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【概況】2013年，在全國煤炭市場持續(xù)走低的影響下，自治區(qū)煤炭行業(yè)認真貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，及時制定出臺促進煤炭經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展等一系列政策措施，全區(qū)煤炭工業(yè)經(jīng)濟運行形勢止跌趨穩(wěn)，保持安全平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。　　

圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境  以技改提質(zhì)為抓手，通過鼓勵引導(dǎo)煤礦進行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，加強煤礦建設(shè)項目管理，煤炭生產(chǎn)現(xiàn)代化、信息化、集約化、規(guī)模化水平明顯提升。提請自治區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行自治區(qū)政府126號文件有關(guān)事宜的通知》，進一步細化自治區(qū)煤炭資源配置管理若干規(guī)定，優(yōu)化煤炭資源配置，完成了47戶企業(yè)、2個園區(qū)的轉(zhuǎn)化配套項目審核、配置煤炭資源183.2億噸。量化細化煤炭行業(yè)政策法規(guī)，提高執(zhí)法效能。期間，共梳理法律法規(guī)、部門規(guī)章44部，量化細化18部，梳理出違法行為138條、適用情形280種。　　

圍繞促進轉(zhuǎn)型升級 夯實發(fā)展基礎(chǔ)  出臺支持煤炭企業(yè)發(fā)展的新舉措。經(jīng)自治區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于促進全區(qū)煤炭經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的有關(guān)措施》，制定了自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法，優(yōu)化發(fā)展思路，為煤炭企業(yè)減負增效12億元。扎實推進煤炭企業(yè)兼并重組。全區(qū)共完成兼并企業(yè)32戶、煤礦34處；已簽訂協(xié)議企業(yè)150戶、煤礦196處。　　

圍繞確保生產(chǎn)安全 穩(wěn)定發(fā)展勢頭  加強煤炭經(jīng)濟運行監(jiān)測監(jiān)控，健全完善煤炭價格、生產(chǎn)、銷售等運行監(jiān)測機制，確保煤炭經(jīng)濟平穩(wěn)運行。深化安全監(jiān)管工作，深入開展“七條規(guī)定”宣傳貫徹、“敬畏生命”大討論、“安全生產(chǎn)月”以及“百日”大檢查、緊急避險系統(tǒng)建設(shè)、新建項目專項檢查等活動，印發(fā)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)實施細則、礦級領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任管理辦法、瓦斯等級鑒定管理細則、安全培訓(xùn)工作暫行辦法等材料，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。加強煤炭建設(shè)項目參建單位監(jiān)管，規(guī)范參建單位質(zhì)量管理行為。2013年，全區(qū)備案登記參建單位34個，其中設(shè)計單位3個、監(jiān)理單位4個、施工企業(yè)27個。　　

圍繞服務(wù)環(huán)境民生 提升發(fā)展質(zhì)量  印發(fā)《關(guān)于加快推進礦區(qū)綠化和生態(tài)環(huán)境治理工作的意見》，明確了全區(qū)煤炭礦區(qū)綠化和治理總體目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范礦區(qū)綠化和生態(tài)環(huán)境治理工作。組織啟動采空區(qū)治理總規(guī)編制工作，興安、錫林郭勒、阿拉善、呼和浩特、鄂爾多斯、烏海已完成編制。伊泰、神華等重點煤炭企業(yè)的16個煤礦進行采空區(qū)災(zāi)害治理試點。會同有關(guān)部門成立聯(lián)合督查組開展了煤田（煤礦）火區(qū)治理情況“回頭看”專項督查。完成低收入農(nóng)牧戶冬季取暖供煤工作，惠及農(nóng)牧戶311.2萬戶。其中供煤134.1萬戶，占43.1%；發(fā)放補助資金177.1萬戶，占56.9%。　　

【資源儲量】至2013年底，內(nèi)蒙古自治區(qū)累計勘查估算煤炭資源總量為8 249.65億噸，煤炭保有資源儲量為3 856.80億噸（333以上），占全國總量的25.98%，居全國第一位。在探明儲量中，億噸以上的煤田有36處。其中，200億噸以上的特大型煤田有3處、100~200億噸的煤田有5處、10~100億噸大型煤田有  13處、1~10億噸的煤田有15處。　　

