2014卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委員會(huì)內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室內(nèi)蒙古自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】
書記: | ** | |||||
副書記: | ***(蒙古族) | 馬永勝 | 陶建 | 趙吉瑞(蒙古族) | ||
委員: | 劉國(guó)君 | 張國(guó)興 | 王正平 | 張劍 | 梁小平 | |
綜治辦副主任: | 劉國(guó)君 | |||||
維穩(wěn)辦副主任: | 趙瑾琦 | |||||
秘書長(zhǎng): | 蘇忠勝(5月任職) |
【概況】自治區(qū)黨委政法委員會(huì)機(jī)關(guān)、自治區(qū)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)黨委政法委員會(huì)。機(jī)關(guān)設(shè)13個(gè)職能處(室、部):辦公室、政治部、執(zhí)法督查室、信息調(diào)研處、宣傳處、機(jī)關(guān)黨委,綜治辦綜合處、一處、二處、三處、四處,維穩(wěn)辦信息綜合處、維穩(wěn)辦協(xié)調(diào)督辦處。3月,成立內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心,為自治區(qū)黨委政法委(綜治辦)所屬相當(dāng)于處級(jí)事業(yè)單位。代管內(nèi)蒙古自治區(qū)法學(xué)會(huì)。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠自治區(qū)黨委政法委。
自治區(qū)黨委政法委機(jī)關(guān)(自治區(qū)綜治辦、維穩(wěn)辦)行政編制59人。其中書記1名,副書記3名,秘書長(zhǎng)1名(副廳級(jí)),綜治辦主任1名(正廳級(jí))、副主任2名(副廳級(jí)),維穩(wěn)辦副主任1名(副廳級(jí)),副巡視員2名(副廳級(jí));處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)27名(15正,含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名,12副)。自治區(qū)黨委政法委機(jī)關(guān)、自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)維穩(wěn)辦有在編公務(wù)員54人,其中少數(shù)民族15人(蒙古族11人,達(dá)斡爾族2人,滿族2人),女性13人,研究生學(xué)歷21人(其中黨校在職研究生8人),本科30人,大專3人。
2013年,自治區(qū)黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委的重大決策部署,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,以“全面推進(jìn)平安內(nèi)蒙古建設(shè)、積極推進(jìn)法治內(nèi)蒙古建設(shè)、打造過硬政法隊(duì)伍”為總體目標(biāo),集中打好社會(huì)治安整治、社會(huì)矛盾排查化解、公共安全隱患消除“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,全面實(shí)施平安北疆、法治北疆、基層基礎(chǔ)、隊(duì)伍公信力提升“四項(xiàng)工程”,統(tǒng)籌推進(jìn)政法綜治維穩(wěn)各項(xiàng)工作,為貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路、筑牢中華人民共和國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障作出了重要貢獻(xiàn)。
【社會(huì)治安整治】
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪 始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì),全年組織開展掃黑除惡、打擊兩搶一盜、打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等違法犯罪活動(dòng)。共破獲“兩搶一盜”案件92 072起,同比上升31.43%;成功打掉178個(gè)黑惡勢(shì)力團(tuán)伙,同比增加106個(gè);全區(qū)刑事案件立案數(shù)同比下降5.6%,刑事犯罪發(fā)案數(shù)十年來首次出現(xiàn)下降。
開展社會(huì)治安亂點(diǎn)和突出治安問題排查整治 自治區(qū)各地各部門組織開展校園及周邊、城中村、城邊村治安問題整治,小旅店、小浴室、小網(wǎng)吧等“九小場(chǎng)所”整治。全區(qū)共排查社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)(場(chǎng)所、部位)36 134次,通過排查確定重點(diǎn)整治地區(qū)(場(chǎng)所、部位)2 375個(gè),已整治1 610個(gè),正在整治779個(gè)。
加強(qiáng)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的社會(huì)面控制 在全國(guó)“兩會(huì)”和十八屆三中全會(huì)期間,部署集中排查整治活動(dòng),沒有發(fā)生敏感問題,充分發(fā)揮了首都“護(hù)城河”作用,北京市委政法委、首都綜治辦專門發(fā)函致謝。
突出加強(qiáng)禁毒工作力度 會(huì)同自治區(qū)公安廳、司法廳共同部署開展“掃毒害、保平安”嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)。行動(dòng)中破獲毒品案件1 217起1 333人,同比分別上升202%和176%,上升幅度全國(guó)排名第一。在對(duì)吸毒人員的查控中,新發(fā)現(xiàn)吸毒人員2 586人,同比上升59.2%,排全國(guó)第二名,責(zé)令社區(qū)戒毒1 891人,同比上升165.6%,排全國(guó)第二名,強(qiáng)制隔離戒毒2 086人,同比上升119.1%,排全國(guó)第三名。
【社會(huì)矛盾排查化解】
建立社會(huì)矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效機(jī)制 嘎查村(社區(qū))、學(xué)校、企事業(yè)單位每天、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每周、旗縣(市區(qū))每半月、盟市廳局每月、自治區(qū)每季度開展1次矛盾糾紛排查。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,實(shí)行專案專報(bào)。全年全區(qū)共排查調(diào)解矛盾糾紛188 964件,同比上升5.4%,調(diào)處成功184 527件,調(diào)解成功率97.7%。其中,司法確認(rèn)2 322件,防止民轉(zhuǎn)刑案件504件,防止群體性上訪1 547件,防止群體性械斗64件。
深入基層化解社會(huì)矛盾 開展“大接訪”,通過帶案下訪等方式,促進(jìn)9 892件問題得到解決。開展“三駐”活動(dòng),全區(qū)共派干部39 552名(廳級(jí)69名、處級(jí)2 777名、科級(jí)以下36 706名)。全區(qū)重復(fù)訪同比下降46.6%,赴區(qū)來訪同比下降6%,自治區(qū)本級(jí)受理群眾來信數(shù)量首次超過來訪數(shù)量,信訪結(jié)構(gòu)出現(xiàn)可喜變化。
