2014卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局領(lǐng)導(dǎo)名錄】
黨組書(shū)記 局長(zhǎng): |
周永生(回族) |
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副局長(zhǎng): |
斯勤夫(蒙古族) |
孟傳金 |
劉新 |
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紀(jì)檢組長(zhǎng): |
張秉龍 |
【概況】2013年,全區(qū)共檢驗(yàn)檢疫出入境貨物25.02萬(wàn)批、貨值90.98億美元,同比下降4.4%和7.4%??诎哆^(guò)貨量比2012年的6 729萬(wàn)噸略有增長(zhǎng),再創(chuàng)歷史新高。其中,檢驗(yàn)檢疫出境貨物8.67萬(wàn)批、貨值22.19億美元;入境貨物16.35萬(wàn)批,貨值68.79億美元。檢出不合格商品79批、貨值131萬(wàn)美元。檢疫出入境人員衛(wèi)生檢疫401.47萬(wàn)人次,發(fā)現(xiàn)病例8 216人次;檢疫交通工具:火車(chē)59.97萬(wàn)節(jié),汽車(chē)118.72萬(wàn)輛,飛機(jī)2 084架次,出入境集裝箱14.5萬(wàn)標(biāo)箱。
【質(zhì)量監(jiān)管】
強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí),推行企業(yè)分類(lèi)管理 增強(qiáng)企業(yè)法人為質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識(shí),協(xié)助企業(yè)建立質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制。擴(kuò)大進(jìn)口食品注冊(cè)管理范圍,嚴(yán)格進(jìn)口食品出口商、代理商、收貨人備案。對(duì)17家新申請(qǐng)出口食品備案注冊(cè)企業(yè)、41家復(fù)查換證出口食品企業(yè)進(jìn)行評(píng)審、審批和發(fā)換證,完成18家對(duì)美國(guó)出口企業(yè)的重新注冊(cè)工作,撤銷(xiāo)了30家不符合出口食品備案注冊(cè)要求企業(yè)的出口資格。開(kāi)展認(rèn)證企業(yè)網(wǎng)格化檢查,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量管理水平。
強(qiáng)化進(jìn)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控 開(kāi)展“進(jìn)口食品安全口岸行”活動(dòng),做好出口食品備案企業(yè)監(jiān)管和網(wǎng)格化認(rèn)證,提高監(jiān)管效能。做好出口螺旋藻質(zhì)量安全示范區(qū)的監(jiān)管工作。開(kāi)展原料乳相關(guān)項(xiàng)目檢測(cè),確保出口乳品符合進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))要求。對(duì)部分出口農(nóng)產(chǎn)品試行分級(jí)分類(lèi)管理,加大對(duì)農(nóng)殘和塑化劑檢測(cè)力度,實(shí)施對(duì)生姜等高風(fēng)險(xiǎn)蔬菜批批檢測(cè)。
創(chuàng)新監(jiān)管模式,嚴(yán)格進(jìn)出口商品質(zhì)量監(jiān)管 加大證書(shū)核查力度,打擊假冒或偽造檢驗(yàn)檢疫證書(shū)和虛假申報(bào)等違法行為,確保出口商品質(zhì)量安全。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止蒙牛乳業(yè)公司使用過(guò)期食品內(nèi)包裝,責(zé)令其更換包裝。根據(jù)蒙古國(guó)照會(huì),及時(shí)與山東、浙江檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),使二連口岸出口水泥包裝質(zhì)量得到明顯提高。啟動(dòng)進(jìn)口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息采集系統(tǒng)。強(qiáng)化進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)管理,登檢換證15 778輛。編制了《汽車(chē)運(yùn)輸進(jìn)口煤炭取樣規(guī)程》、《汽車(chē)運(yùn)輸進(jìn)口洗精煤取樣規(guī)程》和《內(nèi)蒙古地區(qū)進(jìn)口蒙古國(guó)銅精礦取樣制樣規(guī)程》。切實(shí)做好進(jìn)口洗凈絨毛類(lèi)產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管工作,對(duì)不合格產(chǎn)品作退運(yùn)處理。包頭局以差異化的檢驗(yàn)監(jiān)管模式保證出口稀土產(chǎn)品質(zhì)量;額濟(jì)納局及時(shí)對(duì)進(jìn)口焦煤夾雜大量煤矸石和煤泥事件進(jìn)行交涉,防止問(wèn)題煤炭入境;二連浩特局對(duì)604.5噸貨證不符的進(jìn)口麥麩作退運(yùn)處理。
危險(xiǎn)品包裝檢驗(yàn) 做好電石鋼桶和紙板包裝桶企業(yè)生產(chǎn)條件質(zhì)量許可證考核,對(duì)出口尼日利亞危險(xiǎn)固體氫氧化鈉包裝桶銹蝕和變形嚴(yán)重等問(wèn)題及時(shí)作有效處理。加強(qiáng)與天津等口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品及包裝的全過(guò)程監(jiān)管。區(qū)局負(fù)責(zé)起草的《集裝箱運(yùn)輸條件下的出口電石再生包裝鋼桶檢驗(yàn)規(guī)程》已由質(zhì)檢總局發(fā)布實(shí)施。
【疫病疫情防控】以口岸核心能力建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化口岸疫病疫情和有毒有害物質(zhì)防控措施。針對(duì)轄區(qū)邊境線長(zhǎng),口岸眾多,毗鄰國(guó)家疫情頻發(fā)和危險(xiǎn)有害物質(zhì)管控能力薄弱的情況,抓住口岸核心能力建設(shè)的契機(jī),提升綜合把關(guān)水平,切實(shí)把好疫病疫情和生態(tài)安全關(guān)。
【口岸基礎(chǔ)建設(shè)】
積極爭(zhēng)取和調(diào)動(dòng)各方力量加大投入 內(nèi)蒙古局牛肉投入專(zhuān)項(xiàng)資金1 900萬(wàn)元,協(xié)調(diào)地方政府配套投入1 013.9萬(wàn)元,全面開(kāi)展口岸核心能力建設(shè)。各口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)全力以赴,切實(shí)加強(qiáng)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),到目前為止,自治區(qū)列入計(jì)劃的15個(gè)口岸全部順利通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,取得了口岸核心能力建設(shè)的重大突破,為自治區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放創(chuàng)造了條件。
