2014卷
【內蒙古自治區(qū)公安廳領導名錄】
黨委副書記 副廳長(正廳級): | 周黎明(蒙古族 5月任黨委副書記) | |
黨委委員 副廳長(正廳級): | 張有恩 | |
黨委委員 副廳長: | 楊小平 | |
黨委委員 紀委書記(副廳級): | 楊文忠 | |
黨委委員 政治部主任(副廳級): | 么永波 |
【概況】內蒙古自治區(qū)公安廳機關內設機構31個(含3個現役機構),其中廳長1名,副廳長6名,紀委書記、政治部主任各1名(副廳級),副處級以上領導干部289名。2013年,廳機關實有行政人員1 464名,事業(yè)人員476名(含內蒙古警察職業(yè)學院)。推進平安內蒙古、法治內蒙古和過硬隊伍三項建設,積極穩(wěn)妥推進公安改革,努力實現重大政治事件、嚴重暴力恐怖事件、大規(guī)模群體性事件、大規(guī)模集體進京上訪、重大公共安全和極端個人事件五個“零發(fā)生”,確保全區(qū)社會政治大局穩(wěn)定。
【打擊各類違法犯罪】深化“速決戰(zhàn)”工作機制,創(chuàng)新研推速決戰(zhàn)法,快偵快破了公安部掛牌督辦的巴彥淖爾市烏拉特中旗“7·11”爆炸案、“10·23”扎蘭屯特大殺人案等一批大要案件;狠抓命案偵破,全區(qū)命案攻堅行動成效顯著;組織開展了“嚴厲打擊刑事犯罪、推進平安內蒙古建設”專項工作,深入開展“掃黑除惡”、“打盜搶保民安”等專項行動,堅持既要破大案,也要破小案,“兩搶一盜”等侵財案件的高發(fā)勢頭得到有效遏制,人民群眾的安全感明顯提升。保持對各類經濟犯罪的嚴打高壓態(tài)勢,全區(qū)共破壞社會主義市場經濟秩序案件5 703起,辦理的31起公安部督辦案件全部告破;“打假”等專項行動成效顯著,郭聲琨部長簽署嘉獎令對全區(qū)打擊偽劣藥品犯罪工作予以表彰;經濟犯罪研究中心正式掛牌啟動,為預防和打擊經濟犯罪提供智力支持。以開展掃黃掃賭“無聲風暴”等專項行動為中心,不斷加強社會治安管控力度,破獲各類治安案件243 316起,有力凈化了社會治安環(huán)境;多個治安專項行動全國業(yè)務排名大幅上升,其中“緝槍治爆”專項行動在全國排名第1位。以“掃毒害保平安”等專項行動為抓手,切實加大對毒品犯罪的打擊力度,“掃毒害保平安”嚴打專項整治行動破案數和查獲犯罪嫌疑人數同比上升幅度均在全國排名第1位;通過開展“大收戒”工作、麻黃草流入制毒渠道控制工作和禁種鏟毒工作,全面加強對毒品犯罪的源頭治理,取得了事半功倍的效果。
【社會治安防控體系建設】針對內蒙古外臨俄蒙、內接八省區(qū)的區(qū)位特點,努力構筑全方位、立體化的社會治安防控體系。筑牢社會治安源頭防控網。積極暢通信訪渠道,共受理群眾來訪921起,辦理群眾來信581件,化解率達到93%,加強調研,主動作為,積極推進涉法涉訴信訪工作改革。筑牢社會治安基層防控網。以自治區(qū)黨委、政府名義印發(fā)《關于進一步加強社會治安防控體系建設的意見》,提高重點部位見警率。筑牢社會治安防控交界網。以不讓不安全、不穩(wěn)定因素在內蒙古流入流出為目標,全面推進公路治安檢查站建設,堅決守好環(huán)京、環(huán)疆、邊境一線;建設繼續(xù)深化“草原110”建設,開展“邊境安全防線建設”和“衛(wèi)疆—2013”專項行動,對邊境口岸走私偷渡、跨境盜畜、販制槍毒物品、邪教活動等治安突出問題進行集中整治。筑牢了社會治安防控信息網。認真落實自治區(qū)計算機信息系統安全保護辦法,對有較大影響的區(qū)內網站、重點網吧進行了摸底,采取了相應的管控措施,進一步占領了網上陣地;充分發(fā)揮視頻監(jiān)控攝像在社會治安防控體系中重要作用。筑牢了社會治安防控協作網。深化與俄蒙及周邊地區(qū)的警務合作,建立起了常態(tài)化的業(yè)務聯系,形成了較為完善的工作機制,在案件偵破、信息交流、重大活動安保等方面發(fā)揮了重要作用。