集中解決突出信訪問題 落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案措施,壓實(shí)解決問題的工作責(zé)任,促進(jìn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問題的解決,其中,黨中央轉(zhuǎn)送、交辦自治區(qū)的信訪事項(xiàng)29件全部辦結(jié);自治區(qū)本級(jí)交辦282件,辦結(jié)273件,辦結(jié)率96.8%,息訴罷訪率88.3%,有效減少信訪積案及信訪存量。進(jìn)一步控制進(jìn)京赴區(qū)集體訪和非正常訪,內(nèi)蒙古是全國(guó)非訪數(shù)量最少的省區(qū)之一,占全國(guó)非訪數(shù)量的0.6%。全區(qū)三級(jí)信訪總量由2012年的18.3萬件(人)次下降到13.6萬件(人)次,降幅超過25%。
強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作 重點(diǎn)在發(fā)改、住建、規(guī)劃、城管、衛(wèi)生等部門,建立完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,嚴(yán)格把好立項(xiàng)審批關(guān)、政策制定關(guān)、規(guī)劃建設(shè)關(guān)和組織實(shí)施關(guān)。對(duì)政府性投資項(xiàng)目、重大決策、重要改革事項(xiàng),做到應(yīng)評(píng)盡評(píng);對(duì)涉及征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域重點(diǎn)評(píng)、嚴(yán)格評(píng)。對(duì)可能引發(fā)群體性事件的問題逐一分析研判,制定方案,落實(shí)責(zé)任,從源頭上防止矛盾問題的產(chǎn)生。全區(qū)共評(píng)估1 437件,其中,暫緩實(shí)施160件,占11.1%;不予實(shí)施18件,占1.3%。
【公共安全隱患消除】
開展消防安全隱患整治專項(xiàng)行動(dòng) 全區(qū)公安消防部隊(duì)共檢查社會(huì)單位14萬余家,發(fā)現(xiàn)并督促整改火災(zāi)隱患22萬余處,出警13 308次,搶救被困人員3 443人,挽救財(cái)產(chǎn)損失179.2億元,未發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故。
開展道路交通安全隱患整治專項(xiàng)行動(dòng) 加大道路交通違法行為的查處力度,全區(qū)共發(fā)生道路交通事故2 463起,同比下降24.38%,事故起數(shù)和死亡人數(shù)降幅位列全國(guó)第一,未發(fā)生一次死亡10人以上的重特大交通事故。大中型客貨車檢驗(yàn)率達(dá)97.1%,位列全國(guó)第一位。
開展治爆緝槍專項(xiàng)行動(dòng) 全區(qū)公安機(jī)關(guān)共破獲涉槍涉爆案件152起,抓獲犯罪嫌疑人233人,收繳各類槍支3 720支、炸藥71 519.7公斤,掛牌整治重點(diǎn)地區(qū)7個(gè),“緝槍治爆”專項(xiàng)行動(dòng)全國(guó)排名第一。大力推行爆破作業(yè)一體化安全管理模式,儲(chǔ)存民爆物品庫(kù)房從年初的2 223個(gè)減少到1 318個(gè),安全隱患大幅減少。
強(qiáng)化反恐專項(xiàng)工作 北京“10·28”案件后,自治區(qū)采取措施,做實(shí)查堵涉恐嫌疑人的各項(xiàng)工作,為案件偵破提供有力幫助。國(guó)家反恐辦對(duì)內(nèi)蒙古的工作給予充分肯定。加強(qiáng)反恐情報(bào)協(xié)作機(jī)制,加大對(duì)邊境口岸一線的管控,強(qiáng)化反恐專門力量建設(shè),全區(qū)有64個(gè)旗縣成立了反恐應(yīng)急處置隊(duì)伍,其中建立反恐專門大隊(duì)39個(gè),在全國(guó)位列第一。
堅(jiān)決堵塞漏洞確保安全生產(chǎn) 督促有關(guān)部門全面開展安全生產(chǎn)隱患檢查。全區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故7 994起,死亡1 412人,分別同比下降4.54%和9.2%,未發(fā)生死亡10人以上重特大事故。
【平安北疆工程】
部署開展“平安內(nèi)蒙古”建設(shè)工程 召開“平安內(nèi)蒙古”建設(shè)工程電視電話會(huì)議,研究制定《關(guān)于推進(jìn)“平安內(nèi)蒙古”建設(shè)工程的意見》。專門成立自治區(qū)推進(jìn)“平安內(nèi)蒙古”建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。各地各部門結(jié)合實(shí)際,深化、細(xì)化、實(shí)化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和部署措施,確保平安建設(shè)落到實(shí)處。
壓實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任 全年不間斷開展督促檢查,壓實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任。十八屆三中全會(huì)期間,實(shí)現(xiàn)“大事不出,小事也不出”的工作目標(biāo)。全區(qū)維穩(wěn)工作被黨中央維穩(wěn)辦評(píng)為優(yōu)秀,同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元工作經(jīng)費(fèi)。
加強(qiáng)情報(bào)信息預(yù)警和分析研判 建立三級(jí)維穩(wěn)形勢(shì)周研判制度,共報(bào)送周研判36期,日分析100余期,為自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。密切關(guān)注境外民族分裂勢(shì)力動(dòng)向,加大情報(bào)信息收集研判力度,成功防范境外民族分裂組織網(wǎng)上煽動(dòng)少數(shù)民族學(xué)生罷課活動(dòng)等圖謀。通過開展“13利劍”等專項(xiàng)行動(dòng),查獲各類邪教和有害氣功組織人員1 502人、成功轉(zhuǎn)化邪教人員927人。
強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)管控 針對(duì)敵對(duì)勢(shì)力插手炒作自治區(qū)敏感問題,成功處置刪除了互聯(lián)網(wǎng)有害信息1 203條,正面引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。大力開展網(wǎng)上斗爭(zhēng),對(duì)互聯(lián)網(wǎng)輿情、網(wǎng)民身份查詢、非法網(wǎng)站攻擊、遠(yuǎn)控等四大網(wǎng)偵工作平臺(tái)進(jìn)行完善更新,獲取大量?jī)?nèi)幕性、預(yù)警性情報(bào)信息。
妥善處置突發(fā)敏感事件 自治區(qū)制定《關(guān)于積極預(yù)防和妥善處置環(huán)境類群體性事件的意見》、《關(guān)于防范和控制有關(guān)境內(nèi)外非政府組織和國(guó)內(nèi)社會(huì)組織炒作我區(qū)草原生態(tài)資源開發(fā)等敏感問題的意見》、《關(guān)于積極預(yù)防和妥善應(yīng)對(duì)涉民族宗教敏感事件的意見》。妥善處置巴彥淖爾市臨河區(qū)警察瀆職致人死亡案,通遼市扎魯特旗征地糾紛,赤峰市翁牛特旗土地糾紛,錫盟西烏旗草場(chǎng)糾紛,正藍(lán)旗企業(yè)施工人員與村民糾紛,鄂爾多斯市烏審旗群眾與中鐵23局施工人員沖突致死等事件。
