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【內(nèi)蒙古自治區(qū)信訪局領(lǐng)導(dǎo)名錄】　　　　　　　

【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)信訪局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)9個(gè)處室：辦公室、綜合處、辦信處、來(lái)訪接待一處、來(lái)訪接待二處、督查一處、督查二處、投訴受理處（建議征集辦）、機(jī)關(guān)黨委，行政編制46名。其中，局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)5名，副巡視員1名，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)24名，處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。所屬事業(yè)單位3個(gè)：聯(lián)合接訪辦公室、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、信訪信息中心，人員編制31名，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。實(shí)有工作人員63名，其中，處級(jí)以上干部26名，女性17名，少數(shù)民族干部23名，大學(xué)以上學(xué)歷62名。　　　　

【組織領(lǐng)導(dǎo)】自治區(qū)黨委分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)：自治區(qū)黨委副書(shū)記兼政法委書(shū)記**；自治區(qū)人民政府分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)：協(xié)助分管副主席 **（上半年）、常軍政。  　　　　

【信訪活動(dòng)】　　　　

信訪內(nèi)容  群眾來(lái)信來(lái)訪主要集中在政法、紀(jì)檢監(jiān)察、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)社保、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、企業(yè)轉(zhuǎn)制、征地拆遷、中專委培生畢業(yè)安置、城鎮(zhèn)退役士兵安置、組織人事等11類信訪突出問(wèn)題上?！　?/span>　　

信訪特點(diǎn)  全區(qū)信訪總量繼續(xù)減小，進(jìn)京非正常上訪總量大幅度下降，群眾赴區(qū)集體訪、越級(jí)訪明顯減少，信訪形勢(shì)已經(jīng)從過(guò)去的“信少訪多”向“信增訪減”方面轉(zhuǎn)變，依法有序信訪格局正在逐步形成。從全區(qū)總體情況看，信訪工作的壓力仍然很大，反映在一些重點(diǎn)領(lǐng)域的信訪問(wèn)題和矛盾隱患仍比較突出，很多歷史遺留的問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決，新的問(wèn)題還在不斷出現(xiàn)，信訪的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。　　　　

辦理群眾來(lái)信  加大對(duì)群眾來(lái)信辦理力度，對(duì)求決類有效信件和重信聯(lián)名信最大限度進(jìn)行交辦，及時(shí)跟蹤督查督辦，盯著案件要結(jié)果，盯著問(wèn)題抓落實(shí)，推動(dòng)群眾信訪問(wèn)題的解決。2013年，自治區(qū)信訪局有效信件的交辦率為13%；交辦的初信和聯(lián)名信均按要求得到了反饋，到期回復(fù)率、辦結(jié)率均為100%；上級(jí)交辦信件的網(wǎng)上回復(fù)率達(dá)到了100%，大大減少了初信轉(zhuǎn)重信現(xiàn)象的發(fā)生，鞏固和擴(kuò)大了重復(fù)信治理成果?！　?/span>　　

接待群眾來(lái)訪  完善接待工作流程，做到群眾來(lái)訪的快速接待、及時(shí)辦理。全年共召集和協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)73次信訪事項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)，解決上訪群眾的實(shí)際問(wèn)題，息訴罷訪率顯著提高。同時(shí)，通過(guò)規(guī)范復(fù)查復(fù)核工作，提高了信訪事項(xiàng)的辦理質(zhì)量和辦結(jié)效率。2013年，黨中央和自治區(qū)交辦、轉(zhuǎn)送及赴區(qū)上訪的信訪事項(xiàng)到期辦結(jié)率和匯報(bào)率均達(dá)100%，來(lái)訪事項(xiàng)信息系統(tǒng)錄入率超過(guò)了90%，全部超指標(biāo)完成任務(wù)?！　?/span>　　

信訪積案辦理  開(kāi)展了化解重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，因案施策進(jìn)行化解，不斷壓實(shí)工作責(zé)任，一批信訪積案和重大、疑難、復(fù)雜的信訪問(wèn)題得到了有效解決。全年黨中央和自治區(qū)兩級(jí)交辦1 057件信訪事項(xiàng)的辦結(jié)率達(dá)95%以上，化解率達(dá)到85%的考核指標(biāo)?！　?/span>　　

