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【內蒙古自治區(qū)出入境檢驗檢疫局領導名錄】　　

【概況】2013年，全區(qū)共檢驗檢疫出入境貨物25.02萬批、貨值90.98億美元，同比下降4.4%和7.4%?？诎哆^貨量比2012年的6 729萬噸略有增長，再創(chuàng)歷史新高。其中，檢驗檢疫出境貨物8.67萬批、貨值22.19億美元;入境貨物16.35萬批，貨值68.79億美元。檢出不合格商品79批、貨值131萬美元。檢疫出入境人員衛(wèi)生檢疫401.47萬人次，發(fā)現(xiàn)病例8 216人次；檢疫交通工具：火車59.97萬節(jié)，汽車118.72萬輛，飛機2 084架次，出入境集裝箱14.5萬標箱。　　

【質量監(jiān)管】　　

強化企業(yè)質量安全責任意識，推行企業(yè)分類管理  增強企業(yè)法人為質量安全第一責任人的意識，協(xié)助企業(yè)建立質量安全控制關鍵崗位責任制。擴大進口食品注冊管理范圍，嚴格進口食品出口商、代理商、收貨人備案。對17家新申請出口食品備案注冊企業(yè)、41家復查換證出口食品企業(yè)進行評審、審批和發(fā)換證，完成18家對美國出口企業(yè)的重新注冊工作，撤銷了30家不符合出口食品備案注冊要求企業(yè)的出口資格。開展認證企業(yè)網格化檢查，促進企業(yè)進一步提高責任意識和質量管理水平。　　

強化進出口食品、農產品風險監(jiān)控  開展“進口食品安全口岸行”活動，做好出口食品備案企業(yè)監(jiān)管和網格化認證，提高監(jiān)管效能。做好出口螺旋藻質量安全示范區(qū)的監(jiān)管工作。開展原料乳相關項目檢測，確保出口乳品符合進口國家（地區(qū)）要求。對部分出口農產品試行分級分類管理，加大對農殘和塑化劑檢測力度，實施對生姜等高風險蔬菜批批檢測。　　

創(chuàng)新監(jiān)管模式，嚴格進出口商品質量監(jiān)管  加大證書核查力度，打擊假冒或偽造檢驗檢疫證書和虛假申報等違法行為，確保出口商品質量安全。及時發(fā)現(xiàn)并制止蒙牛乳業(yè)公司使用過期食品內包裝，責令其更換包裝。根據蒙古國照會，及時與山東、浙江檢驗檢疫機構協(xié)調，使二連口岸出口水泥包裝質量得到明顯提高。啟動進口工業(yè)產品質量安全風險信息采集系統(tǒng)。強化進口機動車管理，登檢換證15 778輛。編制了《汽車運輸進口煤炭取樣規(guī)程》、《汽車運輸進口洗精煤取樣規(guī)程》和《內蒙古地區(qū)進口蒙古國銅精礦取樣制樣規(guī)程》。切實做好進口洗凈絨毛類產品的檢驗監(jiān)管工作，對不合格產品作退運處理。包頭局以差異化的檢驗監(jiān)管模式保證出口稀土產品質量；額濟納局及時對進口焦煤夾雜大量煤矸石和煤泥事件進行交涉，防止問題煤炭入境；二連浩特局對604.5噸貨證不符的進口麥麩作退運處理。　　

危險品包裝檢驗  做好電石鋼桶和紙板包裝桶企業(yè)生產條件質量許可證考核，對出口尼日利亞危險固體氫氧化鈉包裝桶銹蝕和變形嚴重等問題及時作有效處理。加強與天津等口岸檢驗檢疫機構業(yè)務合作，強化危險化學品及包裝的全過程監(jiān)管。區(qū)局負責起草的《集裝箱運輸條件下的出口電石再生包裝鋼桶檢驗規(guī)程》已由質檢總局發(fā)布實施。　　

【疫病疫情防控】以口岸核心能力建設為重點，強化口岸疫病疫情和有毒有害物質防控措施。針對轄區(qū)邊境線長，口岸眾多，毗鄰國家疫情頻發(fā)和危險有害物質管控能力薄弱的情況，抓住口岸核心能力建設的契機，提升綜合把關水平，切實把好疫病疫情和生態(tài)安全關。　　

【口岸基礎建設】　　

積極爭取和調動各方力量加大投入  內蒙古局牛肉投入專項資金1 900萬元，協(xié)調地方政府配套投入1 013.9萬元，全面開展口岸核心能力建設。各口岸檢驗檢疫機構全力以赴，切實加強軟硬件基礎設施建設，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，到目前為止，自治區(qū)列入計劃的15個口岸全部順利通過達標驗收，取得了口岸核心能力建設的重大突破，為自治區(qū)進一步擴大開放創(chuàng)造了條件。　　