完善立體化治安防控體系 各地認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》,著力構(gòu)建治安防控“六張網(wǎng)”,積極構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系,進(jìn)一步提高社會(huì)面控制能力,全區(qū)人民群眾安全感達(dá)到94.2%,對(duì)社會(huì)治安滿意度達(dá)到90.8%,同比均有提升。
深入推進(jìn)社會(huì)治理專項(xiàng)工作 重點(diǎn)加強(qiáng)三個(gè)方面的工作:一是“兩新組織”服務(wù)管理方面,進(jìn)一步摸清“兩新組織”數(shù)量、黨建、服務(wù)、管理等情況,加強(qiáng)對(duì)非政府組織的依法管理,成功處置多起境外非政府組織插手炒作敏感熱點(diǎn)問題的事件。二是實(shí)有人口服務(wù)管理方面,調(diào)整充實(shí)專項(xiàng)組成員單位,完善動(dòng)態(tài)管理體系,總結(jié)推廣一批人口管理工作典型經(jīng)驗(yàn)。三是特殊人群服務(wù)管理方面,將流浪未成年人救助保護(hù)工作納入綜合治理工作考核評(píng)價(jià)范圍。落實(shí)對(duì)易肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者的救治救助和穩(wěn)控措施。
積極推進(jìn)軍地平安建設(shè) 完善軍隊(duì)與有關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度,建立軍地維穩(wěn)情報(bào)信息交流研判機(jī)制,研究解決涉軍重大問題。集中開展打擊假軍車、假軍人、假軍服、假發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。在邊境地區(qū),推動(dòng)“草原110”報(bào)警點(diǎn)、聯(lián)防隊(duì)、巡邏車隊(duì)規(guī)范化建設(shè),深入推進(jìn)愛民固邊模范村創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化軍警民融合管邊控邊機(jī)制。深入開展涉軍維權(quán)工作,成立涉軍維權(quán)工作站,妥善處理涉軍維權(quán)案件。
組織開展綜治爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng) 在全國(guó)綜治工作2012年度綜合考核中,內(nèi)蒙古得分90.01分,繼續(xù)被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀省區(qū)。在全國(guó)2009—2012年度綜治先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者評(píng)選活動(dòng)中,內(nèi)蒙古有2個(gè)單位和2名個(gè)人分別被授予全國(guó)綜治先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào);有3個(gè)盟市被授予全國(guó)綜治優(yōu)秀市(地、州、盟)榮譽(yù)稱號(hào),6個(gè)旗縣被授予全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣(市、區(qū)、旗)榮譽(yù)稱號(hào);包頭市和東烏旗被黨中央綜治委授予“長(zhǎng)安杯”。
【法治北疆工程】
全面強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督 組織指導(dǎo)政法部門嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力,監(jiān)督落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的各項(xiàng)措施落實(shí)。認(rèn)真處理黨中央交辦的涉法涉訴信訪案件。分批次交辦黨中央第四巡視組接待受理的873件涉法涉訴信訪事項(xiàng),經(jīng)過甄別核實(shí),對(duì)初步確認(rèn)需要辦理的176件涉法涉訴信訪事項(xiàng)納入法治軌道依法進(jìn)行分類交辦;同時(shí),依法申請(qǐng)核減交辦案件697件。辦理群眾給自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的涉法涉訴來信207件,交辦重大復(fù)雜疑難信訪案件8件,轉(zhuǎn)辦案件39件,已辦結(jié)32件,辦理人大政協(xié)提案12件。
穩(wěn)步推進(jìn)涉法涉訴信訪改革 內(nèi)蒙古是全國(guó)涉法涉訴信訪工作改革試點(diǎn)省區(qū)之一,自治區(qū)研究制定具體的改革方案,并全面落實(shí)了改革各項(xiàng)任務(wù)。組織召開全區(qū)涉法涉訴信訪改革工作會(huì)議,逐步建立涉法涉訴信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過設(shè)立聯(lián)合接訪窗口,規(guī)范接待和處理程序,暢通群眾訴求表達(dá)渠道。
全面推進(jìn)勞教制度改革 在全國(guó)人大常委會(huì)委員會(huì)廢止勞教制度前,自治區(qū)勞教人員已全部辦理了解教手續(xù),同時(shí)做到“四個(gè)確保”,即確保勞教場(chǎng)所秩序穩(wěn)定,確保干警隊(duì)伍穩(wěn)定,確保勞教場(chǎng)工作有序過渡,確保戒毒職能全面發(fā)揮。目前,勞教制度改革正在全面鋪開。同時(shí),進(jìn)行輕微刑簡(jiǎn)易程序調(diào)研,為進(jìn)一步推進(jìn)改革做好前期準(zhǔn)備工作。
開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專題調(diào)研 按照黨中央政法委的部署要求,會(huì)同政法部門組成聯(lián)合調(diào)研組,對(duì)2010年以來減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查調(diào)研,了解掌握情況,查找突出問題,提出整改意見建議,制定《關(guān)于認(rèn)真做好罪犯交付執(zhí)行刑罰和留所服刑工作的通知》,有力推進(jìn)了監(jiān)所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
集中開展涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行人民法院生效裁判積案清理工作 根據(jù)黨中央和自治區(qū)的部署,組織開展清理積案專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)2011年12月31日前黨政機(jī)關(guān)尚未執(zhí)行完畢的人民法院生效裁判進(jìn)行集中執(zhí)行。至年底,累計(jì)執(zhí)結(jié)積案702件,執(zhí)結(jié)率100%,標(biāo)的總額3.7億元。
積極推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè) 加大督促力度,推動(dòng)發(fā)改委等有關(guān)部門抓好社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)工作,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)法人失信懲戒辦法(試行)》,協(xié)調(diào)推進(jìn)窗口單位以及食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)的社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。
