貧致富的“生命線”、“希望線”，總投資1 515萬元，工期為2年，預(yù)計(jì)2000年底竣工通車。   

   

【霍林郭勒市立草為業(yè)】  霍林郭勒市堅(jiān)持走質(zhì)量效益的生態(tài)農(nóng)牧業(yè)之路，“一退三還”，立草為業(yè)。退耕種草1.7萬畝。引進(jìn)、試種優(yōu)質(zhì)牧草新品種青谷子、燕麥、魯梅克斯、籽粒莧、扁穗冰草。市邊貿(mào)公司作為龍頭企業(yè)，統(tǒng)一供種、統(tǒng)一收購，將牧草加工成半成品出口韓國、日本。為推進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市政府出臺(tái)退耕種草優(yōu)惠政策，按有經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)際種草面積征收承包費(fèi)，免收種草者第一、二年種草地塊的承包費(fèi)，第三、四、五年依次按9元／畝、7元／畝、6元／畝征收承包費(fèi)。如發(fā)生不可抗拒的自然災(zāi)害造成減產(chǎn)50％以上或絕收的，免收當(dāng)年承包費(fèi)。市畜牧草原站負(fù)責(zé)對種草者進(jìn)行無償技術(shù)培訓(xùn)及生產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)。

 

【存在問題】  經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾仍很突出，二、三產(chǎn)業(yè)比重小，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，整體效益不高，影響發(fā)展后勁和“兩個(gè)提高”，由于連年受災(zāi)和玉米價(jià)格下跌，糧食企業(yè)收貯矛盾突出，順價(jià)銷售不暢，部分農(nóng)牧民收入下降；一些國有企業(yè)改革和投入不夠，下崗職工再就業(yè)和“兩個(gè)確保”壓力大；一些政府部門思想觀念、工作方法不適應(yīng)改革、開放激烈競爭的發(fā)展需要。

(烏力吉巴雅爾)