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2014卷

  • 烏拉特中旗
  • 【領導名錄】  

    旗委書記:邊保權(quán)(蒙古族)  

    人大常委會主任:佟格日樂(女 蒙古族)  

        長:徐茂龍  

    政協(xié)主席:徐峰  

    武裝部長:石春彥(4月離任)張學(4月任職)  

        委:聞夕剛  

    【概況】烏拉特中旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部,北與蒙古國交界,東與達爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽縣為鄰,南與烏拉特前旗、五原縣、臨河區(qū)、杭錦后旗相依,西連烏拉特后旗。旗人民政府駐地海流圖鎮(zhèn),距臨河區(qū)161公里,距包頭市219公里,距呼和浩特市391公里,距甘其毛都口岸130公里。全旗東西長203.8公里,南北寬148.9公里,呈不規(guī)則四邊形,總面積22 868.11平方公里。全旗轄10個蘇木鎮(zhèn),1個種畜場,1個牧羊海牧場???cè)丝?SPAN lang=EN-US>14.45萬人,其中城鎮(zhèn)人口3.22萬人,鄉(xiāng)村人口11.23萬人。是多民族聚居的少數(shù)民族邊境旗,兼有牧區(qū)草原畜牧業(yè)、河套灌區(qū)種養(yǎng)業(yè)、山旱區(qū)旱作農(nóng)業(yè)三個經(jīng)濟類型區(qū)。境內(nèi)有中蒙邊境線184.4公里,擁有巴彥淖爾市唯一的雙邊常年開放口岸及承接蒙古國礦產(chǎn)資源加工利用的口岸加工園區(qū)。2013年,地區(qū)生產(chǎn)總值91.23億元,可比價增速9.96%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值16億元,增長2.94%,;第二產(chǎn)業(yè)增加值65.93億元,增長11.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值9.29億元,增長5.8%,第一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為17.5%、72.3%10.2%,三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的14.677.28.2調(diào)整為17.572.310.2。固定資產(chǎn)投資完成141.14億元,同比增長12.84%。從主要行業(yè)投資看,農(nóng)林牧漁業(yè)投資0.88億元,增長1.4倍。電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)投資31.06億元,下降0.59%。批發(fā)和零售業(yè)投資1.1億元,減少57.42%。水利、環(huán)境和公共設施投資10.79億元,增長31.65%。從三次產(chǎn)業(yè)投資看,第一產(chǎn)業(yè)投資0.88億元,增長1.4倍,第二產(chǎn)業(yè)投資93.17億元,增長50.54%,第三產(chǎn)業(yè)投資47.09億元,下降25.05%;全年完成財政總收入14.85億元,同比增長3.8%。其中地方財政收入8.21億元,增長18.3%。全年地方財政支出21.52億元,比上年增長3.45%。其中社會保障和就業(yè)支出3.36億元,增長8.85%,醫(yī)療衛(wèi)生支出1.14億元,增長11.97%,教育支出1.67億元,增長5.72;社會消費品零售總額實現(xiàn)11.9億元,同比增長12.2%;城鎮(zhèn)居民均可支配收入20 674元,同比增長10.1%;農(nóng)牧民人均純收入10 730元,同比增長13.1%。在崗職工年平均工資46 205元,同比增長6.67%。  

    【農(nóng)業(yè)】完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值14.27億元,增長7.87%,漁業(yè)產(chǎn)值0.26億元,增長25.5%,農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值0.15億元,增長8.86%。優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),全旗農(nóng)作物播種面積為131.6萬畝,較上年增加1.07萬畝,其中糧食作物播種面積71.41萬畝,較上年減少5.91萬畝;經(jīng)濟作物播種面積51.06萬畝,較上年增加7.26畝。糧食總產(chǎn)量達到65 72.98萬斤,下降2.3%,油料總產(chǎn)量15 561.75萬斤,增長17.14%。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項目,年內(nèi)承擔6處國家級糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和示范帶動任務6.6萬畝,其中小麥高產(chǎn)創(chuàng)建11.1萬畝,國家級玉米高產(chǎn)創(chuàng)建5處玉米5.5萬畝,輻射帶動50萬畝。新增設施農(nóng)業(yè)1 600畝,流轉(zhuǎn)耕地、草牧場15.2萬畝,新建養(yǎng)殖園區(qū)(場)11個、家庭生態(tài)牧場示范戶11戶。實施土地整理、中低產(chǎn)田改造等工程,改造農(nóng)田5.8萬畝,土地整理2萬畝,新增耕地0.84萬畝。普及新能源,應用玻璃鋼沼氣池技術,年內(nèi)建成戶用沼氣500戶和10個村級沼氣服務點,全旗共發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣9 040戶,改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件及居住環(huán)境。落實農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策,年內(nèi)農(nóng)作物政策性農(nóng)業(yè)保險參保面積101.3萬畝,參保率為74%。  