【社會公共安全管理】積極推動自治區(qū)人大常委會通過《內蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》,填補了全區(qū)近十年來在道路交通安全立法領域的空白;圓滿完成G6高速公路呼包段四改八工程交通組織工作,確保道路暢通安全、工程順利完工,得到自治區(qū)領導和社會各界的廣泛好評;深入落實《新交通法》各項規(guī)定,大力推進道路交通安全源頭治理,組織開展貨車違法行為“大排查、大教育、大整治”等4個專項整治行動,全面排查各類道路交通安全隱患,嚴厲查處各類道路交通違法行為。2013年,全區(qū)發(fā)生道路交通安全事故3 331起,事故起數和死亡人數降幅列全國第一,未發(fā)生一次死亡10人以上的重特大交通事故。緊緊圍繞煤化工、“五供”單位、人員密集場所等重點,組織專項整治,圓滿完成了“兩節(jié)”、“兩會”等重要節(jié)點的消防安全保衛(wèi)任務,受到自治區(qū)政府通令嘉獎;全面推行消防安全“網格化”、“戶籍化”管理制度,努力提升社會單位消防安全“四個能力”,突出抓好“九小場所”和孤寡老人、留守兒童等重點人群的消防安全管理服務。公安消防部隊全年出警1.5萬余次,搶救被困人員3 731人,挽救財產損失30.5億元。深入開展監(jiān)管場所“法制文明窗口建設年”創(chuàng)建活動,對全區(qū)各公安監(jiān)管場所進行了安全大檢查,不斷完善人防、物防、技防措施,全力維護監(jiān)管場所安全穩(wěn)定。嚴格落實黨中央八項規(guī)定,創(chuàng)新警衛(wèi)模式,抓實警衛(wèi)安全措施,全區(qū)公安警衛(wèi)部隊完成各級各類警衛(wèi)勤務330批次,實現了警衛(wèi)安全“零差錯率”和“無縫對接”。
【公安服務】緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的問題,出臺《全區(qū)公安機關29項便民利民措施》。積極調整改進公安行政管理工作方式、完善服務舉措、優(yōu)化服務質量、提高審批速度,最大限度地激發(fā)社會活力。推進城鎮(zhèn)化建設方面:認真落實國家、自治區(qū)關于深化戶籍管理制度改革的決策部署,積極推動各盟市制定出臺貫徹落實意見,推出延時預約辦理戶籍身份證業(yè)務等8項便民利民措施;部署開展戶口登記管理專項清理整頓工作,規(guī)范了流動人口、出租房屋的管理與服務;人口信息管理系統順利通過公安部驗收,摘掉了自2006年人口庫建設以來全區(qū)人口庫一直無法開通的落后帽子。創(chuàng)新服務群眾舉措方面:制定了下放小型汽車駕駛證考試等八項服務群眾措施,解決了一批影響城市交通的突出問題;推出60歲以上老人就近辦理護照等3項便民利民措施,新授權9個基層部門受理出入境業(yè)務,海拉爾航空口岸簽證處正式成立并開展工作;探索建立從我區(qū)入境外國人的全程動態(tài)管控機制,在部分邊境口岸地區(qū)試行“外國人住宿登記卡”發(fā)卡、驗卡制度,扎實推進對社會面有關涉外單位的監(jiān)督與資質審核工作。服務口岸經濟發(fā)展方面:推出了“有限責任”、“風險共擔”和“電子口岸”、“快捷通”等勤務改革新舉措,打造了滿洲里、二連兩個邊檢服務“樣板”,帶動全區(qū)口岸通關效能不斷優(yōu)化;跟進服務自治區(qū)經濟社會發(fā)展,出臺服務口岸發(fā)展和服務自治區(qū)8337戰(zhàn)略兩個“九項措施”,得到王君書記的高度贊揚。邊防部門共檢查出入境人員435.2萬人次、交通運輸工具123.3萬輛(列、架)次、貨物約5 100萬噸,有效保障各類要素從全區(qū)有序進出。