把關(guān)防控措施 加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)和預(yù)防接種工作,全年在出入境人員中共檢出艾滋病病毒攜帶者7例,檢出輸入性瘧疾1例。切實(shí)做好朝覲人員健康服務(wù),檢出不適合參加朝覲人員11人。繼續(xù)加強(qiáng)反恐工作,完善應(yīng)急處置機(jī)制及預(yù)案,多次組織核與輻射應(yīng)急處置和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件演練。利用“人、機(jī)、犬”三位一體的查驗(yàn)?zāi)J?,增?qiáng)口岸執(zhí)法的威懾力。新疆口岸出現(xiàn)鼠間鼠疫疫情后,及時(shí)派員前去指導(dǎo),并支援相關(guān)試劑。
檢疫、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)管理 加強(qiáng)東北四省區(qū)邊境口岸傳染病聯(lián)防協(xié)作機(jī)制和鼠疫監(jiān)測(cè)技術(shù)聯(lián)防協(xié)作機(jī)制,開(kāi)展鼠蚤、蜱類(lèi)監(jiān)測(cè)。建立邊境傳染病和動(dòng)植物疫病疫情聯(lián)防聯(lián)控“3+1”防線,對(duì)高致病性禽流感、非洲豬瘟、口蹄疫、檢疫性實(shí)蠅等實(shí)行常態(tài)化監(jiān)測(cè),準(zhǔn)確掌握疫病疫情信息,及時(shí)采取防控措施。在烏蘭察布和赤峰地區(qū)開(kāi)展了國(guó)外引種甜菜、苜蓿的疫情調(diào)查,對(duì)內(nèi)蒙古恒豐食品工業(yè)公司進(jìn)口小麥開(kāi)展外來(lái)有害雜草監(jiān)測(cè)。對(duì)檢測(cè)陽(yáng)性的58頭進(jìn)口羊作無(wú)害化處理。
開(kāi)展動(dòng)植物疫情及安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)業(yè)務(wù)督查活動(dòng) 加大違禁動(dòng)植物及其產(chǎn)品的查堵力度,有效提高截獲率和檢出率。嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)加工制度,強(qiáng)化對(duì)進(jìn)口美國(guó)大豆儲(chǔ)藏和加工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)口岸檢疫處理單位的監(jiān)督管理,嚴(yán)格進(jìn)境原木、木質(zhì)包裝及交通工具的檢疫除害處理操作規(guī)程。
提高口岸檢測(cè)水平 及時(shí)處置多起放射性超標(biāo)事件,對(duì)查獲的廢舊電子零件、輪胎、電瓶等及時(shí)作退運(yùn)處理。完善進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管督查機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)口廢物原料企業(yè)注冊(cè)制度和廢物原料境外預(yù)檢制度。對(duì)進(jìn)口廢料口岸進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查,全年衛(wèi)生除害處理廢舊物品10 144噸。
【對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易】2013年,內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫局緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、質(zhì)檢總局的相關(guān)政策和要求,創(chuàng)新工作思路,找準(zhǔn)切入點(diǎn),為促進(jìn)自治區(qū)對(duì)外開(kāi)放和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展發(fā)揮積極作用。
加快職能轉(zhuǎn)變 推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革,促進(jìn)企業(yè)減負(fù)增效,全年共減免檢驗(yàn)費(fèi)4 000多萬(wàn)元。
提高對(duì)外開(kāi)放水平 圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,結(jié)合檢驗(yàn)檢疫工作,組織開(kāi)展調(diào)研,并向自治區(qū)政府上報(bào)了調(diào)研材料。認(rèn)真落實(shí)內(nèi)蒙古局8項(xiàng)工作措施。合理調(diào)度和配置檢驗(yàn)檢疫資源,進(jìn)一步優(yōu)化各口岸檢驗(yàn)檢疫基礎(chǔ)條件。認(rèn)真做好阿爾山口岸檢驗(yàn)檢疫設(shè)施的建設(shè)工作,積極支持烏海、赤峰、包頭國(guó)際陸港(無(wú)水港)建設(shè),推動(dòng)二連浩特和鄂爾多斯國(guó)際航線開(kāi)通。烏拉特局、赤峰局及時(shí)入駐保稅物流園區(qū),為進(jìn)出口企業(yè)提供更便捷更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
發(fā)展地方產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品擴(kuò)大出口,促進(jìn)自治區(qū)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真研究丹麥等歐盟國(guó)家乳制品有關(guān)要求,推動(dòng)乳與乳制品擴(kuò)大出口。積極采取便利化措施,促進(jìn)包頭地區(qū)重型汽車(chē)和重型機(jī)械設(shè)備擴(kuò)大出口。簡(jiǎn)化進(jìn)口設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)管流程,有力支持京東方-鄂爾多斯市源盛光電有限公司落地發(fā)展。大力支持自治區(qū)畜種改良工程,檢疫監(jiān)管牛冷凍精液等進(jìn)口動(dòng)物遺傳物質(zhì)30萬(wàn)支,進(jìn)口澳大利亞種羊1 224只,供港活牛4 486頭。推動(dòng)自治區(qū)馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,檢疫完成進(jìn)口賽馬426匹。烏蘭察布局協(xié)助北京大風(fēng)家禽育種有限公司完成從美國(guó)引進(jìn)羅斯祖代種雞18萬(wàn)只,東烏局力促轄區(qū)羊肉出口香港和約旦,赤峰局積極推動(dòng)塞飛亞開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè),通遼局對(duì)出口肉類(lèi)非法添加物實(shí)施“全監(jiān)控”,烏蘭浩特局首次完成312匹進(jìn)口新西蘭馬的隔離檢疫任務(wù),呼倫貝爾局積極推動(dòng)轄區(qū)企業(yè)出口味精2.8萬(wàn)噸。
檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新 落實(shí)質(zhì)檢總局關(guān)于推進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)和做好進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管等有關(guān)要求。積極與呼和浩特、滿洲里海關(guān)對(duì)接,落實(shí)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三個(gè)一”)試點(diǎn)工作,內(nèi)蒙古首個(gè)“三個(gè)一”試點(diǎn)工作已在二連公路口岸啟動(dòng)。積極轉(zhuǎn)變出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管模式,深化口岸與產(chǎn)地、口岸與口岸間檢驗(yàn)檢疫協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)口岸電子監(jiān)管,推行集中審單系統(tǒng)。積極推進(jìn)綠色通道、直通放行、口岸轉(zhuǎn)檢、屬地報(bào)檢等通關(guān)模式,為進(jìn)出口企業(yè)創(chuàng)造更為便利的通關(guān)環(huán)境。積極與國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)建立證書(shū)核查機(jī)制,保障出口商品在國(guó)外順利通關(guān)。繼續(xù)開(kāi)展窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步完善12365質(zhì)檢舉報(bào)投訴熱線。烏海局積極推動(dòng)地方政府開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品和食品檢測(cè)等三個(gè)合作平臺(tái)建設(shè)。
