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盟  委

    書  記：鄔寶恒

    副書記：***(蒙古族)

            李樹明

            孫  國

    委  員：蔡德勝(蒙古族)

            孟  廷

            趙志達

            鄧秀英(女)

            賀永華

            莫日根(蒙古族)

            韓  鋼

盟人大工委

    主  任：鄔寶恒

    副主任：孟和吉德(蒙古族)

            白世才

盟行署

    盟  長：***(蒙古族)

    副盟長：賈文印

            韓  鋼

            昝振英(女)

            云  飛(蒙古族)

            王曉成

            郭  宇

            郭  健(蒙古族)

盟政協(xié)

    主  席：李樹明

    副主席：查干朝魯(蒙古族)

            仁  欽(蒙古族)

            武振耀

            張建方(回族)

            楊樂山

            趙永恒

            王偉強

            吐  嘎(蒙古族)

            郭秀峰

徐世杰(蒙古族)

盟紀檢委

    書  記：蔡德勝(蒙古族)

盟法院

    院  長：菅旺芝

盟檢察院

    檢察長：云布俊(蒙古族1999年7月任)

軍分區(qū)

    司令員：孟  廷

    政  委：于福章

【概述】  巴盟西鄰阿拉善盟，北接蒙古國，東連包頭市，南臨黃河與伊克昭盟相望。盟府所在地臨河市。全盟總面積64 413平方公里?？?cè)丝?79.93萬人，其中城鎮(zhèn)人口41.59萬人，農(nóng)村牧區(qū)人口138.34萬人；蒙古族8.52萬人，漢族168.81萬人，其他民族2.6萬人。

    生產(chǎn)總值  年內(nèi)，全盟各族人民在盟委、盟行署領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府一系列方針政策和部署，圍繞全盟經(jīng)濟建設(shè)的總體目標，以“三講”為動力，穩(wěn)定基礎(chǔ)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓改革，促開放，求發(fā)展，城鄉(xiāng)聯(lián)動，整體推進，在市場趨緊、競爭加劇、各種困難和矛盾較多的情況下，全盟經(jīng)濟和社會各項事業(yè)仍保持穩(wěn)定健康發(fā)展。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值完成108．07億元，比上年增長9.6％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成43．21億元，增長0.1％；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成30.12億元，增長21.9％，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成34.74億元，增長9.5％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步調(diào)整和優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由上年的45.6：24.5：29.9調(diào)整為39.9：27.9：32.2。

市場  市場價格總水平仍呈現(xiàn)負增長。其中，商品零售價格總水平比上年下降2.5％，居民消費品價格總水平比上年下降2.1％。但跌勢有所趨緩，其中食品價格回升最大，拉動總指數(shù)回升2.1個百分點。

    財政  年內(nèi)財政收入完成6.72億元，比上年增長10.8％，財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的6．2％，比上年提高0.5個百分點。在財政總收入中，地方財政收入完成5.5億元，比上年增長12.7％。全年財政支出10.42億元，比上年增長15.6％。財政支出中，建設(shè)撥款增長32.9％，挖潛改造增長66.4％，教育事業(yè)費增長20.3％，有力地支持了地方社會經(jīng)濟發(fā)展。

    國民經(jīng)濟  在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中，仍存在著結(jié)構(gòu)矛盾比較突出，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)抵抗自然災(zāi)害能力不強，國有企業(yè)扭虧增盈任務(wù)艱巨，財政收入增長困難，增支因素增多，農(nóng)牧民增收緩慢，城鎮(zhèn)居民生活保障和再就業(yè)壓力加大等困難和問題。

【農(nóng)業(yè)】

農(nóng)產(chǎn)品  按照“河套綠色食品基地建設(shè)工程”實施規(guī)劃，以突出結(jié)構(gòu)、突出特色、突出效益為原則，推動農(nóng)業(yè)由注重產(chǎn)量、數(shù)量向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。一是面向市場，調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。全年農(nóng)作物播種面積39.46萬公頃(591.95萬畝)，其中糧食作物播種面積比上年減少1.49萬公頃(22.31萬畝)，經(jīng)濟作物播種面積比上年增加3.06萬公頃(45.83萬畝)。糧經(jīng)種植面積比例由上年的67：33調(diào)整為60：40。全年面向市場落實訂單合同種植面積4.87萬公頃(73萬畝)。在品種結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為“一壓二穩(wěn)三增”(壓甜菜、穩(wěn)小麥、西瓜，增葵花、甜瓜、番茄)。圍繞特色初步形成8個主導(dǎo)產(chǎn)品，并按區(qū)域布局建設(shè)10大名品生產(chǎn)基地。

