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    市委書記：胡匡敬

    人大常委會(huì)主任：全繼民

    市    長：魏仿志

政府主席：白金蘭

【概述】  臨河市位于自治區(qū)西部的河套平原腹部。全境為黃河沖積平原，地勢平坦，由西南向東北微度傾斜。海拔1 029～1 045米。東西寬36公里，南北長64.7公里，總面積2 329平方公里。全市轄7鎮(zhèn)13鄉(xiāng)9個(gè)街道辦事處?？?cè)丝?9.57萬人，有宜農(nóng)地110.81萬畝，宜林地87.95萬畝，宜牧地131.14萬畝，水域35.7萬畝。年內(nèi)，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值35.7億元，比上年增長9.5％，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值11.4億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值8.4億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值15.9億元。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值7 275元，比上年增長6.3％。糧食總產(chǎn)42.2萬噸，比上年下降1.86％。全市財(cái)政收入15 430萬元。牧業(yè)年度家畜存欄116.78萬頭(只)，全年造林6.6萬畝。農(nóng)民人均純收入2 598元。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】  在財(cái)力十分緊張的情況下，爭取到國家和自治區(qū)基本建設(shè)投資項(xiàng)目18項(xiàng)，總投資1.24億元。同時(shí)，廣泛動(dòng)員廣大群眾投資投勞，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，完成隆勝節(jié)水示范工程，在河套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展史上掀開嶄新的一頁。開展大規(guī)模的農(nóng)田基本建設(shè)會(huì)戰(zhàn)，新增農(nóng)田配套面積20.2萬畝，完成四期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)9.5萬畝，新修鄉(xiāng)村公路148公里，整修581公里，公路建設(shè)獲巴盟第一。繼續(xù)加大園林綠化、給水、污水治理、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生根本性改觀，被評為自治區(qū)衛(wèi)生城市，

【對外開放】  舉辦第二屆“河套蜜瓜節(jié)”，在上海召開農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布會(huì)。成立駐京、駐滬、駐廈門聯(lián)絡(luò)處，各部門和企業(yè)在外設(shè)立辦事處、分公司47個(gè)，成為全市對外開放、招商引資的窗口。在全區(qū)縣級(jí)市中首家建成政府網(wǎng)站，有13家行政、企事業(yè)單位加入國際互聯(lián)網(wǎng)，開辟對外交流新途徑。有19家企業(yè)取得自營出口權(quán)，在境外投資辦廠4家，拓寬外貿(mào)出口和勞務(wù)輸出渠道，出口額2 500萬美元。加大招商引資力度，全面落實(shí)責(zé)任制，全年共引進(jìn)國外資金1 244萬美元，引進(jìn)區(qū)外資金2．2億元，引進(jìn)項(xiàng)目73項(xiàng)。對外開放、招商引資工作獲巴盟第一。

【私營經(jīng)濟(jì)】  至年底，全市個(gè)體工商戶發(fā)展到21 256戶，個(gè)體從業(yè)人員50 000余人，注冊資金達(dá)2億元；私營企業(yè)829家，從業(yè)人員11 860人(新安置就業(yè)995人)，注冊資金2.28億元，上繳稅金3 230.1萬元，上繳各類收費(fèi)2 162.4萬元。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)增加值5．05億元，占全市第二產(chǎn)業(yè)增加值的55％，比上年增長20.9％；第三產(chǎn)業(yè)增加值4.54億元，占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的30％。

【經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)】  開發(fā)區(qū)建立以來，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的工作方針和“以地為本、自費(fèi)開發(fā)、小塊起步、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，走出一條成功之路，至年底，進(jìn)區(qū)企業(yè)已達(dá)168家，引進(jìn)資金8.7億多元，從業(yè)人員6 000多人。全區(qū)形成固定資產(chǎn)15億多元，是年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.6億元，實(shí)現(xiàn)利稅8 400萬元，上繳稅金1 248萬元，形成以羊絨分梳、糧油飼料、食品飲料、建筑建材加工及汽車修配貿(mào)易為主的五大工業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)總量每年平均以25％的速度增長。國家農(nóng)業(yè)部正式命名臨河開發(fā)區(qū)為“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技示范園區(qū)”。

