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    旗委書(shū)記：王有義

    人大常委會(huì)主任：張好禮

    旗    長(zhǎng)：蘇遠(yuǎn)中(達(dá)斡爾族)

    政協(xié)主席：敖騰巴雅爾(蒙古族)

【農(nóng)林牧水】  全旗實(shí)有耕地面積232.41萬(wàn)畝，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值59 563萬(wàn)元，糧食產(chǎn)量32.4萬(wàn)噸，比上年減少0.5％。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)112 233頭(只)，比上年下降12.7％，年末牲畜總頭數(shù)90.7萬(wàn)頭(只)，比上年下降7.8％，大小畜年平均商品率16.3％。水利方面，仍然重視以節(jié)水為中心的農(nóng)田水利基本建設(shè)，在公廟鄉(xiāng)紅衛(wèi)大隊(duì)建立了國(guó)家級(jí)萬(wàn)畝節(jié)水灌溉工程。

【工業(yè)】  旗委、政府緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度、效益和脫困三大主題，及時(shí)針對(duì)新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，進(jìn)一步加大工作力度，本著“低谷處蓄勁，潮來(lái)時(shí)搏擊”的發(fā)展思路，確定總投資4．7億元的七大技改項(xiàng)目是：西紙熱電聯(lián)產(chǎn)技改項(xiàng)目、西紙葦漿治污及配套堿回收技改項(xiàng)目、塞外星麥草漿治污及技改、北辰板紙治污技改及搬遷項(xiàng)目、建材廠年產(chǎn)四萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線配套改造、臨?；S兩萬(wàn)噸燒堿1.6萬(wàn)噸鹽酸平補(bǔ)齊技改、佘太水泥廠8萬(wàn)噸旋轉(zhuǎn)窯水泥熟料生產(chǎn)經(jīng)技改。這七項(xiàng)技改項(xiàng)目除兩項(xiàng)治污外，其余五項(xiàng)均已投入運(yùn)行或即將運(yùn)行。這七大技改項(xiàng)目的完成，將加大前旗資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的步伐，并形成六個(gè)規(guī)?？偭康谝?，即造紙規(guī)模自治區(qū)第一，效益第一；化工產(chǎn)量規(guī)模由1.8萬(wàn)噸／年增加到3.6萬(wàn)噸／年，成為西部地區(qū)氯堿行業(yè)規(guī)模最大的企業(yè)；水泥生產(chǎn)規(guī)?？蛇_(dá)年產(chǎn)18萬(wàn)噸，將成為全盟最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)，并可生產(chǎn)425#、525#高標(biāo)準(zhǔn)水泥；油料年加工1億斤，占全盟第一；總投資6 600萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建的小佘太蘇計(jì)溝鐵粉礦，其注冊(cè)資金1 000萬(wàn)元，建成后，可年產(chǎn)30萬(wàn)噸鐵金粉，占全盟同行業(yè)第一。烏拉山富興化肥有限責(zé)任公司化肥積壓、產(chǎn)品滯銷(xiāo)，員工收入下降，巨額虧損使公司資金緊缺，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)陷入困境。是年在全體員工的努力下，減虧2 197萬(wàn)元，超額完成盟委、行署下達(dá)的控虧指標(biāo)750萬(wàn)元，全年實(shí)現(xiàn)稅金612.33萬(wàn)元，創(chuàng)利稅27.33萬(wàn)元，成為巴盟第一減虧大戶，受到盟委、行署表?yè)P(yáng)和嘉獎(jiǎng)。至12月底，全旗工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值5.4億元，完成鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值3.57億元，同比增長(zhǎng)15％；綜合效益指數(shù)達(dá)104％，同比增長(zhǎng)20.4個(gè)百分點(diǎn)。

【商業(yè)】  全旗社會(huì)商品零售總額完成58 180萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)11％，在全區(qū)排名第13位。商品零售物價(jià)漲幅為－1.8％。消費(fèi)品市場(chǎng)增加，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)明顯變化，個(gè)體批零戶、瓜果市場(chǎng)、小雜糧市場(chǎng)、畜產(chǎn)品市場(chǎng)等新型市場(chǎng)不斷涌現(xiàn)，加快商品流通速度，集貿(mào)市場(chǎng)呈現(xiàn)購(gòu)銷(xiāo)兩旺。

