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【內(nèi)蒙古自治區(qū)信訪局領(lǐng)導(dǎo)名錄】　　　　　　　

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)信訪局機關(guān)內(nèi)設(shè)9個處室：辦公室、綜合處、辦信處、來訪接待一處、來訪接待二處、督查一處、督查二處、投訴受理處（建議征集辦）、機關(guān)黨委，行政編制46名。其中，局長1名、副局長5名，副巡視員1名，處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)24名，處級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。所屬事業(yè)單位3個：聯(lián)合接訪辦公室、機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、信訪信息中心，人員編制31名，處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。實有工作人員63名，其中，處級以上干部26名，女性17名，少數(shù)民族干部23名，大學(xué)以上學(xué)歷62名?！　?/span>　　

【組織領(lǐng)導(dǎo)】自治區(qū)黨委分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)：自治區(qū)黨委副書記兼政法委書記**；自治區(qū)人民政府分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)：協(xié)助分管副主席 **（上半年）、常軍政。  　　　　

【信訪活動】　　　　

信訪內(nèi)容  群眾來信來訪主要集中在政法、紀檢監(jiān)察、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動社保、環(huán)境保護、國土資源、企業(yè)轉(zhuǎn)制、征地拆遷、中專委培生畢業(yè)安置、城鎮(zhèn)退役士兵安置、組織人事等11類信訪突出問題上?！　?/span>　　

信訪特點  全區(qū)信訪總量繼續(xù)減小，進京非正常上訪總量大幅度下降，群眾赴區(qū)集體訪、越級訪明顯減少，信訪形勢已經(jīng)從過去的“信少訪多”向“信增訪減”方面轉(zhuǎn)變，依法有序信訪格局正在逐步形成。從全區(qū)總體情況看，信訪工作的壓力仍然很大，反映在一些重點領(lǐng)域的信訪問題和矛盾隱患仍比較突出，很多歷史遺留的問題還沒有得到徹底解決，新的問題還在不斷出現(xiàn)，信訪的形勢仍然不容樂觀?！　?/span>　　

辦理群眾來信  加大對群眾來信辦理力度，對求決類有效信件和重信聯(lián)名信最大限度進行交辦，及時跟蹤督查督辦，盯著案件要結(jié)果，盯著問題抓落實，推動群眾信訪問題的解決。2013年，自治區(qū)信訪局有效信件的交辦率為13%；交辦的初信和聯(lián)名信均按要求得到了反饋，到期回復(fù)率、辦結(jié)率均為100%；上級交辦信件的網(wǎng)上回復(fù)率達到了100%，大大減少了初信轉(zhuǎn)重信現(xiàn)象的發(fā)生，鞏固和擴大了重復(fù)信治理成果?！　?/span>　　

接待群眾來訪  完善接待工作流程，做到群眾來訪的快速接待、及時辦理。全年共召集和協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門召開73次信訪事項協(xié)調(diào)會，解決上訪群眾的實際問題，息訴罷訪率顯著提高。同時，通過規(guī)范復(fù)查復(fù)核工作，提高了信訪事項的辦理質(zhì)量和辦結(jié)效率。2013年，黨中央和自治區(qū)交辦、轉(zhuǎn)送及赴區(qū)上訪的信訪事項到期辦結(jié)率和匯報率均達100%，來訪事項信息系統(tǒng)錄入率超過了90%，全部超指標完成任務(wù)?！　?/span>　　

信訪積案辦理  開展了化解重點領(lǐng)域信訪問題專項行動，落實領(lǐng)導(dǎo)包案，因案施策進行化解，不斷壓實工作責(zé)任，一批信訪積案和重大、疑難、復(fù)雜的信訪問題得到了有效解決。全年黨中央和自治區(qū)兩級交辦1 057件信訪事項的辦結(jié)率達95%以上，化解率達到85%的考核指標?！　?/span>　　