    【牧業(yè)】完成牧業(yè)產(chǎn)值8.55億元,增長8.26%。全旗牲畜總頭數(shù)134.62萬頭(只),較上年增加7.55萬頭(只),牲畜出欄量77.2萬頭(只)。肉類總產(chǎn)量17 180噸,其中豬肉1 928噸,牛肉652噸,羊肉13 362噸。加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),種植優(yōu)質(zhì)牧草1萬畝,完成任務量100%。投資3 245萬元實施2012年退牧還草工程,完成草場補播40萬畝,人工種植飼草料地2萬畝,退牧還草100萬畝。投資1.7億元的蒙羊一期年屠宰加工50萬只肉羊生產(chǎn)線、年產(chǎn)1萬噸有機肥料廠等工程基本建成。動物疫病防控高效開展,重點加強對布病、H7N9禽流感、豬瘟等疫情監(jiān)測防控,共免疫注射各類畜禽疫苗456.1149萬頭(只、口、峰、匹、羽)次,免疫密度、免疫質(zhì)量均達到國家規(guī)定標準,抗體合格率70%以上,全旗無重大動物疫情發(fā)生。完成夏蝗飛防工作,累計飛行321架次,完成防治面積52.41萬畝,滅蝗率95%以上。實施“一事一議”財政獎補項目77個,4.5萬農(nóng)牧民直接受益?;蒉r(nóng)惠牧政策全面落實,爭取農(nóng)機具補貼1 445萬元,購置各類農(nóng)機具2 200臺(套),受惠農(nóng)牧民2 007戶,發(fā)放2012年度草原生態(tài)保護補助獎勵資金12 790.15萬元,其中禁牧、草畜平衡補貼12 190.39萬元,完成牧戶生產(chǎn)資料、燃油補貼7 497戶、599.76萬元。調(diào)劑良種絨山羊和巴美種羊1 606只,共計補貼資金238.48萬元。全年共爭取國家財政扶貧資金1 040萬元,實施整村推進項目6900萬元,產(chǎn)業(yè)化持貧項目150萬元,貧困嘎查村互助資金項目360萬元,勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程130萬元。  

    【林業(yè)生態(tài)】完成林業(yè)產(chǎn)值2.23億元,增長0.81%。完成7.5萬畝林業(yè)生態(tài)建設和297萬畝公益林生態(tài)補償項目。春季植樹造林投資1.6億元,完成海流圖城區(qū)、口岸、園區(qū)、村莊等重點區(qū)域綠化6 000畝,栽植各類苗木60萬余株。繼續(xù)實施秋冬季造林和527.37萬畝的天然林保護二期工程。國營林場、苗圃栽植各類苗木2萬株,出圃楊樹3萬株、榆樹38萬株。依法辦理采伐林地255畝,采伐更新造林351畝。 開設防火隔離帶164.8公里,森林和草原火災受害率分別控制在3‰和5‰以內(nèi)。 查處和受理各類涉林行政案件458起,結(jié)案率100%。 林業(yè)無公害防治率90%,測報準確率99%,產(chǎn)地檢疫率100%,成災率4.5%。全年共完成防治面積15.95萬畝,產(chǎn)地檢疫苗木3 210畝,花卉3 500株,木材調(diào)運檢疫76立方米,復檢、補檢各類苗木156萬余株,木材331立方米,花卉1 300株,完成防控光肩星天牛打孔注藥5 071株、懸掛人工鳥巢150個。編制《烏拉特中旗重點區(qū)域綠化規(guī)劃(2013-2020年)》和《烏拉特中旗2014年重點區(qū)域綠化方案》等5個方案。引進推廣新樹種鈣果、優(yōu)良樹種育苗、林地化學除草劑應用、穴狀整地抗旱造林技術等8項科技項目,示范種植5 70畝。加大林木種苗培育力度,完成育苗3 211.5畝,大白檸條容器育苗30萬袋,叉枝圓柏容器育苗0.5萬袋,采收榆樹種子1 000公斤,采收檸條種子10 000公斤。林業(yè)產(chǎn)業(yè)也長足發(fā)展,有檸條采種基地2處,專業(yè)合作社1個,小型木材加工企業(yè)9家,林下家禽養(yǎng)殖1.2萬只,建成養(yǎng)殖基地2處,20 100平方米。  

    【水利】累計投入各項水利建設投資2.53億元,其中上級投資1.15億元,地方財政投入1.37億元,實施以農(nóng)田水利建設、防洪工程、水土保持、城鄉(xiāng)供水等為重點內(nèi)容的惠民利民項目。投資2 958萬元實施排水設施改造工程,累計完成排水溝清淤整治113條,長度160公里,土方93.6萬立方米,建筑物202座;投資1 485萬元,完成新增“四個千萬畝”節(jié)水灌溉工程、中低產(chǎn)田節(jié)水改造項目,改善灌溉面積2萬畝;累計投資1.05億元,完成海流圖鎮(zhèn)防洪工程續(xù)建、山洪災害縣級非工程措施項目;投資3 198.52萬元實施烏蘭補隆溝、模楞河防洪治理工程;投資250萬元,實施花河小流域水土保持綜合治理續(xù)建工程,治理面積5平方公里;投資4 154萬元實施海流圖鎮(zhèn)供水工程,年內(nèi)完成主體工程;完成2012年安全飲水續(xù)建工程,累計完成投資964萬元,解決9 281人的飲水問題。投資2 995.42萬元實施海明礦業(yè)調(diào)水工程,解決企業(yè)生產(chǎn)生活用水;投資1 250萬元實施牧區(qū)節(jié)水灌溉飼草地項目、牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項目,發(fā)展節(jié)水面積1.4萬畝;投資2 530萬元,實施石哈河水庫至召圪卜村級公路、石哈河水庫上游河道清障治理、海流圖鎮(zhèn)、石哈河移民安置區(qū)設施農(nóng)業(yè)等工程,年內(nèi)完成主體工程;投資472.28萬元實施2012年鞏固退耕還林基本口糧田項目,發(fā)展節(jié)水面積1.09萬畝。年內(nèi)全旗新增灌溉飼草地面積1.41萬畝,新增節(jié)水資源面積4.5萬畝,新增水保治理面積2.5萬畝,生態(tài)保護面積12萬畝。健全落實防汛抗旱預案,落實首長責任制,雨情、汛情、旱情、災情傳遞做到及時準確。加強水利基層服務體系建設,成立25個基層服務機構(gòu)并且落實人員。  

