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【領導名錄】　　

區(qū)委書記：丁欣亮　　

人大常委會主任：王子林　　

區(qū)    長：包野（蒙古族）　　

政協(xié)主席： **（蒙古族）　　

武裝部長：鮑文煜　　

政    委：尹世光　　

【概況】烏達區(qū)位于烏海市境內(nèi)西南部，東臨黃河，與海勃灣區(qū)、海南區(qū)隔河相望。西靠賀蘭山脈北段，西、北與阿拉善盟接壤，南與寧夏石嘴山市毗鄰。區(qū)轄地南北長約21.5公里，東西寬約16.4公里，全區(qū)總面積219.716平方公里。全區(qū)轄1個鎮(zhèn)7個街道辦事處，即烏蘭淖爾鎮(zhèn)（轄2個社區(qū)）、巴音賽街道辦事處（轄3個社區(qū)）、三道坎街道辦事處（轄2個社區(qū)）、五虎山街道辦事處（轄2個社區(qū)）、梁家溝街道辦事處（轄3個社區(qū)）、濱海街道辦事處（轄3個社區(qū)）、新達街道辦事處（轄5個社區(qū)）、蘇海圖街道辦事處（轄3個社區(qū)）和23個社區(qū)。2013年，烏達區(qū)總人口131 841人（其中常住人口109 325人，流入人口22 516人），居住著蒙古、漢、回、滿等17個民族。2013年，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值173.66億元，同比增長10.6%。地方財政總收入完成14.08億元，同比增長15.2%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入27 462元，增長10%。　　

【自然資源】烏達區(qū)資源富集，礦產(chǎn)資源量大質(zhì)優(yōu)，煤炭探明儲量6.6億噸，主要煤種有肥焦煤、肥煤、焦煤、肥氣煤，全部為冶金焦、化工焦用煤；石灰?guī)r保有儲量200億噸以上，硬質(zhì)高嶺粘土儲量1.1億噸，硬質(zhì)軟質(zhì)耐火陶瓷粘土儲量在10億噸以上。水資源豐富，黃河穿區(qū)而過，為烏達地區(qū)提供了充足的生態(tài)、飲用用水。烏達區(qū)屬溫帶大陸性氣候，適宜種植名優(yōu)瓜果、蔬菜。烏達區(qū)地處中緯度內(nèi)陸，水資源充沛，光熱條件好，日照時間長，晝夜溫差大，有效積溫高，利于植物生長。黃河流經(jīng)境內(nèi)約50公里，年均水流量269億立方米，年最大流量達556億立方米，地下水儲量達20億立方米。地下水位埋深20—50米，日采水量可達30萬噸，水質(zhì)良好，并和黃河水形成互補系統(tǒng)。　　

【工業(yè)】烏達區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，發(fā)展壯大煤焦化工、氯堿化工產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)，形成了由依賴資源向依托資源轉變的差異化轉型發(fā)展之路。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值125億元，增長11.7%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資72億元，增長29%。建成東源科技1，4-丁二醇、君正煤矸石熱電聯(lián)產(chǎn)等重點項目，騰龍草甘膦、佳瑞米甲基吡啶等產(chǎn)業(yè)延伸項目順利實施，源宏、金斧等一批生物醫(yī)藥化工企業(yè)相繼進駐，精細化工產(chǎn)業(yè)集聚效應顯現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)小循環(huán)、企業(yè)間中循環(huán)和周邊區(qū)域間大循環(huán)的發(fā)展格局初步形成。結構調(diào)整取得突破，非煤產(chǎn)業(yè)在工業(yè)總量中的比重上升到73.7%，工業(yè)產(chǎn)品實現(xiàn)了由初級開采向精深加工和多元延伸方向轉變。　　