【公安基層基礎建設】強力推進公安特警隊建設,全區(qū)12個盟市公安局全部組建公安特警支隊;下大力氣解決無房、危房派出所問題,所有辦案區(qū)均安裝了視頻監(jiān)控和錄音錄像設備;各地區(qū)社區(qū)警務建設取得明顯進展。加大執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造力度,全區(qū)各級公安機關執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造完成率達到98.9%;穩(wěn)步推進執(zhí)法公開,各盟市公安局政府門戶網站全部改造完成,設立了執(zhí)法公開專欄,建立了執(zhí)法公開查詢系統,普遍實現了案件網上流轉。8月份,繼江蘇和上海后,全區(qū)第三個通過公安部執(zhí)法規(guī)范化建設階段成效檢查驗收。加快推進“530”工程二期建設,完善了公安警綜平臺、大情報平臺等應用系統,完成了微信偵控系統建設,深化警用地理信息基礎平臺應用工作,積極探索內蒙古公安“云”建設;建成內蒙古消防作戰(zhàn)指揮平臺,集調度指揮、圖像傳輸、視頻會議、地理數據、情報信息、通信集控等六大功能為一體,實現了與自治區(qū)政府應急指揮平臺的互聯互通,是目前國內一流的應急指揮平臺系統,為實戰(zhàn)指揮提供有力支撐。
【公安隊伍建設】全區(qū)公安局長“進班子”工作全部完成,位居全國前列。繼2012年各盟市公安局長全部由同級政府副職兼任后,2013年實現各旗縣級公安局長全部“進班子”;積極推動邊防、消防、警衛(wèi)3支公安現役部隊各級“一把手”進班子工作。嚴格落實黨中央八項規(guī)定,深入開展紀律作風大檢查。緊緊對準公車私用、公款吃喝等重點問題加大整治力度,成立專項工作組赴各盟市公安機關督導檢查八項規(guī)定落實情況;開展了紀律作風大整頓活動,健全完善違法違紀預警機制和隊伍不穩(wěn)定因素定期排查化解機制;扎實推進公務用車、辦公用房專項治理工作。完成“規(guī)定動作”,創(chuàng)新“自選動作”,確保了公安廳黨的群眾路線教育實踐活動善始善終、善做善成。廳黨委和各處室、總隊按照為民務實清廉總要求,聚焦“四風”問題,在廣泛征求各方面意見建議的基礎上,全面查擺問題、深入剖析原因、狠抓整改落實,教育實踐活動取得了實實在在的效果。狠抓民警教育培訓,打造內蒙古公安機關“提效增力”大練兵品牌效應。全區(qū)各級公安機關全年共舉辦600多期培訓班,“提效增力”大練兵活動已成為全國教育訓練工作的一個知名品牌。堅持了從嚴治警和從優(yōu)待警,兩手抓、兩手都要硬。制定出臺《內蒙古公安機關隊伍管理“四個嚴防”》等一批硬性內部規(guī)章,加大對民警違反“三項紀律”等規(guī)定的查處力度,讓民警懂得了珍惜、知道了害怕;與自治區(qū)多個廳局聯合出臺從優(yōu)待警“十項措施”,惠及全區(qū)民警,形成了相對完備的從優(yōu)待警制度體系。不斷傳播公安工作正能量。充分利用網絡、報紙等各種媒體宣傳公安工作,開展了郝萬忠式的公安局長評選活動,進一步加強了群眾對公安工作的了解。郭聲琨同志親自參加了以郝萬忠同志生前事跡為題材拍攝的電影《警察日記》首映式。
【內蒙古自治區(qū)公安廳領導名錄】
