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2014卷

  • 國家稅收
  • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)名錄】  

     

    局長:

    張社安

     
     

    副局長:

    劉培平

     
     

    紀(jì)檢組長:

    明安斌

     
     

    副局長:

    牛宏軍

    霍文剛

    【概況】自治區(qū)國稅局主要負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、車輛購置稅等黨中央稅和黨中央地方共享稅的征收管理。自治區(qū)國稅局機關(guān)現(xiàn)有14個內(nèi)設(shè)機構(gòu)、1個直屬機構(gòu)、5個事業(yè)單位。系統(tǒng)下轄12個盟市、2個計劃單列市國稅局(正處級),122個旗縣(市、區(qū))國稅局(分局),實有干部職工11 949人(含協(xié)稅員)。全系統(tǒng)管轄納稅人57.31萬戶,其中一般納稅人4.03萬戶。  

    2013年,全區(qū)國稅系統(tǒng)認(rèn)真落實黨中央和自治區(qū)稅收工作部署,攻堅克難,砥礪奮進(jìn),依法組織稅收收入、深入開展教育實踐活動、切實強化依法行政、認(rèn)真落實稅收政策、繼續(xù)深化征管改革、穩(wěn)步推進(jìn)基層建設(shè)、不斷加強干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),全區(qū)國稅工作取得新的進(jìn)展。  

    【服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展】2013年,全區(qū)國稅系統(tǒng)組織的稅收收入完成1 105.4億元,同比減收4.0億元,降幅0.4%。其中:國內(nèi)增值稅完成730.6億元,同比減收2.5億元,降幅0.3%;國內(nèi)消費稅完成99.3億元,同比增收36.4億元,增幅57.9%;企業(yè)所得稅完成223.9億元,同比減收34.8億元,降幅13.5%;車輛購置稅完成51.6億元,同比減收3.1億元,降幅5.7%。海關(guān)代征完成82.3億元,同比減收14.7億元,降幅15.1%;代征水利建設(shè)基金1.1億元,同比增收0.3億元,增長13.2%。辦理出口退稅18.7億元,同比減少1.9億元,降幅9.2%。全區(qū)實施增值稅轉(zhuǎn)型、營改增等結(jié)構(gòu)性減稅政策累計減收53億元,落實扶持小微企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、西部大開發(fā)等普惠性稅收優(yōu)惠政策累計減免稅72億元,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、保障和改善民生提供了可靠的財力保障。  

    【依法治稅】落實國家稅收政策和宏觀調(diào)控措施,開展落實稅收優(yōu)惠政策專項檢查,切實加強效應(yīng)分析和跟蹤監(jiān)督。積極為自治區(qū)五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提供政策服務(wù),營造有利于落實內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展思路的稅收法治環(huán)境。與內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局聯(lián)合制定實施了《內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》,規(guī)范了行政自由裁量權(quán)行使。認(rèn)真開展稅收規(guī)范性文件集中清理工作,清理文件498件。  

