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【內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】　　

局長：張子旗　　

副局長：吳邦柱（蒙古族）　　

【概況】全年全區(qū)郵政業(yè)收入22.87億元，其中郵政業(yè)務(wù)收入16.43億元，包括函件業(yè)務(wù)收入1.63億元，包裹業(yè)務(wù)收入0.39億元，匯兌業(yè)務(wù)收入0.59億元，報刊發(fā)行收入1.18億元，機要業(yè)務(wù)收入0.05億元，其他收入12.59億元；快遞業(yè)務(wù)收入6.44億元，包括同城快遞0.41億元，國內(nèi)異地快遞5.50億元，國際快遞0.21億元，其他營業(yè)收入0.32億元。　　

至年底，全區(qū)郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)總量15.29億元（按照自治區(qū)郵政公司2013年最新統(tǒng)計方法計算），其中函件1 865.69萬件，包裹110.26萬件，匯兌522.33萬筆，訂銷報刊33 690.21萬份；快遞業(yè)務(wù)量2 838.98萬件，其中，同城快遞253.90萬件，國內(nèi)異地快遞2 575.60萬件，國際快遞9.47萬件。全區(qū)郵政企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)為15 723人，共有151家快遞企業(yè)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，快遞從業(yè)人員共計8 741人。　　

【優(yōu)化環(huán)境 促進郵政行業(yè)快速發(fā)展】　　

行業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化取得新進展  按照自治區(qū)黨委政府1號文件要求，自治區(qū)郵政業(yè)建立與公安交管部門長效協(xié)調(diào)機制，明確快遞車輛通行相關(guān)規(guī)定辦法，全區(qū)快遞車輛運行難問題得到有效解決。嚴(yán)格執(zhí)行新聞發(fā)言人制度，充分利用廣播電視、報紙網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體，宣傳行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，介紹行業(yè)發(fā)展形勢，解答消費者疑問，樹立監(jiān)管形象。完成郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中期評估，進一步推動規(guī)劃落地實施。　　

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平穩(wěn)推進  加快完成西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)和機要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的行業(yè)審查，督促郵政企業(yè)落實黨中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，完成營業(yè)網(wǎng)點整修改造改造131處。基本完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政營業(yè)場所補建工作，竣工營業(yè)網(wǎng)點逐步投入運營。加強信報箱建設(shè)，全區(qū)城鎮(zhèn)居民樓信報箱設(shè)置率達到20.82%，同比提高4.6%。統(tǒng)籌推進村郵站、郵政服務(wù)進社區(qū)和郵政便民服務(wù)平臺等建設(shè)工作，將全區(qū)村郵站建設(shè)納入自治區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃。全年主要快遞企業(yè)新建、改造分撥中心超過9處，新建擴建一批流水線、購置機械化分揀設(shè)備和安檢設(shè)備，新增分支機構(gòu)405家。　　

【轉(zhuǎn)變職能 強化郵政行業(yè)監(jiān)管】　　

強化郵政行業(yè)監(jiān)管  依法開展郵政普遍服務(wù)、郵政特殊服務(wù)、郵票發(fā)行的監(jiān)督檢查工作，開展郵政基礎(chǔ)設(shè)施全面普查，加強旗縣、蘇木鄉(xiāng)兩級郵政社會監(jiān)督員力量，建立普遍服務(wù)質(zhì)量季度通報制度。郵政法定業(yè)務(wù)開辦專項檢查活動取得新成效，按計劃完成5處未開辦匯兌業(yè)務(wù)的郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所的整改。開展嚴(yán)守“兩條紅線”普遍服務(wù)專項執(zhí)法活動，發(fā)出整改通知88件和通報5件，約談郵政企業(yè)負責(zé)人9人次。全年新核準(zhǔn)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)企業(yè)14家，法人及分支機構(gòu)變更67家，市場開放有序進行。開展“規(guī)范市場秩序，提升快遞服務(wù)水平”專項整治，強化集郵和郵政用品用具市場執(zhí)法檢查，全年共檢查企業(yè)或分支機構(gòu)1 498家，約談企業(yè)負責(zé)人89人，市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。建立消費者申訴與市場監(jiān)管聯(lián)動機制，實行申訴受理情況月通報制度。組織開展郵政普遍服務(wù)、快遞服務(wù)的時限監(jiān)測、滿意度調(diào)查及機要通信保密安全用戶評價，及時編制郵政普遍服務(wù)和快遞市場等年度監(jiān)管報告，全行業(yè)服務(wù)質(zhì)量進一步提升。　　

