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【黨政軍領導名錄】
市  委
  書  記：劉玉祥
  副書記：高延青(蒙古族)
          吳守元
          照那斯圖(蒙古族)
          石  梅(女 蒙古族)
          羅嘯天
  秘書長：梁鐵城(蒙古族)
市人大
  主  任：鮑鵬飛(蒙古族)
  副主任：白云峰(蒙古族)
          吳香馥
          布仁烏力吉(蒙古族)
          李向榮
          李景新
          郭松樵
          高景隆
          李秀峰
市政府
  市  長：高延青(蒙古族)
  副市長：羅嘯天
          李雙臨(蒙古族)
          張全棟
          汪雅軒(女 蒙古族)
          范  勇
          史青曉
          趙  慧(女)
          麻樹昌
          市政協(xié)
  主  席：巴特爾(蒙古族)
  副主席：馮靖寰
          黃凌云
          盧振遠
          白振高
          布  和(蒙古族)
          胡洪凱
          哈  森(女 蒙古族)
市紀檢委
  書  記：王洪勛
市政法委
  書  記：趙  興
市法院
  院  長：賽西雅拉圖(蒙古族)
市檢察院
  檢察長：李景陽
軍分區(qū)
  司令員：桑杰扎布(蒙古族)
  政  委：胡書龍(8月免)
          秦少波(8月任)
【概述】  全年國內生產總值完成153．93億元，比上年增長4．6％，其中，第一產業(yè)增加值51．33億元，下降7％，第二產業(yè)增加值48．93億元，增長7．6％，第三產業(yè)增加值53．66億元，增長15．35％。三次產業(yè)結構不斷優(yōu)化。全年各產業(yè)增加值占國內生產總值的比重：第一產業(yè)由上年的37．5％下降到33．3％，第二產業(yè)由上年的30．9％上升為31．8％，第三產業(yè)由上年的1．6％上升到34．9％。人均國內生產總值和宏觀經濟效益略有增長。全年人均國內生產總值3 392元，比上年增長3．86％。全年全社會勞動生產率為7 722元，比上年增長2．4％。全年居民消費價格總水平下降0．4％，商品零售價格總水平下降1．9％，其中，城市居民消費和商品零售價格分別下降0．6％和1．8％，商品零售價格基本穩(wěn)定。年末全市從業(yè)人員199．33萬人，比年初增加4．02萬人，其中城鎮(zhèn)職工38．24萬人，減少2．29萬人，城鎮(zhèn)私營和個體勞動者16．44萬人，增加5．37萬人，鄉(xiāng)村勞動力143．58萬人，增加1．23萬人，到年末，全市設立各類職業(yè)介紹機構84家，介紹2．07萬人次就業(yè)，組織1．13萬人次參加各類就業(yè)訓練。通過實施市直單位對口承包等各項措施，幫助3．17萬各國有企業(yè)下崗人員實現再就業(yè)，再就業(yè)率達59％。年末全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數2．76萬人，登記失業(yè)率3％。全年財政收入13．38億元，比上年增長4．2％，其中地方財政收入9．06億元，增長6．2％，上劃黨中央“兩稅”收入4．32億元，與上年持平。全年地方財政支出19億元，比上年增長11．4％。地方財政支出大于財政總收入5．62億元。