    【工業(yè)】完成工業(yè)總產(chǎn)值150.49億元,同比增長12.3%,規(guī)模以上工業(yè)增加值完成47.84億元,可比價增長13%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入142.63億元,增長14.38%;實現(xiàn)利潤總額6.23億元,下降31.16%。受市場需求不足,大部分工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均有不同程度的減少。隨著工業(yè)企業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展,全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達40家,規(guī)模以上工業(yè)增加值對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻率達到52.4%。全年實施工業(yè)重點項目50項,新增神華巴能公司1戶規(guī)模以上企業(yè)。神華一期一線120萬噸焦化、12萬噸甲醇項目建成投產(chǎn)。海明礦業(yè)110萬噸鐵精粉采選項目完成主體建設。太平礦業(yè)二期技改擴建項目順利達產(chǎn),黃金年產(chǎn)能達到8噸。中電投2萬千瓦、國華1萬千瓦、京能8萬千瓦光伏發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電,龍騰太陽能光熱集熱裝置試驗項目正式啟動,百萬千瓦風電基地項目取得核準,“風光同場”光伏發(fā)電并網(wǎng)11萬千瓦,全旗風電裝機并網(wǎng)達到125萬千瓦,累計發(fā)電95億度,實現(xiàn)產(chǎn)值48億元。鐸寶年開采2萬立方米飾面花崗巖項目建成投產(chǎn),河套酒業(yè)一期5 000噸原酒生產(chǎn)和希熱日產(chǎn)150噸天然礦泉水生產(chǎn)項目快速推進。口岸加工園區(qū)入駐企業(yè)51戶,形成2 370萬噸洗煤、120萬噸焦化、12萬噸甲醇、10萬噸金屬冶煉的生產(chǎn)能力,全年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到120億元,實現(xiàn)稅收3億元。  

    【城鎮(zhèn)建設】完成海流圖鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃、石哈河鎮(zhèn)總體規(guī)劃、海流圖供水、供熱等18項規(guī)劃編制工作。新建公建園區(qū)文化園、濱河水系景觀和熱源廠,實施海流圖供水、防洪、道路改造等工程,鋪設給排水、供熱管網(wǎng)61公里,完成天然氣入戶2 054戶。開發(fā)房地產(chǎn)項目31項、104萬平方米。完成 135套廉租住房項目建設,699套工礦棚戶區(qū)改造進入房屋分配階段,完成農(nóng)村牧區(qū)危房改造1 746戶,建設保障性住房536套,發(fā)放廉租住房資金補貼300萬元。新增園林綠化面積55萬平方米。海流圖城鎮(zhèn)公交啟動運營。甘其毛都、石哈河等集鎮(zhèn)改造各具特色,石哈河格日楚魯?shù)?SPAN lang=EN-US>4個示范嘎查村建成入住,川井巴彥高勒等5個示范嘎查村建設順利推進,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化。  

    【交通運輸】建成省道212線海五一級公路,新建、改建農(nóng)村牧區(qū)公路286公里,甘泉鐵路正式運營,西金鐵路站場、貨場建設推進,通用機場前期工作取得階段性進展。海流圖鎮(zhèn)城市公交已經(jīng)正式投入營運。全年完成公路貨運量1 184.87萬噸,較上年下降17.78%。完成貨物周轉(zhuǎn)量45 323.26萬噸/公里,比上年增長8.16%。全年完成公路客運量110.01萬人,同比增長79.11%。公路旅客周轉(zhuǎn)量4 578.84萬人/公里,同比下降23%。  

    【國內(nèi)貿(mào)易】全年實現(xiàn)社會消費品零售總額11.9億元,同比增長12.2%。分地區(qū)看,城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)零售額7.6億元,增長10.8%,占全社會消費品零售總額的63.9%,農(nóng)牧區(qū)市場實現(xiàn)零售額4.3億元,增長14.8%,占全部零售總額的36.1%。分行業(yè)看,批發(fā)零售貿(mào)易額9.97億元,增長12.7%,餐飲業(yè)零售額1.93億元,增長10%。居民消費價格指數(shù)為103%,同比上升3%,商品零售價格指數(shù)為103.8%,同比上升3.8%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)為101.5%,同比上升1.5%。實施“家電下鄉(xiāng)”和“萬村千鄉(xiāng)”惠民工程,全旗農(nóng)牧民共享受“家電下鄉(xiāng)”惠民產(chǎn)品14 369臺(件),銷售額完成3 111.1萬元,發(fā)放補貼資金366.29萬元。 “萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家店總銷售額為1 835萬元,日用消費品配送中心完成配送額1 382.1萬元。  

    【對外貿(mào)易】完善口岸基礎設施建設,優(yōu)化通關環(huán)境,原煤通道海關無人值守系統(tǒng)投入使用,出入境檢驗檢疫局核心能力建設通過國家驗收,口岸中心廣場、互市貿(mào)易區(qū)廣場、煤炭專用通道、人行道硬化、綠化等工程完工,鐘樓、蘇力德廣場建設推進,馳恒海關監(jiān)管區(qū)、入境重載公路、垃圾處理和污水處理等工程前期工作推進。對蒙外事協(xié)調(diào)取得進展,蒙古國南戈壁省移民局在嘎順蘇海圖口岸設立移民辦事點,與南戈壁省警察局建立中蒙警務合作機制,與蒙方口岸聯(lián)檢部門建立季度輪換聯(lián)絡協(xié)調(diào)會晤機制,口岸通關過貨水平和綜合服務功能提升。蒙古國銅精粉正式入境,境外戰(zhàn)略資源引進取得突破。年內(nèi),甘其毛都口岸進出口貨運量完成1 081.27萬噸,同比下降12.91%,進出口總值12.28億美元,同比下降7.74%,其中進口1 066.25萬噸(原煤進口1 057.56萬噸),同比下降12.33%,進口貿(mào)易值10.58億美元,同比下降5.6%,出口15.02萬噸,同比下降40.61%,出口貿(mào)易值1.7億美元。稅收9.26億元,同比下降22.38%。出入境人員33.95萬人次,其中入境17.05萬人次,出境16.89萬人次。出入境車輛24.88萬輛次,其中出境12.45萬輛次,入境12.43萬輛次。  