黨委副書記 副廳長(正廳級): | 周黎明(蒙古族 5月任黨委副書記) | |
黨委委員 副廳長(正廳級): | 張有恩 | |
黨委委員 副廳長: | 楊小平 | |
黨委委員 紀委書記(副廳級): | 楊文忠 | |
黨委委員 政治部主任(副廳級): | 么永波 |
【概況】內蒙古自治區(qū)公安廳機關內設機構31個(含3個現役機構),其中廳長1名,副廳長6名,紀委書記、政治部主任各1名(副廳級),副處級以上領導干部289名。2013年,廳機關實有行政人員1 464名,事業(yè)人員476名(含內蒙古警察職業(yè)學院)。推進平安內蒙古、法治內蒙古和過硬隊伍三項建設,積極穩(wěn)妥推進公安改革,努力實現重大政治事件、嚴重暴力恐怖事件、大規(guī)模群體性事件、大規(guī)模集體進京上訪、重大公共安全和極端個人事件五個“零發(fā)生”,確保全區(qū)社會政治大局穩(wěn)定。
【打擊各類違法犯罪】深化“速決戰(zhàn)”工作機制,創(chuàng)新研推速決戰(zhàn)法,快偵快破了公安部掛牌督辦的巴彥淖爾市烏拉特中旗“7·11”爆炸案、“10·23”扎蘭屯特大殺人案等一批大要案件;狠抓命案偵破,全區(qū)命案攻堅行動成效顯著;組織開展了“嚴厲打擊刑事犯罪、推進平安內蒙古建設”專項工作,深入開展“掃黑除惡”、“打盜搶保民安”等專項行動,堅持既要破大案,也要破小案,“兩搶一盜”等侵財案件的高發(fā)勢頭得到有效遏制,人民群眾的安全感明顯提升。保持對各類經濟犯罪的嚴打高壓態(tài)勢,全區(qū)共破壞社會主義市場經濟秩序案件5 703起,辦理的31起公安部督辦案件全部告破;“打假”等專項行動成效顯著,郭聲琨部長簽署嘉獎令對全區(qū)打擊偽劣藥品犯罪工作予以表彰;經濟犯罪研究中心正式掛牌啟動,為預防和打擊經濟犯罪提供智力支持。以開展掃黃掃賭“無聲風暴”等專項行動為中心,不斷加強社會治安管控力度,破獲各類治安案件243 316起,有力凈化了社會治安環(huán)境;多個治安專項行動全國業(yè)務排名大幅上升,其中“緝槍治爆”專項行動在全國排名第1位。以“掃毒害保平安”等專項行動為抓手,切實加大對毒品犯罪的打擊力度,“掃毒害保平安”嚴打專項整治行動破案數和查獲犯罪嫌疑人數同比上升幅度均在全國排名第1位;通過開展“大收戒”工作、麻黃草流入制毒渠道控制工作和禁種鏟毒工作,全面加強對毒品犯罪的源頭治理,取得了事半功倍的效果。
【社會治安防控體系建設】針對內蒙古外臨俄蒙、內接八省區(qū)的區(qū)位特點,努力構筑全方位、立體化的社會治安防控體系。筑牢社會治安源頭防控網。積極暢通信訪渠道,共受理群眾來訪921起,辦理群眾來信581件,化解率達到93%,加強調研,主動作為,積極推進涉法涉訴信訪工作改革。筑牢社會治安基層防控網。以自治區(qū)黨委、政府名義印發(fā)《關于進一步加強社會治安防控體系建設的意見》,提高重點部位見警率。筑牢社會治安防控交界網。以不讓不安全、不穩(wěn)定因素在內蒙古流入流出為目標,全面推進公路治安檢查站建設,堅決守好環(huán)京、環(huán)疆、邊境一線;建設繼續(xù)深化“草原110”建設,開展“邊境安全防線建設”和“衛(wèi)疆—2013”專項行動,對邊境口岸走私偷渡、跨境盜畜、販制槍毒物品、邪教活動等治安突出問題進行集中整治。筑牢了社會治安防控信息網。認真落實自治區(qū)計算機信息系統安全保護辦法,對有較大影響的區(qū)內網站、重點網吧進行了摸底,采取了相應的管控措施,進一步占領了網上陣地;充分發(fā)揮視頻監(jiān)控攝像在社會治安防控體系中重要作用。筑牢了社會治安防控協作網。深化與俄蒙及周邊地區(qū)的警務合作,建立起了常態(tài)化的業(yè)務聯系,形成了較為完善的工作機制,在案件偵破、信息交流、重大活動安保等方面發(fā)揮了重要作用。