【農牧業(yè)】  全市大部分地區(qū)遭遇歷史上罕見的伏旱秋掉，大災之年糧食總產量仍居歷史第3位，達到265．9萬噸。經濟作物產量有增有減，油料6．93萬噸，減少0．14萬噸；疏菜65．33萬噸，增加12．44萬噸；煙葉1．41萬噸，增加0．35萬噸。牧業(yè)年度家畜總頭數897．48萬頭(只)，比上年下降4．6％。年末牲畜出欄334．8萬頭(只)，比上年下降0．7％，出欄率為53．5％，比上年提高4．2個百分點。大小畜和豬良種化程度分別為78．7％和85．0％。全年豬牛羊肉總產量達到21．48萬噸，增長18．1％。全市緊緊圍繞“以水為本，以林造水”生態(tài)建設方針，堅持大會戰(zhàn)、大規(guī)模、高標準，全年完成造林面積11．22萬公頃，比上年增長2．7％。治沙14．47萬公頃，公路綠化396公里。全年水產品產量6 662噸，比上年增長8．2％。年末農田有效灌溉面積28．27萬公頃，比上年末增長0．6％；農牧業(yè)機械總動力達到170．7萬千瓦，比上年末增長15．3％；每公頃耕地擁有農業(yè)機械動力1．58千瓦，比上年增長17％。
【工業(yè) 建筑業(yè)】  全部工業(yè)增加值38．27億元，按可比價格計算，比上年增長7．8％，其中，國有和年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)完成增加值21．16億元。企業(yè)集團快速發(fā)展。寧城、宏峰、富龍、興發(fā)、藥業(yè)和啤酒6家集團創(chuàng)造工業(yè)增加值6．26億元。按現行價格計算，比上年增長16．4％，占全市工業(yè)的16．4％。旗縣區(qū)工業(yè)經濟活力增強。旗縣區(qū)工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值9．9億元，同比增長14．1％。工業(yè)產銷銜接較好，產銷率為96．21％，產銷基本平衡。主要產品產量有增有減。原煤945萬噸，下降12．3％；發(fā)電量63．38億千瓦時，增長3．1％；水泥96．15萬噸，增長1．4％，十種有色金屬3．65萬噸，增長20．6％；白酒24萬噸，增長17．8％；軟飲料1．84萬噸，增長53．1％；飼料19．76萬噸，增長20．1％，服裝36．6萬件，下降39．4％。受元寶山電廠3號機組影響，工業(yè)經濟效益嚴重下滑。全年工業(yè)企業(yè)綜合經濟效益指數為19．92％，同比下降46．21個百分點。扣除元寶山電廠3號機組影響，工業(yè)企業(yè)綜合經濟效益指數為68．97％，同比提高2．8個百分點。在定期統(tǒng)計的208家企業(yè)中，62戶虧損，虧損額9．03億元，虧損面29．8％。208家企業(yè)分屬的27個大類中，17個虧損，行業(yè)虧損面高達63％。煤炭采選業(yè)、電力生產和供應業(yè)、紡織業(yè)3個行業(yè)虧損都在3 000萬元以上。按固定資產投資完成情況測算，全年建筑業(yè)增加值為10．66億元，比上年增長7％。
【固定資產投資】  全年全社會固定資產投資38．05億元，比上年下降2．2％。其中，黨中央項目完成投資7．98億元，下降27．4％，主要是元寶山電廠三期工程竣工，投資減少。地方項目完成投資30．07億元，比上年增長7．6％。按投資管理渠道分，基本建設21．13億元，下降13．1％；更新改造2．87億元，下降13．0％；房地產開發(fā)3．21億元，增長1．8倍。固定資產投資結構優(yōu)化，基礎產業(yè)和基礎設施建設投資明顯增加。在定期統(tǒng)計的28．11億元投資中(不含農村投資)，用于第一產業(yè)的投資0．66億元，比上年下降45．5％，用于第二產業(yè)的投資6．33億元，比上年下降57．7％，用于第三產業(yè)的投資21．12億元，比上年增長51．1％。第三產業(yè)中，用于交通運輸方面投資6．58億元，用于郵電通信方面投資4．73億元，用于糧食儲備庫建設投資0．47億元。完成平雙公路南段、赤錦公路、303國道等干線公路改造和中心城區(qū)街路改擴建工程。全年新增固定資產15．99億元。新建公路52公里；新建獨立公路橋梁842米；新建糧食倉庫1 326萬平方米，增加倉容500萬公斤；新建校舍8．57萬平方米；擴建城市道路3．4公里，7．32萬平方米；鋪設排水管道3．0公里；新建城市防洪堤11．1公里。