【基層基礎(chǔ)工程】
加強(qiáng)政法綜治信息化建設(shè) 一是協(xié)調(diào)推進(jìn)政法部門和試點(diǎn)盟市信息化建設(shè)進(jìn)程,組織實(shí)施了公安、國(guó)家安全電子圍欄工程的建設(shè)驗(yàn)收。推動(dòng)建成覆蓋全區(qū)監(jiān)獄的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。烏海市網(wǎng)上協(xié)同辦案系統(tǒng)成為全國(guó)政法信息化“ZF801”項(xiàng)目的示范工程。二是加大綜治信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,成為全國(guó)首批接入黨中央綜治辦網(wǎng)絡(luò)的6個(gè)省區(qū)之一。承擔(dān)全國(guó)綜治信息系統(tǒng)視頻通信建設(shè)試點(diǎn)工作,搭建自治區(qū)綜治辦視頻通信平臺(tái)。推動(dòng)建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)。
加強(qiáng)政法基層單位建設(shè) 自治區(qū)強(qiáng)化政策支持,推動(dòng)人財(cái)物投入向基層一線傾斜。法院系統(tǒng)將2013年確定為“基層建設(shè)年”,全面提升基層法庭硬件設(shè)施、信息水平和司法能力建設(shè)。檢察系統(tǒng)投入4億多元用于執(zhí)法辦案場(chǎng)所規(guī)范化改造,改造完成率達(dá)到98.9%。公安系統(tǒng)解決無房派出所207個(gè)、危房派出所24個(gè),所有辦案區(qū)均安裝了視頻監(jiān)控和錄音錄像設(shè)備。司法行政系統(tǒng)規(guī)范化司法所達(dá)到866個(gè),占司法所總數(shù)的92%。
推動(dòng)基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè) 制定自治區(qū)基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)意見,至年底,全區(qū)102個(gè)旗縣(市區(qū))建立旗縣級(jí)綜合服務(wù)管理平臺(tái)86個(gè),覆蓋率84.3%;蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立綜治工作中心,12 807個(gè)嘎查村(居)建立綜治工作站11 688個(gè),覆蓋率91.3%,實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾聯(lián)調(diào)、治安問題聯(lián)治、社會(huì)服務(wù)聯(lián)抓。
完善大調(diào)解工作體系 重點(diǎn)推進(jìn)專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。全區(qū)已經(jīng)建立專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)368個(gè),有專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解員18 049人,其中,道路交通調(diào)委會(huì)149個(gè),醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)130個(gè),物業(yè)糾紛調(diào)委會(huì)89個(gè),基本實(shí)現(xiàn)旗縣道路交通調(diào)委會(huì)全覆蓋,醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)達(dá)到60%以上的目標(biāo)。全年共調(diào)解道路交通事故糾紛9 733件,醫(yī)療糾紛486件,物業(yè)糾紛2 388件。
【隊(duì)伍公信力提升工程】
大力開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動(dòng) 深入貫徹落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定,結(jié)合實(shí)際制定9個(gè)方面26條實(shí)施細(xì)則。按照自治區(qū)黨委的部署要求,在政法委機(jī)關(guān)和全區(qū)政法系統(tǒng)組織開展了正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動(dòng),集中整治“慵懶散、奢私貪、蠻橫硬”等突出問題。
強(qiáng)化政法干警教育培訓(xùn) 加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),積極推進(jìn)政法隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)劃建設(shè)。舉辦盟市委政法委書記培訓(xùn)班、全區(qū)政法網(wǎng)技術(shù)人員培訓(xùn)班、全區(qū)社會(huì)管理綜合治理培訓(xùn)班。
大力推進(jìn)政法隊(duì)伍人才建設(shè) 牽頭組織完成2013年政法干警定向招錄培養(yǎng)工作。開展全區(qū)政法系統(tǒng)人才情況摸底調(diào)查,掌握政法人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為推進(jìn)政法人才工作奠定了基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)自治區(qū)教育廳開展法律人才互聘“雙千計(jì)劃”,組織推薦工作已經(jīng)完成。認(rèn)真做好自治區(qū)政法部門處級(jí)干部審核備案工作,全年共審核備案處級(jí)干部484名。
加強(qiáng)政法綜治宣傳工作 組織媒體集中開展“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“四項(xiàng)工程”以及“平安內(nèi)蒙古”宣傳,增強(qiáng)政法工作的影響力。組織開展綜治宣傳月和政法綜治“好新聞”評(píng)選表彰活動(dòng),參與“全區(qū)十大法治事件暨十佳法治人物”評(píng)選。重新制定政法網(wǎng)站、法學(xué)會(huì)網(wǎng)站建設(shè)規(guī)劃,將《內(nèi)蒙古政法網(wǎng)》更名為《內(nèi)蒙古長(zhǎng)安網(wǎng)》(中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)內(nèi)蒙古頻道),實(shí)現(xiàn)與中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)的鏈接,自治區(qū)法學(xué)會(huì)網(wǎng)站被評(píng)為全國(guó)法學(xué)會(huì)“十佳”網(wǎng)站之一。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)敏感、重大案(事)件輿論引導(dǎo)工作的意見》,組織有影響的政法微博,在紀(jì)念“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年、十八屆三中全會(huì)等重大敏感節(jié)點(diǎn)統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威消息,協(xié)調(diào)做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。
