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【內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)名錄】　　

【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局于1994年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)時(shí)成立，實(shí)行自治區(qū)以下機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)垂直管理體制，轄14個(gè)盟市級(jí)單位、166個(gè)旗縣級(jí)地稅局。全系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工1.4萬(wàn)人。擔(dān)負(fù)著28項(xiàng)稅費(fèi)的征繳工作，主要包括營(yíng)業(yè)稅、所得稅等15個(gè)地方稅，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等8項(xiàng)社保費(fèi)，文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金、水利建設(shè)基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金等5項(xiàng)社會(huì)事業(yè)費(fèi)和政府基金。1994～2013年，全區(qū)地稅系統(tǒng)累計(jì)組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入9 331.9億元，其中稅收收入5 972.7億元，社保費(fèi)收入2 539億元，各項(xiàng)政府基金和規(guī)費(fèi)收入819.3億元。　　

【組織收入】2013年，全區(qū)地稅系統(tǒng)各項(xiàng)收入累計(jì)完成1 760.6億元，同比增長(zhǎng)7.5%。其中，稅收收入累計(jì)完成1 094.9億元，同比增加79.8億元，增長(zhǎng)7.9%，稅收收入總量在全國(guó)排名第15位。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)完成500.2億元，同比增加60.2億元，增長(zhǎng)13.7%，煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金完成78億元，水利建設(shè)基金完成17億元，工會(huì)經(jīng)費(fèi)完成9.2億元，殘疾人就業(yè)保障金完成4億元。　　

【職能作用】全區(qū)地稅系統(tǒng)立足自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路為著力點(diǎn)和突破口，重點(diǎn)圍繞進(jìn)一步加大稅收政策扶持力度，切實(shí)減輕納稅人稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等內(nèi)容，在充分調(diào)研和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，分別從國(guó)家、自治區(qū)和地稅部門三個(gè)層面有針對(duì)性地提出12項(xiàng)稅收政策建議。與此同時(shí)，全區(qū)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)充分運(yùn)用“稅收加減法”，采取增稅和減稅措施，積極發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用。在增稅方面，加大對(duì)高耗能高污染高排放企業(yè)、高收入行業(yè)、高收入個(gè)人和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、稅源大戶的征管力度，確保了稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。在減稅方面，牢固樹(shù)立“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是違法”的思想，加大對(duì)符合國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向企業(yè)及弱勢(shì)群體的稅收扶持力度，最大限度地發(fā)揮稅收激勵(lì)效應(yīng)，確保稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處。2013年，全系統(tǒng)累計(jì)減免各類稅費(fèi)近80億元，65萬(wàn)戶納稅人從中受益。　　

【納稅服務(wù)】全區(qū)地稅系統(tǒng)把為納稅人提供高效便捷的納稅服務(wù)和公平公正的辦稅環(huán)境作為稅收工作的重中之重來(lái)抓，納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率明顯提升。在提供便捷服務(wù)上，加快建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的12366納稅服務(wù)熱線系統(tǒng)，7個(gè)盟市地稅局正式上線運(yùn)行，受理咨詢建議2.2萬(wàn)件，處理各類投訴事項(xiàng)76件。針對(duì)基層和納稅人反映地對(duì)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策了解不全面的問(wèn)題，首次組織編印《現(xiàn)行地方稅收優(yōu)惠政策匯編》，免費(fèi)向基層征管部門、A級(jí)信用納稅人和百?gòu)?qiáng)納稅戶發(fā)放。在簡(jiǎn)化辦稅程序上，印發(fā)了《關(guān)于減少涉稅審核簡(jiǎn)化辦稅程序切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步明確稅源管理職責(zé)推送工作事項(xiàng)的通知》，全面清理涉稅行政審批事項(xiàng)，取消7類行政審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化9類辦稅程序和審批事項(xiàng)，5項(xiàng)權(quán)利義務(wù)還權(quán)還責(zé)于納稅人，12項(xiàng)涉稅事項(xiàng)前移至辦稅服務(wù)廳，有效提高辦稅效率。在營(yíng)造公平環(huán)境上，研究制定了《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》和《稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，對(duì)《稅收征管法》中規(guī)定可以運(yùn)用自由裁量權(quán)處罰的事項(xiàng)，進(jìn)一步明確了處罰時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)范稅收征管行為的同時(shí)，最大限度維護(hù)納稅人合法權(quán)益。在減輕負(fù)擔(dān)上，積極落實(shí)取消稅務(wù)登記證工本費(fèi)和發(fā)票工本費(fèi)政策，累計(jì)免收各類工本費(fèi)5 063萬(wàn)元，有效減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。針對(duì)個(gè)別辦稅窗口存在的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，先后三次參與內(nèi)蒙古人民廣播電臺(tái)行風(fēng)熱線欄目，與廣大納稅人面對(duì)面進(jìn)行對(duì)話交流，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，直接解決問(wèn)題。　　

