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【黨政軍領(lǐng)導(dǎo)名錄】　　

市  委　　

書  記：　　

副書記：段志強(qiáng)（蒙古族）馬麟（12月離任）胡豐（12月任職）　　

常  委：白劼夫 ?？⊙?蘇遠(yuǎn)中（達(dá)斡爾族）龔明珠 張明中 紀(jì)強(qiáng)（4月任職）王孝國(guó) 于海宇 周玉林　　

人  大　　

主  任：李存梓　　

副主任：張?jiān)獎(jiǎng)?賈潤(rùn)蓮（女）程國(guó)權(quán) 陶格陶（蒙古族 1月任職）郭介中（1月任職）牛金龍（蒙古族 1月任職）　　

政  府　　

市  長(zhǎng)：段志強(qiáng)　　

副市長(zhǎng)：?？⊙? 杜存 師銀來(lái) 李理 斯慶（蒙古族）吳鐵城 ***（12月任職）樊闊（8月任掛職副市長(zhǎng)）　　

政  協(xié)　　

主  席：張永勝　　

副主席：陳和平（蒙古族）吐嘎（蒙古族）張綏昌 張建國(guó) 王辰起 武永剛 郝忠 　　

紀(jì)檢委　　

書  記：白劼夫　　

政法委　　

書  記：蘇遠(yuǎn)中（達(dá)斡爾族）　　

法  院　　

院  長(zhǎng)：李建平　　

檢察院　　

檢察長(zhǎng)：張復(fù)弛　　

軍分區(qū)　　

司令員：戴文華　　

政  委：王孝國(guó)　　

【概況】巴彥淖爾市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部。北部為烏拉特草原，中部為陰山山地，南部為河套平原。烏拉特草原約占全市面積的47%，畜牧業(yè)悠久興盛；陰山山地占全市面積的29%，富藏硫鐵、銅、鋅等。河套平原占全市總面積24%。北與蒙古國(guó)接壤，國(guó)界線369.057公里。西、南、東分別與阿拉善盟、鄂爾多斯市、包頭市為鄰。總面積64 413平方公里。市人民政府駐地臨河，距呼和浩特383公里，距北京1 050公里。轄臨河區(qū)、杭錦后旗、烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特后旗、五原縣、磴口縣7個(gè)旗縣區(qū)，下轄48個(gè)蘇木鎮(zhèn)。全市總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>167.1萬(wàn)人，其中，城鎮(zhèn)人口85.3萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>51.0%；鄉(xiāng)村人口81.8萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>49.0%。2013年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值834.9億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)9.0%，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值162.2億元，增長(zhǎng)3.3%，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為7.0%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值469.5億元，增長(zhǎng)10.8%，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為71.5%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值203.2億元，增長(zhǎng)7.8%，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為21.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的18.6︰58.9︰22.5調(diào)整為19.4︰56.2︰24.3，第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提升1.8個(gè)百分點(diǎn)。地方財(cái)政總收入97.7億元，比上年增長(zhǎng)8.1%。其中：公共財(cái)政預(yù)算收入57.9億元，增長(zhǎng)16.8%；上劃黨中央稅收31.9億元，下降4.6%；上劃自治區(qū)稅收收入7.8億元，增長(zhǎng)6.6%。地方財(cái)政支出192.3億元，增長(zhǎng)5.2%。各級(jí)財(cái)政用于民生支出134.8億元，占財(cái)政總支出的70%。　　

【農(nóng)業(yè)】農(nóng)作物總播面積為1 001.9萬(wàn)畝，糧食播種面積為516.6萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物播種面積為470.0萬(wàn)畝，全年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2.6萬(wàn)畝。糧食總產(chǎn)量為30.2億公斤，其中：小麥總產(chǎn)量為4.9億公斤，玉米總產(chǎn)量為25億公斤，雜糧總產(chǎn)量為0.2億公斤，經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)量為7.4億公斤，其中，花葵總產(chǎn)量7億公斤，油葵總產(chǎn)量0.45億斤，番茄總產(chǎn)量為11.8億斤。　　

【畜牧業(yè)】牧業(yè)年度全市牲畜存欄頭數(shù)796.4萬(wàn)頭（只），肉類總產(chǎn)量22.8萬(wàn)噸，牛奶產(chǎn)量40.4萬(wàn)噸，山羊絨產(chǎn)量519.0噸，禽蛋產(chǎn)量0.8萬(wàn)噸，畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平提升，新增規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)345個(gè)。　　

【林業(yè)】完成造林綠化面積77.27萬(wàn)畝，其中人工造林38.27萬(wàn)畝（喬木造林25.13萬(wàn)畝、灌木造林13.14萬(wàn)畝）、飛播造林17萬(wàn)畝、封沙育林19萬(wàn)畝、工程固沙3萬(wàn)畝。　　