    【稅收征管】以“3+2”稅源專業(yè)化管理試點模式(“3”即分別選擇礦區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、牧區(qū)特點突出的赤峰市元寶山區(qū)國稅局、通遼市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國稅局、錫盟東烏珠穆沁旗國稅局為稅源專業(yè)化管理試點單位;“2”即確定以城區(qū)為主體的烏海市國稅局和以大企業(yè)為主體的包頭市國稅局直屬分局為稅源專業(yè)化管理聯(lián)系單位)為突破口,推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)。全面啟動營改增試點工作,9月征期成功實現(xiàn)申報納稅。完善優(yōu)化網(wǎng)上辦稅服務(wù)。健全強化普通發(fā)票管理。加強稅務(wù)登記管理,清理征管類規(guī)范性文件。開展部分重點行業(yè)和企業(yè)納稅評估,3個納稅評估模型被評為“全國百佳”行業(yè)評估模型。推進(jìn)稅收風(fēng)險管理,強化數(shù)據(jù)分析,開展股權(quán)轉(zhuǎn)讓核查。加強稅收收入分析監(jiān)控,與發(fā)改委、經(jīng)信委、工商局、統(tǒng)計局、地稅局等部門協(xié)調(diào)配合,積極獲取第三方信息。加強對重點稅源地區(qū)、行業(yè)的經(jīng)濟(jì)稅收分析,落實跨省區(qū)納稅人征收管理,協(xié)調(diào)解決跨省區(qū)企業(yè)集團(tuán)稅收轉(zhuǎn)移問題。加強交通運輸和部分現(xiàn)代服務(wù)“1+7”行業(yè)試點納稅人稅收政策執(zhí)行和征收管理。貫徹落實結(jié)構(gòu)性減稅政策及普惠性稅收優(yōu)惠政策。推行企業(yè)所得稅風(fēng)險預(yù)警管理。加強后續(xù)管理,對企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的執(zhí)行、資產(chǎn)損失稅前扣除等開展核查。加大稽查力度和稅種管理核查深度,選取偷逃稅風(fēng)險較大的企業(yè)進(jìn)行評估檢查,切實降低稅收流失率。加強稅收稽查檢查,嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為,全年檢查納稅戶1 302戶,組織自查1 374戶,查補、自查稅款入庫合計31.1億元。開展專項檢查和重點稅源企業(yè)檢查。加大打擊發(fā)票違法犯罪力度,防范虛抵、虛開和非法代開發(fā)票行為。  

    【納稅服務(wù)】推進(jìn)12366呼叫中心建設(shè),完善管理制度,加強質(zhì)效管理及運行監(jiān)控。出臺實施《內(nèi)蒙古國稅局關(guān)于加強稅法宣傳工作的意見》。開展納稅人稅法宣傳需求調(diào)研。開辦“同心橋”納稅人學(xué)校,新成立納稅人學(xué)校94個,組織培訓(xùn)430次,培訓(xùn)納稅人36 000人次。開展全區(qū)國稅系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站群建設(shè)。推行“一窗式”管理、“一站式”服務(wù),推行導(dǎo)稅服務(wù)、全程服務(wù)、延時服務(wù),推廣“免填單”服務(wù)系統(tǒng),推進(jìn)辦稅服務(wù)廳監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。推廣應(yīng)用自助辦稅終端系統(tǒng),全年新增56臺。研發(fā)“納稅服務(wù)投訴管理系統(tǒng)”和“納稅信用等級評定管理系統(tǒng)”。  

    【黨的群眾路線教育實踐活動】深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,真思真學(xué)搞教育,廣泛調(diào)研聽意見,敞開大門抓整改,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)建制度,做到了“規(guī)定動作”一絲不茍,“自選動作”有聲有色。嚴(yán)格落實黨中央八項規(guī)定和自治區(qū)政府有關(guān)規(guī)定,全區(qū)國稅系統(tǒng)清理超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房1.7萬平方米、超標(biāo)公務(wù)用車41輛,封存超編用車121輛,公務(wù)運行和車輛運行費同比降低2%,公務(wù)接待費降低19%。精簡會議32個,節(jié)省會議經(jīng)費223萬元,各類發(fā)文簡報同比減少12%。以修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務(wù)局工作規(guī)則》為重點,新建和完善各類管理制度58項,用制度管人、靠制度管事的理念深入人心。  

    【干部隊伍建設(shè)】向國家稅務(wù)總局黨組推薦并獲準(zhǔn)提任巡視員、副巡視員、省局紀(jì)檢組長各1名。通過推薦考察和競爭上崗以及崗位調(diào)整,提任調(diào)整正副處級領(lǐng)導(dǎo)干部87名。提任部分旗縣局長為副調(diào)研員,并繼續(xù)兼任原職。選拔確定正、副處級后備干部80名。從基層單位公開遴選25名年輕干部到區(qū)局機關(guān)工作。落實總局“”和“十萬人工程”人才培養(yǎng)目標(biāo),與天津財經(jīng)大學(xué)、湖南大學(xué)合作舉辦兩期碩士研究生班,在讀118人。完成全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)軍人才推薦工作,有1人入選全國稅務(wù)系統(tǒng)首批領(lǐng)軍人才。全年舉辦各類培訓(xùn)20期,共1 653人次。加強教育培訓(xùn)基地建設(shè),稅務(wù)干部學(xué)校建成并投入使用,組織培訓(xùn)8期,607人次。  

