1999卷
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
政府主席 副主席
主 席:烏力吉(蒙古族1月離)
云布龍(蒙古族1月任)
副 主 席:周德海(1月任)
沈淑濟(jì)(女 9月離)
周維德
王鳳岐(蒙古族)
寶音德力格爾(蒙古族)
***(蒙古族)
傅守正(1月任)
郝益東(1月任)
秘書長 主席助理 副秘書長
秘書長:張國民(4月離)
***(蒙古族4月任)
主席助理:于再清
王一楠(1月離)
易智峻
副秘書長:孫海林
經(jīng)大平(蒙古族)
崔國柱
周廷芳
江 維
【主席辦公會(huì)議】 年內(nèi)共召開主席辦公會(huì)議162次。其中,涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、能源、金融、城建、商貿(mào)、環(huán)保、體改等領(lǐng)域的會(huì)議120次,涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣播電視、公安、人事、勞動(dòng)、外事等領(lǐng)域的會(huì)議42次。
第一季度 1月5日,自治區(qū)副主席、自治區(qū)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組副組長寶音德力格爾主持召開主席辦公會(huì)議暨自治區(qū)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,聽取1997年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制檢查驗(yàn)收和計(jì)劃生育工作情況匯報(bào),討論議定1997年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,議定全區(qū)1998年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的項(xiàng)目和指標(biāo)。1月15日,自治區(qū)副主席王鳳岐主持召開辦公會(huì)議,研究部署烏蘭察布盟興和縣、化德縣和錫盟太仆寺旗的抗震救災(zāi)工作。2月10日,自治區(qū)副主席 ***、傅守正、郝益東召開辦公會(huì)議,專門研究1998年農(nóng)作物和牲畜種子工程建設(shè)項(xiàng)目及資金安排問題。2月16日,自治區(qū)副主席周德海、王鳳岐深入到自治區(qū)商務(wù)廳召開辦公會(huì)議,聽取商務(wù)廳關(guān)于商貿(mào)流通工作的匯報(bào),與商務(wù)廳處以上干部共同研究探討商貿(mào)流通體制改革問題。2月26日,自治區(qū)副主席傅守正主持召開辦公會(huì)議,聽取農(nóng)業(yè)廳關(guān)于赴呼和浩特市、烏蘭察布盟、錫林郭勒盟督促檢查農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作情況和各盟市自查自糾情況,聽取政府法制局關(guān)于清理自治區(qū)涉及農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)文件的情況匯報(bào),研究部署1998年減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作。3月3日,自治區(qū)副主席周德海、寶音德力格爾、 ***召開辦公會(huì)議,研究實(shí)施“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、舉辦自治區(qū)第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、籌備參加全國第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的有關(guān)具體問題。3月6日,自治區(qū)副主席沈淑濟(jì)、 ***召開辦公會(huì)議,研究東部四盟市電價(jià)并軌對(duì)策和西部電網(wǎng)實(shí)行綜合電價(jià)問題。3月26日,自治區(qū)副主席郝益東主持召開辦公會(huì)議,專題研究全區(qū)草原建設(shè)問題。
第二季度 4月13~14日,自治區(qū)副主席 ***組織呼和浩特市、伊克昭盟、自治區(qū)計(jì)委、水利廳、審計(jì)廳、萬家寨水利樞紐管理局和清水河縣、準(zhǔn)格爾旗的負(fù)責(zé)同志,在準(zhǔn)格爾旗和清水河縣召開庫區(qū)移民安置現(xiàn)場辦公會(huì)議,實(shí)地檢查、總結(jié)兩旗縣前一階段移民安置工作,與移民群眾進(jìn)行對(duì)話座談,并就加快移民安置進(jìn)度,確保如期完成移民任務(wù)進(jìn)行部署。4月20日,自治區(qū)副主席傅守正、郝益東主持召開辦公會(huì)議,聽取自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于第四期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)本年度續(xù)建和新增項(xiàng)目安排情況的匯報(bào),研究農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)問題。4月27日,自治區(qū)副主席寶音德力格爾主持召開辦公會(huì)議,聽取自治區(qū)教委的工作匯報(bào),研究部署教育方面的主要工作。4月28日,自治區(qū)副主席周德海、周維德召開辦公會(huì)議,研究加快住房制度改革、促進(jìn)住宅建設(shè)及加強(qiáng)城市基礎(chǔ)建設(shè)等問題。4月29日,自治區(qū)副主席周維德主持召開辦公會(huì)議,聽取自治區(qū)殘聯(lián)關(guān)于第八次“全國助殘日”活動(dòng)安排、分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作開展情況、“視覺第一中國行動(dòng)”全國會(huì)議精神及自治區(qū)貫徹意見、自治區(qū)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作等四項(xiàng)工作的匯報(bào),并就上述工作中存在的問題進(jìn)行了研究。5月4日,自治區(qū)副主席周維德主持召開辦公會(huì)議,專題研究進(jìn)一步落實(shí)自治區(qū)黨委第182次常委會(huì)和第119次書記辦公會(huì)議紀(jì)要精神,盡快履行自治區(qū)對(duì)包鋼改革發(fā)展、政策調(diào)整及授權(quán)經(jīng)營等既定事項(xiàng)的審批程序,促進(jìn)包鋼集團(tuán)早日運(yùn)行、健康發(fā)展的具體事宜。5月5日,自治區(qū)主席云布龍主持召開辦公會(huì)議,聽取周維德、王鳳岐、 ***、傅守正副主席關(guān)于各自分管工作的進(jìn)展情況和下一步的工作安排,明確幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。5月21日,自治區(qū)副主席、自治區(qū)“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組副組長寶音德力格爾召開辦公會(huì)議暨領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議,研究自治區(qū)“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”啟動(dòng)實(shí)施的有關(guān)事宜,部署有關(guān)工作。6月10日,自治區(qū)副主席王鳳岐主持召開辦公會(huì)議,研究部署依法治區(qū)、實(shí)現(xiàn)依法治區(qū)新突破方面的工作。6月11日,自治區(qū)副主席沈淑濟(jì)主持召開辦公會(huì)議,專題研究內(nèi)蒙古石油總公司及其下屬各級(jí)石油公司和加油站劃歸中國石油天然氣集團(tuán)公司的有關(guān)問題。6月15日,自治區(qū)副主席寶音德力格爾主持召開辦公會(huì)議,研究自治區(qū)高等教育改革和全區(qū)高等教育工作會(huì)議籌備事宜。6月24日,自治區(qū)副主席王鳳岐主持召開辦公會(huì)議,研究討論自治區(qū)計(jì)委《關(guān)于我區(qū)貫徹國務(wù)院糧食流通體制改革決定的實(shí)施方案》、商務(wù)廳《關(guān)于實(shí)施糧食企業(yè)附營業(yè)務(wù)與收儲(chǔ)業(yè)務(wù)分離的方案》、《關(guān)于做好國有糧食企業(yè)減員分流工作的意見》、物價(jià)局《關(guān)于完善糧食價(jià)格形成機(jī)制的貫徹意見》、《1998年小麥定購價(jià)格、保護(hù)價(jià)格及部分糧食品種順價(jià)銷售最低價(jià)格的安排意見》。
第三季度 7月4日,自治區(qū)副主席周德海主持召開關(guān)于加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造有關(guān)問題的辦公會(huì)議,自治區(qū)副主席沈淑濟(jì)、周維德、 ***、傅守正出席會(huì)議,自治區(qū)計(jì)委介紹全國加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造工作會(huì)議情況及下一步的工作安排。7月10日,自治區(qū)副主席郝益東主持召開辦公會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院以及國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要文件精神,聽取有關(guān)部門加強(qiáng)扶貧資金管理、扶貧項(xiàng)目安排等方面的工作匯報(bào),聽取自治區(qū)審計(jì)部門關(guān)于扶貧資金審計(jì)結(jié)果的通報(bào),研究議定有關(guān)事項(xiàng)。7月13日,自治區(qū)副主席周德海主持召開辦公會(huì)議,自治區(qū)副主席傅守正、郝益東出席會(huì)議,聽取自治區(qū)輕紡廳、畜牧廳、物價(jià)局、供銷社、外經(jīng)貿(mào)廳、經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委、人民銀行內(nèi)蒙古分行等部門關(guān)于當(dāng)前羊絨生產(chǎn)和購銷過程中存在的問題及對(duì)策的匯報(bào),提出了具體的解決辦法和意見。7月15日,自治區(qū)副主席周德海主持召開辦公會(huì)議,就統(tǒng)計(jì)工作如何適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)形勢,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,更好地為自治區(qū)宏觀決策服務(wù)等問題,進(jìn)行深入的研究和探討。7月16日,自治區(qū)副主席傅守正主持召開辦公會(huì)議,專題研究中德財(cái)政合作內(nèi)蒙古科爾沁荒漠化土地生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目的有關(guān)問題。7月27日,自治區(qū)副主席王鳳岐主持召開辦公會(huì)議,聽取自治區(qū)司法廳、監(jiān)獄管理局以及自治區(qū)防汛指揮部辦公室關(guān)于興安盟保安沼地區(qū)汛情匯報(bào),研究自治區(qū)監(jiān)獄局東部分局的抗洪搶險(xiǎn)工作。8月3日,自治區(qū)副主席王鳳岐、 ***主持召開辦公會(huì)議,專題研究自治區(qū)落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快黨中央直屬儲(chǔ)備糧庫建設(shè)決定的工作安排問題。8月13日,自治區(qū)主席云布龍主持召開辦公會(huì)議,專題研究黃河包頭段防洪疏浚工程建設(shè)的有關(guān)問題,自治區(qū)副主席周德海、 ***出席會(huì)議。8月14日,自治區(qū)主席云布龍主持召開辦公會(huì)議,部署洪澇災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,自治區(qū)副主席王鳳岐、寶音德力格爾、 ***出席會(huì)議。8月13日,自治區(qū)副主席沈淑濟(jì)主持召開辦公會(huì)議,專題研究在保證貸款質(zhì)量的前提下,加快貸款進(jìn)度,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速提效的有關(guān)問題。8月27日,自治區(qū)副主席傅守正主持召開辦公會(huì)議,研究自治區(qū)1998年國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的有關(guān)問題。9月2日,自治區(qū)副主席傅守正主持召開辦公會(huì)議,專題研究農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水 “380”工程1998年度實(shí)施計(jì)劃及資金安排問題。9月13日,自治區(qū)副主席周德海主持召開辦公會(huì)議,研究解決自治區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)中區(qū)內(nèi)設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家流動(dòng)資金問題。9月30日,自治區(qū)副主席周德海主持召開辦公會(huì)議,研究部署第四季度工作。
第四季度 10月6日上午,自治區(qū)主席云布龍主持召開辦公會(huì)議,研究包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,自治區(qū)副主席周維德、王鳳岐、寶音德力格爾、 ***、郝益東和自治區(qū)政協(xié)副主席許柏年出席會(huì)議。10月8日,自治區(qū)副主席周維德主持召開辦公會(huì)議,研究全區(qū)“兩個(gè)確保”和再就業(yè)工作。10月12日,自治區(qū)副主席王鳳岐主持召開辦公會(huì)議,研究分析糧改工作的進(jìn)展情況。10月20日,自治區(qū)副主席寶音德力格爾主持召開辦公會(huì)議,研究部署教育方面的主要工作。10月26日、29 日,自治區(qū)副主席傅守正先后兩次召開辦公會(huì)議,研究貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好災(zāi)后重建和秋冬季農(nóng)村工作有關(guān)文件精神事宜。10月29日,自治區(qū)副主席郝益東主持召開辦公會(huì)議,專題研究呼倫貝爾盟鄂倫春自治旗4個(gè)獵民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)問題。11月3日,自治區(qū)副主席周德海主持召開辦公會(huì)議,分析自治區(qū)增收節(jié)支的工作形勢,對(duì)做好增收節(jié)支工作提出了具體措施和要求。11月19日,自治區(qū)副主席王鳳岐主持召開辦公會(huì)議,就打擊侵害中小學(xué)生犯罪行為、落實(shí)安全防范措施做出安排部署。11月24日,自治區(qū)副主席傅守正主持召開辦公會(huì)議,研究貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)關(guān)于保護(hù)森林資源制止毀林開墾亂占林地等精神的工作措施。12月9日,自治區(qū)副主席周維德主持召開辦公會(huì)議,專題研究部署城鎮(zhèn)和災(zāi)區(qū)住房建設(shè)及資金落實(shí)工作。12月18日,自治區(qū)副主席王鳳岐主持召開辦公會(huì)議,討論研究市場培育與建設(shè)問題。12月23日,自治區(qū)副主席寶音德力格爾主持召開辦公會(huì)議,安排部署災(zāi)區(qū)中小學(xué)恢復(fù)重建和救災(zāi)防病工作。