【工業(yè)】規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入757.6億元，比上年增長(zhǎng)14.7%，實(shí)現(xiàn)利稅37.4億元，下降23.0%。其中，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)18.8億元，下降26.8%；實(shí)現(xiàn)稅金18.6億元，下降18.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)12.2%。國(guó)有企業(yè)增加值增長(zhǎng)4.7%，集體企業(yè)增加值下降9.6%，股份制企業(yè)增加值增長(zhǎng)14.2%，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增加值增長(zhǎng)4.1%。煤炭開采和洗選業(yè)增加值增長(zhǎng)38.6%；紡織業(yè)增加值增長(zhǎng)19.8%；醫(yī)藥制造業(yè)增加值增長(zhǎng)25.1%；非金屬礦物制品業(yè)增加值增長(zhǎng)18.5%。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.1%；礦山及冶金工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.3%；化學(xué)工業(yè)增加值增長(zhǎng)25.1%；電力工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.7%。　　

【建筑業(yè)】具有建筑業(yè)資質(zhì)的所有獨(dú)立核算建筑業(yè)企業(yè)共54家，從業(yè)人員1.6萬(wàn)人。全年建筑業(yè)增加值66.3億元，比上年增長(zhǎng)2.6%。完成房屋建筑施工面積為519.9萬(wàn)平方米，房屋建筑竣工面積為151.6萬(wàn)平方米。　　

【固定資產(chǎn)投資】固定資產(chǎn)投資803.2億元，國(guó)有控股投資379.4億元，集體控股投資10.6億元，私人控股投資359.3億元，其他經(jīng)濟(jì)類型投資53.9億元。地方項(xiàng)目投資占全部投資的98.5%，完成投資791.4億元；黨中央項(xiàng)目投資完成11.8億元。第一產(chǎn)業(yè)投資83.1億元，第二產(chǎn)業(yè)投資405.5億元，其中，工業(yè)投資403.6億元，第三產(chǎn)業(yè)投資314.6億元。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資720.4億元，農(nóng)村牧區(qū)固定資產(chǎn)投資24.5億元。農(nóng)業(yè)投資83.1億元，采礦業(yè)投資100.3億元，制造業(yè)投資187.4億元，電力投資92.1億元，水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資117.0億元，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)投資40.4億元，公共管理與社會(huì)組織投資35.1億元。新開工項(xiàng)目884個(gè)，全部建成投產(chǎn)項(xiàng)目868個(gè)，項(xiàng)目建成投產(chǎn)率72.1%；新增固定資產(chǎn)641.9億元，固定資產(chǎn)交付使用率79.9%。房地產(chǎn)開發(fā)投資58.3億元，其中，住宅投資43.5億元，商業(yè)營(yíng)業(yè)用房投資11.4億元。全年商品房銷售額65.9億元，其中，住宅銷售額44.6億元。　　

【國(guó)內(nèi)貿(mào)易】實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額190.5億元，比上年增長(zhǎng)12.6%，其中，城鎮(zhèn)社會(huì)消費(fèi)品零售額165.5億元，增長(zhǎng)12.9%；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額25.0億元，增長(zhǎng)10.4%。分商品類別糧油、食品、飲料、煙酒類零售額增長(zhǎng)9.3%，其中：糧油類增長(zhǎng)20.5%，肉禽蛋類增長(zhǎng)22.3%，蔬菜類增長(zhǎng)14.8%，干鮮果類增長(zhǎng)23.5%，飲料類增長(zhǎng)17.0%；服裝、鞋帽、針紡織品類的零售額比上年增長(zhǎng)14.7%，其中服裝類增長(zhǎng)14.5%、針紡織品類增長(zhǎng)23.1%；家用電器類實(shí)現(xiàn)零售額2.1億元，增長(zhǎng)2.1%；汽車類實(shí)現(xiàn)零售額9.2億元，增長(zhǎng)92.3%，扣除新增汽車銷售企業(yè)因素仍增長(zhǎng)30.0%。　　

【對(duì)外貿(mào)易】全年完成進(jìn)出口總額14.3億美元，同比增長(zhǎng)12.2%，其中，出口完成3.0億美元，增長(zhǎng)20.1%；進(jìn)口完成11.3億美元，增長(zhǎng)10.3%。　　

【招商引資】引進(jìn)項(xiàng)目268項(xiàng)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)到位資金346億元，其中，新開工投資額億元以上的項(xiàng)目62項(xiàng)，引進(jìn)到位資金248億元，利用外資7 175萬(wàn)美元。　　

