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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】　　

【概況】石拐是蒙古語“什桂圖”的音譯，其意為“有森林的地方”。石拐位于包頭市東北部，處于陰山山脈，大青山西段，東與武川縣相鄰，南鄰東河區(qū)，與土右旗隔山而居，西與九原區(qū)相連，北與固陽縣相接。總面積為765平方公里。2013年地區(qū)生產(chǎn)總值100億元，增長10%；地方財(cái)政總收入6.5億元，增長53.7%；固定資產(chǎn)投資74億元，增長19.3%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入26 912元，增長12.7%；農(nóng)牧民人均純收入9 576元，增長13%。　　

【園區(qū)建設(shè)】石拐區(qū)推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)交叉聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)協(xié)作配套，鼓勵(lì)廢棄物綜合利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈閉合循環(huán)，工業(yè)廢物“吃干榨凈”。支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝生產(chǎn)鎳基合金、硅鈣鋇鋁合金、稀土硅合金等多元素基礎(chǔ)合金材料，扶持企業(yè)進(jìn)行硅微粉回收利用、廢鋼渣綜合利用、煤矸石生產(chǎn)硅鋁合金，高起點(diǎn)推動(dòng)新型墻體材料、免燒磚等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與五二研究所、中科院地質(zhì)研究所、內(nèi)蒙古科技大學(xué)等科研院所的合作，積極籌建生態(tài)工業(yè)研究院，掛牌內(nèi)蒙古科技大學(xué)石拐科研基地。深化產(chǎn)學(xué)研合作，在鋼鐵、鎂合金企業(yè)建立博士（碩士）工作站或?qū)嵺`基地，實(shí)現(xiàn)資源、技術(shù)、資金、人才優(yōu)勢互補(bǔ)。石拐工業(yè)園區(qū)經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)政府批準(zhǔn)面積拓展為60.38平方公里，納入呼包鄂沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶。亞新隆順完成200萬噸特鋼項(xiàng)目的設(shè)備安裝，金屬制品及綜合利用項(xiàng)目、動(dòng)力車間經(jīng)自治區(qū)經(jīng)信委批準(zhǔn)建設(shè)。經(jīng)緯能化100萬噸搗固焦項(xiàng)目投入生產(chǎn)，金陽、溶增、東華等企業(yè)完成礦熱爐節(jié)能改造。實(shí)施新建續(xù)建項(xiàng)目19個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資32億元。包頭市原材料物流園區(qū)清理“圈而未建、圈大建小”的違規(guī)企業(yè)8戶，收回土地1 602畝。誠園特種車、眾凱機(jī)動(dòng)車檢測等6個(gè)項(xiàng)目建成，榮邦現(xiàn)代物流、古順園食品加工等4個(gè)項(xiàng)目開始安裝設(shè)備，普凡生科技、閩南石材等8個(gè)項(xiàng)目主體完工。入園企業(yè)25個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資25.4億元。五當(dāng)召旅游景區(qū)累計(jì)完成投資2億元，一期開工建設(shè)了停車場、祈福廣場、經(jīng)幡廣場、滌心蓮池等工程。　　

【招商引資】內(nèi)蒙中包集團(tuán)投資6億元建設(shè)的16萬噸新型環(huán)保包裝材料生產(chǎn)線動(dòng)工，江蘇雨潤集團(tuán)投資30億元建設(shè)的農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流中心簽約落地，成都希望集團(tuán)與深圳泰爾集團(tuán)聯(lián)手投資36億元打造的“花舞人間”主題文化公園推進(jìn)，深圳安防科技投資42億元建設(shè)的“智慧石拐”啟動(dòng)實(shí)施，神包礦業(yè)公司、三維集團(tuán)總部落戶什桂圖新區(qū)。全年引進(jìn)國內(nèi)（區(qū)外）資金34.8億元，爭取上級資金4億多元，融資到位2.67億元，緩解了財(cái)力不足問題。實(shí)施五當(dāng)召歷史文化名村建設(shè)，投資450萬元改善召廟周邊環(huán)境，鋪裝道路2.16公里、安裝路燈120盞、周邊綠化15畝、新建防洪壩2.7公里、水沖式公廁1處。舉辦了第三屆五當(dāng)召旅游文化節(jié)、包頭市第二屆自行車文化節(jié)暨“祈福圣地·魅力石拐”萬人騎游體驗(yàn)，擴(kuò)大了五當(dāng)召的知名度和影響力。　　