    【黨風(fēng)廉政建設(shè)】落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入績效考核指標(biāo)。組織開展“反腐倡廉宣傳教育月”系列活動。認(rèn)真貫徹《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及《實施細(xì)則》,整合紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審督察、巡視檢查、干部考察等監(jiān)督資源,實現(xiàn)了信息共享共用。認(rèn)真落實稅收執(zhí)法責(zé)任制,貫徹落實《稅收執(zhí)法督察規(guī)則》,對部分盟市開展執(zhí)法督察和執(zhí)法監(jiān)察,重點對貫徹落實組織收入原則情況、結(jié)構(gòu)性減稅政策落實、一般納稅人管理、發(fā)票管理、稅務(wù)稽查、企業(yè)所得稅管理等實施稅收執(zhí)法督察,全年共查出執(zhí)法過錯行為2 699項,追究2 275人次,給予行政處理899人。開展對部分盟市和旗縣國稅局長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。依法查處違法違紀(jì)行為,給予1人黨紀(jì)政紀(jì)處分。探索推進(jìn)內(nèi)控機制信息化工作思路,扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)規(guī)劃落實。積極參與地方民主評議政風(fēng)行風(fēng),全區(qū)國稅系統(tǒng)31個單位實現(xiàn)免評,78個單位獲得第1名,區(qū)局機關(guān)在自治區(qū)13個參評行政執(zhí)法單位中名列第2名。全系統(tǒng)共建成全國文明單位9個,全國青年文明號12個,全區(qū)文明單位標(biāo)兵51個,全區(qū)文明單位66個,全系統(tǒng)14個盟市局、99個旗縣區(qū)局進(jìn)入自治區(qū)級以上文明單位標(biāo)兵和文明單位行列。加強廉政文化建設(shè),全區(qū)96個單位被地方紀(jì)委命名為黨風(fēng)廉政建設(shè)示范基地。  

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  • 國家稅收
  • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)名錄】  

     

    局長:

    張社安

     
     

    副局長:

    劉培平

     
     

    紀(jì)檢組長:

    明安斌

     
     

    副局長:

    牛宏軍

    霍文剛

    【概況】自治區(qū)國稅局主要負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、車輛購置稅等黨中央稅和黨中央地方共享稅的征收管理。自治區(qū)國稅局機關(guān)現(xiàn)有14個內(nèi)設(shè)機構(gòu)、1個直屬機構(gòu)、5個事業(yè)單位。系統(tǒng)下轄12個盟市、2個計劃單列市國稅局(正處級),122個旗縣(市、區(qū))國稅局(分局),實有干部職工11 949人(含協(xié)稅員)。全系統(tǒng)管轄納稅人57.31萬戶,其中一般納稅人4.03萬戶。  

    2013年,全區(qū)國稅系統(tǒng)認(rèn)真落實黨中央和自治區(qū)稅收工作部署,攻堅克難,砥礪奮進(jìn),依法組織稅收收入、深入開展教育實踐活動、切實強化依法行政、認(rèn)真落實稅收政策、繼續(xù)深化征管改革、穩(wěn)步推進(jìn)基層建設(shè)、不斷加強干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),全區(qū)國稅工作取得新的進(jìn)展。  

    【服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展】2013年,全區(qū)國稅系統(tǒng)組織的稅收收入完成1 105.4億元,同比減收4.0億元,降幅0.4%。其中:國內(nèi)增值稅完成730.6億元,同比減收2.5億元,降幅0.3%;國內(nèi)消費稅完成99.3億元,同比增收36.4億元,增幅57.9%;企業(yè)所得稅完成223.9億元,同比減收34.8億元,降幅13.5%;車輛購置稅完成51.6億元,同比減收3.1億元,降幅5.7%。海關(guān)代征完成82.3億元,同比減收14.7億元,降幅15.1%;代征水利建設(shè)基金1.1億元,同比增收0.3億元,增長13.2%。辦理出口退稅18.7億元,同比減少1.9億元,降幅9.2%。全區(qū)實施增值稅轉(zhuǎn)型、營改增等結(jié)構(gòu)性減稅政策累計減收53億元,落實扶持小微企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、西部大開發(fā)等普惠性稅收優(yōu)惠政策累計減免稅72億元,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、保障和改善民生提供了可靠的財力保障。  