【農(nóng)業(yè)】  1999年遭受嚴(yán)重的自然災(zāi)害，市委、市政府采取相應(yīng)的抗災(zāi)自救措施，加大對農(nóng)業(yè)投入，積極推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)仍穩(wěn)定增長，全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值11.4億元，比上年增長0.8％。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)42.2萬噸，其中；小麥產(chǎn)量達(dá)23.5萬噸，玉米產(chǎn)量達(dá)到18.1萬噸，其它糧食作物產(chǎn)量均比上年有所增加。油料總產(chǎn)6.72萬噸，比上年增加665噸。種植業(yè)結(jié)構(gòu)依據(jù)市場需求的變化進(jìn)一步調(diào)整，糧食作物中減少玉米播種面積，經(jīng)濟(jì)作物中增加蔬菜保護(hù)地面積。

【林業(yè)】  全年造林面積4 420公頃，幼林撫育作業(yè)面積達(dá)8 830公頃，成林撫育面積10 795公頃。防護(hù)林體系建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)，林業(yè)資源的管理、保護(hù)工作進(jìn)一步完善，森林覆蓋率有新的提高。

【畜牧業(yè)】  畜牧業(yè)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，大力開展畜牧業(yè)基地建設(shè)，以市場為導(dǎo)向，合理調(diào)整畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，主攻豬、羊等主本品種，大力發(fā)展奶牛、肉雞等高效養(yǎng)殖，積極開發(fā)特種畜禽生產(chǎn)，畜牧業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。牧業(yè)年度牲畜存欄頭數(shù)116.78萬頭(只)，比上年減少2.89萬頭(只)，減少2.4％，大小畜總頭數(shù)85.07萬頭只)，比上年增長2.6％，生豬總頭數(shù)31.7萬口，比上年減少5.1萬口，下降5.09％：良種及改良種頭數(shù)占牲畜總頭數(shù)的90％。大小畜商品率36.7％，生豬出欄率70.4％。肉類總產(chǎn)量29 307噸，比上年同期增加2.8％。其中：豬、牛、羊肉分別20 720噸、488噸、4 510噸，分別比上年增長2.7％，21.4％、－0.7％。

【水利】  農(nóng)田水利建設(shè)累計(jì)建成五配套面積20．21萬畝(其中新配套面積11萬畝)，完成各級(jí)渠溝路工程土方860萬立方米，其中破舊土方120萬立方米，預(yù)制安裝各類建筑物3 541座，通過農(nóng)田配套，全市新增灌溉面積2.5萬畝，改造中低產(chǎn)田12.5萬畝，農(nóng)田基本建設(shè)在規(guī)模數(shù)量上、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量上，都有新的跨躍和提高。

【工業(yè)】  堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，狠抓市場開拓和產(chǎn)品開發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，克服種種困難，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，健全完善市場體系，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增加后續(xù)財(cái)源，是年臨河地區(qū)工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值157 500.5萬元，同比增長18.6％，完成銷售136 060.8萬元，同比增長10.8％，完成利潤1 548.7萬元，同比增長14倍多，實(shí)現(xiàn)稅金5 370.6萬元，同比增長24.5％。完成工業(yè)增加值6.37億元，增長13.8％，效益綜合指數(shù)達(dá)到69.76％，同比增長2．69個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)銷率97.04％。同比增長0.38個(gè)百分點(diǎn)。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)】  抓住改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、外引內(nèi)聯(lián)、項(xiàng)目建設(shè)、政策落實(shí)等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大工作力度，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持適度增長、平穩(wěn)發(fā)展的勢頭。年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)發(fā)展到16 118個(gè)，從業(yè)人數(shù)達(dá)70 412人，共完成現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值57.5億元，比上年同期增長11％，完成營業(yè)收入56.9億元，比上年同期增長13％，實(shí)現(xiàn)利潤7.3億元，比上年同期增長20％；完成入庫稅金6 551萬元，比上年同期增長14％，農(nóng)民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得純收入1 080元。全市共籌集鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金47 351萬元，其中自籌27 018萬元，引進(jìn)13 289萬元，銀行貸款6 703萬元。全年技改(擴(kuò)建)項(xiàng)目19項(xiàng)，新上項(xiàng)目151項(xiàng)，其中投資在200萬元以上8項(xiàng)，100～200萬元9項(xiàng)，50～100萬元16項(xiàng)。