【城區(qū)建設(shè)】石拐區(qū)新區(qū)建設(shè)重點(diǎn)解決了水氣暖等瓶頸制約，供水能力達(dá)到2萬噸/日，供暖能力達(dá)到43萬平米，什桂圖新區(qū)成為包頭市天然氣集中供暖的最大區(qū)域?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資5.56億元，建成區(qū)間道路17條25公里，供水、排污、天然氣、強(qiáng)弱電管線全部貫通，新建1 260平米鍋爐房1座、150平方米換熱站2座、燃?xì)忮仩t8臺(tái)。同步推進(jìn)亮化、綠化、美化工作，完成道路亮化18公里，安裝LED燈533基；完成環(huán)境綠化30萬平米，綠化帶種植喬木5.2萬株、花灌木4萬平米、草坪4.2萬平米，涉及樹種20余種，形成多層次、立體式景觀帶。注重新區(qū)品位提升，主題公園、中心廣場、喇嘛河治理等工程累計(jì)完成投資6 000多萬元。“智慧石拐”一期項(xiàng)目投入資金3 600萬元，建成全市首個(gè)有線電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)及通信網(wǎng)“三網(wǎng)融合”體系，集高清視頻、云媒體、政務(wù)辦公、社會(huì)管理、公共服務(wù)于一體。加快公建設(shè)施配套，包頭十五中教學(xué)樓、普惠區(qū)小學(xué)教學(xué)樓、幼兒園、青少年活動(dòng)中心相繼建成，金石商業(yè)中心、金成商務(wù)酒店開工建設(shè)。金政大廈、工業(yè)園區(qū)服務(wù)大樓、公檢法、國地稅等業(yè)務(wù)用房相繼投入使用。包石一級公路累計(jì)完成投資7億元，完成總工程量的78%，實(shí)現(xiàn)全線貫通。石拐區(qū)舊區(qū)改造投資5.5億元啟動(dòng)舊區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，完成場平75畝及4棟住宅樓基礎(chǔ)澆筑工程。投資356萬元對三維休閑廣場、沿街便道、環(huán)行路燈進(jìn)行維修，對供水、排污、供暖系統(tǒng)升級改造，新裝15噸供暖鍋爐一臺(tái)，供水、供暖質(zhì)量較往年有了大幅提升。　　

【新農(nóng)村建設(shè)】累計(jì)投資871萬元實(shí)施小流域治理10平方公里、人畜安全飲水7處，改善灌溉面積5 000畝。加強(qiáng)合作社組織建設(shè)，發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)28家、種養(yǎng)殖大戶24戶、經(jīng)濟(jì)林休閑農(nóng)業(yè)8戶，流轉(zhuǎn)土地1 900余畝。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，古順園食品有限責(zé)任公司獲市級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)稱號。加大扶貧工作力度，惠及生態(tài)脆弱地區(qū)329戶農(nóng)牧民的移民扶貧搬遷項(xiàng)目順利實(shí)施，涉及當(dāng)鋪窯子村200戶村民的搬遷安置房主體完工，農(nóng)村牧區(qū)危舊房改造50戶；為五當(dāng)召鎮(zhèn)3個(gè)村鋪設(shè)供水管道，解決了500多人的吃水問題。加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)，吉忽倫圖蘇木計(jì)生站、司法所、派出所多功能辦公場所投入使用。五當(dāng)召鎮(zhèn)被列為自治區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)及全國小城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)。　　

【生態(tài)建設(shè)】累計(jì)投資1.65億元，完成人工造林3.96萬畝、封山育林2.5萬畝?？傮w完成綠化0.74萬畝，五當(dāng)召生態(tài)修復(fù)工程種植樟子松6.2萬株。動(dòng)員社會(huì)力量在五當(dāng)召周邊、新區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)植祈福生態(tài)林，鼓勵(lì)農(nóng)牧民種植經(jīng)濟(jì)林700余畝。全區(qū)森林覆蓋率32%，獲“全國綠化模范單位”稱號。加大圍封禁牧力度，出臺(tái)《圍封禁牧工作實(shí)施方案》、《圍封禁牧工作監(jiān)督管理辦法》，禁牧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年5 000元，清理養(yǎng)羊大戶45戶，減少山羊9 000余只。實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理二期工程，投資3 000萬元治理災(zāi)害區(qū)5.14平方公里。　　

【環(huán)境保護(hù)】工業(yè)園區(qū)企業(yè)拆除土燒結(jié)生產(chǎn)設(shè)施14套，累計(jì)投資8 697萬元完成亞新隆順燒結(jié)機(jī)脫硫、污水處理廠增建保溫棚等園區(qū)重點(diǎn)減排工程，更換除塵器13臺(tái)、除塵布袋8 253條，減排二氧化硫1 412噸、煙塵408噸，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。采取措施加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，清理小煉鐵、耐火土等“十五小”企業(yè)18家、無證采砂企業(yè)15家，取締億盛達(dá)煤炭市場經(jīng)營企業(yè)19家、稀土非法生產(chǎn)企業(yè)2家。　　