【財(cái)政 金融】  全旗財(cái)政收入14 775萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)12.2％，在全區(qū)排名第12位。其中地方財(cái)政完成11 028萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)20％。財(cái)政支出14 825萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)16.6％。銀行現(xiàn)金收入完成263 185萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)34.7％，各項(xiàng)存款余額為107 494萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)13.5％，在全區(qū)排名第16位。全旗國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值19.28億元，在全區(qū)排名第8位，其中第一產(chǎn)業(yè)8.02億元，在全區(qū)排名第3位；第二產(chǎn)業(yè)6.35億元，在全區(qū)排名第15位；第三產(chǎn)業(yè)4.91億元，在全區(qū)排名第21位。

【人民生活】  旗委、政府始終把脫貧攻堅(jiān)作為全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，經(jīng)過(guò)努力，脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效。全旗貧困農(nóng)民人均占有糧食由1997年的445公斤增加到1999年的460公斤，人均收入由不足800元增加到1 250元，貧困牧民人均養(yǎng)畜由原來(lái)不足20頭(只)增加到28頭(只)。人均收入由原來(lái)不足1 000元增加到1 950元，全旗農(nóng)牧民基本解決溫飽，擺脫貧困，開(kāi)始走上致富之路。全旗城鎮(zhèn)人均可支配收入4 499元，比上年增長(zhǎng)10.4％，在全區(qū)排名第31名，居民消費(fèi)品物價(jià)漲幅為－1.1％，食品價(jià)格指數(shù)為－3％。

【交通 郵電】  貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成3 371萬(wàn)噸公里，比上年增長(zhǎng)31％，郵電業(yè)務(wù)完成22 180萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)39.7％。

【教育 衛(wèi)生 文化】  全旗有中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校1所，普通中學(xué)31所，農(nóng)、職業(yè)中學(xué)2所，技工學(xué)校1所，小學(xué)146所。教師人數(shù)：中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校24人，普通中學(xué)1 189人，農(nóng)、職業(yè)中學(xué)92人，技工學(xué)校5人，小學(xué)2 117人；在校學(xué)生：中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校1 100人，普通中學(xué)11 972人，農(nóng)、職業(yè)中學(xué)1 234人，技術(shù)學(xué)校50人，小學(xué)29 752人。全旗有衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)28個(gè)，衛(wèi)生醫(yī)療床位581張，衛(wèi)生技術(shù)人員886名。圖書(shū)館1個(gè)，藏書(shū)15 730冊(cè)。

【烏拉山富興化肥公司】  公司深入開(kāi)展“學(xué)邯鋼、抓管理”活動(dòng)，全面推行“目標(biāo)成本責(zé)任制”。把4 432個(gè)成本控制指標(biāo)具體落實(shí)到10個(gè)車(chē)間1 437名員工和600多名管理人員頭上，工效掛鉤，責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰分明。合成氨、硝酸氨、尿素三種產(chǎn)品的生產(chǎn)成本分別比上年下降13.49％、8.34％和21.17％。為確保有限資金的合理流向和科學(xué)使用，公司出臺(tái)了《物資供應(yīng)審簽制度》、《四項(xiàng)費(fèi)用管理辦法》等制度?？刂坡毮懿渴?、后勤單位的期間費(fèi)用，較往年費(fèi)用指標(biāo)平均下降10～15％。公司實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)，實(shí)施“陽(yáng)光工程”，制定《實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》。對(duì)公司內(nèi)部物資采購(gòu)、拍賣(mài)工程實(shí)行招標(biāo)制度，年內(nèi)共進(jìn)行7次公開(kāi)招標(biāo)，標(biāo)的金額達(dá)3 829.56萬(wàn)元，少支出年度采購(gòu)費(fèi)用132萬(wàn)元。公司還對(duì)建筑、機(jī)安、運(yùn)輸、制氧等七個(gè)具有創(chuàng)收能力的輔助單位實(shí)行“肅離外圍、精干主體、獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)回報(bào)、差額補(bǔ)貼”的承包經(jīng)營(yíng)，共剝離外圍人員414人，全年為企業(yè)直接減輕負(fù)擔(dān)215.8萬(wàn)元。是年企業(yè)一舉減虧2 197萬(wàn)元，超額完成盟委、行署下達(dá)的控虧指標(biāo)750萬(wàn)元，實(shí)際控虧達(dá)到585萬(wàn)元。上年工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)9 142.4萬(wàn)元(不變價(jià))，比上年增加1 696萬(wàn)元；銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)14 826萬(wàn)元，較上年增加3 280萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)稅金612.33萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)利稅27.33萬(wàn)元。虧損額外負(fù)擔(dān)較上年減少2 197萬(wàn)元。員工收入人均7 383.37元，較上年增長(zhǎng)1 287.37元，收入增長(zhǎng)幅度21.12％。