    【服務業(yè)】口岸物流園區(qū)總體規(guī)劃通過自治區(qū)住建廳專家組評審和行政審查,互市貿(mào)易區(qū)和金鉆商廈項目推進;“萬村千鄉(xiāng)”惠民工程開展,常青農(nóng)貿(mào)市場完工;風蝕冰臼地質(zhì)公園建成開放;中國銀行和郵政儲蓄銀行設立分支機構(gòu);餐飲娛樂、交通物流、家政服務等行業(yè)發(fā)展;非公有制經(jīng)濟壯大,全旗私營企業(yè)694戶,個體工商戶4 688戶。  

    【教育】全旗共有中學5所,在校學生3 690人,教職工645人,其中專任教師524人。有小學4所,在校學生4 434人,教職工432人,其中專任教師369人。學齡兒童入學率100%。召開第二十九屆教師節(jié)慶祝表彰大會,對98名優(yōu)秀教師及教育工作者、12名家長支教先進個人、17個全民重教先進集體進行表彰。年內(nèi)共招聘名師及各類專業(yè)教師51名,完成38個校園新一輪校(園)長考核競聘工作,組織15名旗級名師公開巡回授課,組織全旗優(yōu)秀教師骨干開展學校精細化管理、質(zhì)量提升、教師隊伍專業(yè)化建設、德育塑造、安全管理、校園文化建設等8個方面的課題研究工作,開展各種教師培訓累計達到1 600人次,高考一本上線率29.41%,較上年提高19個百分點,1名特長生考入中國人民大學。改善學?;A條件,投資2 970萬元,建成德嶺山、石蘭計2所幼兒園和烏加河、德嶺山學校餐廳,投資30萬元對全旗學校、幼兒園的視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行維修。德嶺山學校民購公助校車試點運行工作順利啟動?;I集各類助學資金近80萬元,資助貧困學生400余人次。為1 315名貧困大學生協(xié)調(diào)辦理助學貸款781.44萬元。  

    【科技】加大農(nóng)牧業(yè)科技推廣力度,建設一批示范水平高、帶動作用強、增收效果明顯的示范園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地,開展農(nóng)牧民科技培訓,累計培訓農(nóng)牧民7萬人。投資110萬元開展基層農(nóng)技推廣體系改革與建設項目,建立開通1個農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡書屋,100戶科技人員和100戶種養(yǎng)大戶的個人書屋,創(chuàng)辦5所田間學校,培育1 000個科技示范戶;推廣農(nóng)牧業(yè)適用技術,建設綠色防控技術示范區(qū)13個、3 310畝;推進農(nóng)業(yè)高標準科技示范園區(qū)科技示范園區(qū)建設,建設面積3 280畝。  

    【文化】組建46個基層文藝宣傳隊,建成1處室外公共體育場,安裝廣播電視“戶戶通”15 000套。成功申報12項非物質(zhì)文化遺產(chǎn),新忽熱古城列入國家文物保護單位范疇,陰山巖刻畫入中國世界文化遺產(chǎn)預備名錄。舉辦草原文化旅游節(jié)暨第二屆“鴻雁”文化藝術節(jié),開展“魅力烏中旗、美食烏中旗、探奇烏中旗、天籟烏中旗、開放烏中旗、神奇烏中旗、影像烏中旗、話說烏中旗、大美烏中旗、科普烏中旗”等十個特色活動板塊,展示烏拉特草原文化魅力。完成風蝕冰臼地質(zhì)公園、巴音寶力格度假村配套設施建設。  

    【衛(wèi)生】全旗擁有各類衛(wèi)生機構(gòu)21所,其中醫(yī)院3所,擁有床位數(shù)290張、衛(wèi)生技術人員235人;有基層衛(wèi)生院13所,擁有床位數(shù)120張、衛(wèi)生技術人員114人;有婦幼保健院1所,擁有床位數(shù)60張、衛(wèi)生技術人員50人;有疾病預防中心1所,社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)6所,全旗取得執(zhí)業(yè)(助理)衛(wèi)生專業(yè)技術人員241人。推進公立醫(yī)院改革,擴大新農(nóng)合覆蓋面,人均籌資標準提高到360元,農(nóng)牧民參合人數(shù)91 619人,參合率99.9%。在全旗13所衛(wèi)生院、54家定點嘎查村衛(wèi)生室和6個社區(qū)服務中心(站)全面實施國家基本藥物制度,實行網(wǎng)上集中采購、統(tǒng)一配送。實行藥品零差率銷售,藥品平均降價幅度28%,基層醫(yī)療機構(gòu)門診人次同比增長12.8%,基本藥物新農(nóng)合報銷比例提高10%。啟動“健康保障小藥箱”進牧戶工程,免費發(fā)放小藥箱2 000個,緩解偏遠地區(qū)農(nóng)牧民看病難問題。全旗人口出生率5.25‰,符合政策生育率94.2%,綜合避孕率89.46%。繼續(xù)開展“一杯奶”關懷工程,受益人870人。年內(nèi)實施完成 “國家免費孕前優(yōu)生健康檢查”項目。  

    【社會保障】新增城鎮(zhèn)就業(yè)991人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.78%,轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動力14 106人,考錄儲備各類人才98人,發(fā)放小額擔保貸款4 163萬元。 城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)44 215人,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)46 903人。人均增資156元。五保集中供養(yǎng)、五保分散供養(yǎng)、孤兒、城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標準分別提高到5 818元、3 315元、1 500元、1 000元。為全旗2.12萬戶低收入農(nóng)牧民發(fā)放冬季取暖補貼1 273萬元。建成老年公寓、中心敬老院、救災物資儲備庫和2個標準化社區(qū)服務中心。全年累計支出救助救濟金580.4萬元,救助城鄉(xiāng)困難群眾20 307人。將城鎮(zhèn)5 029名、農(nóng)牧區(qū)10 434名困難群體納入低保范圍,做到應保盡保,全年發(fā)放低保金3 278萬元。  