強(qiáng)化政策引導(dǎo) 落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,積極支持從俄羅斯、蒙古國(guó)進(jìn)口返銷(xiāo)糧食。為解決自治區(qū)勞務(wù)人員赴俄羅斯、蒙古國(guó)種植油菜籽反銷(xiāo)國(guó)內(nèi)的問(wèn)題,推動(dòng)自治區(qū)與質(zhì)檢總局進(jìn)行會(huì)商并達(dá)成共識(shí),總局采取試驗(yàn)性臨時(shí)進(jìn)口方式解決了該問(wèn)題,此舉既維護(hù)了中方企業(yè)和勞務(wù)人員的利益,又維護(hù)了民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,也為解決類(lèi)似問(wèn)題探索出了一條有效途徑。支持自治區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品出口,引導(dǎo)煤炭、鐵礦石等資源類(lèi)產(chǎn)品合理進(jìn)口,防止口岸過(guò)度積壓。積極推動(dòng)蒙古國(guó)原油來(lái)料加工出口,全年出口汽油和柴油6.3萬(wàn)噸,為進(jìn)一步打開(kāi)蒙古國(guó)市場(chǎng)做好準(zhǔn)備。為鄂爾多斯市3家單位從德國(guó)、印度進(jìn)口機(jī)械設(shè)備和醫(yī)療設(shè)備索賠金額7.6萬(wàn)歐元和7萬(wàn)美元。維護(hù)了企業(yè)合法利益。全面簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證和區(qū)域性?xún)?yōu)惠原產(chǎn)地證2.58萬(wàn)份,貨值6.63億美元,為出口企業(yè)減免關(guān)稅約3 315.86萬(wàn)美元。研究俄羅斯加入WTO后有關(guān)貿(mào)易政策變化,指導(dǎo)和幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展2012年轄區(qū)出口企業(yè)受?chē)?guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響調(diào)查,涉及6大行業(yè),32家企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)合理調(diào)整出口品種結(jié)構(gòu),多元化擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)。
【黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)】2013年,內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫局以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和十八屆三中全會(huì)精神為主線,以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手,扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)質(zhì)檢”建設(shè),全面提升檢驗(yàn)檢疫對(duì)外形象和綜合管理水平。
在活動(dòng)中,把學(xué)習(xí)和整改貫穿始終,通過(guò)學(xué)習(xí)和廣泛征求意見(jiàn),切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),牢牢把握聚焦點(diǎn),著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。局黨組班子和成員認(rèn)真撰寫(xiě)剖析材料,高質(zhì)量的召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì),相互交流、交鋒、交心,做到了洗澡除塵、勇于亮丑。針對(duì)群眾意見(jiàn)和查擺出的“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題,及時(shí)制訂整改方案,加大整改力度,確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得成效。
【“科技質(zhì)檢”建設(shè)】召開(kāi)內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫局科技大會(huì),加大科技獎(jiǎng)勵(lì)的力度,努力創(chuàng)造科技創(chuàng)新的良好氛圍。認(rèn)真做好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃和建設(shè)工作,乳及乳制品國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)考核驗(yàn)收,內(nèi)蒙古局技術(shù)中心取得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和衛(wèi)計(jì)委食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì),成為自治區(qū)唯一具有食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室。繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)單位的科技合作,與檢科院簽署了檢驗(yàn)檢疫合作協(xié)議。加大科研工作力度,開(kāi)發(fā)出乳制品中二聚氰胺新檢測(cè)方法,《出口舍飼肉羊產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量體系研究》等3個(gè)科研課題獲得總局成果鑒定和成果登記,《向日葵霜霉病菌檢疫鑒定方法》等6個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施,填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的空白。2013年,全系統(tǒng)共有總局在研科研項(xiàng)目1項(xiàng)、新獲批科研項(xiàng)目2項(xiàng),申報(bào)的1項(xiàng)質(zhì)檢公益項(xiàng)目進(jìn)入最終評(píng)審階段。