【交通】全市公路總里程20 526公里。其中，高速253公里，一級(jí)160公里，二級(jí)700公里，三級(jí)3 481公里，四級(jí)11 134公里，等外4 798公里，公路密度31.9公里/百平方公里，完成客運(yùn)量1 915萬(wàn)人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量16.3億人公里，分別比上年增長(zhǎng)0.2%和3.2%；完成貨運(yùn)量3 784萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量159.9億噸公里，分別比上年增長(zhǎng)7.7%和14.3%。　　

【郵電】全年完成郵電業(yè)務(wù)總量10.1億元，比上年增長(zhǎng)1.1%。年末本地網(wǎng)固定電話用戶25.5萬(wàn)戶；移動(dòng)電話用戶201.0萬(wàn)戶?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)用戶18.5萬(wàn)戶。全年共完成郵政特快專遞17.3萬(wàn)件，報(bào)刊期發(fā)19.3萬(wàn)份，函件190.4萬(wàn)件，包件3.8萬(wàn)件。　　

【旅游】全年接待游客260萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入24億元。打造臨河黃河濕地公園、永濟(jì)渠景觀帶、杭錦后旗潤(rùn)昇湖旅游區(qū)等19個(gè)體現(xiàn)河套特色的旅游項(xiàng)目，磴口縣納林湖生態(tài)旅游區(qū)被評(píng)定為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。　　

【金融】金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額697.1億元，增長(zhǎng)15.1%。在各項(xiàng)存款中，單位存款224.2億元，增長(zhǎng)3.4%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額410.9億元，增長(zhǎng)15.9%。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額569.0億元，增長(zhǎng)17.6%。其中，短期貸款394.5億元，增長(zhǎng)28.6%，在短期貸款中，個(gè)人貸款及透支186.3億元，增長(zhǎng)31.6%；單位貸款及透支197.3億元，增長(zhǎng)30.1%；貿(mào)易融資貸款10.9億元，增長(zhǎng)5.0%。中長(zhǎng)期貸款173.7億元，下降1.5%。 　　

【保險(xiǎn)】全年保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入9.0億元，下降0.5%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入3.4億元，下降6.0%；人壽險(xiǎn)收入5.6億元，增長(zhǎng)3.0%。賠款支出2.2億元，增長(zhǎng)29.4%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)支出2.1億元，增長(zhǎng)28.1%；人壽險(xiǎn)支出0.1億元，增長(zhǎng)55.3%。　　

【教育】年末全市共有各類學(xué)校291所。其中，普通高等教育學(xué)校2所，全年招收學(xué)生0.3萬(wàn)人，在校學(xué)生0.8萬(wàn)人；中等職業(yè)學(xué)校13所，全年招收學(xué)生0.6萬(wàn)人，在校學(xué)生1.7萬(wàn)人；普通中學(xué)51所，比上年減少1所，其中，初中36所，高中15所。全年招收學(xué)生2.6萬(wàn)人，在校學(xué)生8.2萬(wàn)人；小學(xué)99所，比上年減少8所，全年招收學(xué)生1.4萬(wàn)人，在校學(xué)生7.6萬(wàn)人。全市“兩基”人口覆蓋率100%，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，輟學(xué)率低于1.53%。九年義務(wù)教育完成率超過(guò)全區(qū)平均水平。　　

【科學(xué)】全年共組織上報(bào)各類科技項(xiàng)目46項(xiàng)。完成國(guó)家和自治區(qū)科技項(xiàng)目的推薦申報(bào)工作，共申報(bào)項(xiàng)目65項(xiàng)。全市共授權(quán)專利133件，其中發(fā)明專利40件，實(shí)用新型71件，外觀設(shè)計(jì)22件。累計(jì)授權(quán)專利1 224件。　　

【文化】全年通過(guò)采取政府投入、爭(zhēng)取上級(jí)投資等方式，配套完善公共電子閱覽室31個(gè)，文化信息資源共享工程173個(gè)。自籌資金為64個(gè)村嘎查（社區(qū)）文化活動(dòng)室、文化大院(戶)和民間文藝團(tuán)體配送文化器材64套共343件。全市“戶戶通”工程安裝入戶26.5萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村牧區(qū)基本全覆蓋。擁有廣播電視臺(tái)7座，調(diào)頻轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)11座，廣播綜合人口覆蓋率98.5%。電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)14座，電視綜合人口覆蓋率98.0%；縣級(jí)廣播電視臺(tái)6座。《巴彥淖爾日?qǐng)?bào)》發(fā)行671萬(wàn)份?！饵S河晚報(bào)》發(fā)行425萬(wàn)份。　　