(張 浩 孫利劍)
【政府常務(wù)會(huì)議】 從1月19日~12月29日,自治區(qū)政府共召開18次常務(wù)會(huì)議,涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、經(jīng)濟(jì)體制改革、民政、城市建設(shè)等一系列問題。
第一次常務(wù)會(huì)議 1月19日上午,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席周德海、沈淑濟(jì)、周維德、王鳳岐、寶音德力格爾、 ***、傅守正、郝益東出席會(huì)議。1.安排自治區(qū)政府主席、副主席的工作分工。云布龍主席主持自治區(qū)人民政府全面工作。周德海副主席協(xié)助云布龍主席主持政府全面工作,負(fù)責(zé)政府常務(wù)工作,沈淑濟(jì)副主席協(xié)助云布龍主席負(fù)責(zé)工業(yè)、交通方面的工作,周維德副主席協(xié)助云布龍主席負(fù)責(zé)體改、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政方面的工作;王鳳岐副主席協(xié)助云布龍主席負(fù)責(zé)對(duì)外開放、商貿(mào)和政法方面的工作;寶音德力格爾副主席協(xié)助云布龍主席負(fù)責(zé)科、教、文、衛(wèi)、民族事務(wù)方面的工作; ***副主席協(xié)助云布龍主席負(fù)責(zé)計(jì)劃、財(cái)政、金融方面的工作;傅守正副主席協(xié)助云布龍主席負(fù)責(zé)農(nóng)牧業(yè)方面的工作,側(cè)重農(nóng)業(yè)工作;郝益東副主席協(xié)助云布龍主席負(fù)責(zé)農(nóng)牧業(yè)方面的工作,側(cè)重牧業(yè)工作。2.部署自治區(qū)政府的當(dāng)前工作。各位主席、副主席要按照工作分工搞好銜接,盡快召集分管部門的領(lǐng)導(dǎo)開會(huì),了解情況,熟悉工作,確保自治區(qū)政府高效、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。要求各廳局明確本年工作規(guī)劃,確定要抓好的幾件大事及具體完成時(shí)限和主要措施安排;各位副主席要結(jié)合貫徹自治區(qū)黨委六屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和九屆人大一次會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步解放思想,從自治區(qū)的全局出發(fā),根據(jù)各自的工作分工,進(jìn)一步明確本年目標(biāo)和工作要求,特別要確定近期應(yīng)抓好的幾件大事,準(zhǔn)備常務(wù)會(huì)研究。各位秘書長和廳主任要結(jié)合新的形勢和任務(wù),認(rèn)真研究如何把政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)建設(shè)好的問題,要拿出具體意見;有關(guān)部門要安排好春節(jié)期間人民群眾的生產(chǎn)、生活,特別是要安排好地震災(zāi)區(qū)的群眾和城 鎮(zhèn)困難職工的生活。要把安全工作,特別是防火、防盜等工作當(dāng)做頭等大事來抓,不能有絲毫松懈,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,確保春節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生產(chǎn)、生活的安全。
第二次常務(wù)會(huì)議 2月11~13日,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席周德海、沈淑濟(jì)、周維德、王鳳岐、寶音德力格爾、 ***、傅守正、郝益東出席會(huì)議。會(huì)議圍繞貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委六屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議、自治區(qū)黨委書記辦公會(huì)議精神,特別是緊緊圍繞具體貫徹實(shí)施自治區(qū)黨委六屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出的“十個(gè)突破”,研究和討論政府本年的重點(diǎn)工作。1.圍繞“十個(gè)突破”做好十個(gè)方面的工作。①全面推進(jìn)企業(yè)改革,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是突出抓好區(qū)直企業(yè)的改革,年內(nèi)完成包鋼等4戶整體授權(quán)經(jīng)營企業(yè)的公司制改造,上半年研究制定區(qū)直3戶流通大企業(yè)的改革方案。二是進(jìn)一步修改《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有大中型企業(yè)“三年實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)”的實(shí)施方案》,本年要完成半數(shù)以上國有大中型企業(yè)公司制改造的任務(wù),完成所有小企業(yè)改制的任務(wù)。三是結(jié)合國有企業(yè)改革,放寬領(lǐng)域,創(chuàng)造寬松環(huán)境,放手放膽發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策。②確保農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效,農(nóng)牧民增收。一是全力以赴抓好以抗旱為中心的備春耕生產(chǎn)和牧區(qū)的抗災(zāi)保畜工作。二是緊緊圍繞市場需求調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)牧林各業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),大力發(fā)展林果、蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧、小雜糧、優(yōu)質(zhì)肉等名優(yōu)特和“綠色食品”。三是把農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)堅(jiān)決控制在5%以內(nèi)。四是完成新一輪土地承包的掃尾工作,并逐步完善土地流轉(zhuǎn)制度,加快“四荒”的開發(fā)和治理,本年重點(diǎn)抓好試點(diǎn)工作。五是抓好草牧場“雙權(quán)一制”的落實(shí)工作,制定以草定畜、增草增畜,通過經(jīng)濟(jì)手段平衡草畜矛盾,防止草場退化、沙化,確保永續(xù)利用的具體實(shí)施方案。六是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各項(xiàng)“基地”和“工程”建設(shè)。⑧突出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。制定政策,放寬產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域,鼓勵(lì)國家、集體、個(gè)人一齊上。④積極培育和開拓市場。一是放寬政策,放開手腳,培訓(xùn)營銷隊(duì)伍,研究營銷策略,努力提高區(qū)內(nèi)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場占有率。制定政策,鼓勵(lì)個(gè)體、私營、民營組織進(jìn)入流通,特別是積極引導(dǎo)農(nóng)牧民走進(jìn)市場,參與流通。二是堅(jiān)持先發(fā)展、后規(guī)范,先簡易、后完善的原則,積極發(fā)展城鄉(xiāng)貿(mào)易市場,搞活農(nóng)畜產(chǎn)品、煤炭、建材、化工等專業(yè)市場和批發(fā)市場,根據(jù)實(shí)際需要與可能,努力擴(kuò)大市場規(guī)模。本年要努力打通出??冢瑺幦∨c中國遠(yuǎn)洋公司建立伙伴關(guān)系,擴(kuò)大產(chǎn)品外銷。三是積極培育資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場,抓好產(chǎn)權(quán)交易市場的試點(diǎn)工作。⑤培育地方金融體系,搞活資金融通。一是充分發(fā)揮國有商業(yè)銀行的作用,積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),支持企業(yè)改革、改組、改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是建立城市和農(nóng)村合作銀行,在有條件的大企業(yè)組建財(cái)務(wù)公司。三是在已經(jīng)有11家企業(yè)上市的基礎(chǔ)上,年內(nèi)再爭取上市3家,擴(kuò)大在國內(nèi)外資本市場上的融資渠道。四是抓好以出售、抵押國有企業(yè)、道路、橋梁、房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)或者出售、抵押土地、草場、森林、礦產(chǎn)等資源的使用權(quán)和開采權(quán)等方式籌集國有資本金的試點(diǎn)工作。五是統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外財(cái)力,分級(jí)建立重點(diǎn)項(xiàng)目資本金。⑥加大對(duì)外開放和招商引資的力度。進(jìn)一步搞好項(xiàng)目庫建設(shè),修訂、完善和進(jìn)一步放寬政策,改善投資環(huán)境,緊緊圍繞自治區(qū)確定的“四大支柱”產(chǎn)業(yè)和“三大優(yōu)勢”產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)引進(jìn)國內(nèi)外資金100億元人民幣的目標(biāo)。突出抓好四件事:一是抓緊清理和落實(shí)前段在招商引資活動(dòng)中簽訂的各項(xiàng)協(xié)議。二是做好自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)出訪上海、江蘇、浙江、福建等地的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,特別是洽談項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作。三是用足用好國家發(fā)展中俄貿(mào)易的政策,鞏固和發(fā)展同俄羅斯、蒙古的邊境貿(mào)易。四是以自治區(qū)黨委、政府名義召開全區(qū)對(duì)外開放工作會(huì)議。⑦推進(jìn)科教興區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施。加快科技體制改革步伐,年內(nèi)重點(diǎn)抓好農(nóng)科教結(jié)合、科工貿(mào)結(jié)合的試點(diǎn)工作。教育工作,一是積極推進(jìn)高等教育體制改革,調(diào)整高校布局,走聯(lián)合辦學(xué)的路子,面向社會(huì)和生產(chǎn),調(diào)整專業(yè)設(shè)置,培養(yǎng)社會(huì)需要的人才,特別注重培養(yǎng)蒙漢兼通的商業(yè)、技術(shù)、管理、法律等人才。二是調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu),三是認(rèn)真抓好國家確定的貧困地區(qū)義務(wù)教育扶貧工程的準(zhǔn)備和啟動(dòng)工作。⑧抓好農(nóng)村扶貧和下崗職工再就業(yè)工作。完成本年110萬農(nóng)村貧困人口基本解決溫飽的扶貧工作任務(wù)。下崗職工再就業(yè)工作要抓好四件事:一是拋開傳統(tǒng)的就業(yè)觀念,深入調(diào)查研究,摸清真正下崗待業(yè)人員的底數(shù)。二是區(qū)直各廳局都要根據(jù)情況建立再就業(yè)組織機(jī)構(gòu),各大企業(yè)和各級(jí)政府都要建立再就業(yè)服務(wù)中心,對(duì)下崗職工進(jìn)行托管,切實(shí)承擔(dān)起下崗職工的培訓(xùn)教育、職業(yè)介紹、生產(chǎn)自救、勞務(wù)輸出和生活津貼代發(fā)等工作。三是抓好用代辦公用電話方式安置部分下崗職工再就業(yè)。四是采取企業(yè)、政府和社會(huì)“三家抬”的辦法,多渠道籌集和解決再就業(yè)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障線所需資金。⑨加快干部人事制度改革的步伐。一是進(jìn)一步明確政府系統(tǒng)各級(jí)、各部門的職能職責(zé),強(qiáng)化目標(biāo)管理。二是配合黨委考核辦的工作,進(jìn)一步完善各項(xiàng)考核制度,加強(qiáng)對(duì)干部政績的考核。區(qū)、各部門都要拿出一定的空缺領(lǐng)導(dǎo)職位,實(shí)行競爭上崗。四是做好機(jī)構(gòu)改革的調(diào)查研究及方案的制定工作。⑩堅(jiān)持依法行政。一是圍繞自治區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大問題,不斷強(qiáng)化地方立法工作。二是認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政處罰法》。三是嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》。四是結(jié)合“三五”普法規(guī)劃的實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員的法制教育,完成對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)發(fā)證工作。五是上半年完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)依法治區(qū)工作規(guī)劃》的起草和修改工作,并提交自治區(qū)人大常委會(huì)審議。2.部署需近期搞好調(diào)研和落實(shí)的幾項(xiàng)具體工作。(1)進(jìn)一步修訂完善《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體規(guī)劃》。適當(dāng)時(shí)候,通過現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)的形式召開全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),用典型經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。(2)全面啟動(dòng)“種子工程”。完成本年所需2.2億元資金籌措任務(wù),成立各級(jí)“種子工程”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),公三是在干部人事制度上建立競爭激勵(lì)機(jī)制,加大競爭上崗、淘汰下崗、崗位輪換工作的力度,在干部能上能下方面取得明顯進(jìn)展。年內(nèi)各地開招標(biāo),實(shí)行股份制、合作制和個(gè)體等多元化經(jīng)營方式,確保工程收到預(yù)期效果。