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【內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室領導名錄】　　

【概況】2013年，自治區(qū)黨委、政府把脫貧攻堅列為“六大工程”之首，全區(qū)扶貧系統(tǒng)圍繞貫徹落實黨中央和自治區(qū)有關扶貧開發(fā)的決策部署，以自治區(qū)“8337”發(fā)展思路統(tǒng)攬扶貧開發(fā)全局，推出并實施一系列扎實有效的重大舉措。全年實施各類扶貧項目961個，覆蓋1 264個貧困嘎查村，21.1萬戶72.4萬人得到有效扶持。全區(qū)貧困人口由2012年的197.8萬減少到157萬，減少40.8萬人，減貧20.6%；貧困人口人均純收入由2 024元增加到2 362元，增長16.7%，重點扶貧項目成為增收減貧的主要平臺。其中，連片特困區(qū)扶貧開發(fā)工程覆蓋444個嘎查村24萬人，減貧13萬人；整村推進工程覆蓋416個貧困嘎查村，減貧21萬人；易地扶貧搬遷工程搬遷2萬戶7.3萬人；產(chǎn)業(yè)化扶貧和貼息貸款項目惠及724個貧困嘎查村10萬人，減貧2.2萬人；革命老區(qū)和人口較少民族扶貧項目覆蓋117個貧困嘎查村4萬人，減貧1萬人；對2.2萬貧困農(nóng)牧民開展了職業(yè)技能培訓和實用技術培訓，85%以上實現(xiàn)轉移就業(yè)；互助資金項目惠及1 110個貧困嘎查村15.8萬人，減貧1.5萬人。　　

【完善扶貧政策】用自治區(qū)“8337”發(fā)展思路統(tǒng)攬扶貧工作全局，先后制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)工作方案（2013—2017年）》、《自治區(qū)省級領導干部聯(lián)系貧困旗縣工作方案》、《自治區(qū)扶貧辦貫徹落實“8337”發(fā)展思路的意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)“脫貧攻堅工程”資金整合方案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融扶貧富民工程實施方案（2013—2017年）》等政策性文件，從更高的層面謀劃扶貧開發(fā)，促進扶貧開發(fā)任務落實。　　

【創(chuàng)新扶貧機制】結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹黨中央和自治區(qū)黨委、政府關于深化改革、精簡審批事項的精神，大力度簡政放權，從自治區(qū)層面整合扶貧項目，把過去投入分散的15類項目整合為集中實施金融扶貧富民工程和規(guī)劃、項目、干部“三到村三到戶”工程2類；將扶貧項目審批權全部下放到旗縣、交給群眾，發(fā)揮貧困地區(qū)主體作用；利用市場機制，引導金融機構參與扶貧，實行項目、資金、責任到戶和先建后補、以獎代投，調(diào)動貧困群眾自我脫貧的積極性和主動性。　　

【扶貧資金投入】全年爭取黨中央扶貧資金8.7億元，比上年增加7 000萬元；自治區(qū)本級財政投入12億元，比上年增加2億元；盟市、旗縣兩級財政投入5.77億元；全區(qū)財政扶貧專項投入達26.5億元，比上年增加26.8%。全區(qū)整合行業(yè)部門資金達到75億元；調(diào)動信貸資金20多億元；籌集社會扶貧資金7.5億元；全年各類扶貧投入超過100億元，形成“政府投、行業(yè)幫、銀行貸、社會籌、群眾投”的多元投入機制。　　

【領導干部聯(lián)系貧困旗縣工作】3月29日，自治區(qū)黨委第35次常委（擴大）會議研究決定，由38名現(xiàn)職省級領導干部聯(lián)系貧困旗縣工作，覆蓋31個國家扶貧重點旗縣和7個自治區(qū)扶貧重點縣。4月8日，自治區(qū)黨委、政府召開推進重點工作動員大會，動員部署全區(qū)造林綠化、省級領導干部聯(lián)系貧困旗縣、嚴肅工作紀律和整頓工作作風等三項重點工作。自治區(qū)省級領導干部聯(lián)系貧困旗縣工作全面啟動。4月12日，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)《關于成立自治區(qū)省級領導干部聯(lián)系貧困旗縣工作協(xié)調(diào)小組的通知》（廳發(fā)〔2013〕16號），自治區(qū)黨委副書記**任組長，自治區(qū)副主席王玉明、自治區(qū)政協(xié)副主席、發(fā)展改革委主任梁鐵城任副組長，協(xié)調(diào)小組日常辦事機構設在自治區(qū)扶貧辦。按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，38位省級領導“一對一”聯(lián)系貧困旗縣，以“出主意、解民憂、促發(fā)展、夯基礎”為要求，圍繞六項重點任務（基礎設施、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、生態(tài)環(huán)境、基層組織建設），組織編制23個行業(yè)部門扶貧規(guī)劃和38個貧困旗縣扶貧規(guī)劃，著力解決制約縣域整體發(fā)展的“瓶頸”問題。年內(nèi)，38位省級領導干部先后深入貧困旗縣調(diào)研指導123次，38個貧困旗縣六項任務完成投資500.2億元，完成計劃的111%。在省級領導干部的示范帶動下，全區(qū)465名盟市級領導、2 308名旗縣級領導、近8萬名黨員干部分別聯(lián)系貧困蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困嘎查村和貧困戶，全區(qū)上下建立起上下聯(lián)動，層層聯(lián)系的工作制度，形成全黨動員、全社會合力攻堅的態(tài)勢。　　

