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【內蒙古自治區(qū)機構編制委員會辦公室領導名錄】　　

主任：楊再明　　

副主任：高娃（女 蒙古族） 劉高恩  張潤生　　

【概況】內蒙古自治區(qū)機構編制委員會辦公室是自治區(qū)機構編制委員會的常設辦事機構，既是自治區(qū)黨委的工作機構，又是自治區(qū)政府的工作機構，列自治區(qū)黨委機構序列，正廳級規(guī)格。行政編制35名，實有35人。設綜合處、政策法規(guī)處、機關機構編制處、事業(yè)機構編制處、盟市旗縣機構編制處、機構編制監(jiān)督檢查處、事業(yè)單位登記管理處（局）7個職能處室和機關黨委。另設有處級事業(yè)性質的機關事務服務中心，科級事業(yè)性質的電子政務中心，事業(yè)編制17名，實有13人。　　

【政府職能轉變和機構改革】  　　

做好自治區(qū)政府職能轉變和機構改革前期工作  根據《中共中央、國務院關于地方政府職能轉變和機構改革的意見》（中發(fā)〔2013〕9號）精神，按照自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一部署，在深入調研、反復論證的基礎上，參照《國務院機構改革和職能轉變方案》，緊密結合自治區(qū)實際，擬制了《自治區(qū)人民政府職能轉變和機構改革方案（草案）》和《關于盟市、旗縣（市區(qū)）政府職能轉變和機構改革的意見（草案）》及說明，經征求黨中央編辦意見后，12月30日，提交自治區(qū)編委會審議通過。　　

完成自治區(qū)本級食品藥品安全監(jiān)管體制調整工作  根據《國務院關于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導意見》（國發(fā)〔2013〕18號）精神，按照自治區(qū)政府統(tǒng)一部署，制定印發(fā)自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局“三定”規(guī)定，完成了自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的重新組建工作。積極推進盟市、旗縣食品藥品監(jiān)管體制調整工作，配合自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局擬制《內蒙古自治區(qū)人民政府關于改革完善盟市旗縣食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見》。通過改革完善食品藥品監(jiān)管體制，理順了部門職責關系，強化和落實了監(jiān)管責任，為更好地履行市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能提供了機構編制保障。　　

統(tǒng)籌推進相關領域改革  一是根據《中共中央辦公廳  國務院辦公廳印發(fā)〈關于深化政務公開加強政務服務的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2011〕22號）精神，為建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，經自治區(qū)編委會議研究同意，全區(qū)12個盟市成立了公共資源交易中心，深入推進政務公開和廉政建設。二是會同自治區(qū)黨委宣傳部等部門積極推進文化體制改革。完成內蒙古電視臺、內蒙古人民廣播電臺合并工作。盟市、旗縣（市區(qū)）文化、新聞出版和廣播電影電視機構已經整合完成，實現盟市、旗縣（市區(qū)）“三局合一”。同時，加強盟市文化市場綜合執(zhí)法機構設置，進一步強化文化市場綜合執(zhí)法。三是積極做好自治區(qū)國有企業(yè)改革相關涉及機構編制方面的工作，為內蒙古地質礦業(yè)集團、能源建設投資集團和交通投資公司的順利組建提供服務。四是配合法制辦等有關部門推進深化行政審批制度改革。　　

【分類推進事業(yè)單位改革】　　

完成全區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范工作  通過清理規(guī)范，基本摸清了全區(qū)事業(yè)單位的基本情況，梳理部分事業(yè)單位的職責任務，調整整合了部分事業(yè)單位，為全區(qū)分類推進事業(yè)單位改革奠定了堅實基礎。　　

積極開展事業(yè)單位分類工作  印發(fā)《內蒙古自治區(qū)事業(yè)單位分類意見》（內政辦發(fā)〔2013〕53號），進一步明確了分類工作的基本原則、分類范圍、類別劃分、工作步驟和有關要求，正式啟動了全區(qū)事業(yè)單位分類工作。印發(fā)《關于開展自治區(qū)本級事業(yè)單位分類工作的通知》，安排部署區(qū)直事業(yè)單位分類工作。完成了區(qū)直部門上報的事業(yè)單位分類初步意見審核工作,將按規(guī)定程序履行報批手續(xù)。做好承擔行政職能事業(yè)單位認定和備案工作，印發(fā)《關于做好承擔行政職能事業(yè)單位認定和備案工作的通知》。經過認真甄別篩選，確定了自治區(qū)本級承擔行政職能事業(yè)單位擬備案名錄，履行相關審批程序后，向黨中央編辦備案。加強對盟市分類推進事業(yè)單位改革工作的指導，印發(fā)了《關于開展盟市事業(yè)單位分類的通知》和《關于進一步加快盟市事業(yè)單位分類工作的通知》以及《盟市事業(yè)單位分類參考目錄》，對盟市事業(yè)單位分類工作提出具體要求。深入12個盟市就事業(yè)單位分類工作情況進行調研督查。　　