【資源分布】全區(qū)12個盟市都賦存煤炭資源,主要分布在呼倫貝爾市、赤峰市、通遼市、錫林郭勒市、鄂爾多斯市、烏海市和阿拉善盟，全區(qū)102個旗縣中有67個旗縣賦存煤炭資源。  　　

【煤炭品種】內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭品種較為齊全,煤質(zhì)優(yōu)良。有低灰、低硫低磷、高發(fā)熱量的阿拉善古拉本優(yōu)質(zhì)無煙煤，通稱“太西煤”；有特低灰、特低硫、特低磷、中高發(fā)熱量的鄂爾多斯優(yōu)質(zhì)不粘結(jié)煤，通稱“烏蘭煤”或“東勝精煤”,被用戶稱作綠色環(huán)保煤。按照煤炭變質(zhì)程度由低到高排列分別為：褐煤占13.9%；長焰煤占10.80%；不粘煤占63.10%；氣煤占8.80%；肥煤占0.1%；焦煤占2.9%；貧煤占0.2%；無煙煤占0.08%。　　

【煤礦建設(shè)】全區(qū)新建、技改煤礦竣工投產(chǎn)23個，新增產(chǎn)能1 665萬噸/年。其中，新建煤礦竣工投產(chǎn)2個，新增產(chǎn)能270萬噸/年。新開工煤礦建設(shè)項目39個，新增產(chǎn)能6 357萬噸/年。其中，新建煤礦建設(shè)項目開工8個，產(chǎn)能4 420萬噸/年。核準(zhǔn)新建煤礦9個，總建設(shè)規(guī)模7 020萬噸/年，總投資328.93億元。其中，核準(zhǔn)露天礦1個，建設(shè)規(guī)模1 800萬噸/年；核準(zhǔn)井工礦8個，建設(shè)規(guī)模5 220萬噸/年。　　

【煤礦企業(yè)】2013年，全區(qū)共有煤炭企業(yè)324家。其中，央企10家，地方企業(yè)314家。共有煤礦585處。其中，井工礦346處，露天煤礦239處。全區(qū)煤礦產(chǎn)能為100 476萬噸，產(chǎn)量為103 000萬噸。1 000萬噸以上煤礦共20處，產(chǎn)能為32 500萬噸，產(chǎn)量為35 520萬噸；500~1 000萬噸煤礦22處，產(chǎn)能12 700萬噸，產(chǎn)量13 600萬噸；120~500萬噸煤礦203處，產(chǎn)能37 690萬噸，產(chǎn)量37 880萬噸；120萬噸以下煤礦340處，產(chǎn)能17 586萬噸，產(chǎn)量16 030萬噸。　　

【原煤產(chǎn)量】全年全區(qū)生產(chǎn)原煤103 030萬噸，同比增加743萬噸，增長0.73%。按企業(yè)類型劃分，黨中央企業(yè)生產(chǎn)原煤43 491萬噸，同比增加325萬噸，增長0.75%，占全區(qū)原煤生產(chǎn)的42.2%；地方煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤59 539萬噸，同比增加418萬噸，增長0.71%，占全區(qū)原煤生產(chǎn)的57.8%。按地區(qū)劃分，西部區(qū)生產(chǎn)原煤70 570萬噸，同比增加1 798萬噸，增長2.61%，占全區(qū)原煤生產(chǎn)的68.5%。東部區(qū)生產(chǎn)原煤32 460萬噸，同比減少1 055萬噸，下降3.15%，占全區(qū)原煤生產(chǎn)的31.5%。　　

【工業(yè)產(chǎn)值】全年全區(qū)煤炭工業(yè)總產(chǎn)值3 946億元，同比增長0.9%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)比重19.67%。全區(qū)煤炭行業(yè)實現(xiàn)利潤總額639億元，同比下降23.82%；占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)利潤總額1 683億元的37.97%。全區(qū)煤炭工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成3 911億元，同比下降4.79%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入19 551億元的20%。　　

【固定資產(chǎn)投資】全年全區(qū)煤炭行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資892.1億元，比2012年增長36.5%。　　

【煤炭進口】全年全區(qū)進口煤炭2 241.3萬噸，同比下降2.5%。其中，甘其毛道口岸進口1 055.8萬噸，同比下降4.2％；策克口岸進口728.2萬噸，同比下降16.5％；滿洲里口岸進口415.5萬噸，同比增加77.4%；滿都拉口岸進口24萬噸，珠恩嘎達布其口岸進口16.5萬噸；二連口岸進口1.4萬噸。 　　