增強安全監(jiān)管和應(yīng)急能力  充分發(fā)揮寄遞渠道安全工作機制作用，會同公安、國家安全、安監(jiān)、質(zhì)檢、海關(guān)、新聞出版、民航等部門開展寄遞渠道治安、禁毒、反恐，組織做好重大活動期間寄遞渠道安全保障工作，配合自治區(qū)“掃黃打非”辦公室開展郵政報刊零售、批銷渠道安全專項檢查。全年開展聯(lián)合執(zhí)法71次，自治區(qū)郵政管理局和鄂爾多斯市郵政管理局榮獲2013年掃黃打非先進集體。在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展全行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。嚴(yán)格貫徹落實國家郵政局聯(lián)合5部門印發(fā)的寄遞服務(wù)信息安全監(jiān)管工作文件，并開展專項整治，督導(dǎo)各地查處泄露用戶信息案件。配合國家郵政局繼續(xù)推進安全監(jiān)管信息系統(tǒng)項目建設(shè)。提前謀劃快遞“雙11”業(yè)務(wù)高峰保障工作，結(jié)合實際制定16項措施保障旺季服務(wù)，推動企業(yè)加強能力建設(shè)和運行管理、充分發(fā)揮媒體引導(dǎo)作用，通過各方面共同努力，在最高日處理量同比增長105%情況下，實現(xiàn)了快遞“雙11”業(yè)務(wù)高峰“全網(wǎng)運行不癱瘓、重要節(jié)點不爆倉”的目標(biāo)。開展落實收寄驗視制度專項整治活動。集中力量深入生產(chǎn)一線，對全區(qū)郵政企業(yè)和快遞企業(yè)開展全面徹底的檢查。全區(qū)范圍內(nèi)推廣收寄驗規(guī)章制度。　　

轉(zhuǎn)變職能依法行政  進一步轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格依法履職，全面梳理部門職責(zé)，簡化審批流程，清理規(guī)范性文件。加大政府信息公開力度，推進陽光政府建設(shè)。加強執(zhí)法資格管理，完成自治區(qū)郵政管理局自治區(qū)執(zhí)法證件年審和各盟市郵政管理局地方執(zhí)法證件辦理發(fā)放工作。強化盟市郵政管理局執(zhí)法主體作用，分別組織開展郵政普遍服務(wù)和快遞市場模擬執(zhí)法演練，并組織對各盟市郵政管理局執(zhí)法案卷的點評討論，加強盟市局執(zhí)法指導(dǎo)，盟市郵政管理局依法行政的能力加快提升。出臺加強統(tǒng)計工作指導(dǎo)意見，扎實推進行業(yè)統(tǒng)計工作，納入統(tǒng)計范圍機構(gòu)新增332家；建立健全自治區(qū)和盟市郵政管理局財務(wù)管理體系，健全財務(wù)管理制度，強化預(yù)算全過程管理。強化安全保密意識，貫徹落實保密工作責(zé)任制，配合自治區(qū)國家保密局完成了自治區(qū)郵政管理局保密信息系統(tǒng)建設(shè)。配合國家局完成自治區(qū)和盟市郵政管理局辦公自動化系統(tǒng)、網(wǎng)站系統(tǒng)建設(shè)和安全監(jiān)管信息系統(tǒng)階段性任務(wù)，管理工作進一步制度化、規(guī)范化。自治區(qū)快遞協(xié)會服務(wù)、協(xié)調(diào)作用充分發(fā)揮。　　