(3)組建西部糖業(yè)集團(tuán)。以包頭糖廠股票上市為契機(jī),采取堅(jiān)決措施,關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)一批小糖廠,組建以包頭糖廠為龍頭的西部糖業(yè)集團(tuán)。(4)抓好紡織行業(yè)的解困工作。一方面積極爭取國家對(duì)毛紡、絨紡企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并、聯(lián)合、改造的投入,另一方面,自治區(qū)制定相應(yīng)政策,加快毛絨紡織行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,盡快使紡織行業(yè)走出困境。(5)進(jìn)一步治理整頓小煤窯生產(chǎn)。采取行政和法律手段,堅(jiān)決制止無照經(jīng)營和亂開濫采行為,通過股份制、組建集團(tuán)等經(jīng)濟(jì)手段,調(diào)動(dòng)基層整頓煤炭生產(chǎn)秩序的積極性,規(guī)范小煤窯生產(chǎn)。(6)抓好以企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系改革。在養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等項(xiàng)目上實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度,突出抓好養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn),構(gòu)筑強(qiáng)制性、補(bǔ)充性和儲(chǔ)蓄性三個(gè)層次的社保體系,均衡和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為企業(yè)改革創(chuàng)造條件。(7)啟動(dòng)住宅建設(shè)市場,拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出抓好四件事:一是加快住房制度改革,改革福利型分配制度,以出售全部產(chǎn)權(quán)為主,加大房租,降低房價(jià),把住宅消費(fèi)推向市場,促進(jìn)住房自有化。二是搞好“安居工程”建設(shè),降低各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),取消各種亂收費(fèi)、把房價(jià)降下來。三是落實(shí)資金來源渠道;四是建立面向個(gè)人消費(fèi)的住房公積金和抵押貸款制度,力爭上半年全區(qū)住房公積金歸集率突破30%。(8)加強(qiáng)財(cái)政支出資金、各項(xiàng)專項(xiàng)資金、預(yù)算外資金及財(cái)政周轉(zhuǎn)金的管理。一是搞清家底,和盤托出,按《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定,制定自治區(qū)本級(jí)實(shí)行“零基預(yù)算”方案,提交政府常務(wù)會(huì)議和黨委審定后實(shí)施。二是管好各項(xiàng)專項(xiàng)資金,全區(qū)每年各項(xiàng)專項(xiàng)資金大體在15億元左右,各分管副主席都要嚴(yán)格把關(guān),指導(dǎo)和幫助各部門使用好專項(xiàng)資金,各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用計(jì)劃需經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審定。三是嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)預(yù)算外資金管理辦法,把該收的一定收上來,個(gè)別情況需減免的,可先征后返,但要經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審定。四是徹底清理財(cái)政周轉(zhuǎn)金,摸清底數(shù),制定有償使用制度,建立各類有償資金的“借、用、還”制度,上半年提交政府常務(wù)會(huì)議審定。(9)配合國家金融體制改革,加快建立地方金融機(jī)構(gòu)的步伐。結(jié)合國有商業(yè)銀行改革、整頓信托投資公司和城鄉(xiāng)信用社,抓緊組建呼和浩特、包頭、赤峰、烏海市城市合作銀行,其中呼和浩特市、包頭市城市銀行上半年要組建起來。要抓緊興辦各盟行署所在地農(nóng)村合作銀行,其中,通遼、臨河市的地方農(nóng)村合作銀行年內(nèi)要掛牌營業(yè)。爭取外資銀行在自治區(qū)設(shè)立辦事處。加快自治區(qū)財(cái)政信托投資公司、國債服務(wù)中心和自治區(qū)證券公司的改革,組建自治區(qū)信托投資股份有限公司和自治區(qū)證券股份有限公司。完成2~3家自治區(qū)直屬大企業(yè)財(cái)務(wù)公司的組建工作。(10)加快內(nèi)外貿(mào)體制改革的步伐。組織力量對(duì)商糧、外經(jīng)貿(mào)和物資集團(tuán)的基本情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底,找準(zhǔn)問題,制定下一步的改革方案。本年突出抓好糧食經(jīng)營體系改革。(11)深化供銷體制改革。在自愿、平等、民主、互利的原則下,以發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)合作社為供銷體制改革的突破口,轉(zhuǎn)換基層供銷社經(jīng)營機(jī)制,逐步建立起符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的、新形式的農(nóng)村牧區(qū)流通體制。(12)抓好鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路“133”工程本年計(jì)劃的實(shí)施工作。(13)制定電力發(fā)展、開拓區(qū)內(nèi)外電力市場、蒙西高耗能工業(yè)園區(qū)建設(shè)、包頭煤電鋁
聯(lián)營等高耗能工業(yè)發(fā)展以及分類綜合電價(jià)和峰谷電價(jià)方案。(14)制定通過電氣化或煤氣化治理呼市大氣污染的方案。(15)加快蒙陜天然氣田的開發(fā)利用。(16)制定勞改勞教系統(tǒng)監(jiān)獄合理布局、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、改善獄政設(shè)施,提高干警生活水平、解決子女入學(xué)困難等問題方案。3.經(jīng)認(rèn)真討論研究,原則通過《自治區(qū)主席、副主席主要政務(wù)工作制度(征求意見稿)》,并責(zé)成自治區(qū)政府辦公廳按會(huì)議議定意見進(jìn)一步修改、完善后印發(fā)施行。4、部署需要改進(jìn)和加強(qiáng)的工作。①在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,各項(xiàng)工作都要體現(xiàn)黨委的意圖。②各項(xiàng)工作都要明確分工,實(shí)行分人、分級(jí)負(fù)責(zé)制。⑧政府要當(dāng)好家,理好財(cái)。④各位主席要盡可能減少應(yīng)酬性、禮儀性活動(dòng),盡可能少參加一些部門的專業(yè)會(huì)議,使自己從事務(wù)圈子中解脫出來,集中精力調(diào)查研究,想大事、抓大事,把工作重點(diǎn)放到督促檢查、抓落實(shí)上。⑤樹立政府機(jī)關(guān)的良好形象。一是講政治、顧大局的形象。二是優(yōu)質(zhì)高效的形象。三是廉潔、服務(wù)的形象。⑥進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng),堅(jiān)決反對(duì)“黨八股”,大力提倡實(shí)事求是、簡明扼要、樸實(shí)無華、針對(duì)性強(qiáng)、生動(dòng)活潑的文風(fēng)。⑦加強(qiáng)團(tuán)結(jié),搞好協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮政府的整體功能。⑧加強(qiáng)制度化管理,嚴(yán)明組織紀(jì)律性,促進(jìn)政府工作的高效有序運(yùn)行,進(jìn)一步增強(qiáng)黨委、政府的權(quán)威性,確保自治區(qū)黨委、政府各項(xiàng)重大決策的貫徹落實(shí)。
第三次常務(wù)會(huì)議 3月12日下午,自治區(qū)副主席周德海主持召開,自治區(qū)副主席周維德、傅守正出席會(huì)議,副主席郝益東留下書面意見。會(huì)議原則同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)種畜禽管理?xiàng)l例(草案)》,責(zé)成自治區(qū)政府法制局會(huì)同畜牧廳結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持合法性、針對(duì)性和可操作性相統(tǒng)一的原則,按照會(huì)議議定的意見進(jìn)一步修改,呈周德海副主席審定后,提交自治區(qū)人大常委會(huì)審議。
第四次常務(wù)會(huì)議 4月16日上午,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席周德海、沈淑濟(jì)、寶音德力格爾、 ***出席會(huì)議。會(huì)議聽取自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)國有大中型工業(yè)企業(yè)三年實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)的意見的匯報(bào)。會(huì)議同意該意見,并責(zé)成自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委按照會(huì)議議定的意見進(jìn)行認(rèn)真修改,報(bào)周德海、沈淑濟(jì)副主席審定后,以自治區(qū)政府名義印發(fā)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。
第五次常務(wù)會(huì)議 6月17日至6月18日上午,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席周德海、沈淑濟(jì)、王鳳岐、寶音德力格爾、 ***、郝益東出席會(huì)議。1.會(huì)議原則同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)爭議處理辦法(草案)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定(草案)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大、特大火災(zāi)責(zé)任調(diào)查處理規(guī)定(草案)》,責(zé)成有關(guān)部門按會(huì)議議定的意見進(jìn)行修改后,報(bào)自治區(qū)主席簽署,以政府令的形式發(fā)布實(shí)施。會(huì)議認(rèn)為,《中華人民共和國草原法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來,對(duì)加強(qiáng)草原保護(hù)、利用和建設(shè)起到重要作用。但是,隨著改革開放的不斷深入,草原管理工作中出現(xiàn)了一些亟待解決的新問題,為了進(jìn)一步加強(qiáng)草原管理工作,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,針對(duì)存在的問題,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理實(shí)施細(xì)則》是非常必要的。會(huì)議指出,法制局、畜牧廳提請(qǐng)審議的該實(shí)施細(xì)則(草案)針對(duì)性和操作性還不是很強(qiáng),措施還不夠具體。會(huì)議責(zé)成自治區(qū)法制局、畜牧廳按會(huì)議議定的意見進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善后,報(bào)自治區(qū)主席簽署,以政府令形式發(fā)布實(shí)施。2.會(huì)議原則同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境管理?xiàng)l例(草案)》,責(zé)成法制局、公安廳按會(huì)議議定的意見進(jìn)行修改,報(bào)自治區(qū)主席簽署,提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議。3.研究自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴京進(jìn)行科技咨詢與合作準(zhǔn)備工作。會(huì)議認(rèn)為,這次赴京準(zhǔn)備的項(xiàng)目,既要體現(xiàn)自治區(qū)的特色,又要符合當(dāng)前科技發(fā)展的趨勢,主要是自治區(qū)無法自行解決的、確需與北京地區(qū)的科研單位及高校進(jìn)行咨詢與合作的應(yīng)用性技術(shù)項(xiàng)目。4.研究黨中央直屬煤炭企業(yè)下放問題。積極爭取由神華集團(tuán)對(duì)西三局、準(zhǔn)格爾煤炭工業(yè)公司、萬利煤業(yè)有限責(zé)任公司的國有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營;如果神華集團(tuán)不同意對(duì)西部煤炭企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營,建議國家將準(zhǔn)格爾煤炭工業(yè)公司、萬利煤業(yè)有限責(zé)任公司等11個(gè)國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)一并下放自治區(qū),由自治區(qū)統(tǒng)一研究資產(chǎn)重組和運(yùn)營方式;由自治區(qū)計(jì)委、煤管局牽頭,會(huì)同經(jīng)貿(mào)委、體改委、財(cái)政廳、勞動(dòng)廳等有關(guān)部門,對(duì)煤炭企業(yè)下放后的生存與發(fā)展問題,以及企業(yè)下放后自治區(qū)存在的實(shí)際困難進(jìn)行認(rèn)真研究,特別是在資金補(bǔ)貼、運(yùn)力分配、市場份額、煤炭自身轉(zhuǎn)化、下崗職工再就業(yè)等方面提出自治區(qū)的接收條件,研究制定煤炭企業(yè)資產(chǎn)重組和運(yùn)營方案,報(bào)政府審定。5.會(huì)議聽取自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委關(guān)于治理“三亂”減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作情況的匯報(bào)。要求各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)有關(guān)制止“三亂”的規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。6.研究本年小麥定購價(jià)和保護(hù)價(jià)。自治區(qū)物價(jià)局、商務(wù)廳要認(rèn)真分析市場形勢,測算農(nóng)民的投入成本和糧食加工企業(yè)的加工成本,本著既要保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,又要考慮糧食加工銷售企業(yè)保本微利和財(cái)政承受能力的原則,參照毗鄰地區(qū)的小麥價(jià)格,制定自治區(qū)小麥定購價(jià)和保護(hù)價(jià),報(bào)政府審定。