【內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委員會(huì)內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室內(nèi)蒙古自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】
書記: | ** | |||||
副書記: | ***(蒙古族) | 馬永勝 | 陶建 | 趙吉瑞(蒙古族) | ||
委員: | 劉國(guó)君 | 張國(guó)興 | 王正平 | 張劍 | 梁小平 | |
綜治辦副主任: | 劉國(guó)君 | |||||
維穩(wěn)辦副主任: | 趙瑾琦 | |||||
秘書長(zhǎng): | 蘇忠勝(5月任職) |
【概況】自治區(qū)黨委政法委員會(huì)機(jī)關(guān)、自治區(qū)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)黨委政法委員會(huì)。機(jī)關(guān)設(shè)13個(gè)職能處(室、部):辦公室、政治部、執(zhí)法督查室、信息調(diào)研處、宣傳處、機(jī)關(guān)黨委,綜治辦綜合處、一處、二處、三處、四處,維穩(wěn)辦信息綜合處、維穩(wěn)辦協(xié)調(diào)督辦處。3月,成立內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心,為自治區(qū)黨委政法委(綜治辦)所屬相當(dāng)于處級(jí)事業(yè)單位。代管內(nèi)蒙古自治區(qū)法學(xué)會(huì)。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠自治區(qū)黨委政法委。
自治區(qū)黨委政法委機(jī)關(guān)(自治區(qū)綜治辦、維穩(wěn)辦)行政編制59人。其中書記1名,副書記3名,秘書長(zhǎng)1名(副廳級(jí)),綜治辦主任1名(正廳級(jí))、副主任2名(副廳級(jí)),維穩(wěn)辦副主任1名(副廳級(jí)),副巡視員2名(副廳級(jí));處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)27名(15正,含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名,12副)。自治區(qū)黨委政法委機(jī)關(guān)、自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)維穩(wěn)辦有在編公務(wù)員54人,其中少數(shù)民族15人(蒙古族11人,達(dá)斡爾族2人,滿族2人),女性13人,研究生學(xué)歷21人(其中黨校在職研究生8人),本科30人,大專3人。
2013年,自治區(qū)黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委的重大決策部署,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,以“全面推進(jìn)平安內(nèi)蒙古建設(shè)、積極推進(jìn)法治內(nèi)蒙古建設(shè)、打造過硬政法隊(duì)伍”為總體目標(biāo),集中打好社會(huì)治安整治、社會(huì)矛盾排查化解、公共安全隱患消除“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,全面實(shí)施平安北疆、法治北疆、基層基礎(chǔ)、隊(duì)伍公信力提升“四項(xiàng)工程”,統(tǒng)籌推進(jìn)政法綜治維穩(wěn)各項(xiàng)工作,為貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路、筑牢中華人民共和國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障作出了重要貢獻(xiàn)。
【社會(huì)治安整治】
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪 始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì),全年組織開展掃黑除惡、打擊兩搶一盜、打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等違法犯罪活動(dòng)。共破獲“兩搶一盜”案件92 072起,同比上升31.43%;成功打掉178個(gè)黑惡勢(shì)力團(tuán)伙,同比增加106個(gè);全區(qū)刑事案件立案數(shù)同比下降5.6%,刑事犯罪發(fā)案數(shù)十年來首次出現(xiàn)下降。
開展社會(huì)治安亂點(diǎn)和突出治安問題排查整治 自治區(qū)各地各部門組織開展校園及周邊、城中村、城邊村治安問題整治,小旅店、小浴室、小網(wǎng)吧等“九小場(chǎng)所”整治。全區(qū)共排查社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)(場(chǎng)所、部位)36 134次,通過排查確定重點(diǎn)整治地區(qū)(場(chǎng)所、部位)2 375個(gè),已整治1 610個(gè),正在整治779個(gè)。
加強(qiáng)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的社會(huì)面控制 在全國(guó)“兩會(huì)”和十八屆三中全會(huì)期間,部署集中排查整治活動(dòng),沒有發(fā)生敏感問題,充分發(fā)揮了首都“護(hù)城河”作用,北京市委政法委、首都綜治辦專門發(fā)函致謝。
突出加強(qiáng)禁毒工作力度 會(huì)同自治區(qū)公安廳、司法廳共同部署開展“掃毒害、保平安”嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)。行動(dòng)中破獲毒品案件1 217起1 333人,同比分別上升202%和176%,上升幅度全國(guó)排名第一。在對(duì)吸毒人員的查控中,新發(fā)現(xiàn)吸毒人員2 586人,同比上升59.2%,排全國(guó)第二名,責(zé)令社區(qū)戒毒1 891人,同比上升165.6%,排全國(guó)第二名,強(qiáng)制隔離戒毒2 086人,同比上升119.1%,排全國(guó)第三名。
【社會(huì)矛盾排查化解】
建立社會(huì)矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效機(jī)制 嘎查村(社區(qū))、學(xué)校、企事業(yè)單位每天、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每周、旗縣(市區(qū))每半月、盟市廳局每月、自治區(qū)每季度開展1次矛盾糾紛排查。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,實(shí)行專案專報(bào)。全年全區(qū)共排查調(diào)解矛盾糾紛188 964件,同比上升5.4%,調(diào)處成功184 527件,調(diào)解成功率97.7%。其中,司法確認(rèn)2 322件,防止民轉(zhuǎn)刑案件504件,防止群體性上訪1 547件,防止群體性械斗64件。
深入基層化解社會(huì)矛盾 開展“大接訪”,通過帶案下訪等方式,促進(jìn)9 892件問題得到解決。開展“三駐”活動(dòng),全區(qū)共派干部39 552名(廳級(jí)69名、處級(jí)2 777名、科級(jí)以下36 706名)。全區(qū)重復(fù)訪同比下降46.6%,赴區(qū)來訪同比下降6%,自治區(qū)本級(jí)受理群眾來信數(shù)量首次超過來訪數(shù)量,信訪結(jié)構(gòu)出現(xiàn)可喜變化。