【金融扶貧富民工程】11月，自治區(qū)政府召開電視電話會議，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融扶貧富民工程實施方案（2013—2017年）》，全面啟動自治區(qū)金融扶貧富民工作。與農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行合作，為57個國家和自治區(qū)扶貧重點旗縣安排4.75億元財政扶貧資金作為風險補償金，農(nóng)業(yè)銀行按照10倍的比例放大信貸資金用于扶貧開發(fā)。至12月31日，全區(qū)共計發(fā)放金融扶貧富民貸款1 076筆，4 670.5萬元。　　

【社會扶貧】27個黨中央國家機關、單位定點幫扶內(nèi)蒙古自治區(qū)31個國家扶貧工作重點旗縣，直接投入幫扶資金3 400萬元，實施各類項目115個，幫助引進資金5.5億元。京蒙扶貧協(xié)作北京市政府共投入援助資金9 000萬元，與自治區(qū)8 000萬元配套資金整合，在赤峰市和烏蘭察布市的16個國家扶貧重點旗縣實施基礎建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等項目75個。自治區(qū)直屬機關定點幫扶興安盟和呼倫貝爾市人口較少民族自治旗、鄂爾多斯市對口支援興安盟社會扶貧力度進一步加大，全區(qū)通過單位包村、干部包戶的方式開展社會扶貧活動，參與社會扶貧的機關單位超過5 000個，黨員干部近8萬人，投入資金7.5億元，實施項目224個。把扶貧開發(fā)與辦實事、解民憂相結合，為311.2萬戶農(nóng)牧區(qū)低收入家庭每戶免費發(fā)送1噸取暖煤，為1.9萬名中高等職業(yè)學校的貧困學生每人發(fā)放1 500元的生活補貼，實施貧困大學生就業(yè)促進計劃等，切實幫助困難群眾解決實際困難。　　

【小額信貸扶貧】9月26日，由自治區(qū)人民政府與中國扶貧基金會簽署第二期《開展小額信貸扶貧到戶項目合作協(xié)議》，計劃到2017年對57個重點旗縣實現(xiàn)全覆蓋。年內(nèi)，新增呼和浩特市清水河縣，包頭市固陽縣，烏蘭察布市四子王旗、商都縣、化德縣、豐鎮(zhèn)市，赤峰市巴林左旗、喀喇沁旗，通遼市扎魯特旗、科左中旗10個貧困旗縣扶貧小額貸款公司，全區(qū)共有24個貧困旗縣開展貧困戶小額貸款業(yè)務，解決貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問題。累計向農(nóng)牧戶發(fā)放貸款20 040萬元，約有4萬多貧困戶直接受益。　　

【認定第二批自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)】按照自治區(qū)黨委、政府《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)實施方案（2013—2017）》提出的到2017年扶貧龍頭企業(yè)達到350個的目標要求，開展第二批自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)申報和認定工作。按照認定原則，共認定第二批自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)68家。至此，全區(qū)扶貧龍頭企業(yè)共計285家，其中，國家級扶貧龍頭企業(yè)32家，自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)253家；生產(chǎn)加工類企業(yè)165家，流通服務類企業(yè)120家。　　

【扶貧項目資金管理】嚴格執(zhí)行扶貧項目公告公示制和報賬制管理，全年下達的扶貧項目和資金安排在內(nèi)蒙古扶貧開發(fā)網(wǎng)進行公告公示。對盟市和旗縣扶貧工作及項目落實情況進行重點抽查。實行扶貧項目村級義務監(jiān)督員制度，民主選舉聘請4 000名村級義務監(jiān)督員，監(jiān)督扶貧項目實施和資金使用情況，完善了專項監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合的扶貧監(jiān)管制度。加強對扶貧項目實施和資金使用情況抽查監(jiān)督，拓展了民主決策、民主管理和民主監(jiān)督渠道。全年各類扶貧項目覆蓋貧困戶的比率在75%以上。