網(wǎng)上信訪辦理  針對(duì)國(guó)家信訪局全面放開(kāi)投訴受理內(nèi)容，網(wǎng)上信訪量增大的實(shí)際，自治區(qū)信訪局加大網(wǎng)上信訪辦理力度，改進(jìn)工作方法，提高了辦理質(zhì)量和效率，為群眾信訪降低成本，便捷解決困難問(wèn)題創(chuàng)造條件，引導(dǎo)群眾上訪向網(wǎng)上信訪轉(zhuǎn)變。2013年，國(guó)家投訴辦交辦的信訪事項(xiàng)辦結(jié)率和系統(tǒng)匯報(bào)率均達(dá)到100%，“網(wǎng)上信訪”和“主席信箱”有效件的告知回復(fù)率也全部超過(guò)指標(biāo)要求的90%，達(dá)到了100%?！　?/span>　　

控制信訪總量  深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、加大對(duì)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)的督辦工作力度，著重抓好跟蹤問(wèn)效工作，盯著問(wèn)題抓落實(shí)、要結(jié)果，有效減少了信訪存量，避免了矛盾激化和信訪上行。通過(guò)規(guī)范矛盾糾紛排查化解加強(qiáng)源頭預(yù)防工作，組織干部開(kāi)展“三駐”活動(dòng)，大量信訪苗頭和隱患被化解在萌芽狀態(tài)和初始階段，最大限度減少了信訪增量。2013年，全區(qū)三級(jí)信訪總量降幅超過(guò)25%以上，達(dá)到了信訪總量控制在20萬(wàn)件（人）次以下的考核目標(biāo)?！　?/span>　　

降低重信重訪  加大重信重訪及集體訪反映訴求的分析研判力度，進(jìn)一步把握問(wèn)題的規(guī)律性。對(duì)于涉及面廣、帶有普遍性的訴求，加大對(duì)已有政策的落實(shí)力度。對(duì)于政策缺失的，積極向有關(guān)部門(mén)提出工作建議；對(duì)于個(gè)別性訴求，積極協(xié)調(diào)處理。通過(guò)多措并舉，促進(jìn)了集體訪和重信重訪的下降，達(dá)到2013年集體訪和重信重訪分別下降15%的目標(biāo)?！　?/span>　　

治理重復(fù)非訪  加大對(duì)重復(fù)進(jìn)京赴區(qū)非正常上訪的整治力度，采取信訪隱患預(yù)警通知、進(jìn)京非訪快報(bào)等形式，有效壓實(shí)了基層責(zé)任，重復(fù)進(jìn)京赴區(qū)非正常上訪人數(shù)得到有效控制。2013年，內(nèi)蒙古自治區(qū)是全國(guó)非正常上訪數(shù)量最少的省區(qū)之一，進(jìn)京非訪總量?jī)H占全國(guó)的0.6%，鞏固了2012年全區(qū)群眾重復(fù)進(jìn)京非正常上訪全國(guó)排名穩(wěn)定“退十”成果。赴自治區(qū)非正常上訪批次和人次實(shí)現(xiàn)了雙下降，降幅超過(guò)了50%，完成了赴自治區(qū)非正常上訪量下降15%的目標(biāo)?！　?/span>　　

信訪信息工作  全年與國(guó)家信訪局累計(jì)交換信息265次，上行數(shù)據(jù)1 590條，上傳數(shù)量達(dá)到5 499.6MB。備份248次，備份數(shù)據(jù)量達(dá)到14 880G。2013年，全區(qū)應(yīng)用率、錄入率均達(dá)100%，匯報(bào)率達(dá)96.6%。開(kāi)發(fā)了功能更全面、操作更便捷的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了三級(jí)信訪部門(mén)分級(jí)管理、逐級(jí)統(tǒng)計(jì)，全年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)211 104條。完成225期信息情況報(bào)告，篩選重大隱患，發(fā)出預(yù)警494次，涉及3 788人。　　　　

【工作成效】　　　　

總量明顯下降  通過(guò)采取多種有力措施，促進(jìn)了各級(jí)各部門(mén)及時(shí)就地解決群眾信訪的合理訴求，使全區(qū)三級(jí)信訪總量從2012年的18.3萬(wàn)（人）次，持續(xù)下降到13.6萬(wàn)（人）次。　　　　

結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化  自治區(qū)本級(jí)受理的來(lái)信來(lái)訪結(jié)構(gòu)比例發(fā)生重大變化，“信增訪減”趨勢(shì)明顯。2013年，群眾來(lái)信（網(wǎng)、電）8 231件次，首次超過(guò)來(lái)訪8 112人次的數(shù)量。　　　　

秩序明顯好轉(zhuǎn)  通過(guò)對(duì)11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信訪突出問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效地預(yù)防了一大批重大信訪事件的發(fā)生；針對(duì)群眾進(jìn)京赴區(qū)集體訪和非正常上訪等問(wèn)題自治區(qū)黨委、政府兩次一對(duì)一約談?dòng)嘘P(guān)盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)限期解決問(wèn)題，極大地促進(jìn)了問(wèn)題的就地化解，逐級(jí)、規(guī)范、有序上訪之勢(shì)逐漸形成?！　?/span>　　