【農(nóng)業(yè)】烏達區(qū)以現(xiàn)有蔬菜集中產(chǎn)區(qū)為主，以高效農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托，加大日光蔬菜溫室建設力度，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，重點引進龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈和開發(fā)新產(chǎn)品，實現(xiàn)蔬菜規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營。完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值19 495萬元，同比增長15.5%。農(nóng)作物播種面積707公頃，下降21.4%，其中：糧食作物238公頃，同比增長10.2%；油料225公頃，下降47.4%；蔬菜242公頃，下降4.7%；瓜類2公頃，下降33.3%。截至年底，溫室建設53棟，部分溫室已開始種植瓜果蔬菜。　　

【林業(yè)】實施沿山、沿路等為重點的防護林建設、礦區(qū)的生態(tài)恢復。年內(nèi)將110國道、工業(yè)園區(qū)、巴音賽大街、安運大道、安運苗圃、濱河大道、神華大道、烏阿邊界防護林帶、先鋒東街、勝利東街等區(qū)域作為綠化重點實施地段，共計實施綠化工程31項。當年完成綠化造林1 086.4畝，栽植喬木灌木190.29萬株，其中喬木26.99萬株、灌木163.3萬株，完成投資1.3億元。全年義務植樹35.12萬株。同時建立義務植樹基地，位于烏達區(qū)與阿拉善盟邊界。　　

【第三產(chǎn)業(yè)】 全年實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值44億元，增長9.7%；社會消費品零售總額完成10.8億元，增長12.5%；實施房地產(chǎn)開發(fā)項目13項，商品房竣工面積26.6萬平方米；啟動烏海國際物流中心項目土地儲備工作，漢森·海中心商場開工建設。　　

【招商引資】全區(qū)實施招商引資到位資金統(tǒng)計項目32個，引進到位資金624 784萬元，同比增長1.79%。年內(nèi)，共實施項目56個，工業(yè)項目41個，三產(chǎn)項目15個。其中，重點項目39個（工業(yè)項目25個，三產(chǎn)項目14個）。工業(yè)重點項目25個，其中新建項目4個，續(xù)建項目12個，擬建項目9個。計劃實施重點三產(chǎn)項目14個，其中新建項目3個，續(xù)建項目11個。　　

【科技】烏達區(qū)企業(yè)申報發(fā)明專利和使用新型技術32項，科技創(chuàng)新17項，技術革新11項，科技成果鑒定15項。這些技術成果的應用，提升了產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的技術水平。在推動企業(yè)技術創(chuàng)新基礎上，烏達區(qū)與高校和科研院所加強“產(chǎn)、學、研”聯(lián)合，為企業(yè)搭建起新的技術發(fā)展平臺。通過“借雞生蛋”式技術合作，烏達區(qū)氯堿化工企業(yè)、精細化工企業(yè)步入了創(chuàng)新發(fā)展得快車道。　　

【人口】全區(qū)居住總人口131 841人（其中常住人口109 325人，流入人口22 516人），已婚育齡婦女29 961人。人口自然增長率為4.53‰，出生率為6.86‰，符合政策生育率91.13%，已婚育齡婦女綜合避孕率88.76%。年內(nèi)，按照人均 10.5元的標準預算事業(yè)費153.3萬元，獨生子女父母獎勵費80萬元，部分計劃生育家庭獎勵扶助經(jīng)費32萬元，“一杯奶”生育關懷專項資金26萬元，“生育關懷”公益金32.21萬元。全年共發(fā)放葉酸 1 233瓶，“兩癌”普查 2 985 人。為全區(qū)所有0—3歲嬰幼兒家庭免費發(fā)放各類 “嬰幼通”軟件和早教書籍3 500余份，測評0—3歲嬰幼兒 1 500 人。在全區(qū)建立 “孕育康樂園”10個，當年培訓新婚夫婦598對，免費開設親子課堂288期。　　