集中解決突出信訪問題 落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案措施,壓實(shí)解決問題的工作責(zé)任,促進(jìn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問題的解決,其中,黨中央轉(zhuǎn)送、交辦自治區(qū)的信訪事項(xiàng)29件全部辦結(jié);自治區(qū)本級(jí)交辦282件,辦結(jié)273件,辦結(jié)率96.8%,息訴罷訪率88.3%,有效減少信訪積案及信訪存量。進(jìn)一步控制進(jìn)京赴區(qū)集體訪和非正常訪,內(nèi)蒙古是全國(guó)非訪數(shù)量最少的省區(qū)之一,占全國(guó)非訪數(shù)量的0.6%。全區(qū)三級(jí)信訪總量由2012年的18.3萬件(人)次下降到13.6萬件(人)次,降幅超過25%。
強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作 重點(diǎn)在發(fā)改、住建、規(guī)劃、城管、衛(wèi)生等部門,建立完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,嚴(yán)格把好立項(xiàng)審批關(guān)、政策制定關(guān)、規(guī)劃建設(shè)關(guān)和組織實(shí)施關(guān)。對(duì)政府性投資項(xiàng)目、重大決策、重要改革事項(xiàng),做到應(yīng)評(píng)盡評(píng);對(duì)涉及征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域重點(diǎn)評(píng)、嚴(yán)格評(píng)。對(duì)可能引發(fā)群體性事件的問題逐一分析研判,制定方案,落實(shí)責(zé)任,從源頭上防止矛盾問題的產(chǎn)生。全區(qū)共評(píng)估1 437件,其中,暫緩實(shí)施160件,占11.1%;不予實(shí)施18件,占1.3%。
【公共安全隱患消除】
開展消防安全隱患整治專項(xiàng)行動(dòng) 全區(qū)公安消防部隊(duì)共檢查社會(huì)單位14萬余家,發(fā)現(xiàn)并督促整改火災(zāi)隱患22萬余處,出警13 308次,搶救被困人員3 443人,挽救財(cái)產(chǎn)損失179.2億元,未發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故。
開展道路交通安全隱患整治專項(xiàng)行動(dòng) 加大道路交通違法行為的查處力度,全區(qū)共發(fā)生道路交通事故2 463起,同比下降24.38%,事故起數(shù)和死亡人數(shù)降幅位列全國(guó)第一,未發(fā)生一次死亡10人以上的重特大交通事故。大中型客貨車檢驗(yàn)率達(dá)97.1%,位列全國(guó)第一位。
開展治爆緝槍專項(xiàng)行動(dòng) 全區(qū)公安機(jī)關(guān)共破獲涉槍涉爆案件152起,抓獲犯罪嫌疑人233人,收繳各類槍支3 720支、炸藥71 519.7公斤,掛牌整治重點(diǎn)地區(qū)7個(gè),“緝槍治爆”專項(xiàng)行動(dòng)全國(guó)排名第一。大力推行爆破作業(yè)一體化安全管理模式,儲(chǔ)存民爆物品庫(kù)房從年初的2 223個(gè)減少到1 318個(gè),安全隱患大幅減少。
強(qiáng)化反恐專項(xiàng)工作 北京“10·28”案件后,自治區(qū)采取措施,做實(shí)查堵涉恐嫌疑人的各項(xiàng)工作,為案件偵破提供有力幫助。國(guó)家反恐辦對(duì)內(nèi)蒙古的工作給予充分肯定。加強(qiáng)反恐情報(bào)協(xié)作機(jī)制,加大對(duì)邊境口岸一線的管控,強(qiáng)化反恐專門力量建設(shè),全區(qū)有64個(gè)旗縣成立了反恐應(yīng)急處置隊(duì)伍,其中建立反恐專門大隊(duì)39個(gè),在全國(guó)位列第一。
堅(jiān)決堵塞漏洞確保安全生產(chǎn) 督促有關(guān)部門全面開展安全生產(chǎn)隱患檢查。全區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故7 994起,死亡1 412人,分別同比下降4.54%和9.2%,未發(fā)生死亡10人以上重特大事故。
【平安北疆工程】
部署開展“平安內(nèi)蒙古”建設(shè)工程 召開“平安內(nèi)蒙古”建設(shè)工程電視電話會(huì)議,研究制定《關(guān)于推進(jìn)“平安內(nèi)蒙古”建設(shè)工程的意見》。專門成立自治區(qū)推進(jìn)“平安內(nèi)蒙古”建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。各地各部門結(jié)合實(shí)際,深化、細(xì)化、實(shí)化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和部署措施,確保平安建設(shè)落到實(shí)處。
壓實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任 全年不間斷開展督促檢查,壓實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任。十八屆三中全會(huì)期間,實(shí)現(xiàn)“大事不出,小事也不出”的工作目標(biāo)。全區(qū)維穩(wěn)工作被黨中央維穩(wěn)辦評(píng)為優(yōu)秀,同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元工作經(jīng)費(fèi)。
加強(qiáng)情報(bào)信息預(yù)警和分析研判 建立三級(jí)維穩(wěn)形勢(shì)周研判制度,共報(bào)送周研判36期,日分析100余期,為自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。密切關(guān)注境外民族分裂勢(shì)力動(dòng)向,加大情報(bào)信息收集研判力度,成功防范境外民族分裂組織網(wǎng)上煽動(dòng)少數(shù)民族學(xué)生罷課活動(dòng)等圖謀。通過開展“13利劍”等專項(xiàng)行動(dòng),查獲各類邪教和有害氣功組織人員1 502人、成功轉(zhuǎn)化邪教人員927人。
強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)管控 針對(duì)敵對(duì)勢(shì)力插手炒作自治區(qū)敏感問題,成功處置刪除了互聯(lián)網(wǎng)有害信息1 203條,正面引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。大力開展網(wǎng)上斗爭(zhēng),對(duì)互聯(lián)網(wǎng)輿情、網(wǎng)民身份查詢、非法網(wǎng)站攻擊、遠(yuǎn)控等四大網(wǎng)偵工作平臺(tái)進(jìn)行完善更新,獲取大量?jī)?nèi)幕性、預(yù)警性情報(bào)信息。
妥善處置突發(fā)敏感事件 自治區(qū)制定《關(guān)于積極預(yù)防和妥善處置環(huán)境類群體性事件的意見》、《關(guān)于防范和控制有關(guān)境內(nèi)外非政府組織和國(guó)內(nèi)社會(huì)組織炒作我區(qū)草原生態(tài)資源開發(fā)等敏感問題的意見》、《關(guān)于積極預(yù)防和妥善應(yīng)對(duì)涉民族宗教敏感事件的意見》。妥善處置巴彥淖爾市臨河區(qū)警察瀆職致人死亡案,通遼市扎魯特旗征地糾紛,赤峰市翁牛特旗土地糾紛,錫盟西烏旗草場(chǎng)糾紛,正藍(lán)旗企業(yè)施工人員與村民糾紛,鄂爾多斯市烏審旗群眾與中鐵23局施工人員沖突致死等事件。