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  • 烏拉特中旗
  • 【領導名錄】  

    旗委書記:邊保權(quán)(蒙古族)  

    人大常委會主任:佟格日樂(女 蒙古族)  

        長:徐茂龍  

    政協(xié)主席:徐峰  

    武裝部長:石春彥(4月離任)張學(4月任職)  

        委:聞夕剛  

    【概況】烏拉特中旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部,北與蒙古國交界,東與達爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽縣為鄰,南與烏拉特前旗、五原縣、臨河區(qū)、杭錦后旗相依,西連烏拉特后旗。旗人民政府駐地海流圖鎮(zhèn),距臨河區(qū)161公里,距包頭市219公里,距呼和浩特市391公里,距甘其毛都口岸130公里。全旗東西長203.8公里,南北寬148.9公里,呈不規(guī)則四邊形,總面積22 868.11平方公里。全旗轄10個蘇木鎮(zhèn),1個種畜場,1個牧羊海牧場???cè)丝?SPAN lang=EN-US>14.45萬人,其中城鎮(zhèn)人口3.22萬人,鄉(xiāng)村人口11.23萬人。是多民族聚居的少數(shù)民族邊境旗,兼有牧區(qū)草原畜牧業(yè)、河套灌區(qū)種養(yǎng)業(yè)、山旱區(qū)旱作農(nóng)業(yè)三個經(jīng)濟類型區(qū)。境內(nèi)有中蒙邊境線184.4公里,擁有巴彥淖爾市唯一的雙邊常年開放口岸及承接蒙古國礦產(chǎn)資源加工利用的口岸加工園區(qū)。2013年,地區(qū)生產(chǎn)總值91.23億元,可比價增速9.96%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值16億元,增長2.94%,;第二產(chǎn)業(yè)增加值65.93億元,增長11.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值9.29億元,增長5.8%,第一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為17.5%72.3%10.2%,三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的14.677.28.2調(diào)整為17.572.310.2。固定資產(chǎn)投資完成141.14億元,同比增長12.84%。從主要行業(yè)投資看,農(nóng)林牧漁業(yè)投資0.88億元,增長1.4倍。電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)投資31.06億元,下降0.59%。批發(fā)和零售業(yè)投資1.1億元,減少57.42%。水利、環(huán)境和公共設施投資10.79億元,增長31.65%。從三次產(chǎn)業(yè)投資看,第一產(chǎn)業(yè)投資0.88億元,增長1.4倍,第二產(chǎn)業(yè)投資93.17億元,增長50.54%,第三產(chǎn)業(yè)投資47.09億元,下降25.05%;全年完成財政總收入14.85億元,同比增長3.8%。其中地方財政收入8.21億元,增長18.3%。全年地方財政支出21.52億元,比上年增長3.45%。其中社會保障和就業(yè)支出3.36億元,增長8.85%,醫(yī)療衛(wèi)生支出1.14億元,增長11.97%,教育支出1.67億元,增長5.72;社會消費品零售總額實現(xiàn)11.9億元,同比增長12.2%;城鎮(zhèn)居民均可支配收入20 674元,同比增長10.1%;農(nóng)牧民人均純收入10 730元,同比增長13.1%。在崗職工年平均工資46 205元,同比增長6.67%  

    【農(nóng)業(yè)】完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值14.27億元,增長7.87%,漁業(yè)產(chǎn)值0.26億元,增長25.5%,農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值0.15億元,增長8.86%。優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),全旗農(nóng)作物播種面積為131.6萬畝,較上年增加1.07萬畝,其中糧食作物播種面積71.41萬畝,較上年減少5.91萬畝;經(jīng)濟作物播種面積51.06萬畝,較上年增加7.26畝。糧食總產(chǎn)量達到65 72.98萬斤,下降2.3%,油料總產(chǎn)量15 561.75萬斤,增長17.14%。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項目,年內(nèi)承擔6處國家級糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和示范帶動任務6.6萬畝,其中小麥高產(chǎn)創(chuàng)建11.1萬畝,國家級玉米高產(chǎn)創(chuàng)建5處玉米5.5萬畝,輻射帶動50萬畝。新增設施農(nóng)業(yè)1 600畝,流轉(zhuǎn)耕地、草牧場15.2萬畝,新建養(yǎng)殖園區(qū)(場)11個、家庭生態(tài)牧場示范戶11戶。實施土地整理、中低產(chǎn)田改造等工程,改造農(nóng)田5.8萬畝,土地整理2萬畝,新增耕地0.84萬畝。普及新能源,應用玻璃鋼沼氣池技術,年內(nèi)建成戶用沼氣500戶和10個村級沼氣服務點,全旗共發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣9 040戶,改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件及居住環(huán)境。落實農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策,年內(nèi)農(nóng)作物政策性農(nóng)業(yè)保險參保面積101.3萬畝,參保率為74%  