第六次常務(wù)會(huì)議 6月29日下午,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席周德海、周維德、 ***、傅守正出席會(huì)議。1.聽取自治區(qū)證監(jiān)會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委關(guān)于自治區(qū)擬上市企業(yè)排序和各企業(yè)的經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)指標(biāo)及募集資金投向的匯報(bào)。會(huì)議議定:①同意推薦吉蘭泰鹽化股份有限公司(籌)、西卓子山草原水泥股份有限公司(籌)為近期(A股)上市企業(yè),占用1997年計(jì)劃內(nèi)名額。②億利化工股份有限公司自己從國家證監(jiān)會(huì)爭取來的上市名額,如不占自治區(qū)計(jì)劃內(nèi)指標(biāo),可積極推薦其上市。今后,無論哪個(gè)企業(yè)額外爭取到上市名額,自治區(qū)都將積極推薦。③要在現(xiàn)有計(jì)劃內(nèi)名額的基礎(chǔ)上,再向國家爭取名額,積極推薦大興安嶺林化股份有限公司(籌)股票上市。④自治區(qū)證監(jiān)會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委等有關(guān)部門要積極協(xié)助集通鐵路股份有限公司向國家鐵道部爭取推薦上市名額。⑤近期,自治區(qū)證監(jiān)會(huì)要召集各申報(bào)上市企業(yè)開會(huì),傳達(dá)這次政府常務(wù)會(huì)議精神,闡明推薦上述企業(yè)股票上市的理由,使企業(yè)股票上市的推薦工作公開、透明。⑥自治區(qū)證監(jiān)會(huì)、經(jīng)貿(mào)委要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有上市企業(yè)科技含量、經(jīng)營情況、發(fā)展后勁、籌集資金投向等問題的調(diào)查研究,并將結(jié)果書面報(bào)自治區(qū)政府。⑦在抓好推薦股票上市工作的同時(shí),要加強(qiáng)金融工作。一是要盡快成立呼和浩特市、包頭市、赤峰市、烏海市的城市商業(yè)銀行。二是要抓緊做好建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的前期準(zhǔn)備工作,積極向國家申請(qǐng),力爭在自治區(qū)建立一到兩個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。三是要加快外資金融機(jī)構(gòu)在自治區(qū)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的進(jìn)度。2.部署近期政府常務(wù)會(huì)議要研究的議題。①全區(qū)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會(huì)議的落實(shí)情況。②全區(qū)糧食流通體制改革工作會(huì)議的落實(shí)情況。③住房制度改革工作情況。④研究自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)工作。3.自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計(jì)局要對(duì)上半年自治區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行摸底調(diào)查,按黨中央駐自治區(qū)企業(yè)、區(qū)直企業(yè)、盟市所屬企業(yè)的分類,搞清各類企業(yè)的數(shù)量、盈虧狀況、資產(chǎn)狀況、負(fù)債比率、占用貸款額度、庫存積壓產(chǎn)品情況、對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率等基本數(shù)據(jù),近期內(nèi)報(bào)自治區(qū)政府。
第七次常務(wù)會(huì)議 7月8日下午,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席周德海、沈淑濟(jì)、周維德、寶音德力格爾、 ***、傅守正、郝益東出席會(huì)議。1.聽取自治區(qū)勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于赤峰市與錫林郭勒盟行政區(qū)域界線調(diào)查情況和赤峰市克什克騰旗與錫林郭勒盟錫林浩特市、西烏珠穆沁旗、正藍(lán)旗、多倫縣之間部分地段行政區(qū)域界線的劃定意見的匯報(bào)。會(huì)議同意按照該意見劃定赤、錫兩盟市部分地段的行政區(qū)域界線。2.赤峰市、錫林郭勒盟及有關(guān)旗、縣、市要嚴(yán)格遵守劃定的界線,不得在邊界問題上再次出現(xiàn)糾紛,各地要認(rèn)真做好邊界地區(qū)群眾的思想政治工作,妥善安排好邊界地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活,維護(hù)邊界地區(qū)的安定團(tuán)結(jié)。赤峰市、錫林郭勒盟要分別成立專門的工作組,對(duì)在劃界工作中各級(jí)干部存在的問題進(jìn)行調(diào)查處理。兩盟市要互相征求意見,對(duì)參與、組織、策劃邊界爭端的干部要嚴(yán)肅查處,對(duì)存在其它問題的干部要進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)于在劃界過程中,顧全大局、講風(fēng)格的干部要進(jìn)行表揚(yáng)。
第八次常務(wù)會(huì)議 7月10日下午,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席周德海、沈淑濟(jì)、周維德、傅守正、 ***出席會(huì)議。1.同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的決定的實(shí)施辦法(討論稿)》,并責(zé)成自治區(qū)計(jì)委按會(huì)議議定意見進(jìn)行修改,報(bào)自治區(qū)政府審定后,下發(fā)實(shí)施。2.同意自治區(qū)物價(jià)局代政府起草的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于全區(qū)1998年小麥定購價(jià)格、保護(hù)價(jià)和部分糧食品種順價(jià)銷售最低價(jià)格的通知(討論稿)》和自治區(qū)物價(jià)局《關(guān)于完善糧食價(jià)格形成機(jī)制的貫徹意見(討論稿)》,并責(zé)成自治區(qū)物價(jià)局按會(huì)議議定的意見進(jìn)行修改,報(bào)自治區(qū)政府審定后下發(fā)執(zhí)行。3.同意自治區(qū)財(cái)政廳起草的《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)清理消化國有糧食企業(yè)新增財(cái)務(wù)掛賬和其它不合理占用貸款辦法(討論稿)》,并責(zé)成財(cái)政廳按會(huì)議議定的意見進(jìn)行修改,報(bào)政府審定后,由自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)各地區(qū)、各有關(guān)部門實(shí)施。
第九次常務(wù)會(huì)議 7月22日下午~7月24日上午,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席周德海、沈淑濟(jì)、周維德、 ***、傅守正、郝益東出席會(huì)議。1.同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)耕地保養(yǎng)條例(草案)》,并同意提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議。2.原則同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)道路運(yùn)輸條例(草案)》,并責(zé)成法制局、交通廳按會(huì)議議定意見進(jìn)行修改,報(bào)政府審定后,提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議;今后,各地客運(yùn)出租汽車的行業(yè)管理工作統(tǒng)一由交通部門負(fù)責(zé)。3.原則同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)鹽業(yè)管理?xiàng)l例(草案)》,由法制局、輕工廳嚴(yán)格按照擬定地方性法規(guī)草案的程序進(jìn)行審查,并按會(huì)議議定意見進(jìn)行修改,報(bào)政府審定后,報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議。乙會(huì)議認(rèn)為,自1989年以來,自治區(qū)政府共發(fā)布規(guī)章80多件,這些規(guī)章在促進(jìn)依法行政、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面起到重要作用。但是,隨著自治區(qū)改革開放的不斷深入,有些規(guī)章已不適應(yīng)新形勢的要求,有些規(guī)章的內(nèi)容與國家新頒布的法律、法規(guī)相抵觸,有必要對(duì)這些規(guī)章進(jìn)行清理,予以修改和廢止。會(huì)議原則同意法制局關(guān)于廢止部分規(guī)章的意見,請(qǐng)法制局按會(huì)議議定的意見進(jìn)行修改,報(bào)自治區(qū)主席簽署,以政府令的形式發(fā)布;會(huì)議原則同意法制局關(guān)于修改部分規(guī)章的意見,由法制局按會(huì)議議定的意見進(jìn)行修改,分別呈各分管副主席審定后,報(bào)自治區(qū)主席簽署,以政府令的形式發(fā)布。5.聽取自治區(qū)煤炭管理體制改革協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于自治區(qū)煤炭管理體制調(diào)研情況和建議的匯報(bào)。對(duì)今后的煤炭管理體制問題,自治區(qū)政府將要進(jìn)行統(tǒng)一研究。對(duì)此,自治區(qū)煤管局要盡快代政府起草通知,報(bào)政府審定后,下發(fā)各地區(qū)、各部門執(zhí)行,由沈淑濟(jì)副主席率有關(guān)部門赴京,根據(jù)會(huì)議議定意見,就煤炭企業(yè)下放的有關(guān)問題積極向國家爭取和銜接,以期使有關(guān)困難得到妥善解決;自治區(qū)煤管局要會(huì)同有關(guān)部門組成調(diào)研組,就自治區(qū)東部煤炭企業(yè)的管理體制問題進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,制定煤炭企業(yè)管理體制改革的具體意見,報(bào)政府審定;要加強(qiáng)小煤窯的清理整頓工作,由自治區(qū)煤管局按照會(huì)議議定的意見,提出具體可行的政策和措施,報(bào)政府審定。6.聽取自治區(qū)建設(shè)廳關(guān)于城鎮(zhèn)住房制度改革和住房建設(shè)的匯報(bào)。會(huì)議原則同意建設(shè)廳提出的關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革、加快住房建設(shè)的意見,請(qǐng)自治區(qū)建設(shè)廳按會(huì)議議定意見進(jìn)行修改,報(bào)政府審定后下發(fā)執(zhí)行。7.原則同意自治區(qū)勞動(dòng)廳關(guān)于全區(qū)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的意見,請(qǐng)勞動(dòng)廳按會(huì)議議定的計(jì)算辦法和意見修改后,形成簡明扼要的匯報(bào)材料,報(bào)政府審定。會(huì)議原則同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金和再就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)私營企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》,請(qǐng)勞動(dòng)廳按會(huì)議議定意見進(jìn)行修改,報(bào)政府審定后下發(fā)執(zhí)行。8.聽取自治區(qū)副主席郝益東關(guān)于自治區(qū)移民開發(fā)實(shí)施意見的匯報(bào)。會(huì)議原則同意《自治區(qū)移民扶貧開發(fā)實(shí)施意見》,請(qǐng)自治區(qū)扶貧辦、計(jì)委、財(cái)政廳在進(jìn)一步調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,會(huì)同巴盟、烏盟行署盡快制定移民扶貧開發(fā)的具體實(shí)施辦法,報(bào)自治區(qū)黨委審定。
第十次常務(wù)會(huì)議 8月4日上午,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席周德海、沈淑濟(jì)、寶音德力格爾、 ***、傅守正出席會(huì)議。1.會(huì)議認(rèn)為,建設(shè)高耗能工業(yè)區(qū),是落實(shí)自治區(qū)黨委、政府資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實(shí)際行動(dòng)。選擇烏海市作為自治區(qū)的高耗能工業(yè)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),是根據(jù)基礎(chǔ)資源條件,經(jīng)過近一年來充分調(diào)查、研究、論證得出的結(jié)論,符合實(shí)際情況,其建設(shè)的時(shí)機(jī)和條件基本成熟。對(duì)《烏海高耗能工業(yè)區(qū)建設(shè)初步規(guī)劃》、高耗能工業(yè)區(qū)優(yōu)惠政策及掛牌優(yōu)惠電價(jià)等問題,由沈淑濟(jì)、 ***副主席召集有關(guān)部門研究審定。2.聽取內(nèi)蒙古森林工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于全面落實(shí)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案有關(guān)問題的匯報(bào)??紤]到地方財(cái)政的承受能力,森工集團(tuán)要派專人,按照會(huì)議議定的意見,向國家有關(guān)部委爭取提高對(duì)自治區(qū)的黨中央財(cái)政借款和轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼比例,對(duì)此,自治區(qū)政府可向國家有關(guān)部委致函。