【交通 郵電】  全年貨物周轉量6．32億噸公里，比上年增長4．3％，旅客周轉量8．15億人公里，比上年增長5．0％。全年完成郵電業(yè)務總量4．29億元，比上年增長32．8％。市內電話交換機容量達到33萬門，程控電話比重為100％。市內電話用戶達到23萬戶，其中住宅電話19萬戶，已通電話的行政村所占比重由上年的  44．7％上升到50．75％。新的業(yè)務不斷發(fā)展，移動電話新增用戶1．98萬戶，達到5．47萬戶，比上年增長56．7％。網絡用戶達到1 094戶。
【內外貿易】  社會消費品零售總額68．16億元，比上年增長8．4％，扣除價格因素，實際增長10．5％。農村消費品市場繁榮，縣及縣以下地區(qū)社會消費品零售總額34．24億元，比上年增長17．71億元。集市貿易比較活躍。全年成交額45．9億元，增長3．9％。外貿進出口總額6 506萬美元，增長12．7％，其中外貿進口總額2 222萬美元，增長9．6％，外貿出口總額4 284萬美元，增長14．4％?！叭Y”企業(yè)出口644萬美元，下降57．1％。實際直接利用外資680萬美元，比上年減少40．9萬美元。
【金融 保險】  年底，全市金融機構各項存款余額128．73億元，比上年末增加18．72億元，增長17％。其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額101．50億元，增加12．15億元，增長13．6％。各項貸款余額182．12億元。全年凈投放貨幣18．35億元。除信用社外，國家銀行凈投放貨幣13．9億元。全年財產保險金額168億元，比上年下降36．6％，保費收入0．86億元，下降32．3％，理賠款金額6 877萬元，下降39．3％。年末人壽險承保人數56．82萬人，下降24．3％，保費收入1．81億元，增長16％，賠付2 053萬元，下降20．5％。
【科技教育】  全年鑒定科技成果62項，其中達到國內先進水平的重大科技成果9項。獲市級以上科技進步獎66項，其中獲自治區(qū)以上科技進步獎6項。年內簽訂技術合同54項，合同成交額5 036萬元。地面測報錯情率0．3％，較上年降低0．1個千分點。高空探測六項指標達到國家標準。單邊帶數傳網絡建設正在全市展開，人工增雨和防雹效果明顯。全年受理專利申請70件，比上年增加8件。全市普通高校1所，招收學生745人，在校生1 749人，畢業(yè)生5 777人；中等專業(yè)學校9所，招收學生4 284人，在校生10 217人，畢業(yè)生2 065人。全市初中在校生22．35萬人，初中入學率97．1％，比上年提高3個百分點，小學在校生41．94萬人，小學學齡兒童入學率99．3％，比上年提高0．3個百分點。普通初中和小學學生輟學率分別為1．98％和0．09％。全市成人中等專業(yè)學校在校生5 717人，畢業(yè)生1 933人；成人中技術培訓學員29．68萬人次。中等職業(yè)教育、民族教育和特殊教育也有新發(fā)展。
【文化 衛(wèi)生 體育】  有藝術表演團體11個，公共圖書館14個，群藝館、文化館14個，博物館7個；廣播電臺2座，中、短波發(fā)射臺和轉播臺8座，電視臺2座，電視發(fā)射臺、轉播臺和差轉臺296座，其中1千瓦以上9座。廣播混合覆蓋率95％。電視混合覆蓋率83．4％。全年發(fā)行電影新片156部，放映電影5 762場，觀眾33萬人。《赤峰日報》全年發(fā)行893萬份。醫(yī)療衛(wèi)生機構743個，其中醫(yī)院325個，病床1.14萬張，比上年末增長3．6％；專業(yè)衛(wèi)生技術人員1．44萬人，比上年末增長5．1％。衛(wèi)生防疫、地方病、流行病、傳染病防治等工作不斷加強。國家衛(wèi)生城市成果得到鞏固發(fā)展。全年舉辦縣級以上運動會189次，增加82次，參賽人數2．02萬人次，減少1．96萬人次，其中，體委系統(tǒng)舉辦89次，參賽人數8 097人次。全年發(fā)展等級運動員553人，其中三級116人，少年級437人。中小學在校學生有50．62萬人達到國家體育鍛煉標準，達標率為95．76％。全市老年體協(xié)組織已發(fā)展到1 739個，經常參加體育鍛煉的老年人18．8萬人，占老年人口總數的32．0％。