【精神文明建設(shè)】深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng),制訂了《2013—2015年精神文明建設(shè)三年規(guī)劃》,局機(jī)關(guān)順利通過(guò)自治區(qū)文明單位兩年一度的復(fù)查。目前,全區(qū)系統(tǒng)各分支機(jī)構(gòu)均成為各個(gè)級(jí)別的文明單位,實(shí)現(xiàn)了文明建設(shè)的整體推進(jìn)。充分發(fā)揮工青婦組織的作用,先后開(kāi)展了“道德講堂”、“經(jīng)典誦讀”和“我們的節(jié)日”等主題活動(dòng)。成立“內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)攝影家協(xié)會(huì)”,為全區(qū)系統(tǒng)攝影愛(ài)好者搭建起交流藝術(shù)的平臺(tái);開(kāi)展了拔河賽、越野賽、大合唱等豐富多彩的群眾性文化體育活動(dòng),改善了機(jī)關(guān)文化生活,增強(qiáng)干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。開(kāi)展了獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。成立了學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì),開(kāi)展了捐衣捐書(shū)活動(dòng),組織了義務(wù)獻(xiàn)血。內(nèi)蒙古局保健中心聯(lián)合自治區(qū)殘聯(lián)赴烏拉特前旗為200多名殘疾人免費(fèi)體檢,為達(dá)拉特旗對(duì)口支援村105名留守人員進(jìn)行了免費(fèi)體檢義診。加強(qiáng)離退休干部工作,落實(shí)老干部政治待遇和生活待遇,豐富老干部的精神文化和娛樂(lè)健身活動(dòng)。
【干部隊(duì)伍建設(shè)】繼續(xù)深化干部人事制度改革,提高選人用人公信度,拓寬和暢通選人用人渠道,制定并印發(fā)了《內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流管理辦法》,對(duì)烏蘭察布局副局長(zhǎng)等4個(gè)副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗。從嚴(yán)監(jiān)督管理干部,強(qiáng)化對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。加大干部教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,注重培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)權(quán)威。
【事業(yè)單位工作】從實(shí)際出發(fā),積極推動(dòng)事業(yè)單位做大做強(qiáng),主動(dòng)適應(yīng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)發(fā)展和檢測(cè)市場(chǎng)需求。內(nèi)蒙古局保健中心新增毛細(xì)管電泳儀、蛋白印跡儀等多臺(tái)大型檢測(cè)儀器,檢測(cè)項(xiàng)目達(dá)300多項(xiàng);在社會(huì)健康體檢市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,該中心積極拓展健康體檢和健康評(píng)估業(yè)務(wù),全年健康體檢達(dá)9.3萬(wàn)人次,同比增加15.6%,收到了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)蒙古局技術(shù)中心已獲得認(rèn)證認(rèn)可項(xiàng)目有24大類(lèi)、檢測(cè)參數(shù)1 344個(gè),2013年委托檢測(cè)樣品數(shù)2 850個(gè),檢測(cè)項(xiàng)目21 654項(xiàng),同比分別增加54.6%、103.6%;中檢內(nèi)蒙古公司大力開(kāi)拓檢驗(yàn)、認(rèn)證業(yè)務(wù)市場(chǎng),開(kāi)展首家能源管理體系認(rèn)證服務(wù)。
【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】圍繞全年總體工作,提高財(cái)務(wù)資金保障能力,全面推動(dòng)食品安全監(jiān)檢測(cè)能力和口岸核心能力建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的資金保障。扎實(shí)推進(jìn)鄂爾多斯辦事處、阿爾山局綜合實(shí)驗(yàn)樓、烏拉特局口岸綜合實(shí)驗(yàn)樓和滿洲里局公路口岸檢驗(yàn)檢疫倒班宿舍綜合用房等建設(shè)項(xiàng)目。認(rèn)真做好烏海局、烏蘭察布局和阿拉善檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)綜合實(shí)驗(yàn)用房的規(guī)劃建設(shè)工作。內(nèi)蒙古局機(jī)關(guān)服務(wù)中心積極做好綜合服務(wù)樓的搬遷工作,為保健中心提供更大的發(fā)展空間;切實(shí)做好機(jī)關(guān)職工食堂的回收、改造和運(yùn)行管理工作,為職工解決了后顧之憂。內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫局門(mén)戶網(wǎng)站全新改版,更換了服務(wù)器,網(wǎng)站的穩(wěn)定性和運(yùn)行速度得到較大提高。宣傳信息工作質(zhì)量大幅度提升,對(duì)外宣傳有了新的突破,在中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)編發(fā)“口岸行”專(zhuān)題稿件18篇,在系統(tǒng)內(nèi)和社會(huì)引起了積極的反響。
【反腐倡廉建設(shè)】認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨中央八項(xiàng)規(guī)定,扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,在3個(gè)分支局進(jìn)行電子監(jiān)察的試點(diǎn)工作,開(kāi)展了行風(fēng)檢查。認(rèn)真開(kāi)展會(huì)員卡專(zhuān)項(xiàng)清退活動(dòng),全部專(zhuān)、兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部均做到“零持有、零報(bào)告”。認(rèn)真做好違規(guī)公務(wù)用車(chē)處置和辦公用房的自查清理工作。
【機(jī)關(guān)內(nèi)部管理】以制度建設(shè)為抓手,嚴(yán)格制度的執(zhí)行力,切實(shí)做好質(zhì)量管理體系建設(shè)和績(jī)效管理工作。根據(jù)自治區(qū)和質(zhì)檢總局要求,認(rèn)真開(kāi)展了嚴(yán)肅工作紀(jì)律、整頓工作作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),機(jī)關(guān)工作紀(jì)律得到明顯改善,執(zhí)法把關(guān)和窗口服務(wù)質(zhì)量明顯提高。
2013年,全區(qū)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)工作成績(jī)顯著,但仍然存在一些比較突出的問(wèn)題和不足,主要有:全區(qū)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)科技基礎(chǔ)和檢測(cè)能力還相對(duì)薄弱,總體實(shí)力不強(qiáng);行政執(zhí)法人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)和配置不盡合理,部分口岸一線人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員短缺;法檢目錄調(diào)整后,部分機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)職能轉(zhuǎn)變還不能及時(shí)適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求,改革創(chuàng)新還不夠積極主動(dòng),機(jī)關(guān)工作作風(fēng)還不夠扎實(shí),管理上有時(shí)還比較松懈,等等。