把關防控措施  加強傳染病監(jiān)測和預防接種工作，全年在出入境人員中共檢出艾滋病病毒攜帶者7例，檢出輸入性瘧疾1例。切實做好朝覲人員健康服務，檢出不適合參加朝覲人員11人。繼續(xù)加強反恐工作，完善應急處置機制及預案，多次組織核與輻射應急處置和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件演練。利用“人、機、犬”三位一體的查驗模式，增強口岸執(zhí)法的威懾力。新疆口岸出現(xiàn)鼠間鼠疫疫情后，及時派員前去指導，并支援相關試劑。　　

檢疫、監(jiān)測和風險管理  加強東北四省區(qū)邊境口岸傳染病聯(lián)防協(xié)作機制和鼠疫監(jiān)測技術聯(lián)防協(xié)作機制，開展鼠蚤、蜱類監(jiān)測。建立邊境傳染病和動植物疫病疫情聯(lián)防聯(lián)控“3+1”防線，對高致病性禽流感、非洲豬瘟、口蹄疫、檢疫性實蠅等實行常態(tài)化監(jiān)測，準確掌握疫病疫情信息，及時采取防控措施。在烏蘭察布和赤峰地區(qū)開展了國外引種甜菜、苜蓿的疫情調查，對內蒙古恒豐食品工業(yè)公司進口小麥開展外來有害雜草監(jiān)測。對檢測陽性的58頭進口羊作無害化處理。　　

開展動植物疫情及安全風險檢測業(yè)務督查活動  加大違禁動植物及其產品的查堵力度，有效提高截獲率和檢出率。嚴格執(zhí)行定點加工制度，強化對進口美國大豆儲藏和加工企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管。強化對口岸檢疫處理單位的監(jiān)督管理，嚴格進境原木、木質包裝及交通工具的檢疫除害處理操作規(guī)程。　　

提高口岸檢測水平  及時處置多起放射性超標事件，對查獲的廢舊電子零件、輪胎、電瓶等及時作退運處理。完善進口廢物原料檢驗檢疫監(jiān)管督查機制，嚴格執(zhí)行進口廢物原料企業(yè)注冊制度和廢物原料境外預檢制度。對進口廢料口岸進行了專項督查，全年衛(wèi)生除害處理廢舊物品10 144噸。　　

【對外經濟貿易】2013年，內蒙古檢驗檢疫局緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展戰(zhàn)略，認真落實國務院、質檢總局的相關政策和要求，創(chuàng)新工作思路，找準切入點，為促進自治區(qū)對外開放和對外貿易發(fā)展發(fā)揮積極作用。　　

加快職能轉變  推進檢驗檢疫監(jiān)管模式改革，促進企業(yè)減負增效，全年共減免檢驗費4 000多萬元。　　

提高對外開放水平  圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，結合檢驗檢疫工作，組織開展調研，并向自治區(qū)政府上報了調研材料。認真落實內蒙古局8項工作措施。合理調度和配置檢驗檢疫資源，進一步優(yōu)化各口岸檢驗檢疫基礎條件。認真做好阿爾山口岸檢驗檢疫設施的建設工作，積極支持烏海、赤峰、包頭國際陸港（無水港）建設，推動二連浩特和鄂爾多斯國際航線開通。烏拉特局、赤峰局及時入駐保稅物流園區(qū)，為進出口企業(yè)提供更便捷更優(yōu)質的服務。　　

發(fā)展地方產業(yè)  促進自治區(qū)農畜產品和工業(yè)產品擴大出口，促進自治區(qū)產品優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。認真研究丹麥等歐盟國家乳制品有關要求，推動乳與乳制品擴大出口。積極采取便利化措施，促進包頭地區(qū)重型汽車和重型機械設備擴大出口。簡化進口設備檢驗監(jiān)管流程，有力支持京東方-鄂爾多斯市源盛光電有限公司落地發(fā)展。大力支持自治區(qū)畜種改良工程，檢疫監(jiān)管牛冷凍精液等進口動物遺傳物質30萬支，進口澳大利亞種羊1 224只，供港活牛4 486頭。推動自治區(qū)馬產業(yè)發(fā)展，檢疫完成進口賽馬426匹。烏蘭察布局協(xié)助北京大風家禽育種有限公司完成從美國引進羅斯祖代種雞18萬只，東烏局力促轄區(qū)羊肉出口香港和約旦，赤峰局積極推動塞飛亞開展標準化養(yǎng)殖示范區(qū)建設，通遼局對出口肉類非法添加物實施“全監(jiān)控”，烏蘭浩特局首次完成312匹進口新西蘭馬的隔離檢疫任務，呼倫貝爾局積極推動轄區(qū)企業(yè)出口味精2.8萬噸。　　