【烏拉山發(fā)電廠】  開(kāi)展創(chuàng)“三星級(jí)企業(yè)”活動(dòng)和創(chuàng)“雙文明”單位活動(dòng)，使該廠的安全文明生產(chǎn)水平不斷提高，全面和超額完成內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行一個(gè)一百天、一個(gè)二百天記錄。年底，被內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司評(píng)為一級(jí)企業(yè)。通過(guò)了創(chuàng)“三星級(jí)”企業(yè)驗(yàn)收，繼續(xù)保持丁“雙文明”單位稱(chēng)號(hào)。該廠認(rèn)真落實(shí)各級(jí)設(shè)備檢修責(zé)任，完善《生產(chǎn)崗位綜合考核辦法》、動(dòng)態(tài)“零缺陷”管理等制度，全年完成機(jī)組大修、中修各一次、小修兩次、事故搶修一次。年內(nèi)主設(shè)消缺率為99.9％；主設(shè)備一類(lèi)率為92.3％。保護(hù)投入率、儀表投入率、數(shù)據(jù)采集點(diǎn)合格率為100％；熱工自動(dòng)投入率為91.4％，繼電保護(hù)正確動(dòng)作率為100％。該廠以降低成本，提高競(jìng)價(jià)上網(wǎng)實(shí)力為目標(biāo)，細(xì)化分解節(jié)能指標(biāo)，認(rèn)真抓好節(jié)能工作，獲內(nèi)蒙古電機(jī)工程學(xué)會(huì)“1999年節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽第一名”。全年累計(jì)完成發(fā)電量11.334億千瓦時(shí)，完成年計(jì)劃的103.04％；發(fā)電煤耗完成379／千瓦時(shí)；供電煤耗累計(jì)完成411克／千瓦時(shí)，廠用電率累計(jì)完成7.65％，等效可用系數(shù)累計(jì)完成93.51％；發(fā)電單位成本完成154.11／千千瓦，標(biāo)準(zhǔn)煤?jiǎn)蝺r(jià)完成159.73元／噸；發(fā)電成本完成16 129萬(wàn)元；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率完成109 820元／(人、年)；實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值8 555萬(wàn)元；上繳稅金830萬(wàn)元。

【華章紙業(yè)集團(tuán)】  各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與上年相比都有不同程度提高。產(chǎn)量完成45 007噸，比上年增長(zhǎng)8％；產(chǎn)值完成14 492萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7％。此外，在營(yíng)銷(xiāo)工作上，把上年1個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大為4個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)，并把各網(wǎng)絡(luò)建成自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算的單位，擴(kuò)大了業(yè)務(wù)人員的銷(xiāo)售自主權(quán)，調(diào)動(dòng)了積極性，使降價(jià)幅度在3～5％。降價(jià)損失在1 300萬(wàn)元的情況下，仍實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入14 463萬(wàn)無(wú)，同比增長(zhǎng)13％；利稅實(shí)現(xiàn)2 116萬(wàn)元，其中利潤(rùn)760萬(wàn)元，分別比上年增加533萬(wàn)元和258萬(wàn)元。這幾項(xiàng)指標(biāo)都創(chuàng)造了企業(yè)歷史的最高水平。由于各項(xiàng)指標(biāo)完成的比較好，企業(yè)職工也從中得到實(shí)惠，職工每人每月增加工資120元。七月份，華章紙業(yè)集團(tuán)爭(zhēng)取到了國(guó)家計(jì)委對(duì)治污及改造擴(kuò)建制漿系統(tǒng)項(xiàng)目的立項(xiàng)批文，可行性研究已通過(guò)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行初步同意給予貸款。

(胡翠蘭  余紹榮  楊鎖林  劉  芳)