網(wǎng)上信訪辦理  針對國家信訪局全面放開投訴受理內(nèi)容，網(wǎng)上信訪量增大的實際，自治區(qū)信訪局加大網(wǎng)上信訪辦理力度，改進工作方法，提高了辦理質(zhì)量和效率，為群眾信訪降低成本，便捷解決困難問題創(chuàng)造條件，引導(dǎo)群眾上訪向網(wǎng)上信訪轉(zhuǎn)變。2013年，國家投訴辦交辦的信訪事項辦結(jié)率和系統(tǒng)匯報率均達到100%，“網(wǎng)上信訪”和“主席信箱”有效件的告知回復(fù)率也全部超過指標要求的90%，達到了100%?！　?/span>　　

控制信訪總量  深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、加大對重點信訪事項的督辦工作力度，著重抓好跟蹤問效工作，盯著問題抓落實、要結(jié)果，有效減少了信訪存量，避免了矛盾激化和信訪上行。通過規(guī)范矛盾糾紛排查化解加強源頭預(yù)防工作，組織干部開展“三駐”活動，大量信訪苗頭和隱患被化解在萌芽狀態(tài)和初始階段，最大限度減少了信訪增量。2013年，全區(qū)三級信訪總量降幅超過25%以上，達到了信訪總量控制在20萬件（人）次以下的考核目標?！　?/span>　　

降低重信重訪  加大重信重訪及集體訪反映訴求的分析研判力度，進一步把握問題的規(guī)律性。對于涉及面廣、帶有普遍性的訴求，加大對已有政策的落實力度。對于政策缺失的，積極向有關(guān)部門提出工作建議；對于個別性訴求，積極協(xié)調(diào)處理。通過多措并舉，促進了集體訪和重信重訪的下降，達到2013年集體訪和重信重訪分別下降15%的目標?！　?/span>　　

治理重復(fù)非訪  加大對重復(fù)進京赴區(qū)非正常上訪的整治力度，采取信訪隱患預(yù)警通知、進京非訪快報等形式，有效壓實了基層責(zé)任，重復(fù)進京赴區(qū)非正常上訪人數(shù)得到有效控制。2013年，內(nèi)蒙古自治區(qū)是全國非正常上訪數(shù)量最少的省區(qū)之一，進京非訪總量僅占全國的0.6%，鞏固了2012年全區(qū)群眾重復(fù)進京非正常上訪全國排名穩(wěn)定“退十”成果。赴自治區(qū)非正常上訪批次和人次實現(xiàn)了雙下降，降幅超過了50%，完成了赴自治區(qū)非正常上訪量下降15%的目標?！　?/span>　　

信訪信息工作  全年與國家信訪局累計交換信息265次，上行數(shù)據(jù)1 590條，上傳數(shù)量達到5 499.6MB。備份248次，備份數(shù)據(jù)量達到14 880G。2013年，全區(qū)應(yīng)用率、錄入率均達100%，匯報率達96.6%。開發(fā)了功能更全面、操作更便捷的統(tǒng)計系統(tǒng)，全區(qū)實現(xiàn)了三級信訪部門分級管理、逐級統(tǒng)計，全年統(tǒng)計數(shù)據(jù)211 104條。完成225期信息情況報告，篩選重大隱患，發(fā)出預(yù)警494次，涉及3 788人?！　?/span>　　

【工作成效】　　　　

總量明顯下降  通過采取多種有力措施，促進了各級各部門及時就地解決群眾信訪的合理訴求，使全區(qū)三級信訪總量從2012年的18.3萬（人）次，持續(xù)下降到13.6萬（人）次。　　　　

結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化  自治區(qū)本級受理的來信來訪結(jié)構(gòu)比例發(fā)生重大變化，“信增訪減”趨勢明顯。2013年，群眾來信（網(wǎng)、電）8 231件次，首次超過來訪8 112人次的數(shù)量?！　?/span>　　

秩序明顯好轉(zhuǎn)  通過對11個重點領(lǐng)域的信訪突出問題進行風(fēng)險評估，有效地預(yù)防了一大批重大信訪事件的發(fā)生；針對群眾進京赴區(qū)集體訪和非正常上訪等問題自治區(qū)黨委、政府兩次一對一約談有關(guān)盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)限期解決問題，極大地促進了問題的就地化解，逐級、規(guī)范、有序上訪之勢逐漸形成?！　?/span>　　