領(lǐng)導(dǎo)批示  全年有多項(xiàng)工作得到黨中央聯(lián)席會(huì)議辦公室、國(guó)家信訪局和自治區(qū)黨委、政府的肯定和好評(píng)，先后得到了黨中央聯(lián)席會(huì)議辦公室、國(guó)家信訪局和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的50次重要批示。3月21日，黨中央聯(lián)席會(huì)議辦公室向自治區(qū)黨委、政府發(fā)來(lái)感謝信，感謝內(nèi)蒙古在全國(guó)“兩會(huì)”期間為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定所作的部署和努力，對(duì)內(nèi)蒙古的工作給予了高度肯定和表?yè)P(yáng)。自治區(qū)黨委書(shū)記王君先后5次作出重要批示，充分肯定全區(qū)信訪工作取得的明顯成效，對(duì)信訪工作提出表?yè)P(yáng)，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府對(duì)信訪工作的高度重視和親切關(guān)懷?！　?/span>　　

【工作會(huì)議】　　　　

1月11日，自治區(qū)黨委常委會(huì)召開(kāi)專題會(huì)議，自治區(qū)黨委書(shū)記王君對(duì)做好信訪工作提出明確要求，自治區(qū)主席巴特爾與各盟市委主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任書(shū)；2月2日，自治區(qū)黨委、政府召開(kāi)全區(qū)政法暨信訪工作會(huì)議，接著召開(kāi)了全區(qū)信訪局長(zhǎng)會(huì)議，總結(jié)2012年的信訪工作，深入分析當(dāng)前的信訪工作形勢(shì)，明確2013年全區(qū)信訪工作的總體思路；3月1日，全區(qū)駐京信訪工作會(huì)議在北京召開(kāi)，自治區(qū)副主席 **出席會(huì)議，要求扎實(shí)做好屬地和北京兩方面的工作，為全國(guó)兩會(huì)的順利召開(kāi)，維護(hù)良好的工作秩序；5月22日，全區(qū)涉法涉訴信訪改革工作會(huì)議召開(kāi)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法維權(quán)與依法辦事相結(jié)合，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)涉法涉訴信訪改革；6月19日，全區(qū)信訪工作專題會(huì)議召開(kāi)，重點(diǎn)是妥善解決當(dāng)前的信訪突出問(wèn)題，周全考慮應(yīng)對(duì)措施，努力創(chuàng)造良好環(huán)境；9月2日，全區(qū)矛盾糾紛排查化解工作座談會(huì)召開(kāi)，要求把矛盾糾紛排查化解工作做深、做細(xì)、做實(shí)，做出成效?！　?/span>　　

【工作措施】　　　　

抓好干部下訪  為確保領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪取得實(shí)效，自治區(qū)信訪局狠抓了訪前梳理預(yù)約和訪后的跟蹤問(wèn)效，扎實(shí)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約接訪、帶案下訪和包案制度的執(zhí)行，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層化解矛盾，促進(jìn)群眾合理訴求得到及時(shí)妥善解決，避免矛盾激化、信訪上行，減少重復(fù)來(lái)訪，為促進(jìn)信訪總量繼續(xù)下降發(fā)揮了重要作用?！　?/span>　　

加大督查督辦  堅(jiān)持對(duì)群眾訴求合理的信訪事項(xiàng)全部進(jìn)行交辦，做到盯著問(wèn)題抓落實(shí)，確保工作取得實(shí)際效果。根據(jù)自治區(qū)“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“四項(xiàng)工程”工作的總體要求，自治區(qū)信訪局開(kāi)展了清理化解重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，督查各類信訪事項(xiàng)900余件，狠抓化解落實(shí)，辦結(jié)率達(dá)95%以上，有效減少了信訪存量。同時(shí)，緊緊抓住信訪工作壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出問(wèn)題重點(diǎn)，加強(qiáng)跟蹤督辦不松勁、推動(dòng)事要解決?！　?/span>　　

注重矛盾排查  按照自治區(qū)《關(guān)于深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作的實(shí)施意見(jiàn)》，在全區(qū)范圍內(nèi)組織干部開(kāi)展“三駐”活動(dòng)，共派出“三駐”干部39 552人，排查出4 742件矛盾糾紛和信訪隱患，有效化解4 671件。對(duì)全區(qū)社會(huì)保障、企業(yè)轉(zhuǎn)制、征地拆遷等不同時(shí)段重點(diǎn)領(lǐng)域的信訪突出問(wèn)題，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，每天向自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送《全區(qū)社會(huì)矛盾排查化解情況日?qǐng)?bào)》和《群眾進(jìn)京赴區(qū)集體訪日?qǐng)?bào)》，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和防范風(fēng)險(xiǎn)提供有價(jià)值情況參考?！　?/span>　　