【內(nèi)蒙古自治區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局領(lǐng)導(dǎo)名錄】
黨組書(shū)記 局長(zhǎng): |
周永生(回族) |
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副局長(zhǎng): |
斯勤夫(蒙古族) |
孟傳金 |
劉新 |
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紀(jì)檢組長(zhǎng): |
張秉龍 |
【概況】2013年,全區(qū)共檢驗(yàn)檢疫出入境貨物25.02萬(wàn)批、貨值90.98億美元,同比下降4.4%和7.4%??诎哆^(guò)貨量比2012年的6 729萬(wàn)噸略有增長(zhǎng),再創(chuàng)歷史新高。其中,檢驗(yàn)檢疫出境貨物8.67萬(wàn)批、貨值22.19億美元;入境貨物16.35萬(wàn)批,貨值68.79億美元。檢出不合格商品79批、貨值131萬(wàn)美元。檢疫出入境人員衛(wèi)生檢疫401.47萬(wàn)人次,發(fā)現(xiàn)病例8 216人次;檢疫交通工具:火車(chē)59.97萬(wàn)節(jié),汽車(chē)118.72萬(wàn)輛,飛機(jī)2 084架次,出入境集裝箱14.5萬(wàn)標(biāo)箱。
【質(zhì)量監(jiān)管】
強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí),推行企業(yè)分類(lèi)管理 增強(qiáng)企業(yè)法人為質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識(shí),協(xié)助企業(yè)建立質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制。擴(kuò)大進(jìn)口食品注冊(cè)管理范圍,嚴(yán)格進(jìn)口食品出口商、代理商、收貨人備案。對(duì)17家新申請(qǐng)出口食品備案注冊(cè)企業(yè)、41家復(fù)查換證出口食品企業(yè)進(jìn)行評(píng)審、審批和發(fā)換證,完成18家對(duì)美國(guó)出口企業(yè)的重新注冊(cè)工作,撤銷(xiāo)了30家不符合出口食品備案注冊(cè)要求企業(yè)的出口資格。開(kāi)展認(rèn)證企業(yè)網(wǎng)格化檢查,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量管理水平。
強(qiáng)化進(jìn)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控 開(kāi)展“進(jìn)口食品安全口岸行”活動(dòng),做好出口食品備案企業(yè)監(jiān)管和網(wǎng)格化認(rèn)證,提高監(jiān)管效能。做好出口螺旋藻質(zhì)量安全示范區(qū)的監(jiān)管工作。開(kāi)展原料乳相關(guān)項(xiàng)目檢測(cè),確保出口乳品符合進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))要求。對(duì)部分出口農(nóng)產(chǎn)品試行分級(jí)分類(lèi)管理,加大對(duì)農(nóng)殘和塑化劑檢測(cè)力度,實(shí)施對(duì)生姜等高風(fēng)險(xiǎn)蔬菜批批檢測(cè)。
創(chuàng)新監(jiān)管模式,嚴(yán)格進(jìn)出口商品質(zhì)量監(jiān)管 加大證書(shū)核查力度,打擊假冒或偽造檢驗(yàn)檢疫證書(shū)和虛假申報(bào)等違法行為,確保出口商品質(zhì)量安全。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止蒙牛乳業(yè)公司使用過(guò)期食品內(nèi)包裝,責(zé)令其更換包裝。根據(jù)蒙古國(guó)照會(huì),及時(shí)與山東、浙江檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),使二連口岸出口水泥包裝質(zhì)量得到明顯提高。啟動(dòng)進(jìn)口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息采集系統(tǒng)。強(qiáng)化進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)管理,登檢換證15 778輛。編制了《汽車(chē)運(yùn)輸進(jìn)口煤炭取樣規(guī)程》、《汽車(chē)運(yùn)輸進(jìn)口洗精煤取樣規(guī)程》和《內(nèi)蒙古地區(qū)進(jìn)口蒙古國(guó)銅精礦取樣制樣規(guī)程》。切實(shí)做好進(jìn)口洗凈絨毛類(lèi)產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管工作,對(duì)不合格產(chǎn)品作退運(yùn)處理。包頭局以差異化的檢驗(yàn)監(jiān)管模式保證出口稀土產(chǎn)品質(zhì)量;額濟(jì)納局及時(shí)對(duì)進(jìn)口焦煤夾雜大量煤矸石和煤泥事件進(jìn)行交涉,防止問(wèn)題煤炭入境;二連浩特局對(duì)604.5噸貨證不符的進(jìn)口麥麩作退運(yùn)處理。
危險(xiǎn)品包裝檢驗(yàn) 做好電石鋼桶和紙板包裝桶企業(yè)生產(chǎn)條件質(zhì)量許可證考核,對(duì)出口尼日利亞危險(xiǎn)固體氫氧化鈉包裝桶銹蝕和變形嚴(yán)重等問(wèn)題及時(shí)作有效處理。加強(qiáng)與天津等口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品及包裝的全過(guò)程監(jiān)管。區(qū)局負(fù)責(zé)起草的《集裝箱運(yùn)輸條件下的出口電石再生包裝鋼桶檢驗(yàn)規(guī)程》已由質(zhì)檢總局發(fā)布實(shí)施。
【疫病疫情防控】以口岸核心能力建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化口岸疫病疫情和有毒有害物質(zhì)防控措施。針對(duì)轄區(qū)邊境線長(zhǎng),口岸眾多,毗鄰國(guó)家疫情頻發(fā)和危險(xiǎn)有害物質(zhì)管控能力薄弱的情況,抓住口岸核心能力建設(shè)的契機(jī),提升綜合把關(guān)水平,切實(shí)把好疫病疫情和生態(tài)安全關(guān)。
【口岸基礎(chǔ)建設(shè)】
積極爭(zhēng)取和調(diào)動(dòng)各方力量加大投入 內(nèi)蒙古局牛肉投入專(zhuān)項(xiàng)資金1 900萬(wàn)元,協(xié)調(diào)地方政府配套投入1 013.9萬(wàn)元,全面開(kāi)展口岸核心能力建設(shè)。各口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)全力以赴,切實(shí)加強(qiáng)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),到目前為止,自治區(qū)列入計(jì)劃的15個(gè)口岸全部順利通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,取得了口岸核心能力建設(shè)的重大突破,為自治區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放創(chuàng)造了條件。
把關(guān)防控措施 加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)和預(yù)防接種工作,全年在出入境人員中共檢出艾滋病病毒攜帶者7例,檢出輸入性瘧疾1例。切實(shí)做好朝覲人員健康服務(wù),檢出不適合參加朝覲人員11人。繼續(xù)加強(qiáng)反恐工作,完善應(yīng)急處置機(jī)制及預(yù)案,多次組織核與輻射應(yīng)急處置和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件演練。利用“人、機(jī)、犬”三位一體的查驗(yàn)?zāi)J?,增?qiáng)口岸執(zhí)法的威懾力。新疆口岸出現(xiàn)鼠間鼠疫疫情后,及時(shí)派員前去指導(dǎo),并支援相關(guān)試劑。