【環(huán)境保護】對烏達城區(qū)空氣環(huán)境監(jiān)測365天，其中優(yōu)良天數(shù)252天，與上年同期相比增加15天；二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項污染物日平均濃度值與上年同期相比，二氧化硫日平均濃度值持平，二氧化氮、可吸入顆粒物日平均濃度值分別下降0.006毫克/標立米和0.014毫克/標立米。做好四項主要污染物減排工作，合理安排主要污染物減排項目，制定《烏達區(qū)2013年主要污染物減排工作計劃》，與4家重點企業(yè)簽訂《主要污染物減排責任狀》，并把環(huán)保目標及主要污染物減排任務分解到17個部門。烏達區(qū)大氣污染物減排項目44個，全部完成，削減二氧化硫3 827.56噸，氮氧化物1 045.95噸。加強工業(yè)固廢和道路揚塵管理，對化工路兩側、五虎山路兩側、運煤通道兩側和東源科技公司廠區(qū)周圍裸露地面以及工業(yè)園區(qū)內(nèi)進行綠化、硬化，總體面積96 000平米左右。結合大氣環(huán)境綜合整治、環(huán)保專項行動要求，對轄區(qū)企業(yè)、重點區(qū)域開展日常監(jiān)察、夜間巡查、駐廠監(jiān)察，全年共出動環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員3 154人次，查處環(huán)境違法案件55起，對21起環(huán)境違法行為下達《行政處罰決定書》，對環(huán)境違法行為下達《環(huán)境違法行為限期改正通知書》，各企業(yè)均按照要求完成整改；累計辦理群眾來信來訪案件106起，辦結率100%。　　

【城市建設】城區(qū)建設完成投資15.5億元；新增建筑面積57萬平米；年內(nèi)完成建筑節(jié)能改造4萬平米；新建、續(xù)建各類保障性住房5 205套45.2萬平方米；煤礦棚戶區(qū)搬遷改造愛民佳苑社區(qū)項目榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。全區(qū)新增給排水管線24公里（含園區(qū)），供熱面積比上一采暖期增加55萬平方米。建成區(qū)總面積達到11.4平方公里，各類住宅樓建成38 655套804棟345萬平方米，在建各類住宅樓1 668套41棟18.4萬平米；全區(qū)公共綠地面積建成583.8萬平米，綠化覆蓋率31.6%，人均公共綠地面積9.68平方米；建成街路總計82公里，路面面積約135萬平米；供水管網(wǎng)126公里，城市日供水量為10 000噸，排水管網(wǎng)65公里；供熱管網(wǎng)（一次管網(wǎng)）35公里，實現(xiàn)供熱面積358萬平米；生活垃圾無害化處理率92%。實施房地產(chǎn)項目14個，續(xù)建項目10個，新建項目4個，全年計劃完成投資9億元，實際開工13項，實際開工建設面積70.52萬平米，其中新開工建筑面積26.04萬平米，續(xù)建建筑面積44.48萬平米。年底，商品房可竣工面積約27萬平米，完成投資7.85億元。　　

【教育】投入1.1億元完成北師大烏海附校師生公寓樓、十二中教學樓、新大地（維邦）幼兒園等工程和5所學校標準化建設。新建十六中投入使用，建筑面積39 000平方米，總投資1.2億元。由于棚戶區(qū)、庫區(qū)居民向城區(qū)搬遷集中，礦區(qū)、庫區(qū)學校生源急劇減少，烏達區(qū)科學調(diào)整中小學布局，現(xiàn)有義務教育階段中小學校12所，其中初級中學6所（含九年一貫制學校4所），中學在校學生3 550人；小學6所，小學在校學生6 784人；在校學生共計10 334人，在職教職工1 430人（其中：碩士學歷38人，本科學歷933人，大專學歷409）。有10 551名中小學生享受“四免一補”政策，中小學共計免除雜費184萬元，免教科書費242.67萬元，免作業(yè)本費42.2萬元。補助寄宿生生活費共計12.1萬元。 在全市中考中，烏達區(qū)考生投考率達100%，均分排全市第一，實驗操作、計算機測試、體育測試均排全市均分第一。北師大烏海附校的“龍頭”示范作用初顯，烏達區(qū)600分以上優(yōu)秀生人數(shù)排全市第二。　　