積極推進事業(yè)單位法人治理結構建設試點工作  根據黨中央編辦關于事業(yè)單位法人治理結構建設試點工作的要求和自治區(qū)試點工作方案安排，年初將北師大鄂爾多斯附屬學校確定為國家法人治理結構建設試點聯系單位。深入試點聯系單位調研，對試點工作進行指導，總結試點經驗，研究共性問題，探索改革規(guī)律，為進一步開展好試點工作打下基礎。　　

承擔分類推進事業(yè)單位改革領導小組辦公室職責  擬制《內蒙古自治區(qū)事業(yè)單位分類意見》、《承擔行政職能事業(yè)單位改革意見》、《創(chuàng)新事業(yè)單位機構編制管理意見》、《建立事業(yè)單位法人治理結構意見》4個文件。協(xié)調督促組織、財政、人社等部門抓緊研究制定改革的配套文件。　　

【圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路優(yōu)化執(zhí)政資源配置】按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結構、增減平衡”的要求，緊緊圍繞自治區(qū)中心工作，突出重點，從嚴從緊，著重研究解決了涉及經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、文化發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、保障和改善民生等機構編制事項。　　

強化自治區(qū)經濟社會發(fā)展重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的機構編制資源配置  按照自治區(qū)確定的沿黃河沿交通干線重點工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和“雙百億工程”要求，促進產業(yè)集約集聚發(fā)展，研究提出開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）機構編制管理意見。研究提出呼和浩特經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會機構規(guī)格意見，批復成立鄂爾多斯空港物流園區(qū)、赤峰市紅山物流園區(qū)、包頭職業(yè)教育園區(qū)等園區(qū)管理委員會。為推動“三農三牧”工作，更好的發(fā)揮蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構在農村牧區(qū)經濟社會發(fā)展的重要作用，為全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所補充下達了事業(yè)編制。研究提出自治區(qū)煤炭工業(yè)局機構編制事宜審理意見，推動自治區(qū)煤炭產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。　　

圍繞“五大基地”和“兩個屏障”建設，加強機構編制保障  為推動旅游觀光休閑度假基地建設和構建中華人民共和國北方重要的生態(tài)安全屏障，批復成立內蒙古蒙古族源博物館、內蒙古額爾古納國家濕地公園管理局、內蒙古索爾奇國家濕地公園管理局；對阿拉善左旗賀蘭山自然保護區(qū)森林公安局機構設置和呼倫貝爾市森林草原防火指揮部領導職數等進行批復。為筑牢中華人民共和國北疆安全穩(wěn)定屏障，優(yōu)化配置政法部門工作力量，下達了第三批政法專項編制。對自治區(qū)公、檢、法、安全、森林公安、監(jiān)獄、勞教等部門涉及的機構編制事宜進行批復。　　

批復了自治區(qū)紀檢監(jiān)察、黨委督查室、黨委組織部、人大、政府督查室、民委、國土、衛(wèi)生、審計等部門機構編制事項，增強自治區(qū)督查、國土資源管理、審計等工作的力量。分配下達2011年軍隊轉業(yè)干部行政編制。　　

【嚴格控制機構編制】　　

加大機構編制監(jiān)督檢查力度  印發(fā)了《關于學習貫徹〈行政機關機構編制違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定〉的通知》，并做好監(jiān)督檢查工作。加強對區(qū)直部門“條條干預”的監(jiān)督檢查，對部分“條條干預”的自治區(qū)部門進行告誡，嚴肅機構編制工作紀律。做好機構編制信訪工作，共接受來訪20多人次，辦理了區(qū)直和烏蘭察布市部分部門超職數配備領導干部等問題以及錫林郭勒盟烏拉蓋管理區(qū)信訪事項，增強機構編制約束力。按照《盟市機構編制審批備案制度》要求，認真審核盟市報來的備案文件，加強對盟市機構編制工作監(jiān)督。　　

加強機構編制管理制度建設  研究提出《內蒙古自治區(qū)控編減編工作方案（草案）》。結合盟市事業(yè)單位編制使用和需求情況，研究提出盟市以下事業(yè)編制總量管理初步意見。與自治區(qū)黨委組織部就“三責聯檢”工作進行對接，完善與自治區(qū)組織、紀檢、人社、財政、審計等相關部門協(xié)調配合機制。完善“12310”受理舉報機制。繼續(xù)完善機構編制實名制管理制度。完成2012年度機構編制管理目標考核工作。　　

加快推進機構編制電子政務建設  完成機構編制電子政務綜合平臺建設的項目立項、經費申請以及政府采購工作。加快推進機房建設以及0A自動化辦公系統(tǒng)、機關局域網、網站群的開發(fā)工作。加快實名制管理系統(tǒng)網絡版開發(fā)工作。加強中文域名注冊管理工作，做好機構編制統(tǒng)計工作。 　　