【交通 郵電】

交通  全市共投入資金1 247萬元，完成新修鄉(xiāng)村公路148公里，整修581公里，完成鋪砂582公里，綠化630公里，所管養(yǎng)的259公里縣鄉(xiāng)道路在全年檢評中取得公路養(yǎng)護(hù)全盟第一的好成績。全年交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)增加值3.7億元，比上年增長3.5％。鐵路、公路、基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，綜合運(yùn)輸能力進(jìn)一步增強(qiáng)。公路貨物周轉(zhuǎn)量11 565萬噸公里，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量11 405萬人公里，分別比上年增長84.5％、30.4％；城市出租車迅速增長，由單一“面的”車發(fā)展到夏利、桑塔那、奧拓等多種小轎車。

郵電  郵電通信業(yè)迅速發(fā)展，由傳統(tǒng)郵政、電信業(yè)發(fā)展為現(xiàn)代電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)務(wù)，全年郵電業(yè)務(wù)總量11 207萬元，增長42.4％，全年局用交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)5.5萬門，增長45.1％。年末電話機(jī)3.5萬部，增長28.6％，其中住宅電話2.7萬部，增加6 000多部，增長28.6％，無線尋呼達(dá)39 330戶，新增20 317戶，增加1倍多，移動(dòng)電話達(dá)2.3萬戶，增加1.6萬戶，增加2.4倍。計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，使郵電通信業(yè)的業(yè)務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高。

【商貿(mào)】  全市消費(fèi)品市場由平趨活，全年社會(huì)消費(fèi)品零售額10.8億元，增長6.3％?？紤]價(jià)格因素實(shí)現(xiàn)增長11.3％。在全社會(huì)消費(fèi)品零售額中縣以上零售額78 546萬元，增長6.6％，縣以下零售額29 177萬元，增長5.4％。按行業(yè)劃分，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)達(dá)46 205萬元，增長4.4％，餐飲業(yè)和制造業(yè)分別達(dá)31 805萬元和11 293萬元，增長6.6％和3.1％。

【財(cái)政稅收】

財(cái)政  全市財(cái)政總收入15 430萬元，比上年增長10.4％，其中地方財(cái)政收入12 486萬元，增長10％。財(cái)政支出18 250萬元，比上年增長14.1％，其中支持農(nóng)牧業(yè)支出2 048萬元，比上年增長13％。教育事業(yè)費(fèi)支出4 213萬元，比上年增長30.2％?？茖W(xué)事業(yè)費(fèi)支出174萬元，比上年增長30.8％。9月，市財(cái)政按照黨中央出臺(tái)的調(diào)整收入分配政策，提高行政事業(yè)單位職工工資和社會(huì)保障收入水平，市財(cái)政得到黨中央補(bǔ)助資金958萬元，其中用于調(diào)整職工工資補(bǔ)助868萬元。

稅收  社會(huì)保障資金補(bǔ)助90萬元。市國稅局全年稅收收入3 937.2萬元，其中金融保險(xiǎn)業(yè)稅收入庫304.7萬元；黨中央企業(yè)所得稅入庫78.3萬元。增、減兩稅完成3 550.9萬元，市地稅局稅收收入8 154萬元，比上年同期增收1 098萬元，增長15.56％，其中一般稅收完成4 643萬元，農(nóng)牧業(yè)五稅完成3 206萬元，其它收入完成305萬元。