檢驗檢疫監(jiān)管機制創(chuàng)新  落實質檢總局關于推進出口工業(yè)產品質量安全示范區(qū)建設和做好進出口商品檢驗監(jiān)管等有關要求。積極與呼和浩特、滿洲里海關對接，落實“一次申報、一次查驗、一次放行”（以下簡稱“三個一”）試點工作，內蒙古首個“三個一”試點工作已在二連公路口岸啟動。積極轉變出口商品檢驗監(jiān)管模式，深化口岸與產地、口岸與口岸間檢驗檢疫協(xié)作機制，加強口岸電子監(jiān)管，推行集中審單系統(tǒng)。積極推進綠色通道、直通放行、口岸轉檢、屬地報檢等通關模式，為進出口企業(yè)創(chuàng)造更為便利的通關環(huán)境。積極與國外相關機構建立證書核查機制，保障出口商品在國外順利通關。繼續(xù)開展窗口標準化建設，進一步完善12365質檢舉報投訴熱線。烏海局積極推動地方政府開展工業(yè)產品和食品檢測等三個合作平臺建設。　　

強化政策引導  落實國家農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，積極支持從俄羅斯、蒙古國進口返銷糧食。為解決自治區(qū)勞務人員赴俄羅斯、蒙古國種植油菜籽反銷國內的問題，推動自治區(qū)與質檢總局進行會商并達成共識，總局采取試驗性臨時進口方式解決了該問題，此舉既維護了中方企業(yè)和勞務人員的利益，又維護了民族地區(qū)社會穩(wěn)定，也為解決類似問題探索出了一條有效途徑。支持自治區(qū)名優(yōu)產品出口，引導煤炭、鐵礦石等資源類產品合理進口，防止口岸過度積壓。積極推動蒙古國原油來料加工出口，全年出口汽油和柴油6.3萬噸，為進一步打開蒙古國市場做好準備。為鄂爾多斯市3家單位從德國、印度進口機械設備和醫(yī)療設備索賠金額7.6萬歐元和7萬美元。維護了企業(yè)合法利益。全面簽發(fā)普惠制原產地證和區(qū)域性優(yōu)惠原產地證2.58萬份，貨值6.63億美元，為出口企業(yè)減免關稅約3 315.86萬美元。研究俄羅斯加入WTO后有關貿易政策變化，指導和幫助企業(yè)提高產品質量，規(guī)避貿易風險。開展2012年轄區(qū)出口企業(yè)受國外技術性貿易措施影響調查，涉及6大行業(yè)，32家企業(yè)。鼓勵企業(yè)合理調整出口品種結構，多元化擴大國際市場。　　

【黨的群眾路線教育實踐活動】2013年，內蒙古檢驗檢疫局以學習貫徹黨的十八大精神和十八屆三中全會精神為主線，以群眾路線教育實踐活動為抓手，扎實推進“三個質檢”建設，全面提升檢驗檢疫對外形象和綜合管理水平。　　

在活動中，把學習和整改貫穿始終，通過學習和廣泛征求意見，切實提高思想認識，牢牢把握聚焦點，著力解決“四風”方面存在的突出問題。局黨組班子和成員認真撰寫剖析材料，高質量的召開了專題民主生活會，相互交流、交鋒、交心，做到了洗澡除塵、勇于亮丑。針對群眾意見和查擺出的“四風”方面突出問題，及時制訂整改方案，加大整改力度，確保教育實踐活動取得成效。　　

【“科技質檢”建設】召開內蒙古檢驗檢疫局科技大會，加大科技獎勵的力度，努力創(chuàng)造科技創(chuàng)新的良好氛圍。認真做好重點實驗室的規(guī)劃和建設工作，乳及乳制品國家級重點實驗室通過考核驗收，內蒙古局技術中心取得國家認監(jiān)委和衛(wèi)計委食品復檢機構資質，成為自治區(qū)唯一具有食品復檢機構資質的實驗室。繼續(xù)加強與相關單位的科技合作，與檢科院簽署了檢驗檢疫合作協(xié)議。加大科研工作力度，開發(fā)出乳制品中二聚氰胺新檢測方法，《出口舍飼肉羊產品安全衛(wèi)生質量體系研究》等3個科研課題獲得總局成果鑒定和成果登記，《向日葵霜霉病菌檢疫鑒定方法》等6個地方標準發(fā)布實施，填補了國內相關領域的空白。2013年，全系統(tǒng)共有總局在研科研項目1項、新獲批科研項目2項，申報的1項質檢公益項目進入最終評審階段。　　