第十一次常務(wù)會(huì)議 8月17日上午,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席周德海、沈淑濟(jì)、寶音德力格爾、 ***出席會(huì)議,聽取自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、輕工廳關(guān)于全區(qū)制糖行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和解困對(duì)策意見的匯報(bào),認(rèn)真分析制糖行業(yè)的現(xiàn)狀和存在問題,研究探討企業(yè)解困的途徑和今后的發(fā)展方向。會(huì)議原則同意自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、輕工廳關(guān)于全區(qū)制糖行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和解困對(duì)策的意見,并責(zé)成經(jīng)貿(mào)委、輕工廳按會(huì)議議定的意見進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善后,報(bào)自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門實(shí)施。
第十二次常務(wù)會(huì)議 8月26日下午,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席周德海、沈淑濟(jì)、周維德、 ***、傅守正、郝益東出席會(huì)議,聽取自治區(qū)人民政府秘書長 ***關(guān)于當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)工作安排意見的匯報(bào),責(zé)成政府辦公廳盡快起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于做好救災(zāi)工作的緊急通知》,下發(fā)各地區(qū)、各部門實(shí)施。
第十三次常務(wù)會(huì)議 9月11日上午,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席周德海、周維德、 ***、郝益東出席會(huì)議。1.救災(zāi)資金的使用安排。①水毀房屋重建補(bǔ)助資金,按每戶1 000元標(biāo)準(zhǔn)(東部5盟市)計(jì)算,應(yīng)再從民政廳賬戶上6 700萬元中給東部5盟市補(bǔ)撥2 700萬元。計(jì)劃重建新村56個(gè),計(jì)5 660戶。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):每戶計(jì)劃補(bǔ)助3 000元,包括已補(bǔ)助的1 000元,再撥2 000元。56個(gè)村,5 660戶,每戶2 000元,需1 132萬元。②積極鼓勵(lì)國有、集體和個(gè)體企業(yè)及各單位出資、出物支援災(zāi)民新村建設(shè),總投資達(dá)50%以上的單位或個(gè)人,可以享有新村的命名權(quán)。③家住災(zāi)區(qū)上學(xué)有困難的大專院校學(xué)生的補(bǔ)助,從自治區(qū)內(nèi)的捐贈(zèng)款中拿出300萬元,重點(diǎn)用于補(bǔ)助新考入大專院校的、家在災(zāi)區(qū)的困難學(xué)生。④云布龍主席一行在東部災(zāi)區(qū)現(xiàn)場辦公時(shí)提出的教育經(jīng)費(fèi)分配方案??傆?jì)5 400萬元,其中興安盟2 000萬元,呼倫貝爾盟1 500萬元,哲里木盟1 000萬元,赤峰600萬元,錫盟300萬元(第一批已撥2 000萬元,近日再下?lián)? 900萬元》。⑤繼續(xù)組織有關(guān)部門進(jìn)京,把國家和各部委已答應(yīng)的錢都落實(shí)和爭取回來。其中民政1.5億元,民政部答應(yīng)的災(zāi)民糧款補(bǔ)助1 000萬元,衛(wèi)生l 000萬元,教育5 000萬元。⑥自治區(qū)計(jì)委、財(cái)政廳給霍林郭勒市各安排城市水毀設(shè)施維建費(fèi)250萬元。⑦層層實(shí)行責(zé)任制,把各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到人頭。自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳務(wù)必于9月14日前將資金下?lián)苁転?zāi)地區(qū),凡是分配到災(zāi)區(qū)的資金和物資都要登記造冊(cè),經(jīng)受益災(zāi)民簽字畫押后逐級(jí)上報(bào),層層反饋使用情況。2.各級(jí)政府要密切同金融部門的聯(lián)系。金融部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家給自治區(qū)的金融政策,確保有效益、有訂單的企業(yè)所需流動(dòng)資金得到充足供應(yīng),銀地雙方要互相支持,共同發(fā)展。
第十四次常務(wù)會(huì)議 10月19日,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席王鳳岐、寶音德力格爾、傅守正、郝益東出席會(huì)議。1.同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)〈行政復(fù)議條例〉實(shí)施辦法(草案)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政處罰聽證程序規(guī)定(草案)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章規(guī)定(草案)》,并責(zé)成法制局按會(huì)議議定意見進(jìn)行修改后,報(bào)自治區(qū)主席簽署,以政府令的形式發(fā)布實(shí)施。2.同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)文化市場管理?xiàng)l例修正案(草案)》,并責(zé)成法制局、文化廳按會(huì)議議定意見進(jìn)行修改后,報(bào)自治區(qū)主席簽署,提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議。3.同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)查處冒充專利行為辦法(草案)》,并責(zé)成法制局、科委按會(huì)議議定意見進(jìn)行修改,報(bào)自治區(qū)主席簽署,以政府令的形式發(fā)布實(shí)施。4.聽取自治區(qū)水利廳關(guān)于尼爾基水利樞紐工程建設(shè)問題的匯報(bào)。會(huì)議認(rèn)為,尼爾基水利樞紐工程的首要任務(wù)是防洪,建成后,可使哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市等地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)大大提高。但對(duì)自治區(qū)來說,防洪效益不大,該工程還將淹沒莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗4個(gè)鄉(xiāng)18萬畝耕地、15萬畝草場,涉及搬遷人口1.9萬人,給自治區(qū)造成沉重的移民壓力。鑒于文得根和畢拉河口水利樞紐工程的投資概算、防洪效果與尼爾基水利樞紐工程相當(dāng),又有利于自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建議國家首先考慮在自治區(qū)建設(shè)文得根和畢拉河口水利樞紐工程。會(huì)議責(zé)成自治區(qū)水利廳、計(jì)委抓緊做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,并積極向國家有關(guān)部門申請(qǐng)批準(zhǔn);如果國家不同意建設(shè)文得根和畢拉河口水利樞紐工程,自治區(qū)要服從國家安排,參與建設(shè)尼爾基水利樞紐工程,但必須如實(shí)向國家說明自治區(qū)困難,庫區(qū)移民必須按國家有關(guān)規(guī)定,一次性完全解決,不留后遺癥。要求電站要建在自治區(qū)一側(cè)。5.聽取自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于完善畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系問題的匯報(bào)。會(huì)議原則同意自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局代政府起草的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于完善畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的通知》,并責(zé)成統(tǒng)計(jì)局按會(huì)議議定意見進(jìn)行修改,報(bào)自治區(qū)政府審定后下發(fā)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。6.聽取自治區(qū)教委關(guān)于高等教育管理體制改革和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的匯報(bào)。會(huì)議要求,自治區(qū)教委要對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等教育管理體制改革和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整總體規(guī)劃》進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善,在進(jìn)一步征求有關(guān)部門意見后,于年底報(bào)自治區(qū)政府審定。會(huì)議認(rèn)為,在抓好高等教育管理體制改革和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),還要認(rèn)真抓好中等專業(yè)教育管理體制改革和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作,以更好地發(fā)揮中等專業(yè)教育在全區(qū)整個(gè)教育體系中的重要作用。會(huì)議確定:由自治區(qū)教委牽頭,會(huì)同計(jì)委、財(cái)政廳、編辦及相關(guān)廳局對(duì)自治區(qū)中等專業(yè)學(xué)校,特別是各廳局管理的中專學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入的調(diào)研,摸清底數(shù),搞準(zhǔn)情況,在此基礎(chǔ)上,制定自治區(qū)中等專業(yè)學(xué)校的布局和專業(yè)設(shè)置的改革方案。7.聽取自治區(qū)教委關(guān)于包頭鋼鐵學(xué)院接收管理工作意見的匯報(bào)。會(huì)議確定,要按照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整撤并部門所屬學(xué)校管理體制的決定》精神,做好接收管理包頭鋼鐵學(xué)院的工作,但必須報(bào)告國務(wù)院,請(qǐng)求原主管部委按該院搬遷的設(shè)計(jì)規(guī)模,補(bǔ)足投資,并清理償還該院債務(wù)后,再行辦理接收手續(xù)。8.聽取自治區(qū)民委關(guān)于舉辦第四屆全區(qū)民運(yùn)會(huì)和參加第六屆全國民運(yùn)會(huì)意見的匯報(bào)。會(huì)議同意舉辦第四屆全區(qū)民運(yùn)會(huì)和組團(tuán)參加第六屆全國民運(yùn)會(huì)。會(huì)議責(zé)成自治區(qū)民委、體委對(duì)運(yùn)動(dòng)會(huì)的項(xiàng)目進(jìn)行審查,精選項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好優(yōu)勢比賽項(xiàng)目,突出自治區(qū)的民族特色。9.同意自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于上報(bào)1998年全區(qū)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查結(jié)果的報(bào)告》,以自治區(qū)政府名義報(bào)自治區(qū)黨委審定。
第十五次常務(wù)會(huì)議 11月5日下午,受云布龍主席的委托,自治區(qū)常務(wù)副主席周德海主持召開,自治區(qū)副主席周維德、 ***、傅守正、郝益東出席會(huì)議。1.原則同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則(送審稿)》,責(zé)成水利廳、法制局按會(huì)議議定意見進(jìn)行修改,報(bào)自治區(qū)政府審定后,下發(fā)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。2.同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市供水實(shí)施辦法(草案)》,責(zé)成法制局、建設(shè)廳按會(huì)議議定意見進(jìn)行修改后,報(bào)請(qǐng)自治區(qū)主席簽署,以政府令的形式發(fā)布實(shí)施。3.同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施辦法(草案)》,責(zé)成法制局、環(huán)保局按會(huì)議議定意見進(jìn)行修改后,報(bào)請(qǐng)自治區(qū)主席簽署,以政府令的形式發(fā)布實(shí)施。4.同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家賠償費(fèi)用管理規(guī)定(送審稿)》,責(zé)成財(cái)政廳、法制局按會(huì)議議定意見修改后,報(bào)自治區(qū)政府審定后,下發(fā)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。5.同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案工作條例(草案)》,責(zé)成法制局、檔案局按會(huì)議議定意見進(jìn)行修改后,報(bào)請(qǐng)自治區(qū)主席簽署,提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議。
第十六次常務(wù)會(huì)議 11月23日,自治區(qū)主席云布龍主持召開第十六次常務(wù)會(huì)議,自治區(qū)副主席周德海、周維德、寶音德力格爾、 ***、傅守正、郝益東出席會(huì)議。1.傳達(dá)全國煤炭行業(yè)關(guān)閉非法和布局不合理煤礦工作會(huì)議精神,聽取自治區(qū)關(guān)井壓產(chǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào),分析全區(qū)煤炭企業(yè)面臨的形勢和存在的問題,研究進(jìn)一步做好今后關(guān)井壓產(chǎn)工作的措施及東部區(qū)煤炭管理體制改革等問題。2.聽取自治區(qū)體委關(guān)于參加全國九運(yùn)會(huì)準(zhǔn)備工作情況的匯報(bào)。同意成立寶音德力格爾副主席為組長、有關(guān)部門組成的參加全國九運(yùn)會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同意在九運(yùn)會(huì)上每獲得一枚金牌獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)動(dòng)員10萬元,每獲得1分獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)動(dòng)員4 000元,金牌獎(jiǎng)與得分獎(jiǎng)不重復(fù)計(jì)算。今后在財(cái)力允許的情況下,金牌獎(jiǎng)和得分獎(jiǎng)可再考慮追加。3.聽取烏海市政府關(guān)于烏海氯堿工程進(jìn)展情況及有關(guān)問題的匯報(bào)。會(huì)議原則同意建設(shè)烏海氯堿工程,由烏海市政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,趙忠為主要負(fù)責(zé)人。該工程要采取多渠道融資,多方籌集建設(shè)資金,特別是要吸引外商及港、澳、臺(tái)同胞積極投資該工程。由自治區(qū)計(jì)委分三年為氯堿工程項(xiàng)目投入資本金1億元。