【夯實基礎(chǔ) 增強郵政管理綜合能力】　　

以教育實踐活動推動作風(fēng)建設(shè)  按照黨中央和國家郵政局部署，自治區(qū)郵政管理局參加了第一批黨的群眾路線教育實踐活動。自治區(qū)郵政管理局黨組高度重視，認(rèn)真部署，扎實推進。堅持把學(xué)習(xí)教育、提高思想認(rèn)識貫徹始終；堅持把開門搞活動、讓群眾參與貫徹始終；堅持把整改落實、解決實際問題貫徹始終；堅持把建章立制、標(biāo)本兼治貫徹始終。嚴(yán)格執(zhí)行黨中央八項規(guī)定，制定6個方面27項整改措施。進一步加強項目管理等重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查，深入推進廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)。信訪工作機制不斷完善，完成盟市局紀(jì)檢監(jiān)察組織機構(gòu)設(shè)置。　　

開展行業(yè)精神文明建設(shè)  圍繞“誠信、服務(wù)、規(guī)范、共享”的行業(yè)核心價值理念，積極參與自治區(qū)“勞動美托起中國夢”演講比賽并獲優(yōu)秀組織獎。積極開展機關(guān)黨建工作，自治區(qū)郵政管理局機關(guān)黨委獲得自治區(qū)黨內(nèi)統(tǒng)計報表和建庫工作全優(yōu)單位稱號。集郵文化活動深入開展，集郵文化的影響力進一步增強。加強新聞宣傳隊伍建設(shè)，做好新聞宣傳工作；大力弘揚行業(yè)文化，新聞媒體和社會輿論給予了行業(yè)更多的關(guān)注和理解，行業(yè)形象進一步提升。　　

加強干部和人才隊伍建設(shè)  進一步加大領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)力度，堅持多渠道選人用人，干部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，盟市局干部到位率達到84.6%。完善干部管理、培訓(xùn)管理等制度，初步建立了適應(yīng)自治區(qū)和盟市兩級管理要求的干部人事管理機制。加快提升履職能力，全面開展新進公務(wù)員初任培訓(xùn)、盟市局干部能力培訓(xùn)，以及各類專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共計培訓(xùn)700余人次。強化與烏蘭察布職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校的協(xié)調(diào)合作，探索建立我區(qū)行業(yè)人才培養(yǎng)工作的規(guī)范長效的運行模式，提升職業(yè)教育對行業(yè)人才的支撐保障。選派局機關(guān)干部和院校相關(guān)專業(yè)教師參加了全國考評員培訓(xùn)，并全部取得考評員資格。認(rèn)真組織全區(qū)職鑒考試。組織快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定3 535人次，其中內(nèi)蒙2 083人次，同比增長114%；海南1 452人次，同比增長131%；中、高級技能人才比重穩(wěn)步上升。　　

【穩(wěn)步推進盟市郵政管理】盟市郵政管理局運行一年來，認(rèn)真落實自治區(qū)郵政管理局黨組和當(dāng)?shù)攸h委政府的決策部署，圍繞開好局起好步的總要求，克難攻堅，各項工作取得了新進展，打開了新局面。注重政治思想建設(shè)，理想信念堅定，切實遵守和維護了黨的政治紀(jì)律。注重隊伍素質(zhì)提升，建立長效的學(xué)習(xí)機制，實現(xiàn)了學(xué)習(xí)常態(tài)化。注重夯實管理基礎(chǔ)，機關(guān)內(nèi)部管理不斷完善，制度建設(shè)、財務(wù)和人事管理不斷強化，預(yù)算運行規(guī)范，機關(guān)黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強。注重橫向溝通協(xié)調(diào)，積極爭取地方黨委政府支持，加強與有關(guān)部門的有效溝通協(xié)調(diào)，建立了長效協(xié)作機制。行業(yè)監(jiān)管工作明顯加強，有力地促進了自治區(qū)郵政業(yè)平穩(wěn)、有序、健康發(fā)展。