【金融】  各項(xiàng)存款和貸款均有明顯增加。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)32.4億元，增長16.9％，其中企業(yè)存款余額達(dá)5.2億元，增長52.9％，各項(xiàng)貸款余額32.4億元，增長19.6％(短期貸款27.5億元，增長19.3％，中長期貸款4.5億元，增長32.4％)。城市居民儲(chǔ)蓄存款年末余額28.1億元，增長18.4％。其中：城鎮(zhèn)居民存款余額22.4億元，增長20.2％，農(nóng)村居民存款余額5.7億元，增長11.8％。金融機(jī)構(gòu)中，中國人民銀行臨河支行各項(xiàng)人民幣存款余額5.8億元，農(nóng)業(yè)銀行各項(xiàng)存款余額2.7億元，巴盟建設(shè)銀行臨河支行各項(xiàng)存款余額2.5億元；信用聯(lián)社各項(xiàng)存款完成7.9億元。

【城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)】  加大投入力度，加快建設(shè)步伐，完成建設(shè)任務(wù)3 846萬元。完成的項(xiàng)目是，園林綠化，如期完成5條主干道、5條次干道，5個(gè)城市出口綠化和4個(gè)公園、2條風(fēng)景帶的前期建設(shè)，新建5處花壇、30處景點(diǎn)和56組花池，擺放9個(gè)大型花架，共培育草坪母本4．8畝，育苗草花42 000株，栽植各類喬灌木454 590株，共完成投資496萬元。給水工程，新建清水池1座，二級(jí)加壓泵房1座，配套完成水處理車間內(nèi)部設(shè)施，共完成投資1 200萬元。排水工程、環(huán)衛(wèi)工程，投資730萬元，完成東郊排水管道鋪設(shè)1 882米、慶豐街排水管道1 836米、臨狼路排水管道1 755米，臨五路明渠改暗溝362米，建成東郊終極泵站1座，建成廁所25座。拆遷新建星月世紀(jì)廣場，投資1 379萬元，建設(shè)總面積40 000平方米，如期建成西北地區(qū)最大的集文化休閑于一體的旱地彩色噴泉廣場。是年順利通過四星級(jí)文明城市驗(yàn)收，市星月世紀(jì)廣場為舉辦第二屆蜜瓜節(jié)和6個(gè)區(qū)級(jí)現(xiàn)場會(huì)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

【社會(huì)事業(yè)】  科技工作取得新成績，臨河市被評為全區(qū)、全國科技工作先進(jìn)市、科學(xué)貢獻(xiàn)率達(dá)48％。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，全面實(shí)行教師聘任制，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，新建、改建中小學(xué)校舍9 200平方米。計(jì)生工作成績突出，人口出生率控制在11.96％。全市有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站達(dá)到甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，走在全盟前列。不斷改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，繼續(xù)鞏固完善基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)療衛(wèi)生工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。文化和廣播電視事業(yè)取得較大發(fā)展，電視混合覆蓋率達(dá)80％以上。雙擁優(yōu)撫工作順利通過自治區(qū)第三次評比驗(yàn)收。

【社會(huì)保險(xiǎn)勞動(dòng)就業(yè)】

    社保  年末全市共有24 179人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中國有、集體職工5 730人，個(gè)體工商戶3 848人，私營企業(yè)2 571人，行政事業(yè)單位13 027人。養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100％。

勞動(dòng)就業(yè)  勞動(dòng)就業(yè)工作力度加大，年末全市從業(yè)人員23.9萬人，比上年增長2.6％。其中：城鎮(zhèn)職工61 835人，比上年減少12.7％；城鎮(zhèn)私營、個(gè)體就業(yè)人員和農(nóng)村私營、個(gè)體就業(yè)人員均有較快增長。勞動(dòng)就業(yè)向多渠道發(fā)展，全市失業(yè)率控制在3.6％。，有1 200人經(jīng)過再就業(yè)基地培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)等渠道重新就業(yè)。

【人民生活】  全市城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)居民可支配收入5 013元，比上年增加400元；農(nóng)民人均純收入2 598元，增加160元；儲(chǔ)蓄存款余額28.06億元，增長18.4％。居民生活和居住條件明顯改善，農(nóng)村新建磚瓦房、樓房2.9萬平方米，城區(qū)人均居住面積12.1平方米。

(高智常)