第十七次常務(wù)會(huì)議 12月4日上午,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席周德海、周維德、 ***、傅守正、郝益東出席會(huì)議。1.研究集通鐵路有限公司有關(guān)問題。同意以自治區(qū)政府和國家鐵道部實(shí)際到位的投資為基礎(chǔ),確定兩家的股權(quán)比例為40:60;集通鐵路有限公司在2000年以前,要及時(shí)足額償還1996年底前的老欠款1 455萬美元,并按時(shí)償還新到期的世界銀行貸款本金和利息;自治區(qū)政府給予集通鐵路有限公司返還所得稅、營業(yè)稅、增值稅地方25%部分的優(yōu)惠政策執(zhí)行至2009年5月20日。如集通鐵路有限公司不能及時(shí)足額償還其應(yīng)承擔(dān)的世界銀行貸款債務(wù),自治區(qū)財(cái)政將相應(yīng)從該公司繳納的上述稅收中直接抵扣。2.聽取自治區(qū)土地局關(guān)于全區(qū)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和土地利用總體規(guī)劃修編工作情況的匯報(bào)。會(huì)議原則同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃修訂方案(討論稿)》。請(qǐng)自治區(qū)土地局會(huì)同有關(guān)部門按照會(huì)議議定意見,本著實(shí)事求是的原則,對(duì)爭議較大的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)商、核實(shí)、論證,并對(duì)方案進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善,由周德海、周維德副主席召集有關(guān)部門研究審定后,報(bào)國務(wù)院審批。關(guān)于全區(qū)土地總面積,待全國調(diào)查匯總結(jié)束,與相鄰省區(qū)界線全部勘定后,再與國家及其他省區(qū)同步修正。各地區(qū)要積極開發(fā)一、二級(jí)土地市場,推動(dòng)國有土地有償使用,防止國有土地資產(chǎn)收益流失。請(qǐng)自治區(qū)土地局制定切實(shí)可行的政策措施報(bào)政府審定。自治區(qū)建設(shè)廳要抓好全區(qū)的城市規(guī)劃,特別要對(duì)呼和浩特市的城市規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。各地區(qū)要對(duì)亂開濫墾問題進(jìn)行清理整頓,由農(nóng)業(yè)廳制定詳細(xì)的實(shí)施方案報(bào)政府審定。3.同意自治區(qū)民政廳提出的救災(zāi)款分配方案,請(qǐng)民政廳、財(cái)政廳盡快下達(dá)。各地要保證這筆救災(zāi)資金??顚S茫磿r(shí)到位。自治區(qū)衛(wèi)生廳要對(duì)全區(qū)疫情情況進(jìn)行調(diào)查摸底,嚴(yán)密監(jiān)視老疫情點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)新疫情點(diǎn),加強(qiáng)防疫工作。要特別注意抓好人畜共患病的防治工作,及時(shí)與畜牧廳研究,采取有效措施,確保不出問題。對(duì)尚未下?lián)艿慕逃葹?zāi)專項(xiàng)資金,自治區(qū)教委要抓緊提出分配意見并盡快下達(dá)。
第十八次常務(wù)會(huì)議 12月29日,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席周德海、王鳳岐、寶音德力格爾、 ***、郝益東出席會(huì)議。1.原則同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例(草案)》,請(qǐng)政府法制局、建設(shè)廳按會(huì)議議定意見進(jìn)行修改,報(bào)自治區(qū)主席簽署后,提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議。2.聽取自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于政府工作報(bào)告起草情況的匯報(bào)。請(qǐng)政府辦公廳對(duì)會(huì)議提出的建設(shè)性意見進(jìn)行歸納,對(duì)報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善后,印發(fā)各盟市、自治區(qū)各部門進(jìn)一步征求意見。
(李 理)
【頒發(fā)規(guī)章 文件】
頒布規(guī)章 年內(nèi)共頒布規(guī)章13件分別是:《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)爭議處理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大特大火災(zāi)事故責(zé)任調(diào)查處理規(guī)定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理實(shí)施細(xì)則》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)城市私有房屋管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉等規(guī)章的決定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于廢止部分規(guī)章的決定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)查處冒充專利行為辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政處罰聽證程序規(guī)定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章規(guī)定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)〈行政復(fù)議條例〉實(shí)施辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市供水實(shí)施辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法〉和〈內(nèi)蒙古自治區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)辦法〉的決定》。
發(fā)出文件 全年共發(fā)出文件281份,計(jì)有《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于下達(dá)1998年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)水政監(jiān)察實(shí)施細(xì)則(試行) 〉的通知》、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)城市居民最低生活保障暫行辦法〉的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于切實(shí)推進(jìn)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)國有大中型工業(yè)企業(yè)三年實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)意見的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)計(jì)委等5部門關(guān)于全區(qū)普通中等專業(yè)學(xué)校全面實(shí)行招生并軌改革報(bào)告的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案〉的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)住房公積金管理暫行辦法〉的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于公布1998年小麥定購價(jià)格、保護(hù)價(jià)格和部分糧食品種順價(jià)銷售最低價(jià)格及相關(guān)政策的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)教委關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育意見的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)國家賠償費(fèi)用管理規(guī)定>的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于取消兩項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于開展農(nóng)牧業(yè)科技承包活動(dòng)的通知》等以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定〉的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理改進(jìn)公文處理工作的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好土地利用總體規(guī)劃編制(修訂)、審批和實(shí)施工作的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于我區(qū)山羊業(yè)發(fā)展若干問題的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)口岸辦關(guān)于改善我區(qū)口岸環(huán)境若干意見的通知》等。
()
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
政府主席 副主席
主 席:烏力吉(蒙古族1月離)
云布龍(蒙古族1月任)
副 主 席:周德海(1月任)
沈淑濟(jì)(女 9月離)
周維德
王鳳岐(蒙古族)
寶音德力格爾(蒙古族)
***(蒙古族)
傅守正(1月任)
郝益東(1月任)
秘書長 主席助理 副秘書長
秘書長:張國民(4月離)
***(蒙古族4月任)
主席助理:于再清
王一楠(1月離)
易智峻
副秘書長:孫海林
經(jīng)大平(蒙古族)
崔國柱
周廷芳
江 維
【主席辦公會(huì)議】 年內(nèi)共召開主席辦公會(huì)議162次。其中,涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、能源、金融、城建、商貿(mào)、環(huán)保、體改等領(lǐng)域的會(huì)議120次,涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣播電視、公安、人事、勞動(dòng)、外事等領(lǐng)域的會(huì)議42次。
第一季度 1月5日,自治區(qū)副主席、自治區(qū)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組副組長寶音德力格爾主持召開主席辦公會(huì)議暨自治區(qū)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,聽取1997年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制檢查驗(yàn)收和計(jì)劃生育工作情況匯報(bào),討論議定1997年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,議定全區(qū)1998年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的項(xiàng)目和指標(biāo)。1月15日,自治區(qū)副主席王鳳岐主持召開辦公會(huì)議,研究部署烏蘭察布盟興和縣、化德縣和錫盟太仆寺旗的抗震救災(zāi)工作。2月10日,自治區(qū)副主席 ***、傅守正、郝益東召開辦公會(huì)議,專門研究1998年農(nóng)作物和牲畜種子工程建設(shè)項(xiàng)目及資金安排問題。2月16日,自治區(qū)副主席周德海、王鳳岐深入到自治區(qū)商務(wù)廳召開辦公會(huì)議,聽取商務(wù)廳關(guān)于商貿(mào)流通工作的匯報(bào),與商務(wù)廳處以上干部共同研究探討商貿(mào)流通體制改革問題。2月26日,自治區(qū)副主席傅守正主持召開辦公會(huì)議,聽取農(nóng)業(yè)廳關(guān)于赴呼和浩特市、烏蘭察布盟、錫林郭勒盟督促檢查農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作情況和各盟市自查自糾情況,聽取政府法制局關(guān)于清理自治區(qū)涉及農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)文件的情況匯報(bào),研究部署1998年減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作。3月3日,自治區(qū)副主席周德海、寶音德力格爾、 ***召開辦公會(huì)議,研究實(shí)施“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、舉辦自治區(qū)第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、籌備參加全國第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的有關(guān)具體問題。3月6日,自治區(qū)副主席沈淑濟(jì)、 ***召開辦公會(huì)議,研究東部四盟市電價(jià)并軌對(duì)策和西部電網(wǎng)實(shí)行綜合電價(jià)問題。3月26日,自治區(qū)副主席郝益東主持召開辦公會(huì)議,專題研究全區(qū)草原建設(shè)問題。