【社會公共安全管理】積極推動自治區(qū)人大常委會通過《內蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》,填補了全區(qū)近十年來在道路交通安全立法領域的空白;圓滿完成G6高速公路呼包段四改八工程交通組織工作,確保道路暢通安全、工程順利完工,得到自治區(qū)領導和社會各界的廣泛好評;深入落實《新交通法》各項規(guī)定,大力推進道路交通安全源頭治理,組織開展貨車違法行為“大排查、大教育、大整治”等4個專項整治行動,全面排查各類道路交通安全隱患,嚴厲查處各類道路交通違法行為。2013年,全區(qū)發(fā)生道路交通安全事故3 331起,事故起數和死亡人數降幅列全國第一,未發(fā)生一次死亡10人以上的重特大交通事故。緊緊圍繞煤化工、“五供”單位、人員密集場所等重點,組織專項整治,圓滿完成了“兩節(jié)”、“兩會”等重要節(jié)點的消防安全保衛(wèi)任務,受到自治區(qū)政府通令嘉獎;全面推行消防安全“網格化”、“戶籍化”管理制度,努力提升社會單位消防安全“四個能力”,突出抓好“九小場所”和孤寡老人、留守兒童等重點人群的消防安全管理服務。公安消防部隊全年出警1.5萬余次,搶救被困人員3 731人,挽救財產損失30.5億元。深入開展監(jiān)管場所“法制文明窗口建設年”創(chuàng)建活動,對全區(qū)各公安監(jiān)管場所進行了安全大檢查,不斷完善人防、物防、技防措施,全力維護監(jiān)管場所安全穩(wěn)定。嚴格落實黨中央八項規(guī)定,創(chuàng)新警衛(wèi)模式,抓實警衛(wèi)安全措施,全區(qū)公安警衛(wèi)部隊完成各級各類警衛(wèi)勤務330批次,實現了警衛(wèi)安全“零差錯率”和“無縫對接”。
【公安服務】緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的問題,出臺《全區(qū)公安機關29項便民利民措施》。積極調整改進公安行政管理工作方式、完善服務舉措、優(yōu)化服務質量、提高審批速度,最大限度地激發(fā)社會活力。推進城鎮(zhèn)化建設方面:認真落實國家、自治區(qū)關于深化戶籍管理制度改革的決策部署,積極推動各盟市制定出臺貫徹落實意見,推出延時預約辦理戶籍身份證業(yè)務等8項便民利民措施;部署開展戶口登記管理專項清理整頓工作,規(guī)范了流動人口、出租房屋的管理與服務;人口信息管理系統順利通過公安部驗收,摘掉了自2006年人口庫建設以來全區(qū)人口庫一直無法開通的落后帽子。創(chuàng)新服務群眾舉措方面:制定了下放小型汽車駕駛證考試等八項服務群眾措施,解決了一批影響城市交通的突出問題;推出60歲以上老人就近辦理護照等3項便民利民措施,新授權9個基層部門受理出入境業(yè)務,海拉爾航空口岸簽證處正式成立并開展工作;探索建立從我區(qū)入境外國人的全程動態(tài)管控機制,在部分邊境口岸地區(qū)試行“外國人住宿登記卡”發(fā)卡、驗卡制度,扎實推進對社會面有關涉外單位的監(jiān)督與資質審核工作。服務口岸經濟發(fā)展方面:推出了“有限責任”、“風險共擔”和“電子口岸”、“快捷通”等勤務改革新舉措,打造了滿洲里、二連兩個邊檢服務“樣板”,帶動全區(qū)口岸通關效能不斷優(yōu)化;跟進服務自治區(qū)經濟社會發(fā)展,出臺服務口岸發(fā)展和服務自治區(qū)8337戰(zhàn)略兩個“九項措施”,得到王君書記的高度贊揚。邊防部門共檢查出入境人員435.2萬人次、交通運輸工具123.3萬輛(列、架)次、貨物約5 100萬噸,有效保障各類要素從全區(qū)有序進出。
