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    局   長(zhǎng)：李振東

    副 局長(zhǎng)： ***

             陳毅民

             陳  欣

【概述】  年內(nèi)，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的大力支持下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)克服諸多困難，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，繼續(xù)保持適度增長(zhǎng)、平穩(wěn)發(fā)展的良好局面，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步做出了新貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)  全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值730.5億元，比上年增加118億元，增長(zhǎng)19.73％，增長(zhǎng)速度高于全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值11.7個(gè)百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值20．6億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值350.9億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值359億元。工業(yè)增加值244億元，比上年增加29億元，增長(zhǎng)13.55％。其中集體工業(yè)41億元，私營(yíng)工業(yè)59.3億元，個(gè)體工業(yè)143.5億元。工業(yè)產(chǎn)值完成882.8億元，比上年增加114億元，增長(zhǎng)14.77％。其中集體工業(yè)142億元、私營(yíng)工業(yè)210.7億元、個(gè)體工業(yè)530.1億元。

發(fā)展規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大  上規(guī)模的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)繼續(xù)增多。增加值超50億元的盟市由上年的6個(gè)增加到8個(gè)，超10億元的旗縣(區(qū))由上年的17個(gè)增加到26個(gè)，實(shí)際入庫(kù)稅金超2億元的盟市由上年的5個(gè)增加到7個(gè)（其中赤峰市、呼和浩特市超過(guò)4億元），入庫(kù)稅金超5000萬(wàn)元的旗縣（區(qū)）由上年的10個(gè)增加到19個(gè)，超2000萬(wàn)元的旗縣（區(qū)）由上年的45個(gè)增加到53個(gè)；營(yíng)業(yè)收入10億元以上的旗縣達(dá)到79個(gè)，比上年增加7個(gè)，1億元以上的村(嘎查)234個(gè)，增加33個(gè)；5 000萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)73家，增加33個(gè)，1 000萬(wàn)元以上的企業(yè)449家，比上年增加68個(gè)，組建企業(yè)集團(tuán)40家，增加2個(gè)。是年，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到86.6萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)2.95％。其中集體企業(yè)1.25萬(wàn)個(gè)、私營(yíng)企業(yè)3.6萬(wàn)個(gè)、個(gè)體企業(yè)81.7萬(wàn)個(gè)。就業(yè)人數(shù)達(dá)到385.3萬(wàn)人，比上年增加17.2萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.7％。其中集體企業(yè)48.2萬(wàn)人、私營(yíng)企業(yè)65.9萬(wàn)人、個(gè)體企業(yè)271.2萬(wàn)人。

      個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅猛  全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)共計(jì)85.3萬(wàn)個(gè)，職工337萬(wàn)人。其中私營(yíng)企業(yè)3.6萬(wàn)個(gè)，職工65.9萬(wàn)人；個(gè)體企業(yè)81.7萬(wàn)個(gè)，職工271.2萬(wàn)人。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)完成增加值654.4億元，比上年增加117.4億元，增長(zhǎng)21.9％，高于全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)2.5個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)數(shù)1.25萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人數(shù)48.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)增加值76.1億元，比上年增加1.25億元，增長(zhǎng)1.7％。   

對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)較大  全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極適應(yīng)形勢(shì)變化，采取有效措施，擴(kuò)大生產(chǎn)和銷(xiāo)售，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率越來(lái)越大。1．全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)際入庫(kù)稅金完成27.1億元，比上年增加3.5億元，增長(zhǎng)14.77％。占全區(qū)財(cái)政總收入的18.87％，比上年提高0.87個(gè)百分點(diǎn)。2．全區(qū)農(nóng)牧民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到的純收入達(dá)975元，比上年增長(zhǎng)5.63％。3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)牧區(qū)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，同時(shí)為城鎮(zhèn)下崗職工提供了新的再就業(yè)機(jī)會(huì)。是年就業(yè)人  數(shù)達(dá)到385萬(wàn)人，占全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力的40％以上。4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付職工工資總額達(dá)226.2億元，比上年增加22.9億元，增長(zhǎng)11.26％；職工年人均收入5 871元，比上年增加347元，增長(zhǎng)6.28％。5．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用于支農(nóng)建農(nóng)資金達(dá)到4.2億元，比上年增加0.75億元，增長(zhǎng)21.4％。6．為社會(huì)提供了豐富的產(chǎn)品，其中原煤3 607萬(wàn)噸，食用植物油25萬(wàn)噸，水泥91萬(wàn)噸，磚瓦212萬(wàn)塊(片)，機(jī)制紙14萬(wàn)噸。7、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額271.2億元，比上年增加11億元，增長(zhǎng)4.22％。

【項(xiàng)目和小區(qū)建設(shè)】  全區(qū)初具規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)104個(gè)，國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)42個(gè)，小區(qū)面積1.2萬(wàn)平方公里，有企業(yè)16.9萬(wàn)個(gè)，年創(chuàng)增加值17.8億元，創(chuàng)利稅16.9億元，固定資產(chǎn)投資40多億元，帶動(dòng)輻射作用越來(lái)越明顯。項(xiàng)目建設(shè)情況好于往年，全年共開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品320項(xiàng)，創(chuàng)造產(chǎn)值7.3億元，共完成固定資產(chǎn)投資5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目3 311個(gè)，總投資53.3億元。其中：200萬(wàn)元以上的項(xiàng)目398個(gè)，總投資12.9億元，重點(diǎn)指導(dǎo)協(xié)調(diào)12個(gè)旗縣新上投資200萬(wàn)元以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，完成投資1.3億元，新增產(chǎn)值2.7億元，利稅2 879萬(wàn)元，培育了2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的典型。指導(dǎo)各盟市完成1998年度國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)年檢工作，有60％以上的示范區(qū)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