檢疫、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)管理 加強(qiáng)東北四省區(qū)邊境口岸傳染病聯(lián)防協(xié)作機(jī)制和鼠疫監(jiān)測(cè)技術(shù)聯(lián)防協(xié)作機(jī)制,開(kāi)展鼠蚤、蜱類(lèi)監(jiān)測(cè)。建立邊境傳染病和動(dòng)植物疫病疫情聯(lián)防聯(lián)控“3+1”防線,對(duì)高致病性禽流感、非洲豬瘟、口蹄疫、檢疫性實(shí)蠅等實(shí)行常態(tài)化監(jiān)測(cè),準(zhǔn)確掌握疫病疫情信息,及時(shí)采取防控措施。在烏蘭察布和赤峰地區(qū)開(kāi)展了國(guó)外引種甜菜、苜蓿的疫情調(diào)查,對(duì)內(nèi)蒙古恒豐食品工業(yè)公司進(jìn)口小麥開(kāi)展外來(lái)有害雜草監(jiān)測(cè)。對(duì)檢測(cè)陽(yáng)性的58頭進(jìn)口羊作無(wú)害化處理。
開(kāi)展動(dòng)植物疫情及安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)業(yè)務(wù)督查活動(dòng) 加大違禁動(dòng)植物及其產(chǎn)品的查堵力度,有效提高截獲率和檢出率。嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)加工制度,強(qiáng)化對(duì)進(jìn)口美國(guó)大豆儲(chǔ)藏和加工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)口岸檢疫處理單位的監(jiān)督管理,嚴(yán)格進(jìn)境原木、木質(zhì)包裝及交通工具的檢疫除害處理操作規(guī)程。
提高口岸檢測(cè)水平 及時(shí)處置多起放射性超標(biāo)事件,對(duì)查獲的廢舊電子零件、輪胎、電瓶等及時(shí)作退運(yùn)處理。完善進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管督查機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)口廢物原料企業(yè)注冊(cè)制度和廢物原料境外預(yù)檢制度。對(duì)進(jìn)口廢料口岸進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查,全年衛(wèi)生除害處理廢舊物品10 144噸。
【對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易】2013年,內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫局緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、質(zhì)檢總局的相關(guān)政策和要求,創(chuàng)新工作思路,找準(zhǔn)切入點(diǎn),為促進(jìn)自治區(qū)對(duì)外開(kāi)放和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展發(fā)揮積極作用。
加快職能轉(zhuǎn)變 推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革,促進(jìn)企業(yè)減負(fù)增效,全年共減免檢驗(yàn)費(fèi)4 000多萬(wàn)元。
提高對(duì)外開(kāi)放水平 圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,結(jié)合檢驗(yàn)檢疫工作,組織開(kāi)展調(diào)研,并向自治區(qū)政府上報(bào)了調(diào)研材料。認(rèn)真落實(shí)內(nèi)蒙古局8項(xiàng)工作措施。合理調(diào)度和配置檢驗(yàn)檢疫資源,進(jìn)一步優(yōu)化各口岸檢驗(yàn)檢疫基礎(chǔ)條件。認(rèn)真做好阿爾山口岸檢驗(yàn)檢疫設(shè)施的建設(shè)工作,積極支持烏海、赤峰、包頭國(guó)際陸港(無(wú)水港)建設(shè),推動(dòng)二連浩特和鄂爾多斯國(guó)際航線開(kāi)通。烏拉特局、赤峰局及時(shí)入駐保稅物流園區(qū),為進(jìn)出口企業(yè)提供更便捷更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
發(fā)展地方產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品擴(kuò)大出口,促進(jìn)自治區(qū)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真研究丹麥等歐盟國(guó)家乳制品有關(guān)要求,推動(dòng)乳與乳制品擴(kuò)大出口。積極采取便利化措施,促進(jìn)包頭地區(qū)重型汽車(chē)和重型機(jī)械設(shè)備擴(kuò)大出口。簡(jiǎn)化進(jìn)口設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)管流程,有力支持京東方-鄂爾多斯市源盛光電有限公司落地發(fā)展。大力支持自治區(qū)畜種改良工程,檢疫監(jiān)管牛冷凍精液等進(jìn)口動(dòng)物遺傳物質(zhì)30萬(wàn)支,進(jìn)口澳大利亞種羊1 224只,供港活牛4 486頭。推動(dòng)自治區(qū)馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,檢疫完成進(jìn)口賽馬426匹。烏蘭察布局協(xié)助北京大風(fēng)家禽育種有限公司完成從美國(guó)引進(jìn)羅斯祖代種雞18萬(wàn)只,東烏局力促轄區(qū)羊肉出口香港和約旦,赤峰局積極推動(dòng)塞飛亞開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè),通遼局對(duì)出口肉類(lèi)非法添加物實(shí)施“全監(jiān)控”,烏蘭浩特局首次完成312匹進(jìn)口新西蘭馬的隔離檢疫任務(wù),呼倫貝爾局積極推動(dòng)轄區(qū)企業(yè)出口味精2.8萬(wàn)噸。
檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新 落實(shí)質(zhì)檢總局關(guān)于推進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)和做好進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管等有關(guān)要求。積極與呼和浩特、滿洲里海關(guān)對(duì)接,落實(shí)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三個(gè)一”)試點(diǎn)工作,內(nèi)蒙古首個(gè)“三個(gè)一”試點(diǎn)工作已在二連公路口岸啟動(dòng)。積極轉(zhuǎn)變出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管模式,深化口岸與產(chǎn)地、口岸與口岸間檢驗(yàn)檢疫協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)口岸電子監(jiān)管,推行集中審單系統(tǒng)。積極推進(jìn)綠色通道、直通放行、口岸轉(zhuǎn)檢、屬地報(bào)檢等通關(guān)模式,為進(jìn)出口企業(yè)創(chuàng)造更為便利的通關(guān)環(huán)境。積極與國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)建立證書(shū)核查機(jī)制,保障出口商品在國(guó)外順利通關(guān)。繼續(xù)開(kāi)展窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步完善12365質(zhì)檢舉報(bào)投訴熱線。烏海局積極推動(dòng)地方政府開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品和食品檢測(cè)等三個(gè)合作平臺(tái)建設(shè)。