生態(tài)綠化  繼續(xù)走農(nóng)牧林結(jié)合、優(yōu)勢互補的路子。從巴盟實際出發(fā)，堅持北繁南育，小規(guī)模、大群體、舍飼半舍飼相結(jié)合的畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方向，穩(wěn)定發(fā)展草原畜牧業(yè)，重點發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。由于是年牧業(yè)生產(chǎn)遭受嚴重自然災(zāi)害，同時生豬市場出現(xiàn)極度疲軟，造成牲畜總頭數(shù)比上年減少16.7萬頭(只)，其中生豬減少13萬口。全盟年度牲畜總數(shù)569.9萬頭(只)，其中大小畜484.8萬頭(只)，總增長250.9萬頭(只)，總增率42.8％。牲畜良種、改良種畜比重由上年的86.3％上升到89.2％，牲畜商品率34.3％，出欄率49.7％，分別比上年提高3.8和2.3個百分點。

林業(yè)生態(tài)建設(shè)  當年新造林32.09萬畝，比上年增長0.2％。全年完成財政預(yù)算內(nèi)林業(yè)生態(tài)建設(shè)專項資金418萬元，年末果園面積達31.1萬畝，水果產(chǎn)量10.4萬噸。農(nóng)村經(jīng)濟指標把“農(nóng)牧業(yè)科技十項工程”和“農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化十項工程”作為農(nóng)村經(jīng)濟工作的重頭戲，大力推進農(nóng)牧業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)牧業(yè)科技綜合貢獻率達到45％，比上年提高5個百分點。

【工業(yè) 建筑業(yè)】

工業(yè)  全盟以“三年兩大目標”和提高工業(yè)整體運行質(zhì)量為出發(fā)點，確立“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓脫困、促改革、增效益”的城鎮(zhèn)經(jīng)濟工作目標。實施“三優(yōu)帶動”，在五個方面全力堅攻(培育龍頭、企業(yè)解困、企業(yè)轉(zhuǎn)制、科技興企、企業(yè)管理)，對優(yōu)勢企業(yè)扶優(yōu)扶強，對困難企業(yè)綜合救治，對非國有工業(yè)積極扶持，工業(yè)整體效益水平有所好轉(zhuǎn)，建筑業(yè)發(fā)展步伐加快。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)效益綜合指數(shù)達78.9％，較上年提高1.39個百分點；工業(yè)品產(chǎn)銷率達98.2％，較上年提高2.3個百分點。鐵礦石、小麥粉、白酒、啤酒、化肥、塑料制品的產(chǎn)量均比上年增長10％以上。全盟規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅1.79億元，比上年增長45.5％。其中，國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)1.34億元，比上年增長27.4％；虧損企業(yè)虧損額7 288.8萬元，比上年下降0.23個百分點；虧損面由上年的23.6％降至21.9％，但國有及國有控股企業(yè)的虧損面比上年上升2.74個百分點。

    建筑業(yè)  全盟建筑業(yè)年內(nèi)完成增加值7.89億元，比上年增長60％。其中四級以上資質(zhì)企業(yè)完成房屋竣工面積32.23萬平方米，實現(xiàn)利稅1 449.1萬元，全員勞動生產(chǎn)率52 812元／人。