【民生事業(yè)】財(cái)政在民生方面支出5.6億元，占總支出的70%。完成包頭市、石拐區(qū)兩級好事實(shí)事20件，人民群眾得到更多實(shí)惠。保障房建設(shè)建成普惠區(qū)、棚戶二期、廉租房、公租房153棟7191戶。普惠區(qū)分房搖號3 701套，實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)居民的“宜居”夢。出臺(tái)《失地農(nóng)民民生保障實(shí)施辦法》，啟動(dòng)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。完善《臨時(shí)救助制度實(shí)施細(xì)則》、《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》，發(fā)放救助金268萬元。醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大，城鎮(zhèn)居民參保11 600人，農(nóng)牧民參合21 442人、參合率99.4%。城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)20 983人，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均增資186元、平均水平2 068元，全年發(fā)放養(yǎng)老金1.05億元。實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保一體化，城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)差418元，較上年提高65元，全年發(fā)放低保金4 156萬元。五保對象集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每年7 500元和4 816元，分散供養(yǎng)孤兒標(biāo)準(zhǔn)居全市最高。發(fā)放各類補(bǔ)貼1 136.1萬元，提高了社區(qū)居委會(huì)干部、嘎查村干部工資待遇和“三老一專”人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，為4 855戶低收入農(nóng)牧民免費(fèi)供應(yīng)一噸取暖用煤，為1 863名未納入低保的65歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)差救助149萬元。發(fā)放小額擔(dān)保貸款884萬元扶持創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)507人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.09%，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)4 018人。在濱河新區(qū)設(shè)立便民服務(wù)中心，方便搬遷居民辦理低保、社保等業(yè)務(wù)。　　

【社會(huì)事業(yè)】通過全國旗縣區(qū)科技進(jìn)步考核，中科院植物研究所在石拐區(qū)開展了植物資源篩選及快繁試驗(yàn)。發(fā)展特色教育，與包頭市職業(yè)學(xué)院合作，打造包頭市首家建設(shè)者子弟學(xué)校；與市重點(diǎn)中學(xué)結(jié)對，搭建教師培訓(xùn)平臺(tái)。建成首個(gè)農(nóng)牧民室內(nèi)電影放映廳，《石拐區(qū)民間傳說》開始編撰；安裝“戶戶通”設(shè)備5 204套；趙長城遺址保護(hù)修繕項(xiàng)目通過國家文物局審批。完善三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立區(qū)級綜合醫(yī)院、新區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和吉忽倫圖蘇木衛(wèi)生院，改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室5個(gè)。以全國孝老愛親道德模范朱清章為原型的《守候》獲廣電總局全國優(yōu)秀影片獎(jiǎng)，電影《天亮了》封鏡。　　

【社會(huì)治安】開展食品藥品、校園周邊、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查行動(dòng)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源信息化管理，收繳規(guī)費(fèi)6 000萬元。加大綜合執(zhí)法力度，封堵偷采硐口6處，查處土地違法案件13起，嚴(yán)打私搭亂建和搶種搶栽行為，維護(hù)正常礦山環(huán)境和城市建設(shè)秩序。建立四級巡控機(jī)制，打擊刑事違法犯罪行為136起，破獲“3.15”跨省販毒案、“9.12”特大搶劫貨車司機(jī)案、“12.06”殺人案。出臺(tái)《治理拖欠農(nóng)民工工資長效機(jī)制的實(shí)施辦法》，幫助農(nóng)民工清欠工資3 861萬元。在內(nèi)蒙古自治區(qū)巡視組駐石拐（包頭）、黨中央巡視組駐自治區(qū)期間集中開展了勸返和化解進(jìn)京非訪專項(xiàng)行動(dòng)，解決重點(diǎn)信訪案件55件，全區(qū)信訪總量批次、人次同比下降75%和51%。妥善處置煤田火區(qū)治理、征地拆遷安置等群體事件。　　

【執(zhí)政服務(wù)能力】修訂《政府工作規(guī)則》，出臺(tái)《財(cái)政資金審批流程》、《基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》等一系列規(guī)章辦法，規(guī)范了工作程序。完善《招商引資優(yōu)惠政策》，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，調(diào)整稅收優(yōu)惠政策，收繳土地出讓金3.98億元，凈收益9 941萬元。執(zhí)行重大事項(xiàng)常務(wù)會(huì)集體決策制度，強(qiáng)化重點(diǎn)工作督查反饋機(jī)制，加大電子政務(wù)公開和辦公自動(dòng)化力度，全面改版政府門戶網(wǎng)站，開通電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，建立部門子站64個(gè)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，行政支出同比下降21%。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，完成項(xiàng)目審計(jì)、責(zé)任審計(jì)56個(gè)。自覺接受石拐區(qū)人大依法監(jiān)督和石拐區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議44件、政協(xié)委員提案49件，辦復(fù)率100%。