強(qiáng)化政策引導(dǎo) 落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,積極支持從俄羅斯、蒙古國(guó)進(jìn)口返銷(xiāo)糧食。為解決自治區(qū)勞務(wù)人員赴俄羅斯、蒙古國(guó)種植油菜籽反銷(xiāo)國(guó)內(nèi)的問(wèn)題,推動(dòng)自治區(qū)與質(zhì)檢總局進(jìn)行會(huì)商并達(dá)成共識(shí),總局采取試驗(yàn)性臨時(shí)進(jìn)口方式解決了該問(wèn)題,此舉既維護(hù)了中方企業(yè)和勞務(wù)人員的利益,又維護(hù)了民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,也為解決類(lèi)似問(wèn)題探索出了一條有效途徑。支持自治區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品出口,引導(dǎo)煤炭、鐵礦石等資源類(lèi)產(chǎn)品合理進(jìn)口,防止口岸過(guò)度積壓。積極推動(dòng)蒙古國(guó)原油來(lái)料加工出口,全年出口汽油和柴油6.3萬(wàn)噸,為進(jìn)一步打開(kāi)蒙古國(guó)市場(chǎng)做好準(zhǔn)備。為鄂爾多斯市3家單位從德國(guó)、印度進(jìn)口機(jī)械設(shè)備和醫(yī)療設(shè)備索賠金額7.6萬(wàn)歐元和7萬(wàn)美元。維護(hù)了企業(yè)合法利益。全面簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證和區(qū)域性?xún)?yōu)惠原產(chǎn)地證2.58萬(wàn)份,貨值6.63億美元,為出口企業(yè)減免關(guān)稅約3 315.86萬(wàn)美元。研究俄羅斯加入WTO后有關(guān)貿(mào)易政策變化,指導(dǎo)和幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展2012年轄區(qū)出口企業(yè)受?chē)?guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響調(diào)查,涉及6大行業(yè),32家企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)合理調(diào)整出口品種結(jié)構(gòu),多元化擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)。
【黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)】2013年,內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫局以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和十八屆三中全會(huì)精神為主線,以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手,扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)質(zhì)檢”建設(shè),全面提升檢驗(yàn)檢疫對(duì)外形象和綜合管理水平。
在活動(dòng)中,把學(xué)習(xí)和整改貫穿始終,通過(guò)學(xué)習(xí)和廣泛征求意見(jiàn),切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),牢牢把握聚焦點(diǎn),著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。局黨組班子和成員認(rèn)真撰寫(xiě)剖析材料,高質(zhì)量的召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì),相互交流、交鋒、交心,做到了洗澡除塵、勇于亮丑。針對(duì)群眾意見(jiàn)和查擺出的“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題,及時(shí)制訂整改方案,加大整改力度,確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得成效。
【“科技質(zhì)檢”建設(shè)】召開(kāi)內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫局科技大會(huì),加大科技獎(jiǎng)勵(lì)的力度,努力創(chuàng)造科技創(chuàng)新的良好氛圍。認(rèn)真做好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃和建設(shè)工作,乳及乳制品國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)考核驗(yàn)收,內(nèi)蒙古局技術(shù)中心取得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和衛(wèi)計(jì)委食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì),成為自治區(qū)唯一具有食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室。繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)單位的科技合作,與檢科院簽署了檢驗(yàn)檢疫合作協(xié)議。加大科研工作力度,開(kāi)發(fā)出乳制品中二聚氰胺新檢測(cè)方法,《出口舍飼肉羊產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量體系研究》等3個(gè)科研課題獲得總局成果鑒定和成果登記,《向日葵霜霉病菌檢疫鑒定方法》等6個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施,填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的空白。2013年,全系統(tǒng)共有總局在研科研項(xiàng)目1項(xiàng)、新獲批科研項(xiàng)目2項(xiàng),申報(bào)的1項(xiàng)質(zhì)檢公益項(xiàng)目進(jìn)入最終評(píng)審階段。