    【依法治稅】落實國家稅收政策和宏觀調(diào)控措施,開展落實稅收優(yōu)惠政策專項檢查,切實加強效應(yīng)分析和跟蹤監(jiān)督。積極為自治區(qū)五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提供政策服務(wù),營造有利于落實內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展思路的稅收法治環(huán)境。與內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局聯(lián)合制定實施了《內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》,規(guī)范了行政自由裁量權(quán)行使。認(rèn)真開展稅收規(guī)范性文件集中清理工作,清理文件498件。  

    【稅收征管】以“3+2”稅源專業(yè)化管理試點模式(“3”即分別選擇礦區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、牧區(qū)特點突出的赤峰市元寶山區(qū)國稅局、通遼市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國稅局、錫盟東烏珠穆沁旗國稅局為稅源專業(yè)化管理試點單位;“2”即確定以城區(qū)為主體的烏海市國稅局和以大企業(yè)為主體的包頭市國稅局直屬分局為稅源專業(yè)化管理聯(lián)系單位)為突破口,推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)。全面啟動營改增試點工作,9月征期成功實現(xiàn)申報納稅。完善優(yōu)化網(wǎng)上辦稅服務(wù)。健全強化普通發(fā)票管理。加強稅務(wù)登記管理,清理征管類規(guī)范性文件。開展部分重點行業(yè)和企業(yè)納稅評估,3個納稅評估模型被評為“全國百佳”行業(yè)評估模型。推進(jìn)稅收風(fēng)險管理,強化數(shù)據(jù)分析,開展股權(quán)轉(zhuǎn)讓核查。加強稅收收入分析監(jiān)控,與發(fā)改委、經(jīng)信委、工商局、統(tǒng)計局、地稅局等部門協(xié)調(diào)配合,積極獲取第三方信息。加強對重點稅源地區(qū)、行業(yè)的經(jīng)濟(jì)稅收分析,落實跨省區(qū)納稅人征收管理,協(xié)調(diào)解決跨省區(qū)企業(yè)集團(tuán)稅收轉(zhuǎn)移問題。加強交通運輸和部分現(xiàn)代服務(wù)“1+7”行業(yè)試點納稅人稅收政策執(zhí)行和征收管理。貫徹落實結(jié)構(gòu)性減稅政策及普惠性稅收優(yōu)惠政策。推行企業(yè)所得稅風(fēng)險預(yù)警管理。加強后續(xù)管理,對企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的執(zhí)行、資產(chǎn)損失稅前扣除等開展核查。加大稽查力度和稅種管理核查深度,選取偷逃稅風(fēng)險較大的企業(yè)進(jìn)行評估檢查,切實降低稅收流失率。加強稅收稽查檢查,嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為,全年檢查納稅戶1 302戶,組織自查1 374戶,查補、自查稅款入庫合計31.1億元。開展專項檢查和重點稅源企業(yè)檢查。加大打擊發(fā)票違法犯罪力度,防范虛抵、虛開和非法代開發(fā)票行為。  

    【納稅服務(wù)】推進(jìn)12366呼叫中心建設(shè),完善管理制度,加強質(zhì)效管理及運行監(jiān)控。出臺實施《內(nèi)蒙古國稅局關(guān)于加強稅法宣傳工作的意見》。開展納稅人稅法宣傳需求調(diào)研。開辦“同心橋”納稅人學(xué)校,新成立納稅人學(xué)校94個,組織培訓(xùn)430次,培訓(xùn)納稅人36 000人次。開展全區(qū)國稅系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站群建設(shè)。推行“一窗式”管理、“一站式”服務(wù),推行導(dǎo)稅服務(wù)、全程服務(wù)、延時服務(wù),推廣“免填單”服務(wù)系統(tǒng),推進(jìn)辦稅服務(wù)廳監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。推廣應(yīng)用自助辦稅終端系統(tǒng),全年新增56臺。研發(fā)“納稅服務(wù)投訴管理系統(tǒng)”和“納稅信用等級評定管理系統(tǒng)”。  