【精神文明建設】深入開展文明創(chuàng)建活動，制訂了《2013—2015年精神文明建設三年規(guī)劃》，局機關順利通過自治區(qū)文明單位兩年一度的復查。目前，全區(qū)系統(tǒng)各分支機構均成為各個級別的文明單位，實現(xiàn)了文明建設的整體推進。充分發(fā)揮工青婦組織的作用，先后開展了“道德講堂”、“經典誦讀”和“我們的節(jié)日”等主題活動。成立“內蒙古檢驗檢疫系統(tǒng)攝影家協(xié)會”，為全區(qū)系統(tǒng)攝影愛好者搭建起交流藝術的平臺；開展了拔河賽、越野賽、大合唱等豐富多彩的群眾性文化體育活動，改善了機關文化生活，增強干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。開展了獻愛心活動。成立了學雷鋒志愿服務隊，開展了捐衣捐書活動，組織了義務獻血。內蒙古局保健中心聯(lián)合自治區(qū)殘聯(lián)赴烏拉特前旗為200多名殘疾人免費體檢，為達拉特旗對口支援村105名留守人員進行了免費體檢義診。加強離退休干部工作，落實老干部政治待遇和生活待遇，豐富老干部的精神文化和娛樂健身活動。　　

【干部隊伍建設】繼續(xù)深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度，拓寬和暢通選人用人渠道，制定并印發(fā)了《內蒙古檢驗檢疫局處級領導干部交流管理辦法》，對烏蘭察布局副局長等4個副處級領導職位實行公開競爭上崗。從嚴監(jiān)督管理干部，強化對主要領導干部行使權力的監(jiān)督。加大干部教育培訓力度，加強專業(yè)人才隊伍建設，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，注重培養(yǎng)科技領軍人才和專業(yè)技術權威。　　

【事業(yè)單位工作】從實際出發(fā)，積極推動事業(yè)單位做大做強，主動適應檢驗檢疫業(yè)務發(fā)展和檢測市場需求。內蒙古局保健中心新增毛細管電泳儀、蛋白印跡儀等多臺大型檢測儀器，檢測項目達300多項；在社會健康體檢市場競爭日益激烈的情況下，該中心積極拓展健康體檢和健康評估業(yè)務，全年健康體檢達9.3萬人次，同比增加15.6%，收到了良好的社會和經濟效益。內蒙古局技術中心已獲得認證認可項目有24大類、檢測參數1 344個，2013年委托檢測樣品數2 850個，檢測項目21 654項，同比分別增加54.6%、103.6%；中檢內蒙古公司大力開拓檢驗、認證業(yè)務市場，開展首家能源管理體系認證服務。　　

【基礎設施建設】圍繞全年總體工作，提高財務資金保障能力，全面推動食品安全監(jiān)檢測能力和口岸核心能力建設等重點項目的資金保障。扎實推進鄂爾多斯辦事處、阿爾山局綜合實驗樓、烏拉特局口岸綜合實驗樓和滿洲里局公路口岸檢驗檢疫倒班宿舍綜合用房等建設項目。認真做好烏海局、烏蘭察布局和阿拉善檢驗檢疫機構綜合實驗用房的規(guī)劃建設工作。內蒙古局機關服務中心積極做好綜合服務樓的搬遷工作，為保健中心提供更大的發(fā)展空間；切實做好機關職工食堂的回收、改造和運行管理工作，為職工解決了后顧之憂。內蒙古檢驗檢疫局門戶網站全新改版，更換了服務器，網站的穩(wěn)定性和運行速度得到較大提高。宣傳信息工作質量大幅度提升，對外宣傳有了新的突破，在中國國門時報編發(fā)“口岸行”專題稿件18篇，在系統(tǒng)內和社會引起了積極的反響。　　

【反腐倡廉建設】認真落實黨風廉政建設責任制和黨中央八項規(guī)定，扎實推進領導干部作風建設和廉政風險防控，在3個分支局進行電子監(jiān)察的試點工作，開展了行風檢查。認真開展會員卡專項清退活動，全部專、兼職紀檢監(jiān)察干部均做到“零持有、零報告”。認真做好違規(guī)公務用車處置和辦公用房的自查清理工作。　　

【機關內部管理】以制度建設為抓手，嚴格制度的執(zhí)行力，切實做好質量管理體系建設和績效管理工作。根據自治區(qū)和質檢總局要求，認真開展了嚴肅工作紀律、整頓工作作風專項活動，機關工作紀律得到明顯改善，執(zhí)法把關和窗口服務質量明顯提高。　　

2013年，全區(qū)檢驗檢疫系統(tǒng)工作成績顯著，但仍然存在一些比較突出的問題和不足，主要有：全區(qū)檢驗檢疫系統(tǒng)科技基礎和檢測能力還相對薄弱，總體實力不強；行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術人員結構和配置不盡合理，部分口岸一線人員和專業(yè)技術人員短缺；法檢目錄調整后，部分機構設置和業(yè)務職能轉變還不能及時適應新形勢的發(fā)展要求，改革創(chuàng)新還不夠積極主動，機關工作作風還不夠扎實，管理上有時還比較松懈，等等。