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【內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】　　

【概況】自治區(qū)工商局轄全區(qū)12個盟市工商行政管理局和2個計劃單列市工商行政管理局，137個旗縣（區(qū)及開發(fā)區(qū)）工商（分）局。系統(tǒng)在編人員9 932名，其中大專以上文化程度9 160名，少數(shù)民族2 838名，婦女干部1 090名。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室等18個職能處室和紀(jì)檢監(jiān)察室、稽查分局。局下設(shè)信息中心等6個直屬事業(yè)單位。局機(jī)關(guān)在編人員76名，其中大專以上文化程度74名，少數(shù)民族28名，婦女干部41名。　　

自治區(qū)工商行政管理局的主要職責(zé)為：一是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工商行政管理的法律法規(guī)和方針政策，研究擬訂自治區(qū)有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案和規(guī)劃計劃并組織實(shí)施；二是負(fù)責(zé)對各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及授權(quán)范圍內(nèi)的外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊工作并實(shí)施監(jiān)督管理，查處取締無照經(jīng)營；三是規(guī)范、維護(hù)和監(jiān)督管理各類市場交易行為以及監(jiān)管流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全，組織開展服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)和違法行為的查處工作；四是監(jiān)督查處違法直銷和傳銷活動，查處壟斷、不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為；五是監(jiān)督管理各類廣告活動和商標(biāo)注冊工作，認(rèn)定自治區(qū)著名商標(biāo)，申報馳名商標(biāo)，查處商標(biāo)侵權(quán)行為；六是依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，監(jiān)督管理動產(chǎn)抵押物登記工作和拍賣行為，查處合同欺詐違法行為等。　　

【壯大市場主體實(shí)力 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展】  　　

改革工商登記簡化辦事程序  主動下放574戶煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的登記注冊權(quán)，在城區(qū)探索實(shí)行集中登記制度，在部分盟市試行登記與監(jiān)管分離制度。這些改革方便了企業(yè)就近就地辦事，提高了工作效率，強(qiáng)化了屬地監(jiān)管責(zé)任。自治區(qū)工商局印發(fā)了《關(guān)于鼓勵和支持黨中央企業(yè)分支機(jī)構(gòu)新設(shè)或變更為企業(yè)法人的意見》，指導(dǎo)部分盟市局依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥的先行先試。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)已變更或新設(shè)法人企業(yè)35戶，上年為地方增收47.3億元，這些企業(yè)為地方增收的空間很大。全區(qū)內(nèi)資企業(yè)發(fā)展到19.39萬戶、注冊資本（金）15 484.06億元，同比分別增長8.35%和22.06%；外資企業(yè)2 925戶，注冊資本增加到108.44億美元。　　

促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作  提出11條降低準(zhǔn)入門檻的意見，納入到自治區(qū)政府鼓勵和促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展70條規(guī)定之中，召開了貫徹自治區(qū)“8337”發(fā)展思路促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康成長座談會，并支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，營造鼓勵非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。全區(qū)私營企業(yè)現(xiàn)為16.57萬戶，個體工商戶109.89萬戶。全區(qū)各類市場主體已發(fā)展到133.31萬戶，注冊資本17 497.66億元，同比分別增長13.81%和21.58%，增幅在全國保持前列，成為推動自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。　　

加強(qiáng)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作  在自治區(qū)工商局的建議下，自治區(qū)黨委、政府把商標(biāo)工作納入對盟市的實(shí)績考核中，明確對新獲得馳名、著名商標(biāo)的予以重獎。自治區(qū)工商局下放著名商標(biāo)受理權(quán)和初審權(quán)，10個盟市黨委或政府出臺支持商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的政策，體現(xiàn)自治區(qū)建設(shè)“五大基地”行業(yè)特點(diǎn)的馳名、著名商標(biāo)比過去大幅度增加。市場主體的商標(biāo)意識顯著增強(qiáng)，使用商標(biāo)、依托商標(biāo)提高市場競爭力的氛圍濃厚。全區(qū)注冊商標(biāo)總量達(dá)到57 314件，同比增長12%。2013年新增加中國馳名商標(biāo)17件，內(nèi)蒙古著名商標(biāo)93件，新注冊地理標(biāo)志商標(biāo)7件，分別與2012年前的累計數(shù)相比增長36%、20%和35%。全區(qū)共有中國馳名商標(biāo)63件、內(nèi)蒙古著名商標(biāo)553件、注冊地理標(biāo)志商標(biāo)27件。　　

支持農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展  在赤峰市召開促進(jìn)農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)場觀摩座談會暨政策解讀會，扶持現(xiàn)有合作社做大做強(qiáng)、規(guī)范發(fā)展，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民積極創(chuàng)辦合作社，探索登記了聯(lián)合社和家庭農(nóng)牧場，扎扎實(shí)實(shí)地促進(jìn)農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，全區(qū)農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展到3.73萬戶。　　