【稅收征管】全區(qū)地稅系統(tǒng)以推進(jìn)金稅三期工程為契機(jī)，積極探索構(gòu)建現(xiàn)代化征管體系，稅收征管質(zhì)量和效率得到進(jìn)一步提高。按照國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，自治區(qū)地稅局作為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)金稅三期6個(gè)試點(diǎn)單位之一，試點(diǎn)工作于2013年下半年開(kāi)始組織實(shí)施。為確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，自治區(qū)地稅局從基層局抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，加班加點(diǎn)開(kāi)展系統(tǒng)上線的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，崗責(zé)匹配和數(shù)據(jù)采集錄入已基本完成，全部業(yè)務(wù)雙軌測(cè)試有序進(jìn)行，各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作得到了國(guó)家稅務(wù)總局的充分認(rèn)可，為金稅三期全面上線運(yùn)行、提升稅收征管信息化水平奠定了良好基礎(chǔ)。與此同時(shí)，全區(qū)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)認(rèn)真做好符合營(yíng)業(yè)稅改征增值稅條件管戶的篩選、核實(shí)確認(rèn)和移交工作，保證了營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。全面推進(jìn)稅源專業(yè)化分類分級(jí)管理，積極開(kāi)展管戶清理工作，全系統(tǒng)管戶達(dá)到92.5萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)7.8萬(wàn)戶。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，加強(qiáng)對(duì)煤炭、建安、房地產(chǎn)、礦山、金融、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅收檢查，累計(jì)查補(bǔ)稅款64.5億元，以查促收、以查促管取得明顯效果。　　

【干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)】全區(qū)地稅系統(tǒng)以提高能力、增強(qiáng)素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，大力實(shí)施干部素質(zhì)提升工程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的能力水平與精神面貌進(jìn)一步提升。9月，召開(kāi)全區(qū)地稅系統(tǒng)人事工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)了自治區(qū)黨委組工會(huì)議精神，全面總結(jié)近年來(lái)干部隊(duì)伍建設(shè)方面取得的成績(jī)，對(duì)今后一段時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。堅(jiān)持從提高執(zhí)政能力出發(fā)，合理使用各個(gè)年齡段的干部，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)班子整體工作合力。堅(jiān)持從征管實(shí)際和崗位需求出發(fā)，大力開(kāi)展有針對(duì)性的分類分級(jí)干部培訓(xùn)教育，舉辦2期處級(jí)干部任職培訓(xùn)班，5期科級(jí)干部任職培訓(xùn)班，全系統(tǒng) 610名新提任干部參加了培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)人才興稅戰(zhàn)略，建立全系統(tǒng)稅收專業(yè)人才庫(kù)和專業(yè)師資庫(kù)，發(fā)揮各類專業(yè)人才對(duì)地稅事業(yè)發(fā)展的支撐和推動(dòng)作用。積極探索干部交流輪崗和掛職鍛煉機(jī)制，推動(dòng)干部在多崗位履職鍛煉，激發(fā)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。與此同時(shí)，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核的工作思路，以強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督為重點(diǎn)，健全完善督查內(nèi)審、稅收法制、行政監(jiān)察、內(nèi)部稽查、巡視檢查等內(nèi)防內(nèi)控體系。繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦各類案件，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，樹(shù)立地稅機(jī)關(guān)良好社會(huì)形象。認(rèn)真開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)和公務(wù)用車、辦公用房專項(xiàng)清理工作，騰退超標(biāo)辦公用房1 430平方米，清理超標(biāo)公務(wù)用車21輛。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)及車輛購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)分別較去年同期下降53.8%、13%和6.5%。　　

【黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)】自治區(qū)地稅局按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，扎實(shí)開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，打破了就黨務(wù)論黨務(wù)的傳統(tǒng)工作模式，從政務(wù)、業(yè)務(wù)、黨務(wù)等多個(gè)部門抽調(diào)精干力量組成教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，形成了“全員搞活動(dòng)，人人都參與”的生動(dòng)局面。在學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)階段，組織干部職工全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和自治區(qū)黨委九屆五次全委會(huì)以來(lái)一系列重要文件精神，組織開(kāi)展了黨史學(xué)習(xí)、紅色教育、廉政講座、時(shí)事報(bào)告、實(shí)地幫扶等實(shí)踐教育。在查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)階段，圍繞“四風(fēng)”問(wèn)題廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，深入查擺問(wèn)題，梳理歸納出60條意見(jiàn)，于11月中旬召開(kāi)了專題民主生活會(huì)，得到自治區(qū)黨委督導(dǎo)組和國(guó)家稅務(wù)總局督導(dǎo)組的充分肯定。在整改落實(shí)、建章立制階段，抓住班子整改、個(gè)人整改、專項(xiàng)整治和建章立制四個(gè)關(guān)鍵，以責(zé)任制的形式把征求意見(jiàn)和調(diào)查研究形成的60條意見(jiàn)分解到各個(gè)部門，逐條細(xì)化整改措施，修訂和制定規(guī)章制度35個(gè)。積極開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”，連續(xù)召開(kāi)了三個(gè)專題研討會(huì)，分別圍繞深入貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路、剖析整改“四風(fēng)”問(wèn)題、組織稅費(fèi)收入等三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行集中研究討論，把工作要求及重點(diǎn)細(xì)化分解，落實(shí)到人。自治區(qū)地稅局教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》、內(nèi)蒙古電視臺(tái)、內(nèi)蒙古廣播電臺(tái)等主流新聞媒體上多次進(jìn)行專題報(bào)道，得到了社會(huì)各界和廣大納稅人的廣泛贊譽(yù)。