完善立體化治安防控體系 各地認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》,著力構(gòu)建治安防控“六張網(wǎng)”,積極構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系,進(jìn)一步提高社會(huì)面控制能力,全區(qū)人民群眾安全感達(dá)到94.2%,對(duì)社會(huì)治安滿意度達(dá)到90.8%,同比均有提升。
深入推進(jìn)社會(huì)治理專項(xiàng)工作 重點(diǎn)加強(qiáng)三個(gè)方面的工作:一是“兩新組織”服務(wù)管理方面,進(jìn)一步摸清“兩新組織”數(shù)量、黨建、服務(wù)、管理等情況,加強(qiáng)對(duì)非政府組織的依法管理,成功處置多起境外非政府組織插手炒作敏感熱點(diǎn)問題的事件。二是實(shí)有人口服務(wù)管理方面,調(diào)整充實(shí)專項(xiàng)組成員單位,完善動(dòng)態(tài)管理體系,總結(jié)推廣一批人口管理工作典型經(jīng)驗(yàn)。三是特殊人群服務(wù)管理方面,將流浪未成年人救助保護(hù)工作納入綜合治理工作考核評(píng)價(jià)范圍。落實(shí)對(duì)易肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者的救治救助和穩(wěn)控措施。
積極推進(jìn)軍地平安建設(shè) 完善軍隊(duì)與有關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度,建立軍地維穩(wěn)情報(bào)信息交流研判機(jī)制,研究解決涉軍重大問題。集中開展打擊假軍車、假軍人、假軍服、假發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。在邊境地區(qū),推動(dòng)“草原110”報(bào)警點(diǎn)、聯(lián)防隊(duì)、巡邏車隊(duì)規(guī)范化建設(shè),深入推進(jìn)愛民固邊模范村創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化軍警民融合管邊控邊機(jī)制。深入開展涉軍維權(quán)工作,成立涉軍維權(quán)工作站,妥善處理涉軍維權(quán)案件。
組織開展綜治爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng) 在全國(guó)綜治工作2012年度綜合考核中,內(nèi)蒙古得分90.01分,繼續(xù)被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀省區(qū)。在全國(guó)2009—2012年度綜治先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者評(píng)選活動(dòng)中,內(nèi)蒙古有2個(gè)單位和2名個(gè)人分別被授予全國(guó)綜治先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào);有3個(gè)盟市被授予全國(guó)綜治優(yōu)秀市(地、州、盟)榮譽(yù)稱號(hào),6個(gè)旗縣被授予全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣(市、區(qū)、旗)榮譽(yù)稱號(hào);包頭市和東烏旗被黨中央綜治委授予“長(zhǎng)安杯”。
【法治北疆工程】
全面強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督 組織指導(dǎo)政法部門嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力,監(jiān)督落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的各項(xiàng)措施落實(shí)。認(rèn)真處理黨中央交辦的涉法涉訴信訪案件。分批次交辦黨中央第四巡視組接待受理的873件涉法涉訴信訪事項(xiàng),經(jīng)過甄別核實(shí),對(duì)初步確認(rèn)需要辦理的176件涉法涉訴信訪事項(xiàng)納入法治軌道依法進(jìn)行分類交辦;同時(shí),依法申請(qǐng)核減交辦案件697件。辦理群眾給自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的涉法涉訴來信207件,交辦重大復(fù)雜疑難信訪案件8件,轉(zhuǎn)辦案件39件,已辦結(jié)32件,辦理人大政協(xié)提案12件。
穩(wěn)步推進(jìn)涉法涉訴信訪改革 內(nèi)蒙古是全國(guó)涉法涉訴信訪工作改革試點(diǎn)省區(qū)之一,自治區(qū)研究制定具體的改革方案,并全面落實(shí)了改革各項(xiàng)任務(wù)。組織召開全區(qū)涉法涉訴信訪改革工作會(huì)議,逐步建立涉法涉訴信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過設(shè)立聯(lián)合接訪窗口,規(guī)范接待和處理程序,暢通群眾訴求表達(dá)渠道。
全面推進(jìn)勞教制度改革 在全國(guó)人大常委會(huì)委員會(huì)廢止勞教制度前,自治區(qū)勞教人員已全部辦理了解教手續(xù),同時(shí)做到“四個(gè)確?!保创_保勞教場(chǎng)所秩序穩(wěn)定,確保干警隊(duì)伍穩(wěn)定,確保勞教場(chǎng)工作有序過渡,確保戒毒職能全面發(fā)揮。目前,勞教制度改革正在全面鋪開。同時(shí),進(jìn)行輕微刑簡(jiǎn)易程序調(diào)研,為進(jìn)一步推進(jìn)改革做好前期準(zhǔn)備工作。
開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專題調(diào)研 按照黨中央政法委的部署要求,會(huì)同政法部門組成聯(lián)合調(diào)研組,對(duì)2010年以來減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查調(diào)研,了解掌握情況,查找突出問題,提出整改意見建議,制定《關(guān)于認(rèn)真做好罪犯交付執(zhí)行刑罰和留所服刑工作的通知》,有力推進(jìn)了監(jiān)所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
集中開展涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行人民法院生效裁判積案清理工作 根據(jù)黨中央和自治區(qū)的部署,組織開展清理積案專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)2011年12月31日前黨政機(jī)關(guān)尚未執(zhí)行完畢的人民法院生效裁判進(jìn)行集中執(zhí)行。至年底,累計(jì)執(zhí)結(jié)積案702件,執(zhí)結(jié)率100%,標(biāo)的總額3.7億元。
積極推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè) 加大督促力度,推動(dòng)發(fā)改委等有關(guān)部門抓好社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)工作,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)法人失信懲戒辦法(試行)》,協(xié)調(diào)推進(jìn)窗口單位以及食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)的社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。