【事業(yè)單位登記管理工作】完成事業(yè)單位法人年檢工作，年檢率達到99%，年檢合格率為100%。做好事業(yè)單位法人登記管理工作，加強事業(yè)單位監(jiān)督管理，采取督辦、重點抽查、跟蹤檢查、專項督查等方法加強監(jiān)管。　　

【全面加強自身建設】　　

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動  從7月開始，按照黨中央和自治區(qū)關于開展第一批黨的群眾路線教育實踐活動的要求，以為民務實清廉為主要內容，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，聚焦“四風”問題，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動。一是抓好學習教育。以學習黨章、黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和習近平總書記系列講話精神為重點，采取集中學習、專家講座、典型教育、參觀革命史博物館、交流學習心得等形式，開展了豐富多彩的學習教育。二是廣泛征求意見。堅持開門搞活動，通過深入盟市、旗縣編辦和興安盟扶貧點、召開座談會、發(fā)放問卷等形式，廣泛、全面征求基層和群眾對我辦在反對“四風”方面的意見建議，為查擺問題、對照檢查奠定堅實基礎。三是開好領導班子專題民主生活會。在廣泛聽取意見、深入查擺問題、真誠談心談話基礎上，11月21日，召開了領導班子專題民主生活會。會上，班子成員進行了深刻地對照檢查，班子成員之間開展了坦誠、嚴肅的批評與自我批評，達到了紅紅臉、出出汗、排排毒的效果，提高了班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。自治區(qū)黨委常委、紀委書記張力與會指導并作重要講話，對民主生活會給予了充分肯定和較高評價，督導組全程進行指導。在專題民主生活會情況通報會上的民主測評中，專題民主生活會滿意度100%。四是加強整改落實。制定了整改工作方案、專項整治方案、制度建設計劃，進一步完善機關規(guī)章制度，逐項抓好落實，切實用制度機制推動作風建設長效化。五是突出特色。在規(guī)定動作做到位的基礎上，將“轉變工作作風，改進機構編制工作，推動‘8337’發(fā)展思路貫徹落實”確定為自選動作，突出部門實踐特色。通過教育實踐活動，領導班子和全辦干部職工反對“四風”的思想自覺和行動自覺進一步增強，聯系群眾、服務群眾的主動性自覺性進一步增強，工作作風進一步轉變，工作效率明顯提高，將教育實踐活動成效轉化為工作動力和工作思路的作用進一步凸顯。　　

開展機關作風建設  認真貫徹落實黨中央八項規(guī)定和自治區(qū)28項具體規(guī)定，印發(fā)了《自治區(qū)編辦貫徹落實自治區(qū)黨委、政府〈改進工作作風、密切聯系群眾〉實施意見》。4月—7月,集中開展了嚴肅工作紀律、整頓工作作風專項整治活動，重點整治了工作紀律、工作效率、工作責任、服務意識等方面存在的問題，進一步增強了責任意識、服務意識，提高了工作效率和質量。初步統(tǒng)計，與2012年比較，2013年編辦公務接待費減少57%，各類會議減少60%，會議經費減少81%，文件減少54%，各類簡報減少50%，簡報期數減少67%。　　

強化機關制度建設  全面實施修訂后的規(guī)章制度，加大督查督辦力度，確保制度執(zhí)行有力、落實到位。進一步完善崗位責任制，細化工作流程，規(guī)范辦事程序。同時，結合黨的群眾路線教育實踐活動和嚴肅工作紀律、整頓工作作風專項活動，進一步修訂完善現有制度，提高機關管理規(guī)范化水平。　　

加強干部隊伍建設  開展了全區(qū)機構編制工作先進集體和先進個人的評選表彰工作，共表彰全區(qū)機構編制工作先進集體12個，先進個人26名。舉辦全區(qū)第八期編辦主任培訓班，黨中央編辦三司、監(jiān)督檢查司領導應邀為培訓班作專題講座。各盟市編辦主任和在職副處級以上干部、部分旗縣（市區(qū)）編辦主任等共59人參加了培訓。調整優(yōu)化干部隊伍結構，進一步充實人員力量,從全區(qū)機構編制系統(tǒng)內遴選2名公務員，為電子政務中心公開招錄2名工作人員。　　

做好基礎性工作和幫扶工作  加強調查研究，編印了2012年度全區(qū)機構編制工作優(yōu)秀調研成果匯編，注重成果轉化。答復人大代表建議1件、政協(xié)委員提案14件，做好有關部門征求意見回復工作。加強信息宣傳工作，編發(fā)《內蒙古機構編制工作》14期。切實做好財務管理、機要保密、檔案、后勤服務、老干部等各項工作。做好興安盟幫扶點扶貧工作和結對共建工作。