    【牧業(yè)】完成牧業(yè)產(chǎn)值8.55億元,增長8.26%。全旗牲畜總頭數(shù)134.62萬頭(只),較上年增加7.55萬頭(只),牲畜出欄量77.2萬頭(只)。肉類總產(chǎn)量17 180噸,其中豬肉1 928噸,牛肉652噸,羊肉13 362噸。加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),種植優(yōu)質(zhì)牧草1萬畝,完成任務量100%。投資3 245萬元實施2012年退牧還草工程,完成草場補播40萬畝,人工種植飼草料地2萬畝,退牧還草100萬畝。投資1.7億元的蒙羊一期年屠宰加工50萬只肉羊生產(chǎn)線、年產(chǎn)1萬噸有機肥料廠等工程基本建成。動物疫病防控高效開展,重點加強對布病、H7N9禽流感、豬瘟等疫情監(jiān)測防控,共免疫注射各類畜禽疫苗456.1149萬頭(只、口、峰、匹、羽)次,免疫密度、免疫質(zhì)量均達到國家規(guī)定標準,抗體合格率70%以上,全旗無重大動物疫情發(fā)生。完成夏蝗飛防工作,累計飛行321架次,完成防治面積52.41萬畝,滅蝗率95%以上。實施“一事一議”財政獎補項目77個,4.5萬農(nóng)牧民直接受益?;蒉r(nóng)惠牧政策全面落實,爭取農(nóng)機具補貼1 445萬元,購置各類農(nóng)機具2 200臺(套),受惠農(nóng)牧民2 007戶,發(fā)放2012年度草原生態(tài)保護補助獎勵資金12 790.15萬元,其中禁牧、草畜平衡補貼12 190.39萬元,完成牧戶生產(chǎn)資料、燃油補貼7 497戶、599.76萬元。調(diào)劑良種絨山羊和巴美種羊1 606只,共計補貼資金238.48萬元。全年共爭取國家財政扶貧資金1 040萬元,實施整村推進項目6900萬元,產(chǎn)業(yè)化持貧項目150萬元,貧困嘎查村互助資金項目360萬元,勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程130萬元。  

    【林業(yè)生態(tài)】完成林業(yè)產(chǎn)值2.23億元,增長0.81%。完成7.5萬畝林業(yè)生態(tài)建設和297萬畝公益林生態(tài)補償項目。春季植樹造林投資1.6億元,完成海流圖城區(qū)、口岸、園區(qū)、村莊等重點區(qū)域綠化6 000畝,栽植各類苗木60萬余株。繼續(xù)實施秋冬季造林和527.37萬畝的天然林保護二期工程。國營林場、苗圃栽植各類苗木2萬株,出圃楊樹3萬株、榆樹38萬株。依法辦理采伐林地255畝,采伐更新造林351畝。 開設防火隔離帶164.8公里,森林和草原火災受害率分別控制在3‰和5‰以內(nèi)。 查處和受理各類涉林行政案件458起,結(jié)案率100%。 林業(yè)無公害防治率90%,測報準確率99%,產(chǎn)地檢疫率100%,成災率4.5%。全年共完成防治面積15.95萬畝,產(chǎn)地檢疫苗木3 210畝,花卉3 500株,木材調(diào)運檢疫76立方米,復檢、補檢各類苗木156萬余株,木材331立方米,花卉1 300株,完成防控光肩星天牛打孔注藥5 071株、懸掛人工鳥巢150個。編制《烏拉特中旗重點區(qū)域綠化規(guī)劃(2013-2020年)》和《烏拉特中旗2014年重點區(qū)域綠化方案》等5個方案。引進推廣新樹種鈣果、優(yōu)良樹種育苗、林地化學除草劑應用、穴狀整地抗旱造林技術等8項科技項目,示范種植5 70畝。加大林木種苗培育力度,完成育苗3 211.5畝,大白檸條容器育苗30萬袋,叉枝圓柏容器育苗0.5萬袋,采收榆樹種子1 000公斤,采收檸條種子10 000公斤。林業(yè)產(chǎn)業(yè)也長足發(fā)展,有檸條采種基地2處,專業(yè)合作社1個,小型木材加工企業(yè)9家,林下家禽養(yǎng)殖1.2萬只,建成養(yǎng)殖基地2處,20 100平方米。  

    【水利】累計投入各項水利建設投資2.53億元,其中上級投資1.15億元,地方財政投入1.37億元,實施以農(nóng)田水利建設、防洪工程、水土保持、城鄉(xiāng)供水等為重點內(nèi)容的惠民利民項目。投資2 958萬元實施排水設施改造工程,累計完成排水溝清淤整治113條,長度160公里,土方93.6萬立方米,建筑物202座;投資1 485萬元,完成新增“四個千萬畝”節(jié)水灌溉工程、中低產(chǎn)田節(jié)水改造項目,改善灌溉面積2萬畝;累計投資1.05億元,完成海流圖鎮(zhèn)防洪工程續(xù)建、山洪災害縣級非工程措施項目;投資3 198.52萬元實施烏蘭補隆溝、模楞河防洪治理工程;投資250萬元,實施花河小流域水土保持綜合治理續(xù)建工程,治理面積5平方公里;投資4 154萬元實施海流圖鎮(zhèn)供水工程,年內(nèi)完成主體工程;完成2012年安全飲水續(xù)建工程,累計完成投資964萬元,解決9 281人的飲水問題。投資2 995.42萬元實施海明礦業(yè)調(diào)水工程,解決企業(yè)生產(chǎn)生活用水;投資1 250萬元實施牧區(qū)節(jié)水灌溉飼草地項目、牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項目,發(fā)展節(jié)水面積1.4萬畝;投資2 530萬元,實施石哈河水庫至召圪卜村級公路、石哈河水庫上游河道清障治理、海流圖鎮(zhèn)、石哈河移民安置區(qū)設施農(nóng)業(yè)等工程,年內(nèi)完成主體工程;投資472.28萬元實施2012年鞏固退耕還林基本口糧田項目,發(fā)展節(jié)水面積1.09萬畝。年內(nèi)全旗新增灌溉飼草地面積1.41萬畝,新增節(jié)水資源面積4.5萬畝,新增水保治理面積2.5萬畝,生態(tài)保護面積12萬畝。健全落實防汛抗旱預案,落實首長責任制,雨情、汛情、旱情、災情傳遞做到及時準確。加強水利基層服務體系建設,成立25個基層服務機構(gòu)并且落實人員。  