積極部署人才交流和就業(yè)招聘  按照自治區(qū)黨委實(shí)施“六大工程”的部署，積極部署各級工商部門及個私協(xié)會開展“百企進(jìn)校園”、個體私營企業(yè)人才交流暨就業(yè)招聘周等活動，全系統(tǒng)已舉辦89場就業(yè)招聘活動，共有13 528戶企業(yè)參加，吸引11.54萬求職者應(yīng)聘，有59 487人簽訂了就業(yè)意向協(xié)議。　　

大力發(fā)展廣告業(yè)并帶動就業(yè)  報自治區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，奠定了廣告業(yè)持續(xù)發(fā)展的政策基礎(chǔ)，全區(qū)廣告經(jīng)營業(yè)戶有7 101戶，安置就業(yè)67 585人。　　

【非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作】認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委書記王君關(guān)于非公黨建工作批示精神，自治區(qū)工商局成立了推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展調(diào)研摸底工作，并舉辦了全區(qū)非公黨建黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨建工作。各地工商部門積極主動作為，面向非公企業(yè)舉辦了形式多樣的政策宣傳活動，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)黨員、業(yè)主投身自治區(qū)“8337”發(fā)展思路的實(shí)踐；參與“五個一”千村幫扶，組織655戶規(guī)模以下企業(yè)參加嘎查村幫扶共建活動。全區(qū)已建立各類非公經(jīng)濟(jì)黨組織6 034個，有中共黨員15.69萬名。　　

【市場監(jiān)管和行政執(zhí)法】強(qiáng)化對市場的監(jiān)督管理，努力營造統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的市場環(huán)境，全年共查辦各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件4.14萬件，罰沒款1.4億元，監(jiān)管執(zhí)法的力度明顯加大，市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。　　

反不正當(dāng)競爭取得成效  辦理了一批如鄂爾多斯市圣圓煤炭運(yùn)銷有限責(zé)任公司利用政府授予的權(quán)利亂收費(fèi)、限制競爭等社會影響較大、群眾反映集中的大要案件。　　

加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管  創(chuàng)新制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)流通領(lǐng)域重要商品質(zhì)量安全監(jiān)管工作規(guī)范》和《流通領(lǐng)域重要商品目錄》，改變了過去監(jiān)測工作流程不具體、范圍過寬泛、處置不到位等問題，提高了監(jiān)管執(zhí)法工作效能，走在了全國工商系統(tǒng)前列。　　

強(qiáng)化商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)  以打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品為重點(diǎn)，開展了蒙牛、三星、蒙古王等商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)執(zhí)法檢查，查辦案件1 255件。完善商標(biāo)區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，與廣東、天津、山西等省市建立合作關(guān)系。　　

虛假違法廣告得到明顯收斂  發(fā)揮廣告聯(lián)席會議、廣告行業(yè)協(xié)會、相關(guān)主管部門的作用，針對醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品廣告虛假違法高發(fā)的情況，在全區(qū)開展查處“五類”廣告專項(xiàng)行動，廣告發(fā)布抽查監(jiān)測的違法率由2012年全國排位19名上升到2013年的第8名。在加強(qiáng)監(jiān)測電視臺、電臺和報紙等主流媒體廣告的同時，加大對固定形式印刷品廣告的監(jiān)督抽查力度，約談了主要媒體負(fù)責(zé)人，督促廣告經(jīng)營企業(yè)自律。　　

打擊傳銷和規(guī)范直銷成效顯著  全區(qū)共取締傳銷窩點(diǎn)48處，驅(qū)散傳銷人員1 336人，列為國家工商總局等部門重點(diǎn)整治防控的包頭市，傳銷勢頭明顯遏制。　　

網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)  加強(qiáng)了自治區(qū)內(nèi)經(jīng)營性網(wǎng)站監(jiān)管，完善了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的準(zhǔn)入和備案登記，建成了監(jiān)管平臺和電子取證分析實(shí)驗(yàn)室，3個試點(diǎn)盟市已能對網(wǎng)絡(luò)商品交易一般違法行為進(jìn)行監(jiān)管，填補(bǔ)了自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)商品交易市場監(jiān)管的空白。 　　

農(nóng)資市場監(jiān)管效果明顯  加大了“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)整頓力度，全區(qū)共檢查農(nóng)資經(jīng)營戶7 677戶次、農(nóng)資市場382個，查處農(nóng)資案件1 128件。在包頭市土默特右旗召開了全系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”暨農(nóng)資市場監(jiān)管現(xiàn)場會，推廣了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同示范文本、農(nóng)資連鎖經(jīng)營及先行賠付等做法，更好地保護(hù)了農(nóng)牧民的合法權(quán)益。　　

流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管  在食品監(jiān)管職能調(diào)整過程中，更加重視過渡期流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，在強(qiáng)化日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上組織開展食品市場專項(xiàng)整治。共查處不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的肉及肉制品121噸。至2013年底，全區(qū)共有各類食品經(jīng)營主體19.09萬戶，創(chuàng)建食品安全示范店6 580個，查扣各類不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品（不含肉及肉制品）50噸。自治區(qū)流通環(huán)節(jié)食品市場無重大安全事件發(fā)生，得到了自治區(qū)政府的表揚(yáng)。　　