【固定資產(chǎn)投資】  全年完成固定資產(chǎn)投資(不包括農(nóng)村私人建房)12.22億元，比上午增長41.4％。其中，國有單位完成8.56億元，比上年增長18.2％；城鎮(zhèn)集體單位完成0.22億元，比上年增長3.4倍；城鎮(zhèn)居民個人投資1.59億元，比上年增長9.7％。按投資性質(zhì)分，基本建設(shè)投資完成7.81億元，增長25.8％：更新改造投資2.3億元，增長2.2倍。農(nóng)村私人建房完成投資6.64億元，建房戶達2.53萬戶，竣工面積215.4萬平方米。從行業(yè)劃分看，采掘業(yè)完成0.83億元，制造業(yè)完成1.48億元，水利業(yè)完成1.37億元，交通倉儲郵電業(yè)完成2.63億元，以上投資共占總投資的51.6％。在水利業(yè)投資中，財政投資2 590.8萬元，群眾籌資1.09億元。套區(qū)改造中低產(chǎn)田3.59萬公頃(53.86萬畝)，山旱區(qū)水保治理0.83萬公頃(12.48萬畝)，新增有效灌溉面積2.47萬公頃(37萬畝)，牧區(qū)新增飼草料地880公頃(1．32萬畝)。是年新增鐵礦33萬噸，銅采礦25萬噸，鉛鋅采礦55萬噸，金采礦60噸。四期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和國家、自治區(qū)立項投資的黃河險工治理、隆勝節(jié)水示范、磴口生態(tài)建設(shè)、“380”人畜飲水等重點工程項目均圓滿完成年度計劃任務(wù)。110國道臨河繞城公路、炭窯口硫鐵礦一期二步工程、開發(fā)歐布乞銅金礦工程及巴盟體育館和東門休閑廣場等項目相繼竣工，臨河至賽烏素公路、磴口生態(tài)移民扶貧工程、頭道橋國家糧食儲備庫擴建工程、自來水給水擴建工程等項目的施工進展順利。

【交通 運輸 郵電】  全盟交通運輸和郵電通信業(yè)實現(xiàn)增加值10．08億元，比上年增長14％。

    公路運輸  公路貨運量1 766.3萬噸，比上年增長2.16％，公路貨物周轉(zhuǎn)量14.9億噸公里，比上年增長1.72％。公路客運量1 900.7萬人公里，比上年增長5.62％，公路旅客周轉(zhuǎn)量13.04億人公里，比上年增長2.38％。

郵電  全年完成郵電業(yè)務(wù)總量(不變價)2.19億元，比上年增長70.4％。其中郵政業(yè)務(wù)增長11.9％，電信業(yè)務(wù)增長22.2％。在郵電業(yè)務(wù)總量中，移動、尋呼業(yè)務(wù)量突飛猛進，占據(jù)半壁江山。全盟局用交換機總?cè)萘窟_13.2萬門，90％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電話實現(xiàn)了程控化。數(shù)字移動電話系統(tǒng)和公眾多媒體通信網(wǎng)得到進一步應(yīng)用。年末市話用戶數(shù)82 698戶。其中，住宅電話為66 827戶，占80.8％，公用電話比上年增長32.9％。全盟電話普及率為4.6部／百人。其中城鎮(zhèn)為17部／百人，比上年增加2.7部。移動電話34 824戶，無線尋呼用戶34 830戶，分別比上年增長190.2％和57.1％。網(wǎng)絡(luò)用戶633戶。

【貿(mào)易】

    社會消費品  零售總額實現(xiàn)29.17億元，比上年增長7.6％。城市市場好于農(nóng)村市場，城市消費雖有攀升，但全年儲蓄存款增幅又高于消費增幅3.39個百分點，而農(nóng)村儲蓄存款余額僅增6.84％，低于消費增幅0.6個百分點。從行業(yè)看，批零貿(mào)易零售額增長6.6％，餐飲增長13.6％。

    外貿(mào)進出口  總額實現(xiàn)2 375萬美元，比上年增長90％。其中進口175萬美元，下降39％，出口2 200萬美元，增長128％。

    引進外資  全年引進外資3 277.6萬美元，引進國內(nèi)資金7.05億元，分別比上年增長97.9％和21％。有“三資”企業(yè)30戶，實現(xiàn)進出口總額1 560萬美元。

【金融 保險】

    金融  年末，全盟金融機構(gòu)各項存款余額為74.37億元，比上年增長14.3％。其中，企業(yè)存款余額為9.16億元，比上年增長25.3％，占總額的12.3％；居民儲蓄存款61.85億元，比上年增長10％。金融機構(gòu)各項貸款余額73．83億元，比上年增長9.6％，其中短期貸款60.54億元，比上年增長11.4％；中長期貸款8.7億元，比上年下降24％。銀行現(xiàn)金收入212.23億元，比上年增長21.4％，現(xiàn)金支出228.24億元，比上年增長22.5％。全年貨幣凈投放15.92億元，比上年增長38.4％。