第二季度 4月13~14日,自治區(qū)副主席 ***組織呼和浩特市、伊克昭盟、自治區(qū)計(jì)委、水利廳、審計(jì)廳、萬家寨水利樞紐管理局和清水河縣、準(zhǔn)格爾旗的負(fù)責(zé)同志,在準(zhǔn)格爾旗和清水河縣召開庫區(qū)移民安置現(xiàn)場辦公會(huì)議,實(shí)地檢查、總結(jié)兩旗縣前一階段移民安置工作,與移民群眾進(jìn)行對(duì)話座談,并就加快移民安置進(jìn)度,確保如期完成移民任務(wù)進(jìn)行部署。4月20日,自治區(qū)副主席傅守正、郝益東主持召開辦公會(huì)議,聽取自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于第四期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)本年度續(xù)建和新增項(xiàng)目安排情況的匯報(bào),研究農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)問題。4月27日,自治區(qū)副主席寶音德力格爾主持召開辦公會(huì)議,聽取自治區(qū)教委的工作匯報(bào),研究部署教育方面的主要工作。4月28日,自治區(qū)副主席周德海、周維德召開辦公會(huì)議,研究加快住房制度改革、促進(jìn)住宅建設(shè)及加強(qiáng)城市基礎(chǔ)建設(shè)等問題。4月29日,自治區(qū)副主席周維德主持召開辦公會(huì)議,聽取自治區(qū)殘聯(lián)關(guān)于第八次“全國助殘日”活動(dòng)安排、分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作開展情況、“視覺第一中國行動(dòng)”全國會(huì)議精神及自治區(qū)貫徹意見、自治區(qū)殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作等四項(xiàng)工作的匯報(bào),并就上述工作中存在的問題進(jìn)行了研究。5月4日,自治區(qū)副主席周維德主持召開辦公會(huì)議,專題研究進(jìn)一步落實(shí)自治區(qū)黨委第182次常委會(huì)和第119次書記辦公會(huì)議紀(jì)要精神,盡快履行自治區(qū)對(duì)包鋼改革發(fā)展、政策調(diào)整及授權(quán)經(jīng)營等既定事項(xiàng)的審批程序,促進(jìn)包鋼集團(tuán)早日運(yùn)行、健康發(fā)展的具體事宜。5月5日,自治區(qū)主席云布龍主持召開辦公會(huì)議,聽取周維德、王鳳岐、 ***、傅守正副主席關(guān)于各自分管工作的進(jìn)展情況和下一步的工作安排,明確幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。5月21日,自治區(qū)副主席、自治區(qū)“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組副組長寶音德力格爾召開辦公會(huì)議暨領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議,研究自治區(qū)“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”啟動(dòng)實(shí)施的有關(guān)事宜,部署有關(guān)工作。6月10日,自治區(qū)副主席王鳳岐主持召開辦公會(huì)議,研究部署依法治區(qū)、實(shí)現(xiàn)依法治區(qū)新突破方面的工作。6月11日,自治區(qū)副主席沈淑濟(jì)主持召開辦公會(huì)議,專題研究內(nèi)蒙古石油總公司及其下屬各級(jí)石油公司和加油站劃歸中國石油天然氣集團(tuán)公司的有關(guān)問題。6月15日,自治區(qū)副主席寶音德力格爾主持召開辦公會(huì)議,研究自治區(qū)高等教育改革和全區(qū)高等教育工作會(huì)議籌備事宜。6月24日,自治區(qū)副主席王鳳岐主持召開辦公會(huì)議,研究討論自治區(qū)計(jì)委《關(guān)于我區(qū)貫徹國務(wù)院糧食流通體制改革決定的實(shí)施方案》、商務(wù)廳《關(guān)于實(shí)施糧食企業(yè)附營業(yè)務(wù)與收儲(chǔ)業(yè)務(wù)分離的方案》、《關(guān)于做好國有糧食企業(yè)減員分流工作的意見》、物價(jià)局《關(guān)于完善糧食價(jià)格形成機(jī)制的貫徹意見》、《1998年小麥定購價(jià)格、保護(hù)價(jià)格及部分糧食品種順價(jià)銷售最低價(jià)格的安排意見》。
第三季度 7月4日,自治區(qū)副主席周德海主持召開關(guān)于加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造有關(guān)問題的辦公會(huì)議,自治區(qū)副主席沈淑濟(jì)、周維德、 ***、傅守正出席會(huì)議,自治區(qū)計(jì)委介紹全國加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造工作會(huì)議情況及下一步的工作安排。7月10日,自治區(qū)副主席郝益東主持召開辦公會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院以及國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要文件精神,聽取有關(guān)部門加強(qiáng)扶貧資金管理、扶貧項(xiàng)目安排等方面的工作匯報(bào),聽取自治區(qū)審計(jì)部門關(guān)于扶貧資金審計(jì)結(jié)果的通報(bào),研究議定有關(guān)事項(xiàng)。7月13日,自治區(qū)副主席周德海主持召開辦公會(huì)議,自治區(qū)副主席傅守正、郝益東出席會(huì)議,聽取自治區(qū)輕紡廳、畜牧廳、物價(jià)局、供銷社、外經(jīng)貿(mào)廳、經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委、人民銀行內(nèi)蒙古分行等部門關(guān)于當(dāng)前羊絨生產(chǎn)和購銷過程中存在的問題及對(duì)策的匯報(bào),提出了具體的解決辦法和意見。7月15日,自治區(qū)副主席周德海主持召開辦公會(huì)議,就統(tǒng)計(jì)工作如何適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)形勢,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,更好地為自治區(qū)宏觀決策服務(wù)等問題,進(jìn)行深入的研究和探討。7月16日,自治區(qū)副主席傅守正主持召開辦公會(huì)議,專題研究中德財(cái)政合作內(nèi)蒙古科爾沁荒漠化土地生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目的有關(guān)問題。7月27日,自治區(qū)副主席王鳳岐主持召開辦公會(huì)議,聽取自治區(qū)司法廳、監(jiān)獄管理局以及自治區(qū)防汛指揮部辦公室關(guān)于興安盟保安沼地區(qū)汛情匯報(bào),研究自治區(qū)監(jiān)獄局東部分局的抗洪搶險(xiǎn)工作。8月3日,自治區(qū)副主席王鳳岐、 ***主持召開辦公會(huì)議,專題研究自治區(qū)落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快黨中央直屬儲(chǔ)備糧庫建設(shè)決定的工作安排問題。8月13日,自治區(qū)主席云布龍主持召開辦公會(huì)議,專題研究黃河包頭段防洪疏浚工程建設(shè)的有關(guān)問題,自治區(qū)副主席周德海、 ***出席會(huì)議。8月14日,自治區(qū)主席云布龍主持召開辦公會(huì)議,部署洪澇災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,自治區(qū)副主席王鳳岐、寶音德力格爾、 ***出席會(huì)議。8月13日,自治區(qū)副主席沈淑濟(jì)主持召開辦公會(huì)議,專題研究在保證貸款質(zhì)量的前提下,加快貸款進(jìn)度,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速提效的有關(guān)問題。8月27日,自治區(qū)副主席傅守正主持召開辦公會(huì)議,研究自治區(qū)1998年國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的有關(guān)問題。9月2日,自治區(qū)副主席傅守正主持召開辦公會(huì)議,專題研究農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水 “380”工程1998年度實(shí)施計(jì)劃及資金安排問題。9月13日,自治區(qū)副主席周德海主持召開辦公會(huì)議,研究解決自治區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)中區(qū)內(nèi)設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家流動(dòng)資金問題。9月30日,自治區(qū)副主席周德海主持召開辦公會(huì)議,研究部署第四季度工作。
第四季度 10月6日上午,自治區(qū)主席云布龍主持召開辦公會(huì)議,研究包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,自治區(qū)副主席周維德、王鳳岐、寶音德力格爾、 ***、郝益東和自治區(qū)政協(xié)副主席許柏年出席會(huì)議。10月8日,自治區(qū)副主席周維德主持召開辦公會(huì)議,研究全區(qū)“兩個(gè)確保”和再就業(yè)工作。10月12日,自治區(qū)副主席王鳳岐主持召開辦公會(huì)議,研究分析糧改工作的進(jìn)展情況。10月20日,自治區(qū)副主席寶音德力格爾主持召開辦公會(huì)議,研究部署教育方面的主要工作。10月26日、29 日,自治區(qū)副主席傅守正先后兩次召開辦公會(huì)議,研究貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好災(zāi)后重建和秋冬季農(nóng)村工作有關(guān)文件精神事宜。10月29日,自治區(qū)副主席郝益東主持召開辦公會(huì)議,專題研究呼倫貝爾盟鄂倫春自治旗4個(gè)獵民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)問題。11月3日,自治區(qū)副主席周德海主持召開辦公會(huì)議,分析自治區(qū)增收節(jié)支的工作形勢,對(duì)做好增收節(jié)支工作提出了具體措施和要求。11月19日,自治區(qū)副主席王鳳岐主持召開辦公會(huì)議,就打擊侵害中小學(xué)生犯罪行為、落實(shí)安全防范措施做出安排部署。11月24日,自治區(qū)副主席傅守正主持召開辦公會(huì)議,研究貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)關(guān)于保護(hù)森林資源制止毀林開墾亂占林地等精神的工作措施。12月9日,自治區(qū)副主席周維德主持召開辦公會(huì)議,專題研究部署城鎮(zhèn)和災(zāi)區(qū)住房建設(shè)及資金落實(shí)工作。12月18日,自治區(qū)副主席王鳳岐主持召開辦公會(huì)議,討論研究市場培育與建設(shè)問題。12月23日,自治區(qū)副主席寶音德力格爾主持召開辦公會(huì)議,安排部署災(zāi)區(qū)中小學(xué)恢復(fù)重建和救災(zāi)防病工作。
(張 浩 孫利劍)
【政府常務(wù)會(huì)議】 從1月19日~12月29日,自治區(qū)政府共召開18次常務(wù)會(huì)議,涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、經(jīng)濟(jì)體制改革、民政、城市建設(shè)等一系列問題。
第一次常務(wù)會(huì)議 1月19日上午,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席周德海、沈淑濟(jì)、周維德、王鳳岐、寶音德力格爾、 ***、傅守正、郝益東出席會(huì)議。1.安排自治區(qū)政府主席、副主席的工作分工。云布龍主席主持自治區(qū)人民政府全面工作。周德海副主席協(xié)助云布龍主席主持政府全面工作,負(fù)責(zé)政府常務(wù)工作,沈淑濟(jì)副主席協(xié)助云布龍主席負(fù)責(zé)工業(yè)、交通方面的工作,周維德副主席協(xié)助云布龍主席負(fù)責(zé)體改、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政方面的工作;王鳳岐副主席協(xié)助云布龍主席負(fù)責(zé)對(duì)外開放、商貿(mào)和政法方面的工作;寶音德力格爾副主席協(xié)助云布龍主席負(fù)責(zé)科、教、文、衛(wèi)、民族事務(wù)方面的工作; ***副主席協(xié)助云布龍主席負(fù)責(zé)計(jì)劃、財(cái)政、金融方面的工作;傅守正副主席協(xié)助云布龍主席負(fù)責(zé)農(nóng)牧業(yè)方面的工作,側(cè)重農(nóng)業(yè)工作;郝益東副主席協(xié)助云布龍主席負(fù)責(zé)農(nóng)牧業(yè)方面的工作,側(cè)重牧業(yè)工作。2.部署自治區(qū)政府的當(dāng)前工作。各位主席、副主席要按照工作分工搞好銜接,盡快召集分管部門的領(lǐng)導(dǎo)開會(huì),了解情況,熟悉工作,確保自治區(qū)政府高效、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。要求各廳局明確本年工作規(guī)劃,確定要抓好的幾件大事及具體完成時(shí)限和主要措施安排;各位副主席要結(jié)合貫徹自治區(qū)黨委六屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和九屆人大一次會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步解放思想,從自治區(qū)的全局出發(fā),根據(jù)各自的工作分工,進(jìn)一步明確本年目標(biāo)和工作要求,特別要確定近期應(yīng)抓好的幾件大事,準(zhǔn)備常務(wù)會(huì)研究。各位秘書長和廳主任要結(jié)合新的形勢和任務(wù),認(rèn)真研究如何把政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)建設(shè)好的問題,要拿出具體意見;有關(guān)部門要安排好春節(jié)期間人民群眾的生產(chǎn)、生活,特別是要安排好地震災(zāi)區(qū)的群眾和城 鎮(zhèn)困難職工的生活。要把安全工作,特別是防火、防盜等工作當(dāng)做頭等大事來抓,不能有絲毫松懈,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,確保春節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生產(chǎn)、生活的安全。