【招商引資】  全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)把聯(lián)合引進(jìn)工作作為解決資金、技術(shù)、人才矛盾的重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施，收到很好效果。組織參加“首屆中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)”，并抓住慶建國(guó)50周年、迎澳門(mén)回歸的好時(shí)機(jī)，優(yōu)化招商環(huán)境，積極開(kāi)展招商引資工作。全年共引資38億元，完成東西合作項(xiàng)目144個(gè)。有3家企業(yè)取得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。全區(qū)共有三資企業(yè)25個(gè)，職工5 287人，當(dāng)年實(shí)際投資486萬(wàn)美元，創(chuàng)增加值1.28億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)營(yíng)企業(yè)183個(gè)，實(shí)現(xiàn)增加值2.5億元，利潤(rùn)7 463萬(wàn)元，擁有固定資產(chǎn)原值2.9億元。

【科技進(jìn)步】  全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，積極發(fā)展科技型企業(yè)，有計(jì)劃地培育了62家科技先導(dǎo)型企業(yè)和25個(gè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合企業(yè)，其中較突出的有包頭和發(fā)稀土公司、呼市華蒙金河集團(tuán)。有的企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)專(zhuān)利產(chǎn)品，如伊盟達(dá)拉特旗華宇食品廠(chǎng)生產(chǎn)的南瓜奶粉；有的企業(yè)產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)家或自治區(qū)空白，如包頭和發(fā)稀土公司生產(chǎn)的鎳氫電池。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共獲國(guó)家和農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)6項(xiàng)?？萍寂嘤?xùn)是科技進(jìn)步的前提，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共培訓(xùn)干部職工6萬(wàn)人次以上。

【企業(yè)管理】  完善管理機(jī)制，繼續(xù)深化改革，是1999年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理工作的重點(diǎn)。在總結(jié)近幾年管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，一是重點(diǎn)抓了10家骨干企業(yè)，從產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營(yíng)管理方面不斷規(guī)范和完善發(fā)揮示范作用；二是注重基礎(chǔ)管理，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、質(zhì)量管理，降低成本，提高效益；三是通過(guò)強(qiáng)化管理建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，使管理工作進(jìn)一步走上規(guī)范化。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的清理整頓和全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的考試評(píng)聘工作，有47人被聘為全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師。是年，企業(yè)改革工作穩(wěn)步進(jìn)行，各盟市重點(diǎn)抓了規(guī)范化改革試點(diǎn)企業(yè)，從實(shí)際出發(fā)，不搞單一模式。對(duì)已實(shí)行改制的企業(yè)進(jìn)行規(guī)范和檢查，在完善配套制度和運(yùn)行機(jī)制上下功夫。對(duì)集團(tuán)企業(yè)，繼續(xù)進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估等基礎(chǔ)工作，全年共完成4 976戶(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的清產(chǎn)核資項(xiàng)目，改革順利進(jìn)行。

【質(zhì)量工作】  加大對(duì)質(zhì)量工作的宣傳力度，會(huì)同電視臺(tái)對(duì)巴彥淖爾盟、包頭、呼和浩特市、赤峰市等地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名牌進(jìn)行宣傳報(bào)道。舉辦質(zhì)量管理培訓(xùn)班和新產(chǎn)品鑒定會(huì)，編寫(xiě)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)量工作手冊(cè)》。是年有8個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為第四批自治區(qū)名牌產(chǎn)品，區(qū)局再次確認(rèn)了10個(gè)自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名牌產(chǎn)品和30個(gè)質(zhì)量信得過(guò)產(chǎn)品。全區(qū)20多家企業(yè)開(kāi)始IS09000質(zhì)量認(rèn)證工作，12個(gè)農(nóng)業(yè)部、20個(gè)自治區(qū)名牌產(chǎn)品，20個(gè)自治區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品，39個(gè)系統(tǒng)名牌產(chǎn)品，62個(gè)質(zhì)量信得過(guò)產(chǎn)品。

【扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)】  至年底共扶持3 952個(gè)集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱的行政嘎查村，占全區(qū)嘎查村總數(shù)的29％。完成五年規(guī)劃的79.1％，共新上3 700多個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資5.95億元(其中各級(jí)財(cái)政投資1.8億元，占總投資的30.3％)。實(shí)踐證明，被扶持嘎查村所上項(xiàng)目總體運(yùn)行效果較好，扶持資金發(fā)揮了重要作用，4年累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.6億元，累計(jì)向嘎查村上繳利潤(rùn)5 200萬(wàn)元，上繳稅金2 658萬(wàn)元，吸納農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力3.6萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)幾年扶持，嘎查村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，全區(qū)被扶持嘎查村集體生產(chǎn)性固定資產(chǎn)達(dá)到近4億元，企業(yè)發(fā)展到3 700多個(gè)，為增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高農(nóng)牧民收入，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固基層組織政權(quán)，加快農(nóng)牧區(qū)精神文明建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

(王惠中  劉新生)