    【黨的群眾路線教育實踐活動】深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,真思真學(xué)搞教育,廣泛調(diào)研聽意見,敞開大門抓整改,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)建制度,做到了“規(guī)定動作”一絲不茍,“自選動作”有聲有色。嚴(yán)格落實黨中央八項規(guī)定和自治區(qū)政府有關(guān)規(guī)定,全區(qū)國稅系統(tǒng)清理超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房1.7萬平方米、超標(biāo)公務(wù)用車41輛,封存超編用車121輛,公務(wù)運行和車輛運行費同比降低2%,公務(wù)接待費降低19%。精簡會議32個,節(jié)省會議經(jīng)費223萬元,各類發(fā)文簡報同比減少12%。以修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務(wù)局工作規(guī)則》為重點,新建和完善各類管理制度58項,用制度管人、靠制度管事的理念深入人心。  

    【干部隊伍建設(shè)】向國家稅務(wù)總局黨組推薦并獲準(zhǔn)提任巡視員、副巡視員、省局紀(jì)檢組長各1名。通過推薦考察和競爭上崗以及崗位調(diào)整,提任調(diào)整正副處級領(lǐng)導(dǎo)干部87名。提任部分旗縣局長為副調(diào)研員,并繼續(xù)兼任原職。選拔確定正、副處級后備干部80名。從基層單位公開遴選25名年輕干部到區(qū)局機關(guān)工作。落實總局“”和“十萬人工程”人才培養(yǎng)目標(biāo),與天津財經(jīng)大學(xué)、湖南大學(xué)合作舉辦兩期碩士研究生班,在讀118人。完成全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)軍人才推薦工作,有1人入選全國稅務(wù)系統(tǒng)首批領(lǐng)軍人才。全年舉辦各類培訓(xùn)20期,共1 653人次。加強教育培訓(xùn)基地建設(shè),稅務(wù)干部學(xué)校建成并投入使用,組織培訓(xùn)8期,607人次。  

    【黨風(fēng)廉政建設(shè)】落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入績效考核指標(biāo)。組織開展“反腐倡廉宣傳教育月”系列活動。認(rèn)真貫徹《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及《實施細(xì)則》,整合紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審督察、巡視檢查、干部考察等監(jiān)督資源,實現(xiàn)了信息共享共用。認(rèn)真落實稅收執(zhí)法責(zé)任制,貫徹落實《稅收執(zhí)法督察規(guī)則》,對部分盟市開展執(zhí)法督察和執(zhí)法監(jiān)察,重點對貫徹落實組織收入原則情況、結(jié)構(gòu)性減稅政策落實、一般納稅人管理、發(fā)票管理、稅務(wù)稽查、企業(yè)所得稅管理等實施稅收執(zhí)法督察,全年共查出執(zhí)法過錯行為2 699項,追究2 275人次,給予行政處理899人。開展對部分盟市和旗縣國稅局長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。依法查處違法違紀(jì)行為,給予1人黨紀(jì)政紀(jì)處分。探索推進(jìn)內(nèi)控機制信息化工作思路,扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)規(guī)劃落實。積極參與地方民主評議政風(fēng)行風(fēng),全區(qū)國稅系統(tǒng)31個單位實現(xiàn)免評,78個單位獲得第1名,區(qū)局機關(guān)在自治區(qū)13個參評行政執(zhí)法單位中名列第2名。全系統(tǒng)共建成全國文明單位9個,全國青年文明號12個,全區(qū)文明單位標(biāo)兵51個,全區(qū)文明單位66個,全系統(tǒng)14個盟市局、99個旗縣區(qū)局進(jìn)入自治區(qū)級以上文明單位標(biāo)兵和文明單位行列。加強廉政文化建設(shè),全區(qū)96個單位被地方紀(jì)委命名為黨風(fēng)廉政建設(shè)示范基地。  

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