【環(huán)境保護】  根據國務院對污染物排放實施總量控制和2000年所有工業(yè)污染源必須達標排放的決定，污染防治實行目標責任制，進入源頭控制、總量控制和清潔生產相結合的軌道。全市共有建設項目177項，全部執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，執(zhí)行率100％；全市執(zhí)行“三同時”項目25項，執(zhí)行率均為100％。努力推進“一控一達標”工作進程，全年完成超標工業(yè)污染源限期治理292家，非工業(yè)污染源84家，總投資3 718萬元；繼續(xù)實施總量控制，1999年，COD排放量35 316噸，削減9 595噸，S02排放量137 899噸，削減21 358噸，煙塵排放量129 306噸，削減量2 638噸，粉塵排放量30 288噸，削減量9 072噸。強化監(jiān)督管理，污染源治理設施運轉率95％，工業(yè)廢水處理率66．3％，工業(yè)廢氣凈化處理率95．6％，工業(yè)固體廢物綜合利用率48.0％。自然保護區(qū)和生態(tài)示范區(qū)建設再上新臺階，全市共建自然保護區(qū)21個，其中賽罕烏拉和白音敖包晉升為國家級自然保護區(qū)，國家級保護區(qū)達3個，總面積0．64平方公里，占全市國土總面積的7．5％；達里諾爾等4個自然保護區(qū)被推薦加入全球人與生物圈組織。敖漢旗被國家環(huán)?？偩峙鷾蕿槿珖鷳B(tài)示范區(qū)。全市有生態(tài)示范鄉(xiāng)26個，示范村104個，面積1．59萬平方公里，占全市總面積的17．7％。
【人口和人民生活】  1999年全市人口出生率12．51‰，死亡率5．75‰，自然增長率6．76‰。年末全市總人口453．8萬人，比上年末增加3．0萬人。全年城鎮(zhèn)居民均可支配收入4 522元，比上年增長9．9％，城鎮(zhèn)居民均消費性支出3 447元，比上年增長8．1％。農牧民人均純收入1 957元，比上年增長8．4％，農牧民人均生活消費支出1 302元，比上年下降7．7％。但地區(qū)間、居民間不平衡問題比較突出，一些低收入居民家庭生活還比較困難。全年城鎮(zhèn)在崗職工平均工資5 815元，比上年增加1 118元，增長23．8％。城鄉(xiāng)居民的居住條件又有改善。年末城鎮(zhèn)居民均住房面積13．1平方米，農民人均住房面積18．49平方米，牧民人均住房面積12．72平方米。各類社會福利院床位286張，收養(yǎng)159人。城鎮(zhèn)社區(qū)服務網絡持續(xù)發(fā)展，已建立各種社區(qū)服務設施398處。社會救濟改革進一步深化，城鄉(xiāng)居民得到國家救濟的達15．4萬人次，妥善安置了1 036名退伍軍人的生活和就業(yè)。年末全市有16．11萬人參加了基本養(yǎng)老保險；3．67萬離退休人員參加了離退休費社會統(tǒng)籌。
【《蕭觀音》赴京演出】  由市文化局和民族藝術劇院組織創(chuàng)作演出的新編遼代歷史劇《蕭觀音》，參加由文化部在京舉辦的第二屆中國京劇藝術節(jié)演出并榮獲劇目獎載譽歸來。1月15日晚在昭烏達劇場向市黨政領導和各界觀眾匯報演出，受到熱烈歡迎和一致好評。市黨政領導劉玉祥、高延青、汪雅軒、范勇觀看演出。新編歷史劇《蕭觀音》，是一出遼代歷史人物悲劇。全劇以遼朝第八代皇后蕭觀音的情感、命運為主線，集中反映了蕭觀音之死這一重大歷史事件?！妒捰^音》獲得了由文化部主辦的第八屆“孔雀獎”少數民族題材戲劇劇本銀獎。