    【工業(yè)】完成工業(yè)總產(chǎn)值150.49億元,同比增長12.3%,規(guī)模以上工業(yè)增加值完成47.84億元,可比價增長13%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入142.63億元,增長14.38%;實現(xiàn)利潤總額6.23億元,下降31.16%。受市場需求不足,大部分工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均有不同程度的減少。隨著工業(yè)企業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展,全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達40家,規(guī)模以上工業(yè)增加值對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻率達到52.4%。全年實施工業(yè)重點項目50項,新增神華巴能公司1戶規(guī)模以上企業(yè)。神華一期一線120萬噸焦化、12萬噸甲醇項目建成投產(chǎn)。海明礦業(yè)110萬噸鐵精粉采選項目完成主體建設。太平礦業(yè)二期技改擴建項目順利達產(chǎn),黃金年產(chǎn)能達到8噸。中電投2萬千瓦、國華1萬千瓦、京能8萬千瓦光伏發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電,龍騰太陽能光熱集熱裝置試驗項目正式啟動,百萬千瓦風電基地項目取得核準,“風光同場”光伏發(fā)電并網(wǎng)11萬千瓦,全旗風電裝機并網(wǎng)達到125萬千瓦,累計發(fā)電95億度,實現(xiàn)產(chǎn)值48億元。鐸寶年開采2萬立方米飾面花崗巖項目建成投產(chǎn),河套酒業(yè)一期5 000噸原酒生產(chǎn)和希熱日產(chǎn)150噸天然礦泉水生產(chǎn)項目快速推進??诎都庸@區(qū)入駐企業(yè)51戶,形成2 370萬噸洗煤、120萬噸焦化、12萬噸甲醇、10萬噸金屬冶煉的生產(chǎn)能力,全年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到120億元,實現(xiàn)稅收3億元。  

    【城鎮(zhèn)建設】完成海流圖鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃、石哈河鎮(zhèn)總體規(guī)劃、海流圖供水、供熱等18項規(guī)劃編制工作。新建公建園區(qū)文化園、濱河水系景觀和熱源廠,實施海流圖供水、防洪、道路改造等工程,鋪設給排水、供熱管網(wǎng)61公里,完成天然氣入戶2 054戶。開發(fā)房地產(chǎn)項目31項、104萬平方米。完成 135套廉租住房項目建設,699套工礦棚戶區(qū)改造進入房屋分配階段,完成農(nóng)村牧區(qū)危房改造1 746戶,建設保障性住房536套,發(fā)放廉租住房資金補貼300萬元。新增園林綠化面積55萬平方米。海流圖城鎮(zhèn)公交啟動運營。甘其毛都、石哈河等集鎮(zhèn)改造各具特色,石哈河格日楚魯?shù)?SPAN lang=EN-US>4個示范嘎查村建成入住,川井巴彥高勒等5個示范嘎查村建設順利推進,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化。  

    【交通運輸】建成省道212線海五一級公路,新建、改建農(nóng)村牧區(qū)公路286公里,甘泉鐵路正式運營,西金鐵路站場、貨場建設推進,通用機場前期工作取得階段性進展。海流圖鎮(zhèn)城市公交已經(jīng)正式投入營運。全年完成公路貨運量1 184.87萬噸,較上年下降17.78%。完成貨物周轉(zhuǎn)量45 323.26萬噸/公里,比上年增長8.16%。全年完成公路客運量110.01萬人,同比增長79.11%。公路旅客周轉(zhuǎn)量4 578.84萬人/公里,同比下降23%。  

    【國內(nèi)貿(mào)易】全年實現(xiàn)社會消費品零售總額11.9億元,同比增長12.2%。分地區(qū)看,城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)零售額7.6億元,增長10.8%,占全社會消費品零售總額的63.9%,農(nóng)牧區(qū)市場實現(xiàn)零售額4.3億元,增長14.8%,占全部零售總額的36.1%。分行業(yè)看,批發(fā)零售貿(mào)易額9.97億元,增長12.7%,餐飲業(yè)零售額1.93億元,增長10%。居民消費價格指數(shù)為103%,同比上升3%,商品零售價格指數(shù)為103.8%,同比上升3.8%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)為101.5%,同比上升1.5%。實施“家電下鄉(xiāng)”和“萬村千鄉(xiāng)”惠民工程,全旗農(nóng)牧民共享受“家電下鄉(xiāng)”惠民產(chǎn)品14 369臺(件),銷售額完成3 111.1萬元,發(fā)放補貼資金366.29萬元。 “萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家店總銷售額為1 835萬元,日用消費品配送中心完成配送額1 382.1萬元。  

    【對外貿(mào)易】完善口岸基礎設施建設,優(yōu)化通關環(huán)境,原煤通道海關無人值守系統(tǒng)投入使用,出入境檢驗檢疫局核心能力建設通過國家驗收,口岸中心廣場、互市貿(mào)易區(qū)廣場、煤炭專用通道、人行道硬化、綠化等工程完工,鐘樓、蘇力德廣場建設推進,馳恒海關監(jiān)管區(qū)、入境重載公路、垃圾處理和污水處理等工程前期工作推進。對蒙外事協(xié)調(diào)取得進展,蒙古國南戈壁省移民局在嘎順蘇海圖口岸設立移民辦事點,與南戈壁省警察局建立中蒙警務合作機制,與蒙方口岸聯(lián)檢部門建立季度輪換聯(lián)絡協(xié)調(diào)會晤機制,口岸通關過貨水平和綜合服務功能提升。蒙古國銅精粉正式入境,境外戰(zhàn)略資源引進取得突破。年內(nèi),甘其毛都口岸進出口貨運量完成1 081.27萬噸,同比下降12.91%,進出口總值12.28億美元,同比下降7.74%,其中進口1 066.25萬噸(原煤進口1 057.56萬噸),同比下降12.33%,進口貿(mào)易值10.58億美元,同比下降5.6%,出口15.02萬噸,同比下降40.61%,出口貿(mào)易值1.7億美元。稅收9.26億元,同比下降22.38%。出入境人員33.95萬人次,其中入境17.05萬人次,出境16.89萬人次。出入境車輛24.88萬輛次,其中出境12.45萬輛次,入境12.43萬輛次。  