保險  全年保險費業(yè)務(wù)總收入9 042萬元，比上年增長11.4％。其中財產(chǎn)險收入3 146萬元，人身險收入5 896萬元。全年支付各類賠款2 832萬元，比上年增長29.5％。其中財險賠付2 208萬元，人身險陪付624萬元，分別比上年增長35.9％和10.9％。

【科技 教育】

    科技  全盟科學(xué)研究開發(fā)機構(gòu)發(fā)展到32個，比上年增加21個。年內(nèi)取得科技成果7項，其中榮獲自治區(qū)級獎勵2項。全年簽訂合同22項，合同成交金額達147萬元。

    教育  年末全盟3所高等學(xué)校招收學(xué)生649人，畢業(yè)學(xué)生683人，在校學(xué)生1 274人。普通中學(xué)招生3.65萬人，在校學(xué)生9.79萬人。小學(xué)招生2.6萬人，在校學(xué)生16.53萬人。學(xué)齡人口小學(xué)入學(xué)率為100％，初中入學(xué)率為97.9％，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率為100％，初中畢業(yè)生升學(xué)率為53％，比上年增長10個百分點。

【文化 衛(wèi)生 體育】

文化  有藝術(shù)表演團體11個，文化館7個，公共圖書館8個，博物館1個，檔案館9個。廣播電臺3座，中短波廣播發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺2座。廣播人口覆蓋率81.6％，電視人口覆蓋率為85.2％。全年出版《巴彥淖爾報》427萬份，其中蒙文版22萬份。

    衛(wèi)生  年末有衛(wèi)生機構(gòu)179個。其中醫(yī)院、衛(wèi)生院153個，設(shè)在農(nóng)牧區(qū)122個；衛(wèi)生防疫機構(gòu)9個，婦幼衛(wèi)生機構(gòu)4個。醫(yī)療衛(wèi)生單位病床4 093張，衛(wèi)生技術(shù)人員6 060人，分別比上年增長2.5％和0.8％。

    體育  全民健身運動蓬勃發(fā)展。38％的在校學(xué)生體育達到《國家體育鍛煉標準》，等級運動員發(fā)展人數(shù)287人。

【環(huán)境保護】  環(huán)境保護意識不斷加強，環(huán)保事業(yè)發(fā)展加快。環(huán)保系統(tǒng)有職工285人，有環(huán)境監(jiān)測站5個。全年完成環(huán)境污染治理項目45項，完成治理項目投資638.7萬元，分別比上年增長36.4％和52.2％。盟內(nèi)設(shè)立自治區(qū)級自然保護區(qū)2個，自然保護區(qū)面積4.35萬公頃。已建成環(huán)境噪聲達標區(qū)12個，達標區(qū)面積21.3平方公里。煙塵控制區(qū)8個，控制區(qū)面積14.7平方公里。

存在問題  全盟的環(huán)境形勢仍然嚴峻。工業(yè)企業(yè)排污治理艱巨，牧區(qū)水土流失、沙化、草地退化等生態(tài)問題比較突出。

【人民生活】

城鄉(xiāng)居民收入  全盟適當提高國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保障和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平，并增加行政、事業(yè)人員工資。全盟城鎮(zhèn)居民均可支配收入4 551.1元，比上年增加401.5元，全盟共有1 617人享受基本保障和失業(yè)救濟。農(nóng)牧民人均純收入2 387元，比上年增收119元。

社會福利  全盟全年累計投入扶貧開發(fā)資金7 481.4萬元，完成扶貧開發(fā)項目279項，當年解決溫飽人口21 540人，使在冊貧困人口由上年的53 682人下降到32 142人。為2 300各國有企業(yè)下崗職工發(fā)放了基本生活保障費。有4.75萬名職工參加了基本養(yǎng)老保險，有6.09萬人參加了離退休費社會統(tǒng)籌。年末，全盟各類社會福利院床位280張，收養(yǎng)人數(shù)為188人。城鄉(xiāng)各種社會救濟對象得到國家救濟的人數(shù)為3.8萬人，得到社會保障救濟的人數(shù)為9 040人，國家撫恤、補助各類優(yōu)撫對象7 255人。全年銷售福利彩票280萬元，籌集社會福利資金58.8萬元，接受社會捐贈55萬元。

(詹耀中)