加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管體系建  設(shè)進(jìn)一步完善長效監(jiān)管機(jī)制，加大對提供虛假證明材料、無照經(jīng)營、品牌汽車銷售等案件查處力度，共創(chuàng)建6個全國誠信示范市場，大力整治電信等行業(yè)合同的“霸王條款”。配合查處與人民群眾生活密切相關(guān)、涉及公共安全和高危行業(yè)的無照經(jīng)營行為，配合有關(guān)部門有效開展了掃黃打非、禁毒防艾、校園周邊環(huán)境整治、黑網(wǎng)吧治理等工作，得到國家工商總局的充分肯定。　　

【消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)】全系統(tǒng)以保障流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全和提高消費(fèi)維權(quán)效能為目標(biāo)，全年共受理消費(fèi)者投訴舉報咨詢9.06萬件，調(diào)解成功率達(dá)到95%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失6 447.11萬元。“3·15”活動期間，全區(qū)工商系統(tǒng)集中銷毀假冒偽劣商品5大類、169個品種，總價值達(dá)863萬元。一年來，全系統(tǒng)14個12315值守電話，實(shí)行了全年無假日人工值守，調(diào)解消費(fèi)糾紛16 142起。各地還組織了形式多樣的新修訂《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》宣傳和大規(guī)模的教育培訓(xùn)，提高了自身及消費(fèi)者維權(quán)能力。　　

【扶貧工作】自治區(qū)工商局把幫扶興安盟扶貧點(diǎn)作為重要的政治任務(wù)，派出干部駐村幫扶。在建項(xiàng)目有嘎查衛(wèi)生院、文化廣場、養(yǎng)殖小區(qū)。上年從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出80萬元，補(bǔ)貼貧困戶危房改造、農(nóng)資補(bǔ)助和“送溫暖”慰問。已建成15.5公里的通村水泥路，為貧困戶購買1 200只基礎(chǔ)母羊，打井50眼，整修村中路6公里，培訓(xùn)農(nóng)牧民820人次，幫助15戶貧困戶改造了危房。受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷姆Q贊。自治區(qū)聯(lián)系興安盟領(lǐng)導(dǎo)、自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委和興安盟、科右中旗領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定。　　

【自身建設(shè)】　　

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)  自治區(qū)及各盟市工商局通過召開黨組中心組學(xué)習(xí)會、“嚴(yán)肅工作紀(jì)律、整頓工作作風(fēng)”和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動等專題會議，班子及干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹黨中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)黨委28項(xiàng)具體規(guī)定，加強(qiáng)廉政建設(shè)，出臺了自治區(qū)工商局6項(xiàng)實(shí)施意見和“兩項(xiàng)禁止”制度。大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)班近900期，累計培訓(xùn)干部5.2萬人次，投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)近千萬元。自治區(qū)工商局局機(jī)關(guān)被越級評為自治區(qū)文明單位，獲得了自治區(qū)黨建工作“四型”機(jī)關(guān)、十佳文明服務(wù)窗口單位等榮譽(yù)。　　

穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)  全系統(tǒng)信息化建設(shè)總投入4 821萬元。實(shí)現(xiàn)了綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)全區(qū)大集中，及時開發(fā)了相關(guān)軟件系統(tǒng)，建成全區(qū)移動辦公系統(tǒng)，系統(tǒng)政務(wù)網(wǎng)站群上線運(yùn)行，信息化設(shè)備進(jìn)一步加強(qiáng)，保證了各項(xiàng)工作高效運(yùn)行。全系統(tǒng)平均每個工作日在線辦理業(yè)務(wù)超過1萬筆。　　

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)  新建改建83個以基層工商所為主的辦公用房，為基層落實(shí)1 418個執(zhí)法執(zhí)勤用車編制，投入1 500多萬元給基層工商所配備了177臺執(zhí)法執(zhí)勤車輛，投入443萬元為基層更換計算機(jī)800多臺。　　

狠抓工作落實(shí)和檢查  自治區(qū)工商局進(jìn)一步優(yōu)化對盟市工商局的考核評價體系，盟市工商局抓工作的力度明顯加大，地方黨委、政府給予了很好的評價。在政風(fēng)行風(fēng)評議中，已公布的9個盟市局，均名列前茅或免評。　　

【榮譽(yù)】11月27日，中國個體勞動者協(xié)會表彰內(nèi)蒙古自治區(qū)的呼和浩特市個私協(xié)等9單位，樊子文等14人為全國個私協(xié)會系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者。　　

12月19日，國家工商行政管理總局表彰內(nèi)蒙古自治區(qū)的呼和浩特市土左旗工商局畢克齊工商所等12個先進(jìn)工商所，呼和浩特市工商局李永成等13人為全國工商行政管理系統(tǒng)先進(jìn)工商所和優(yōu)秀工商行政管理人員。　　

12月20日，人力資源社會保障部和國家工商總局表彰內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市工商局等6個盟市旗縣（區(qū)）工商局及自治區(qū)工商系統(tǒng)初洪山等3人為全國工商行政管理系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。