夯實(shí)基層責(zé)任  自治區(qū)信訪局嚴(yán)肅推行“預(yù)警、整改、倒查、問(wèn)責(zé)”和接勸返工作制，強(qiáng)化“誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)解決”的責(zé)任理念，有效推動(dòng)信訪問(wèn)題化解在當(dāng)?shù)?，提高了信訪工作效率，提升了信訪工作規(guī)范化、制度化水平?！　?/span>　　

開(kāi)展組織約談  針對(duì)群眾進(jìn)京赴區(qū)集體訪和非正常上訪等問(wèn)題，自治區(qū)黨委副書(shū)記兼政法委書(shū)記**，自治區(qū)副主席 **、常軍政先后兩次組織專題會(huì)議與各盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)、政法委書(shū)記、信訪局長(zhǎng)進(jìn)行一對(duì)一約談，逐一梳理分析情況，研究工作對(duì)策，明確責(zé)任人和化解時(shí)限，促進(jìn)問(wèn)題的有效化解。在全國(guó)出現(xiàn)進(jìn)京集體訪和非正常上訪大幅反彈的情況下，始終保持和鞏固了自治區(qū)信訪局勢(shì)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)?！　?/span>　　

【班子建設(shè)】　　　　

抓好理論學(xué)習(xí)  黨組深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、自治區(qū)第九次黨代會(huì)及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，不折不扣落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委、政府各項(xiàng)決策部署，始終堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，全年中心組學(xué)習(xí)會(huì)21次?！　?/span>　　

堅(jiān)持民主集中制  嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，不斷完善議事制度，始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定重大事項(xiàng)，充分發(fā)揮了班子整體效能?！　?/span>　　

落實(shí)黨建責(zé)任  認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委組織部、直屬機(jī)關(guān)工委關(guān)于促進(jìn)“晉位升級(jí)創(chuàng)建四型機(jī)關(guān)”，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》精神，全面提高機(jī)關(guān)黨員干部整體素質(zhì)和機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平；并以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，搭建“互動(dòng)式學(xué)習(xí)平臺(tái)”和“自主性學(xué)習(xí)平臺(tái)”，堅(jiān)持做到每年中心組成員集中學(xué)習(xí)不少于12天?！　?/span>　　

政務(wù)公開(kāi)工作  認(rèn)真貫徹全區(qū)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作電視電話會(huì)議精神，政務(wù)公開(kāi)工作做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”。完善了政務(wù)公開(kāi)的制度，規(guī)范了信息公開(kāi)形式，強(qiáng)化了政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督工作。在做好日常信息發(fā)布的同時(shí)，按時(shí)依規(guī)公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”等情況。　　　　

【黨風(fēng)廉政建設(shè)】　　　　

黨組書(shū)記  局黨組書(shū)記高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作常抓不懈，不斷通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)信訪工作更好地開(kāi)展，全年共召開(kāi)3次黨組會(huì)議，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行專題研究和部署?！　?/span>　　

黨組成員  黨組成員按照工作分工，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。通過(guò)會(huì)議等形式，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行具體部署，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，基本上做到了逢會(huì)必講?！　?/span>　　

宣傳教育  加強(qiáng)廉潔從政教育，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部拒腐防變能力和廉潔從政意識(shí)。通過(guò)反腐倡廉專題學(xué)習(xí)會(huì)，組織全體黨員收看多部警示教育專題片，推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳工作，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍?！　?/span>　　

強(qiáng)化監(jiān)督  認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”決策制度，不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。全局認(rèn)真開(kāi)展查找崗位風(fēng)險(xiǎn)，制定防控措施，完善監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化了源頭治理?！　?/span>　　

糾正不正之風(fēng)  積極落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真開(kāi)展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真查找、糾正了本系統(tǒng)存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)了本系統(tǒng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變，“敬業(yè)、為民、公正、奉獻(xiàn)”的信訪價(jià)值觀念得到進(jìn)一步樹(shù)立?！　?/span>　　

改進(jìn)工作作風(fēng)  認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28項(xiàng)規(guī)定，研究制定了《自治區(qū)信訪局貫徹落實(shí)的實(shí)施細(xì)則》，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高新形勢(shì)下做好群眾工作的能力?！?/span>