【文化教育】開展文化藝術節(jié)、全民健身等形式多樣的文體活動，新組建文化隊伍45支。加大文化娛樂場所監(jiān)管力度，依法取締無證電子游藝場所33家。舉辦自治區(qū)青少年戶外體育夏令營活動，烏蘭淖爾生態(tài)休閑體育園被評為“國家級青少年戶外體育夏令營活動營地?！泵耖g文化隊伍穩(wěn)步發(fā)展，打造2個市級示范特色文化社區(qū)。根據(jù)群眾文化體育需求，以集中培訓和“訂單式”為主，舉辦了廣場舞、扇子舞、健身操、合唱與指揮、小品小戲創(chuàng)作等一系列培訓班，組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)—燕青拳和二人臺培訓，促進地區(qū)傳統(tǒng)文化的推廣。有23個社團（協(xié)會），固定成員4 000余人，各類群眾文體隊伍發(fā)展到90多支，年齡結構上逐漸向年輕化發(fā)展，能夠全年常態(tài)化開展各項文體活動。　　

【衛(wèi)生】完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，巴音賽、新達社區(qū)衛(wèi)生服務中心實現(xiàn)居民基本醫(yī)療保險普通門診統(tǒng)籌，區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺投入使用。理順食品藥品監(jiān)管體制，320家餐飲服務單位實行量化分級管理，20家藥店與國家藥品安全網(wǎng)絡實現(xiàn)對接。強化城鄉(xiāng)居民健康檔案管理和特殊人群健康管理，為全區(qū)城鄉(xiāng)居民建立健康檔案10.6萬份。完成信息化設備采購及平臺搭建，電子健康檔案建檔10.6萬份，建檔率76.5%。為65歲以上老年人免費體檢2 486人。全區(qū)基層醫(yī)療機構衛(wèi)生信息化平臺開始運行，區(qū)中心醫(yī)院投入20余萬元完成院內(nèi)信息化系統(tǒng)升級，其他民營醫(yī)院也開始進行信息化建設工作，加快了全區(qū)衛(wèi)生信息化平臺與全市信息化平臺并軌及居民健康信息共享。　　

【社會保障】 城鎮(zhèn)職工參加養(yǎng)老保險新增參保4 155人，基本養(yǎng)老保險費源核定任務數(shù)16 900萬元，企業(yè)退休人員累計達到15 663人，納入社區(qū)管理服務率為97%。針對遺屬、低保戶等困難人群參保難問題，累計將2 917名困難群眾納入“五七工”、“集體工”參保統(tǒng)籌，為1 060余名遺屬解決了后顧之憂。 城鎮(zhèn)新增就業(yè)3 240人，開發(fā)公益性崗位1 000個。全年發(fā)放小額擔保貸款3 034萬元，成功創(chuàng)業(yè)603人。截至年底，全區(qū)核定城鄉(xiāng)低保對象3 237戶5 870人，新增低保對象348戶608人，停發(fā)408戶921人，累計支出低保金2 052.06萬元。提高貧困大學生一次性救助標準，對54名（本科30人、?？?SPAN lang=EN-US>24人）貧困大學生發(fā)放救助金16.5萬元。新建1個社區(qū)、改擴建4個社區(qū)辦公用房和活動用房，建設4個老年人日間照料中心。年內(nèi)，爭取上級專項資金90萬元，其中新建、改擴建社區(qū)項目資金50萬元，社區(qū)老年人日間照料中心資金40萬元。雙擁優(yōu)撫安置工作方面，重點優(yōu)撫對象84人，全年發(fā)放撫恤補助金102萬元，義務兵家屬優(yōu)待金9.7萬元，退伍士兵待安置期間生活費6.2萬元，自謀職業(yè)金52.6萬元，慰問金4.9萬元，為優(yōu)撫對象繳納養(yǎng)老保險2.1萬元，醫(yī)療保險0.8萬元。