【張振武被評為中國鄉(xiāng)企十大新聞人物】  在1月16日揭曉的’98中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)十大新聞人物中，內蒙古草原興發(fā)集團總裁張振武榜上有名。內蒙古草原興發(fā)集團于1997年上市后，大打“草原”品牌，草原綠鳥——興發(fā)肉雞的飼養(yǎng)加工能力進入全國前三強。在全國十幾個大中城市辦起了具有內蒙古特色的草原羔羊肉涮園，促進內蒙古特色經濟發(fā)展，樹起“全國第一羊”品牌。1998年草原興發(fā)集團產值和完成銷售收入分別比上年增長59％和58％，實現利稅8 800萬元，比上年增長8．9％；出口創(chuàng)匯比上年增長40％多，達1 400多萬元。
【市“六十佳” 】  4月2日上午，市委、市政府召開全市“六十佳”命名表彰大會，對全市(1998～1999)評選出來的“六十佳”先進個人和“六十佳”評選活動組織宣傳工作先進單位進行隆重表彰。決定命名李玉春等10人為“十佳公務員”；馬德海等10人為“十佳模范員工”；劉國等10人為“十佳小康帶頭人”；王東等10人為“十佳服務標兵”；王忠孝等12人為“十佳科教工作者”；王義等10人為“十佳執(zhí)法標兵”。表彰敖漢旗文明辦等6個單位為“六十佳”評選活動組織工作先進單位；赤峰日報社等8個單位為“六十佳”評選活動宣傳工作先進單位。會議由市政府副市長范勇主持，市委副書記照那斯圖到會講話。
【巴林左旗林東鎮(zhèn)發(fā)現58枚日制手榴彈】  4月17日，巴林左旗林東鎮(zhèn)正在改造的上京路施工現場發(fā)現58枚日制手榴彈。據有關部門分析，這58枚手榴彈，是日本侵占巴林左旗時遺留的。據《巴林左旗志》記載：1933年，日軍“宣撫官”齋藤率日軍侵占林東、巴林左旗。偽滿康德元年(1934年)，日軍奧米部隊、常川部隊曾駐林東古城外，俗稱“南大營”；偽滿康德11年(1944年)，日寇為擴大和集中地方武裝，把巴林左旗警務科所有警察(包括特務股)全改編為國際警察大隊，分設林東、烏爾吉、白塔子3個區(qū)隊；下轄6個小隊。武器裝備充足。到1945年8月13日，蘇聯紅軍進入中國，日軍遣逃，偽旗公署倒臺。日軍遺留下的這58枚手榴彈，是他們進行侵略、殘害中國人民的有力見證。目前，巴林左旗警方和武裝部門正在通力合作，研究最佳方案，適時銷毀這批武器。
【中國兒童少年基金會向赤峰市轉贈醫(yī)用救災物資】  中國兒童少年基金會向赤峰市轉贈醫(yī)用救災物資，4月5日下午在赤峰市紅十字醫(yī)院(赤峰附屬醫(yī)院)舉行交接儀式。1998年夏天中國遭受特大洪水災害，美國國際兒童基金會非常關注中國災情，伸出援助之手，向災區(qū)捐贈醫(yī)用救災物資。中國兒童少年基金會接到第一批醫(yī)用救災物資后，研究決定，把其中價值2．3萬美元的醫(yī)用救災物資轉贈給赤峰市，以表達對草原人民的一片愛心。自治區(qū)婦聯、市婦聯接受了中國兒童少年基金會的轉贈，市婦聯決定把這批醫(yī)用救災物資再轉贈給赤峰市紅十字醫(yī)院，用于救治貧困地區(qū)婦女兒童患病者。
【達里一號風電場竣工】  5月8日，克什克騰旗達旦1號風電場1期工程2臺600千瓦風力發(fā)電機組正式竣工。這標志著克旗拉開了大規(guī)模風力發(fā)電建設的序幕，同時也填補了赤峰地區(qū)風力發(fā)電項目的空白。此間，兩臺機組已并網發(fā)電50 100萬千瓦時。克旗達里風電場屬內蒙古八大風場之一。風能具有品位高、連續(xù)性好、穩(wěn)定度佳、時空分布規(guī)律理想等特點。在綿延幾十公里范圍內，初步探明可開發(fā)量達70萬千瓦?？似煲汛_定建5個風力電場。1號風電場正在建設中；2號風電場擬裝機167臺，正在與日本等有關各方談判中，3號風力發(fā)電場預計今年10月安裝完工。風能的開發(fā)，將對克旗經濟增長起到積極作用。