【煤炭運銷】全年全區(qū)生產(chǎn)原煤10.3億噸，銷售煤炭10.5億噸，煤炭產(chǎn)銷基本平衡。全年銷往區(qū)外煤炭6.2億噸。其中，經(jīng)鐵路運輸4.3億噸、經(jīng)公路運輸1.9億噸。區(qū)內(nèi)銷售4.3億噸。其中，電力消耗2.13億噸、冶金建材消耗0.51億噸、化工消耗0.76億噸。　　

【煤炭價格及利用】2013年，西部地區(qū)動力煤價格前期持續(xù)下跌，10月份后有所上漲，高熱值煤坑口全年平均價270元左右；東部地區(qū)褐煤低位徘徊，全年平均價170元左右。　　

【煤層氣】全年全區(qū)2 000立方米以上煤層氣資源估計儲量為10萬億立方米（其中，已查明的煤層氣資源量為2 600億立方米，預(yù)測儲量為5 000億立方米，其余9.18774萬億立方米為遠景儲量），主要分布于古拉本、烏達、桌子山、大青山（石拐礦區(qū)）、東勝、準(zhǔn)格爾煤田。　　

全年全區(qū)煤礦瓦斯抽采15 656萬立方米，超額完成國家下達抽采指標(biāo)656萬立方米（國家下達抽采指標(biāo)為15 000萬立方米）；完成瓦斯利用3 117萬立方米，利用率達到19.9%，超額完成國家下達瓦斯利用指標(biāo)117萬立方米（國家下達瓦斯利用指標(biāo)為3 000萬立方米）。　　

【安全生產(chǎn)】自治區(qū)煤礦安全監(jiān)管工作，認真貫徹落實黨和國家關(guān)于加強安全工作的重大決策部署，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線，始終把礦工生命安全擺在首位，緊緊圍繞深化“打非治違”專項行動、推進煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、排查治理重大隱患、強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全公共安全體系，攻堅克難，狠抓落實，促進了煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。全年全區(qū)煤礦發(fā)生死亡事故22起,死亡29人，同比事故起數(shù)增加2起,死亡人數(shù)減少4人。發(fā)生較大事故2起，死亡7人。全區(qū)原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率為0.028，安全生產(chǎn)繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先水平。　　

按經(jīng)濟類別劃分，國有重點煤礦發(fā)生死亡事故9起，死亡11人。同比事故起數(shù)增加1起，死亡人數(shù)減少2人。發(fā)生較大事故1起，死亡3人。同比較大事故減少1起，死亡人數(shù)減少4人；地方煤礦發(fā)生死亡事故13起，死亡18人，同比事故起數(shù)增加1起，死亡人數(shù)減少2人。發(fā)生較大事故1起，死亡4人。同比較大事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)減少5人。　　

按區(qū)域劃分，赤峰市發(fā)生死亡事故3起，死亡4人；呼倫貝爾市發(fā)生死亡事故5起，死亡5人；鄂爾多斯市發(fā)生死亡事故9起，死亡15人；包頭市發(fā)生死亡事故2起，死亡2人；通遼市發(fā)生死亡事故1起，死亡1人；錫林郭勒盟發(fā)生死亡事故2起，死亡2人。其它盟市為零事故，零死亡。按事故類型劃分，運輸事故9起，死亡13人；瓦斯窒息事故2起，死亡3人；機電事故3起，死亡3人；水害事故1起，死亡1人；頂板事故4起，死亡6人；其他事故3起，死亡3人。　　

【煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化】全年全區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)煤礦188處，占全區(qū)生產(chǎn)礦井的68.36%。其中，達到一級標(biāo)準(zhǔn)的107處（達到國家級標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的107處）；達到二級標(biāo)準(zhǔn)的63處，達到三級標(biāo)準(zhǔn)的有18處。　　

【安全培訓(xùn)】全年煤礦共辦理證件69 797人次。其中，礦長資格證1 580人，特種作業(yè)人員63 274人次，安全管理人員4 943人。　　

【災(zāi)害治理】全區(qū)238處煤田（煤礦）火區(qū)全部達到熄滅標(biāo)準(zhǔn)，235處基本完成治理任務(wù)，完成回填面積7 500萬平方米，復(fù)墾綠化面積6 494萬平方米，分別占總治理面積的85%和74%。