【公安基層基礎建設】強力推進公安特警隊建設,全區(qū)12個盟市公安局全部組建公安特警支隊;下大力氣解決無房、危房派出所問題,所有辦案區(qū)均安裝了視頻監(jiān)控和錄音錄像設備;各地區(qū)社區(qū)警務建設取得明顯進展。加大執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造力度,全區(qū)各級公安機關執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造完成率達到98.9%;穩(wěn)步推進執(zhí)法公開,各盟市公安局政府門戶網站全部改造完成,設立了執(zhí)法公開專欄,建立了執(zhí)法公開查詢系統,普遍實現了案件網上流轉。8月份,繼江蘇和上海后,全區(qū)第三個通過公安部執(zhí)法規(guī)范化建設階段成效檢查驗收。加快推進“530”工程二期建設,完善了公安警綜平臺、大情報平臺等應用系統,完成了微信偵控系統建設,深化警用地理信息基礎平臺應用工作,積極探索內蒙古公安“云”建設;建成內蒙古消防作戰(zhàn)指揮平臺,集調度指揮、圖像傳輸、視頻會議、地理數據、情報信息、通信集控等六大功能為一體,實現了與自治區(qū)政府應急指揮平臺的互聯互通,是目前國內一流的應急指揮平臺系統,為實戰(zhàn)指揮提供有力支撐。
【公安隊伍建設】全區(qū)公安局長“進班子”工作全部完成,位居全國前列。繼2012年各盟市公安局長全部由同級政府副職兼任后,2013年實現各旗縣級公安局長全部“進班子”;積極推動邊防、消防、警衛(wèi)3支公安現役部隊各級“一把手”進班子工作。嚴格落實黨中央八項規(guī)定,深入開展紀律作風大檢查。緊緊對準公車私用、公款吃喝等重點問題加大整治力度,成立專項工作組赴各盟市公安機關督導檢查八項規(guī)定落實情況;開展了紀律作風大整頓活動,健全完善違法違紀預警機制和隊伍不穩(wěn)定因素定期排查化解機制;扎實推進公務用車、辦公用房專項治理工作。完成“規(guī)定動作”,創(chuàng)新“自選動作”,確保了公安廳黨的群眾路線教育實踐活動善始善終、善做善成。廳黨委和各處室、總隊按照為民務實清廉總要求,聚焦“四風”問題,在廣泛征求各方面意見建議的基礎上,全面查擺問題、深入剖析原因、狠抓整改落實,教育實踐活動取得了實實在在的效果。狠抓民警教育培訓,打造內蒙古公安機關“提效增力”大練兵品牌效應。全區(qū)各級公安機關全年共舉辦600多期培訓班,“提效增力”大練兵活動已成為全國教育訓練工作的一個知名品牌。堅持了從嚴治警和從優(yōu)待警,兩手抓、兩手都要硬。制定出臺《內蒙古公安機關隊伍管理“四個嚴防”》等一批硬性內部規(guī)章,加大對民警違反“三項紀律”等規(guī)定的查處力度,讓民警懂得了珍惜、知道了害怕;與自治區(qū)多個廳局聯合出臺從優(yōu)待警“十項措施”,惠及全區(qū)民警,形成了相對完備的從優(yōu)待警制度體系。不斷傳播公安工作正能量。充分利用網絡、報紙等各種媒體宣傳公安工作,開展了郝萬忠式的公安局長評選活動,進一步加強了群眾對公安工作的了解。郭聲琨同志親自參加了以郝萬忠同志生前事跡為題材拍攝的電影《警察日記》首映式。
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