【《赤峰年鑒》出版發(fā)行】  由赤峰市政府主辦、市地方志辦公室編纂的1998年《赤峰年鑒》日前正式出版發(fā)行。全書以部門、行業(yè)設37個類目，240個分目，2 000余個條目，文、圖、表、錄、傳融為一體。全面、系統(tǒng)、翔實地記載了全市政治、經濟、軍事、教育文化、科學技術及社會各項事業(yè)所取得的新成就和新經驗，及各條戰(zhàn)線涌現出的英模、新聞人物事跡等。融匯儲備了大量信息資料，突出赤峰地區(qū)特點、民族特點和時代特點，是一部具有資料性和權威性的“百科”全書，具有較強應用價值和存史價值。該書收錄全市機關、團體、企事業(yè)單位500余幅彩色圖片，全部彩頁在深圳印刷，圖文并茂。目錄中英兩種文版，大16開，裝幀精美。由中國社會科學院教授審稿，國家方志出版社出版、香港經濟導報社獨家承辦海外發(fā)行權?！冻喾迥觇b》作為信息交流的“窗口”，在海內外發(fā)行，讓更多的地區(qū)和國家認識赤峰，了解赤峰，為促進全市經濟及各項事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮積極作用。6月11日，市政府隆重舉行首發(fā)儀式，并表彰年鑒工作中作出突出貢獻和成績的先進集體和先進個人。
【迎接澳門回歸中華人民共和國舉辦贈送紀念印章暨簽名活動】  為慶祝澳門回歸，8月28日赤峰市政府、內蒙古青年聯合會、赤峰巴林石珍品館在北京舉辦向澳門特別行政區(qū)籌委會諸委員贈送紀念印章暨簽名活動。紀念印章均選用赤峰市特產名貴巴林五彩石作為印材，石料潤澤細膩、斑斕剔透、光彩艷麗；印章由名家設計，用小篆將澳門特別行政區(qū)籌委會諸位委員姓名刻于印底，并刻有“中國澳門特別行政區(qū)籌委會XXX委員惠存”字樣。除了作印章外，本身就具有較高收藏價值。澳門特別行政區(qū)行政長官、澳門特別行政區(qū)籌委會副主任委員何厚鏵接受紀念印章時，高度評價了贈送者的愛國熱情，感謝贈送者以實際行動迎接澳門回歸中華人民共和國懷抱。全國政協(xié)副主席、澳門特別行政區(qū)籌委會副主任委員馬萬棋接受紀念印章后題詞：“真誠所至，金石為開”。這次活動征得的簽名將由著名藝術家鐫刻于“澳門回歸中華人民共和國紀念璽”上，贈送給澳門特別行政區(qū)作為永久紀念。
【《赤峰人物·總古代卷》首發(fā)式】  9月27日市政協(xié)舉行《赤峰人物·總古代卷》首發(fā)式，市黨政領導劉玉祥、高延青等出席。《赤峰人物·總古代卷》一書共收錄從殷商到鴉片戰(zhàn)爭三干五百年間歷史人物詞條1 272個，廣泛涉及現在中國版圖及其周邊朝鮮、蒙古國、西伯利亞、中亞細亞、東歐等地。從這些人物身上，大體反映古代赤峰不同歷史時期所呈現的約略狀況。它對赤峰地區(qū)的歷史研究和人文資源的發(fā)掘利用具有特定意義。
【《赤峰八千年大事記》出版發(fā)行】  建國50周年之際，赤峰市大型史志書籍《赤峰八千年大事記》正式出版發(fā)行。9月28日，舉行首發(fā)式，市黨政軍領導高延青、羅嘯天、李向榮、哈森、鮑金英等出席。該書按古代、近代、現代三部分編纂，略古詳今，以近代為主。上溯距今八千年的興隆洼文化時期，下限1999年4月，對赤峰地區(qū)有關自然、經濟、政治、軍事、民族、文化、教育、科技等社會諸方面發(fā)生的大事、要事等完整、系統(tǒng)、簡明、真實、生動地進行了記述，以編年體為主，對古今人物、重大戰(zhàn)事、工程建設則以紀事本末體記述，把一個歷史悠久、文化燦爛、人杰地靈、大有希望、前程似錦的赤峰形象展現在讀者面前。市委書記劉玉祥、市長高延青為該書作序并題寫書名。副市長羅嘯天在首發(fā)式上簡介該書，市長高延青代表市委、市政府向該書的出版發(fā)行表示熱烈祝賀，對參與編纂該書的所有工作者和對關心支持該書編纂工作的社會各界表示衷心感謝。

(唐玉茹)