領(lǐng)導(dǎo)批示  全年有多項工作得到黨中央聯(lián)席會議辦公室、國家信訪局和自治區(qū)黨委、政府的肯定和好評，先后得到了黨中央聯(lián)席會議辦公室、國家信訪局和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的50次重要批示。3月21日，黨中央聯(lián)席會議辦公室向自治區(qū)黨委、政府發(fā)來感謝信，感謝內(nèi)蒙古在全國“兩會”期間為維護社會穩(wěn)定所作的部署和努力，對內(nèi)蒙古的工作給予了高度肯定和表揚。自治區(qū)黨委書記王君先后5次作出重要批示，充分肯定全區(qū)信訪工作取得的明顯成效，對信訪工作提出表揚，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府對信訪工作的高度重視和親切關(guān)懷。　　　　

【工作會議】　　　　

1月11日，自治區(qū)黨委常委會召開專題會議，自治區(qū)黨委書記王君對做好信訪工作提出明確要求，自治區(qū)主席巴特爾與各盟市委主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任書；2月2日，自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)政法暨信訪工作會議，接著召開了全區(qū)信訪局長會議，總結(jié)2012年的信訪工作，深入分析當前的信訪工作形勢，明確2013年全區(qū)信訪工作的總體思路；3月1日，全區(qū)駐京信訪工作會議在北京召開，自治區(qū)副主席 **出席會議，要求扎實做好屬地和北京兩方面的工作，為全國兩會的順利召開，維護良好的工作秩序；5月22日，全區(qū)涉法涉訴信訪改革工作會議召開，強調(diào)要堅持依法維權(quán)與依法辦事相結(jié)合，積極穩(wěn)妥地推進涉法涉訴信訪改革；6月19日，全區(qū)信訪工作專題會議召開，重點是妥善解決當前的信訪突出問題，周全考慮應(yīng)對措施，努力創(chuàng)造良好環(huán)境；9月2日，全區(qū)矛盾糾紛排查化解工作座談會召開，要求把矛盾糾紛排查化解工作做深、做細、做實，做出成效?！　?/span>　　

【工作措施】　　　　

抓好干部下訪  為確保領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪取得實效，自治區(qū)信訪局狠抓了訪前梳理預(yù)約和訪后的跟蹤問效，扎實推動領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約接訪、帶案下訪和包案制度的執(zhí)行，落實領(lǐng)導(dǎo)深入基層化解矛盾，促進群眾合理訴求得到及時妥善解決，避免矛盾激化、信訪上行，減少重復(fù)來訪，為促進信訪總量繼續(xù)下降發(fā)揮了重要作用?！　?/span>　　

加大督查督辦  堅持對群眾訴求合理的信訪事項全部進行交辦，做到盯著問題抓落實，確保工作取得實際效果。根據(jù)自治區(qū)“三個攻堅戰(zhàn)”、“四項工程”工作的總體要求，自治區(qū)信訪局開展了清理化解重點領(lǐng)域信訪突出問題專項行動，督查各類信訪事項900余件，狠抓化解落實，辦結(jié)率達95%以上，有效減少了信訪存量。同時，緊緊抓住信訪工作壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出問題重點，加強跟蹤督辦不松勁、推動事要解決?！　?/span>　　

注重矛盾排查  按照自治區(qū)《關(guān)于深入推進矛盾糾紛排查化解工作的實施意見》，在全區(qū)范圍內(nèi)組織干部開展“三駐”活動，共派出“三駐”干部39 552人，排查出4 742件矛盾糾紛和信訪隱患，有效化解4 671件。對全區(qū)社會保障、企業(yè)轉(zhuǎn)制、征地拆遷等不同時段重點領(lǐng)域的信訪突出問題，確定風(fēng)險等級，每天向自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)報送《全區(qū)社會矛盾排查化解情況日報》和《群眾進京赴區(qū)集體訪日報》，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和防范風(fēng)險提供有價值情況參考。　　　　