【基層基礎(chǔ)工程】
加強(qiáng)政法綜治信息化建設(shè) 一是協(xié)調(diào)推進(jìn)政法部門和試點(diǎn)盟市信息化建設(shè)進(jìn)程,組織實(shí)施了公安、國(guó)家安全電子圍欄工程的建設(shè)驗(yàn)收。推動(dòng)建成覆蓋全區(qū)監(jiān)獄的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。烏海市網(wǎng)上協(xié)同辦案系統(tǒng)成為全國(guó)政法信息化“ZF801”項(xiàng)目的示范工程。二是加大綜治信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,成為全國(guó)首批接入黨中央綜治辦網(wǎng)絡(luò)的6個(gè)省區(qū)之一。承擔(dān)全國(guó)綜治信息系統(tǒng)視頻通信建設(shè)試點(diǎn)工作,搭建自治區(qū)綜治辦視頻通信平臺(tái)。推動(dòng)建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)。
加強(qiáng)政法基層單位建設(shè) 自治區(qū)強(qiáng)化政策支持,推動(dòng)人財(cái)物投入向基層一線傾斜。法院系統(tǒng)將2013年確定為“基層建設(shè)年”,全面提升基層法庭硬件設(shè)施、信息水平和司法能力建設(shè)。檢察系統(tǒng)投入4億多元用于執(zhí)法辦案場(chǎng)所規(guī)范化改造,改造完成率達(dá)到98.9%。公安系統(tǒng)解決無房派出所207個(gè)、危房派出所24個(gè),所有辦案區(qū)均安裝了視頻監(jiān)控和錄音錄像設(shè)備。司法行政系統(tǒng)規(guī)范化司法所達(dá)到866個(gè),占司法所總數(shù)的92%。
推動(dòng)基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè) 制定自治區(qū)基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)意見,至年底,全區(qū)102個(gè)旗縣(市區(qū))建立旗縣級(jí)綜合服務(wù)管理平臺(tái)86個(gè),覆蓋率84.3%;蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立綜治工作中心,12 807個(gè)嘎查村(居)建立綜治工作站11 688個(gè),覆蓋率91.3%,實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾聯(lián)調(diào)、治安問題聯(lián)治、社會(huì)服務(wù)聯(lián)抓。
完善大調(diào)解工作體系 重點(diǎn)推進(jìn)專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。全區(qū)已經(jīng)建立專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)368個(gè),有專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解員18 049人,其中,道路交通調(diào)委會(huì)149個(gè),醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)130個(gè),物業(yè)糾紛調(diào)委會(huì)89個(gè),基本實(shí)現(xiàn)旗縣道路交通調(diào)委會(huì)全覆蓋,醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)達(dá)到60%以上的目標(biāo)。全年共調(diào)解道路交通事故糾紛9 733件,醫(yī)療糾紛486件,物業(yè)糾紛2 388件。
【隊(duì)伍公信力提升工程】
大力開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動(dòng) 深入貫徹落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定,結(jié)合實(shí)際制定9個(gè)方面26條實(shí)施細(xì)則。按照自治區(qū)黨委的部署要求,在政法委機(jī)關(guān)和全區(qū)政法系統(tǒng)組織開展了正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動(dòng),集中整治“慵懶散、奢私貪、蠻橫硬”等突出問題。
強(qiáng)化政法干警教育培訓(xùn) 加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),積極推進(jìn)政法隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)劃建設(shè)。舉辦盟市委政法委書記培訓(xùn)班、全區(qū)政法網(wǎng)技術(shù)人員培訓(xùn)班、全區(qū)社會(huì)管理綜合治理培訓(xùn)班。
大力推進(jìn)政法隊(duì)伍人才建設(shè) 牽頭組織完成2013年政法干警定向招錄培養(yǎng)工作。開展全區(qū)政法系統(tǒng)人才情況摸底調(diào)查,掌握政法人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為推進(jìn)政法人才工作奠定了基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)自治區(qū)教育廳開展法律人才互聘“雙千計(jì)劃”,組織推薦工作已經(jīng)完成。認(rèn)真做好自治區(qū)政法部門處級(jí)干部審核備案工作,全年共審核備案處級(jí)干部484名。
加強(qiáng)政法綜治宣傳工作 組織媒體集中開展“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“四項(xiàng)工程”以及“平安內(nèi)蒙古”宣傳,增強(qiáng)政法工作的影響力。組織開展綜治宣傳月和政法綜治“好新聞”評(píng)選表彰活動(dòng),參與“全區(qū)十大法治事件暨十佳法治人物”評(píng)選。重新制定政法網(wǎng)站、法學(xué)會(huì)網(wǎng)站建設(shè)規(guī)劃,將《內(nèi)蒙古政法網(wǎng)》更名為《內(nèi)蒙古長(zhǎng)安網(wǎng)》(中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)內(nèi)蒙古頻道),實(shí)現(xiàn)與中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)的鏈接,自治區(qū)法學(xué)會(huì)網(wǎng)站被評(píng)為全國(guó)法學(xué)會(huì)“十佳”網(wǎng)站之一。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)敏感、重大案(事)件輿論引導(dǎo)工作的意見》,組織有影響的政法微博,在紀(jì)念“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年、十八屆三中全會(huì)等重大敏感節(jié)點(diǎn)統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威消息,協(xié)調(diào)做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。
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