【精神文明建設(shè)】深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng),制訂了《2013—2015年精神文明建設(shè)三年規(guī)劃》,局機(jī)關(guān)順利通過(guò)自治區(qū)文明單位兩年一度的復(fù)查。目前,全區(qū)系統(tǒng)各分支機(jī)構(gòu)均成為各個(gè)級(jí)別的文明單位,實(shí)現(xiàn)了文明建設(shè)的整體推進(jìn)。充分發(fā)揮工青婦組織的作用,先后開(kāi)展了“道德講堂”、“經(jīng)典誦讀”和“我們的節(jié)日”等主題活動(dòng)。成立“內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)攝影家協(xié)會(huì)”,為全區(qū)系統(tǒng)攝影愛(ài)好者搭建起交流藝術(shù)的平臺(tái);開(kāi)展了拔河賽、越野賽、大合唱等豐富多彩的群眾性文化體育活動(dòng),改善了機(jī)關(guān)文化生活,增強(qiáng)干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。開(kāi)展了獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。成立了學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì),開(kāi)展了捐衣捐書(shū)活動(dòng),組織了義務(wù)獻(xiàn)血。內(nèi)蒙古局保健中心聯(lián)合自治區(qū)殘聯(lián)赴烏拉特前旗為200多名殘疾人免費(fèi)體檢,為達(dá)拉特旗對(duì)口支援村105名留守人員進(jìn)行了免費(fèi)體檢義診。加強(qiáng)離退休干部工作,落實(shí)老干部政治待遇和生活待遇,豐富老干部的精神文化和娛樂(lè)健身活動(dòng)。
【干部隊(duì)伍建設(shè)】繼續(xù)深化干部人事制度改革,提高選人用人公信度,拓寬和暢通選人用人渠道,制定并印發(fā)了《內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流管理辦法》,對(duì)烏蘭察布局副局長(zhǎng)等4個(gè)副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗。從嚴(yán)監(jiān)督管理干部,強(qiáng)化對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。加大干部教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,注重培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)權(quán)威。
【事業(yè)單位工作】從實(shí)際出發(fā),積極推動(dòng)事業(yè)單位做大做強(qiáng),主動(dòng)適應(yīng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)發(fā)展和檢測(cè)市場(chǎng)需求。內(nèi)蒙古局保健中心新增毛細(xì)管電泳儀、蛋白印跡儀等多臺(tái)大型檢測(cè)儀器,檢測(cè)項(xiàng)目達(dá)300多項(xiàng);在社會(huì)健康體檢市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,該中心積極拓展健康體檢和健康評(píng)估業(yè)務(wù),全年健康體檢達(dá)9.3萬(wàn)人次,同比增加15.6%,收到了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)蒙古局技術(shù)中心已獲得認(rèn)證認(rèn)可項(xiàng)目有24大類(lèi)、檢測(cè)參數(shù)1 344個(gè),2013年委托檢測(cè)樣品數(shù)2 850個(gè),檢測(cè)項(xiàng)目21 654項(xiàng),同比分別增加54.6%、103.6%;中檢內(nèi)蒙古公司大力開(kāi)拓檢驗(yàn)、認(rèn)證業(yè)務(wù)市場(chǎng),開(kāi)展首家能源管理體系認(rèn)證服務(wù)。
【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】圍繞全年總體工作,提高財(cái)務(wù)資金保障能力,全面推動(dòng)食品安全監(jiān)檢測(cè)能力和口岸核心能力建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的資金保障。扎實(shí)推進(jìn)鄂爾多斯辦事處、阿爾山局綜合實(shí)驗(yàn)樓、烏拉特局口岸綜合實(shí)驗(yàn)樓和滿洲里局公路口岸檢驗(yàn)檢疫倒班宿舍綜合用房等建設(shè)項(xiàng)目。認(rèn)真做好烏海局、烏蘭察布局和阿拉善檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)綜合實(shí)驗(yàn)用房的規(guī)劃建設(shè)工作。內(nèi)蒙古局機(jī)關(guān)服務(wù)中心積極做好綜合服務(wù)樓的搬遷工作,為保健中心提供更大的發(fā)展空間;切實(shí)做好機(jī)關(guān)職工食堂的回收、改造和運(yùn)行管理工作,為職工解決了后顧之憂。內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫局門(mén)戶網(wǎng)站全新改版,更換了服務(wù)器,網(wǎng)站的穩(wěn)定性和運(yùn)行速度得到較大提高。宣傳信息工作質(zhì)量大幅度提升,對(duì)外宣傳有了新的突破,在中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)編發(fā)“口岸行”專(zhuān)題稿件18篇,在系統(tǒng)內(nèi)和社會(huì)引起了積極的反響。
【反腐倡廉建設(shè)】認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨中央八項(xiàng)規(guī)定,扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,在3個(gè)分支局進(jìn)行電子監(jiān)察的試點(diǎn)工作,開(kāi)展了行風(fēng)檢查。認(rèn)真開(kāi)展會(huì)員卡專(zhuān)項(xiàng)清退活動(dòng),全部專(zhuān)、兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部均做到“零持有、零報(bào)告”。認(rèn)真做好違規(guī)公務(wù)用車(chē)處置和辦公用房的自查清理工作。
【機(jī)關(guān)內(nèi)部管理】以制度建設(shè)為抓手,嚴(yán)格制度的執(zhí)行力,切實(shí)做好質(zhì)量管理體系建設(shè)和績(jī)效管理工作。根據(jù)自治區(qū)和質(zhì)檢總局要求,認(rèn)真開(kāi)展了嚴(yán)肅工作紀(jì)律、整頓工作作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),機(jī)關(guān)工作紀(jì)律得到明顯改善,執(zhí)法把關(guān)和窗口服務(wù)質(zhì)量明顯提高。
2013年,全區(qū)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)工作成績(jī)顯著,但仍然存在一些比較突出的問(wèn)題和不足,主要有:全區(qū)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)科技基礎(chǔ)和檢測(cè)能力還相對(duì)薄弱,總體實(shí)力不強(qiáng);行政執(zhí)法人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)和配置不盡合理,部分口岸一線人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員短缺;法檢目錄調(diào)整后,部分機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)職能轉(zhuǎn)變還不能及時(shí)適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求,改革創(chuàng)新還不夠積極主動(dòng),機(jī)關(guān)工作作風(fēng)還不夠扎實(shí),管理上有時(shí)還比較松懈,等等。
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