    【服務業(yè)】口岸物流園區(qū)總體規(guī)劃通過自治區(qū)住建廳專家組評審和行政審查,互市貿(mào)易區(qū)和金鉆商廈項目推進;“萬村千鄉(xiāng)”惠民工程開展,常青農(nóng)貿(mào)市場完工;風蝕冰臼地質(zhì)公園建成開放;中國銀行和郵政儲蓄銀行設立分支機構(gòu);餐飲娛樂、交通物流、家政服務等行業(yè)發(fā)展;非公有制經(jīng)濟壯大,全旗私營企業(yè)694戶,個體工商戶4 688戶。  

    【教育】全旗共有中學5所,在校學生3 690人,教職工645人,其中專任教師524人。有小學4所,在校學生4 434人,教職工432人,其中專任教師369人。學齡兒童入學率100%。召開第二十九屆教師節(jié)慶祝表彰大會,對98名優(yōu)秀教師及教育工作者、12名家長支教先進個人、17個全民重教先進集體進行表彰。年內(nèi)共招聘名師及各類專業(yè)教師51名,完成38個校園新一輪校(園)長考核競聘工作,組織15名旗級名師公開巡回授課,組織全旗優(yōu)秀教師骨干開展學校精細化管理、質(zhì)量提升、教師隊伍專業(yè)化建設、德育塑造、安全管理、校園文化建設等8個方面的課題研究工作,開展各種教師培訓累計達到1 600人次,高考一本上線率29.41%,較上年提高19個百分點,1名特長生考入中國人民大學。改善學?;A條件,投資2 970萬元,建成德嶺山、石蘭計2所幼兒園和烏加河、德嶺山學校餐廳,投資30萬元對全旗學校、幼兒園的視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行維修。德嶺山學校民購公助校車試點運行工作順利啟動?;I集各類助學資金近80萬元,資助貧困學生400余人次。為1 315名貧困大學生協(xié)調(diào)辦理助學貸款781.44萬元。  

    【科技】加大農(nóng)牧業(yè)科技推廣力度,建設一批示范水平高、帶動作用強、增收效果明顯的示范園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地,開展農(nóng)牧民科技培訓,累計培訓農(nóng)牧民7萬人。投資110萬元開展基層農(nóng)技推廣體系改革與建設項目,建立開通1個農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡書屋,100戶科技人員和100戶種養(yǎng)大戶的個人書屋,創(chuàng)辦5所田間學校,培育1 000個科技示范戶;推廣農(nóng)牧業(yè)適用技術,建設綠色防控技術示范區(qū)13個、3 310畝;推進農(nóng)業(yè)高標準科技示范園區(qū)科技示范園區(qū)建設,建設面積3 280畝。  

    【文化】組建46個基層文藝宣傳隊,建成1處室外公共體育場,安裝廣播電視“戶戶通”15 000套。成功申報12項非物質(zhì)文化遺產(chǎn),新忽熱古城列入國家文物保護單位范疇,陰山巖刻畫入中國世界文化遺產(chǎn)預備名錄。舉辦草原文化旅游節(jié)暨第二屆“鴻雁”文化藝術節(jié),開展“魅力烏中旗、美食烏中旗、探奇烏中旗、天籟烏中旗、開放烏中旗、神奇烏中旗、影像烏中旗、話說烏中旗、大美烏中旗、科普烏中旗”等十個特色活動板塊,展示烏拉特草原文化魅力。完成風蝕冰臼地質(zhì)公園、巴音寶力格度假村配套設施建設。  

    【衛(wèi)生】全旗擁有各類衛(wèi)生機構(gòu)21所,其中醫(yī)院3所,擁有床位數(shù)290張、衛(wèi)生技術人員235人;有基層衛(wèi)生院13所,擁有床位數(shù)120張、衛(wèi)生技術人員114人;有婦幼保健院1所,擁有床位數(shù)60張、衛(wèi)生技術人員50人;有疾病預防中心1所,社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)6所,全旗取得執(zhí)業(yè)(助理)衛(wèi)生專業(yè)技術人員241人。推進公立醫(yī)院改革,擴大新農(nóng)合覆蓋面,人均籌資標準提高到360元,農(nóng)牧民參合人數(shù)91 619人,參合率99.9%。在全旗13所衛(wèi)生院、54家定點嘎查村衛(wèi)生室和6個社區(qū)服務中心(站)全面實施國家基本藥物制度,實行網(wǎng)上集中采購、統(tǒng)一配送。實行藥品零差率銷售,藥品平均降價幅度28%,基層醫(yī)療機構(gòu)門診人次同比增長12.8%,基本藥物新農(nóng)合報銷比例提高10%。啟動“健康保障小藥箱”進牧戶工程,免費發(fā)放小藥箱2 000個,緩解偏遠地區(qū)農(nóng)牧民看病難問題。全旗人口出生率5.25‰,符合政策生育率94.2%,綜合避孕率89.46%。繼續(xù)開展“一杯奶”關懷工程,受益人870人。年內(nèi)實施完成 “國家免費孕前優(yōu)生健康檢查”項目。  

    【社會保障】新增城鎮(zhèn)就業(yè)991人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.78%,轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動力14 106人,考錄儲備各類人才98人,發(fā)放小額擔保貸款4 163萬元。 城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)44 215人,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)46 903人。人均增資156元。五保集中供養(yǎng)、五保分散供養(yǎng)、孤兒、城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標準分別提高到5 818元、3 315元、1 500元、1 000元。為全旗2.12萬戶低收入農(nóng)牧民發(fā)放冬季取暖補貼1 273萬元。建成老年公寓、中心敬老院、救災物資儲備庫和2個標準化社區(qū)服務中心。全年累計支出救助救濟金580.4萬元,救助城鄉(xiāng)困難群眾20 307人。將城鎮(zhèn)5 029名、農(nóng)牧區(qū)10 434名困難群體納入低保范圍,做到應保盡保,全年發(fā)放低保金3 278萬元。  

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