夯實基層責(zé)任  自治區(qū)信訪局嚴肅推行“預(yù)警、整改、倒查、問責(zé)”和接勸返工作制，強化“誰的問題誰解決”的責(zé)任理念，有效推動信訪問題化解在當?shù)?，提高了信訪工作效率，提升了信訪工作規(guī)范化、制度化水平?！　?/span>　　

開展組織約談  針對群眾進京赴區(qū)集體訪和非正常上訪等問題，自治區(qū)黨委副書記兼政法委書記**，自治區(qū)副主席 **、常軍政先后兩次組織專題會議與各盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)、政法委書記、信訪局長進行一對一約談，逐一梳理分析情況，研究工作對策，明確責(zé)任人和化解時限，促進問題的有效化解。在全國出現(xiàn)進京集體訪和非正常上訪大幅反彈的情況下，始終保持和鞏固了自治區(qū)信訪局勢的平穩(wěn)態(tài)勢。　　　　

【班子建設(shè)】　　　　

抓好理論學(xué)習(xí)  黨組深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、自治區(qū)第九次黨代會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不折不扣落實黨中央和自治區(qū)黨委、政府各項決策部署，始終堅持用科學(xué)理論武裝頭腦，全年中心組學(xué)習(xí)會21次?！　?/span>　　

堅持民主集中制  嚴格遵守黨的政治紀律，認真執(zhí)行民主集中制，不斷完善議事制度，始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會議決定重大事項，充分發(fā)揮了班子整體效能?！　?/span>　　

落實黨建責(zé)任  認真貫徹落實《自治區(qū)黨委組織部、直屬機關(guān)工委關(guān)于促進“晉位升級創(chuàng)建四型機關(guān)”，進一步加強全區(qū)機關(guān)黨的建設(shè)工作的意見》精神，全面提高機關(guān)黨員干部整體素質(zhì)和機關(guān)黨建工作科學(xué)化水平；并以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機關(guān)為抓手，搭建“互動式學(xué)習(xí)平臺”和“自主性學(xué)習(xí)平臺”，堅持做到每年中心組成員集中學(xué)習(xí)不少于12天。　　　　

政務(wù)公開工作  認真貫徹全區(qū)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作電視電話會議精神，政務(wù)公開工作做到了領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員“三到位”。完善了政務(wù)公開的制度，規(guī)范了信息公開形式，強化了政務(wù)公開的監(jiān)督工作。在做好日常信息發(fā)布的同時，按時依規(guī)公開“三公經(jīng)費”等情況。　　　　

【黨風(fēng)廉政建設(shè)】　　　　

黨組書記  局黨組書記高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實承擔起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重點工作常抓不懈，不斷通過黨風(fēng)廉政建設(shè)促進信訪工作更好地開展，全年共召開3次黨組會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行專題研究和部署?！　?/span>　　

黨組成員  黨組成員按照工作分工，認真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。通過會議等形式，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行具體部署，認真落實各項工作任務(wù)，基本上做到了逢會必講。　　　　

宣傳教育  加強廉潔從政教育，不斷提高機關(guān)黨員干部拒腐防變能力和廉潔從政意識。通過反腐倡廉專題學(xué)習(xí)會，組織全體黨員收看多部警示教育專題片，推進廉政文化創(chuàng)建活動，加強反腐倡廉宣傳工作，營造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍?！　?/span>　　

強化監(jiān)督  認真執(zhí)行“三重一大”決策制度，不斷強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。全局認真開展查找崗位風(fēng)險，制定防控措施，完善監(jiān)督制約機制，強化了源頭治理?！　?/span>　　

糾正不正之風(fēng)  積極落實行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，認真開展了政風(fēng)行風(fēng)評議工作。通過教育實踐活動，認真查找、糾正了本系統(tǒng)存在的突出問題，促進了本系統(tǒng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變，“敬業(yè)、為民、公正、奉獻”的信訪價值觀念得到進一步樹立。　　　　

改進工作作風(fēng)  認真貫徹落實黨中央八項規(guī)定和自治區(qū)28項規(guī)定，研究制定了《自治區(qū)信訪局貫徹落實的實施細則》，促進機關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高新形勢下做好群眾工作的能力?！?/span>