【衛(wèi)生】全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1 581所。其中醫(yī)院43所（綜合醫(yī)院29所，中蒙醫(yī)醫(yī)院9所，?？漆t(yī)院5所）；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1 491所（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)40所，蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院109所，村衛(wèi)生室740所，門診部12所，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室590所）；專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)47所（疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)8所，衛(wèi)生監(jiān)督局8所，婦幼保健機(jī)構(gòu)8所，急救指揮中心、結(jié)防所、中心血站各一所，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)20所）。全市共有衛(wèi)生技術(shù)人員1.0萬(wàn)人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師4 237人、注冊(cè)護(hù)士（師）3 564人。床位數(shù)8 895張。平均每千人口擁有衛(wèi)技人員6.1人、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2.5人、注冊(cè)護(hù)士（師）2.1人、床位數(shù)5.3張。　　

【體育】舉辦2013年中國(guó)·巴彥淖爾沿黃公路自行車錦標(biāo)賽暨青年公路自行車錦標(biāo)賽和巴彥淖爾市環(huán)鏡湖自行車賽。組隊(duì)參加自治區(qū)舉辦的19項(xiàng)青少年錦標(biāo)賽，取得金牌36枚，銀牌54枚，銅牌45枚。全市體育彩票共銷售8 500余萬(wàn)元，比上年增加1 300萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.0%。　　

【環(huán)境保護(hù)】年末全市集中開展城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量、黃河、烏梁素海、套區(qū)灌排水系統(tǒng)籌地面水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)，臨河城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)。完成全市26家國(guó)控污染源、13家國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控重金屬企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作及市直污染源的例行監(jiān)測(cè)工作。全年共取得環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)38 557個(gè)，較上年增長(zhǎng)13% 。　　

【人民生活】全市城鎮(zhèn)居民均可支配收入20 311元，比上年增長(zhǎng)10.1%。城鎮(zhèn)居民均消費(fèi)支出14 993元，增長(zhǎng)14.4%，恩格爾系數(shù)29.7%。農(nóng)牧民人均純收入12 077元，增長(zhǎng)12.7%。農(nóng)牧民人均生活消費(fèi)支出為9 599元，增長(zhǎng)10.8%，恩格爾系數(shù)為37.9%。　　

【就業(yè)】年末全市從業(yè)人員89.4萬(wàn)人，比上年增加0.1萬(wàn)人。其中，城鎮(zhèn)從業(yè)人員30.7萬(wàn)人，比上年增加0.2萬(wàn)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.7%，全市農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16.5萬(wàn)人，其中轉(zhuǎn)移六個(gè)月以上的12萬(wàn)人。城鎮(zhèn)就業(yè)技能培訓(xùn)1.0萬(wàn)人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)1.2萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6 376人。　　

【社會(huì)保障】全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類人員103.3萬(wàn)人。其中，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)19.7萬(wàn)人，征繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)14.8萬(wàn)元，納入社會(huì)化管理的企業(yè)離退休人員8.5萬(wàn)人，發(fā)放養(yǎng)老金16.6億元。參加居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民75.0萬(wàn)人。參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的各類人員63.2萬(wàn)人，其中，參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)21.1萬(wàn)人，參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)42.1萬(wàn)人。征繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)6.8億元。參加工傷保險(xiǎn)的各類企事業(yè)單位職工14.4萬(wàn)人，征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)5 279萬(wàn)元，滾存結(jié)余工傷保險(xiǎn)基金8 539萬(wàn)元。參加生育保險(xiǎn)的企事業(yè)單位職工14.2萬(wàn)人，征繳生育保險(xiǎn)費(fèi)1 489萬(wàn)元，支付生育保險(xiǎn)待遇887萬(wàn)元，滾存結(jié)余生育保險(xiǎn)基金1 970萬(wàn)元。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤兒和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)等民生指標(biāo)有效落實(shí)。城鄉(xiāng)低保月保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到421元和257元，較上年分別提高50元和30元。五保對(duì)象集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均分別達(dá)到5 818元和3 315元，比上年提高900元和500元。孤兒集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)月人均分別達(dá)到1 500 元和1 160元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)比上年提高108元。城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)月人均分別達(dá)到1 000元和580元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)比上年提高63元。全年共為城鄉(xiāng)低保、五保、孤兒、城鎮(zhèn)“三無(wú)”等困難群眾發(fā)放生活保障資金 4億多元。全年累計(jì)支出城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金5 410.34萬(wàn)元，救助患病困難群眾10.2萬(wàn)人次。為城市低保對(duì)象發(fā)放取暖補(bǔ)助1 413萬(wàn)元。為9.3萬(wàn)戶城鄉(xiāng)低保和五保對(duì)象，發(fā)放一次性電價(jià)補(bǔ)貼361.1萬(wàn)元。為950名貧困大學(xué)生，發(fā)放救助資金160.83萬(wàn)元。全市銷售福利彩票突破2.5億元，比上年增加0.7億元，增長(zhǎng)36.5%。為國(guó)家籌集公益金8 000多萬(wàn)元，為本級(jí)民政部門籌集公益金2 000多萬(wàn)元。