第二次常務(wù)會(huì)議 2月11~13日,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席周德海、沈淑濟(jì)、周維德、王鳳岐、寶音德力格爾、 ***、傅守正、郝益東出席會(huì)議。會(huì)議圍繞貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委六屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議、自治區(qū)黨委書記辦公會(huì)議精神,特別是緊緊圍繞具體貫徹實(shí)施自治區(qū)黨委六屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出的“十個(gè)突破”,研究和討論政府本年的重點(diǎn)工作。1.圍繞“十個(gè)突破”做好十個(gè)方面的工作。①全面推進(jìn)企業(yè)改革,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是突出抓好區(qū)直企業(yè)的改革,年內(nèi)完成包鋼等4戶整體授權(quán)經(jīng)營企業(yè)的公司制改造,上半年研究制定區(qū)直3戶流通大企業(yè)的改革方案。二是進(jìn)一步修改《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有大中型企業(yè)“三年實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)”的實(shí)施方案》,本年要完成半數(shù)以上國有大中型企業(yè)公司制改造的任務(wù),完成所有小企業(yè)改制的任務(wù)。三是結(jié)合國有企業(yè)改革,放寬領(lǐng)域,創(chuàng)造寬松環(huán)境,放手放膽發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策。②確保農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效,農(nóng)牧民增收。一是全力以赴抓好以抗旱為中心的備春耕生產(chǎn)和牧區(qū)的抗災(zāi)保畜工作。二是緊緊圍繞市場需求調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)牧林各業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),大力發(fā)展林果、蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧、小雜糧、優(yōu)質(zhì)肉等名優(yōu)特和“綠色食品”。三是把農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)堅(jiān)決控制在5%以內(nèi)。四是完成新一輪土地承包的掃尾工作,并逐步完善土地流轉(zhuǎn)制度,加快“四荒”的開發(fā)和治理,本年重點(diǎn)抓好試點(diǎn)工作。五是抓好草牧場“雙權(quán)一制”的落實(shí)工作,制定以草定畜、增草增畜,通過經(jīng)濟(jì)手段平衡草畜矛盾,防止草場退化、沙化,確保永續(xù)利用的具體實(shí)施方案。六是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各項(xiàng)“基地”和“工程”建設(shè)。⑧突出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。制定政策,放寬產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域,鼓勵(lì)國家、集體、個(gè)人一齊上。④積極培育和開拓市場。一是放寬政策,放開手腳,培訓(xùn)營銷隊(duì)伍,研究營銷策略,努力提高區(qū)內(nèi)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場占有率。制定政策,鼓勵(lì)個(gè)體、私營、民營組織進(jìn)入流通,特別是積極引導(dǎo)農(nóng)牧民走進(jìn)市場,參與流通。二是堅(jiān)持先發(fā)展、后規(guī)范,先簡易、后完善的原則,積極發(fā)展城鄉(xiāng)貿(mào)易市場,搞活農(nóng)畜產(chǎn)品、煤炭、建材、化工等專業(yè)市場和批發(fā)市場,根據(jù)實(shí)際需要與可能,努力擴(kuò)大市場規(guī)模。本年要努力打通出???,爭取與中國遠(yuǎn)洋公司建立伙伴關(guān)系,擴(kuò)大產(chǎn)品外銷。三是積極培育資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場,抓好產(chǎn)權(quán)交易市場的試點(diǎn)工作。⑤培育地方金融體系,搞活資金融通。一是充分發(fā)揮國有商業(yè)銀行的作用,積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),支持企業(yè)改革、改組、改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是建立城市和農(nóng)村合作銀行,在有條件的大企業(yè)組建財(cái)務(wù)公司。三是在已經(jīng)有11家企業(yè)上市的基礎(chǔ)上,年內(nèi)再爭取上市3家,擴(kuò)大在國內(nèi)外資本市場上的融資渠道。四是抓好以出售、抵押國有企業(yè)、道路、橋梁、房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)或者出售、抵押土地、草場、森林、礦產(chǎn)等資源的使用權(quán)和開采權(quán)等方式籌集國有資本金的試點(diǎn)工作。五是統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外財(cái)力,分級(jí)建立重點(diǎn)項(xiàng)目資本金。⑥加大對(duì)外開放和招商引資的力度。進(jìn)一步搞好項(xiàng)目庫建設(shè),修訂、完善和進(jìn)一步放寬政策,改善投資環(huán)境,緊緊圍繞自治區(qū)確定的“四大支柱”產(chǎn)業(yè)和“三大優(yōu)勢”產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)引進(jìn)國內(nèi)外資金100億元人民幣的目標(biāo)。突出抓好四件事:一是抓緊清理和落實(shí)前段在招商引資活動(dòng)中簽訂的各項(xiàng)協(xié)議。二是做好自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)出訪上海、江蘇、浙江、福建等地的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,特別是洽談項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作。三是用足用好國家發(fā)展中俄貿(mào)易的政策,鞏固和發(fā)展同俄羅斯、蒙古的邊境貿(mào)易。四是以自治區(qū)黨委、政府名義召開全區(qū)對(duì)外開放工作會(huì)議。⑦推進(jìn)科教興區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施。加快科技體制改革步伐,年內(nèi)重點(diǎn)抓好農(nóng)科教結(jié)合、科工貿(mào)結(jié)合的試點(diǎn)工作。教育工作,一是積極推進(jìn)高等教育體制改革,調(diào)整高校布局,走聯(lián)合辦學(xué)的路子,面向社會(huì)和生產(chǎn),調(diào)整專業(yè)設(shè)置,培養(yǎng)社會(huì)需要的人才,特別注重培養(yǎng)蒙漢兼通的商業(yè)、技術(shù)、管理、法律等人才。二是調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu),三是認(rèn)真抓好國家確定的貧困地區(qū)義務(wù)教育扶貧工程的準(zhǔn)備和啟動(dòng)工作。⑧抓好農(nóng)村扶貧和下崗職工再就業(yè)工作。完成本年110萬農(nóng)村貧困人口基本解決溫飽的扶貧工作任務(wù)。下崗職工再就業(yè)工作要抓好四件事:一是拋開傳統(tǒng)的就業(yè)觀念,深入調(diào)查研究,摸清真正下崗待業(yè)人員的底數(shù)。二是區(qū)直各廳局都要根據(jù)情況建立再就業(yè)組織機(jī)構(gòu),各大企業(yè)和各級(jí)政府都要建立再就業(yè)服務(wù)中心,對(duì)下崗職工進(jìn)行托管,切實(shí)承擔(dān)起下崗職工的培訓(xùn)教育、職業(yè)介紹、生產(chǎn)自救、勞務(wù)輸出和生活津貼代發(fā)等工作。三是抓好用代辦公用電話方式安置部分下崗職工再就業(yè)。四是采取企業(yè)、政府和社會(huì)“三家抬”的辦法,多渠道籌集和解決再就業(yè)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障線所需資金。⑨加快干部人事制度改革的步伐。一是進(jìn)一步明確政府系統(tǒng)各級(jí)、各部門的職能職責(zé),強(qiáng)化目標(biāo)管理。二是配合黨委考核辦的工作,進(jìn)一步完善各項(xiàng)考核制度,加強(qiáng)對(duì)干部政績的考核。區(qū)、各部門都要拿出一定的空缺領(lǐng)導(dǎo)職位,實(shí)行競爭上崗。四是做好機(jī)構(gòu)改革的調(diào)查研究及方案的制定工作。⑩堅(jiān)持依法行政。一是圍繞自治區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大問題,不斷強(qiáng)化地方立法工作。二是認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政處罰法》。三是嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》。四是結(jié)合“三五”普法規(guī)劃的實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員的法制教育,完成對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)發(fā)證工作。五是上半年完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)依法治區(qū)工作規(guī)劃》的起草和修改工作,并提交自治區(qū)人大常委會(huì)審議。2.部署需近期搞好調(diào)研和落實(shí)的幾項(xiàng)具體工作。(1)進(jìn)一步修訂完善《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體規(guī)劃》。適當(dāng)時(shí)候,通過現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)的形式召開全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),用典型經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。(2)全面啟動(dòng)“種子工程”。完成本年所需2.2億元資金籌措任務(wù),成立各級(jí)“種子工程”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),公三是在干部人事制度上建立競爭激勵(lì)機(jī)制,加大競爭上崗、淘汰下崗、崗位輪換工作的力度,在干部能上能下方面取得明顯進(jìn)展。年內(nèi)各地開招標(biāo),實(shí)行股份制、合作制和個(gè)體等多元化經(jīng)營方式,確保工程收到預(yù)期效果。(3)組建西部糖業(yè)集團(tuán)。以包頭糖廠股票上市為契機(jī),采取堅(jiān)決措施,關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)一批小糖廠,組建以包頭糖廠為龍頭的西部糖業(yè)集團(tuán)。(4)抓好紡織行業(yè)的解困工作。一方面積極爭取國家對(duì)毛紡、絨紡企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并、聯(lián)合、改造的投入,另一方面,自治區(qū)制定相應(yīng)政策,加快毛絨紡織行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,盡快使紡織行業(yè)走出困境。(5)進(jìn)一步治理整頓小煤窯生產(chǎn)。采取行政和法律手段,堅(jiān)決制止無照經(jīng)營和亂開濫采行為,通過股份制、組建集團(tuán)等經(jīng)濟(jì)手段,調(diào)動(dòng)基層整頓煤炭生產(chǎn)秩序的積極性,規(guī)范小煤窯生產(chǎn)。(6)抓好以企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系改革。在養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等項(xiàng)目上實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度,突出抓好養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn),構(gòu)筑強(qiáng)制性、補(bǔ)充性和儲(chǔ)蓄性三個(gè)層次的社保體系,均衡和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為企業(yè)改革創(chuàng)造條件。(7)啟動(dòng)住宅建設(shè)市場,拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出抓好四件事:一是加快住房制度改革,改革福利型分配制度,以出售全部產(chǎn)權(quán)為主,加大房租,降低房價(jià),把住宅消費(fèi)推向市場,促進(jìn)住房自有化。二是搞好“安居工程”建設(shè),降低各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),取消各種亂收費(fèi)、把房價(jià)降下來。三是落實(shí)資金來源渠道;四是建立面向個(gè)人消費(fèi)的住房公積金和抵押貸款制度,力爭上半年全區(qū)住房公積金歸集率突破30%。(8)加強(qiáng)財(cái)政支出資金、各項(xiàng)專項(xiàng)資金、預(yù)算外資金及財(cái)政周轉(zhuǎn)金的管理。一是搞清家底,和盤托出,按《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定,制定自治區(qū)本級(jí)實(shí)行“零基預(yù)算”方案,提交政府常務(wù)會(huì)議和黨委審定后實(shí)施。二是管好各項(xiàng)專項(xiàng)資金,全區(qū)每年各項(xiàng)專項(xiàng)資金大體在15億元左右,各分管副主席都要嚴(yán)格把關(guān),指導(dǎo)和幫助各部門使用好專項(xiàng)資金,各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用計(jì)劃需經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審定。三是嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)預(yù)算外資金管理辦法,把該收的一定收上來,個(gè)別情況需減免的,可先征后返,但要經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審定。四是徹底清理財(cái)政周轉(zhuǎn)金,摸清底數(shù),制定有償使用制度,建立各類有償資金的“借、用、還”制度,上半年提交政府常務(wù)會(huì)議審定。(9)配合國家金融體制改革,加快建立地方金融機(jī)構(gòu)的步伐。結(jié)合國有商業(yè)銀行改革、整頓信托投資公司和城鄉(xiāng)信用社,抓緊組建呼和浩特、包頭、赤峰、烏海市城市合作銀行,其中呼和浩特市、包頭市城市銀行上半年要組建起來。要抓緊興辦各盟行署所在地農(nóng)村合作銀行,其中,通遼、臨河市的地方農(nóng)村合作銀行年內(nèi)要掛牌營業(yè)。爭取外資銀行在自治區(qū)設(shè)立辦事處。加快自治區(qū)財(cái)政信托投資公司、國債服務(wù)中心和自治區(qū)證券公司的改革,組建自治區(qū)信托投資股份有限公司和自治區(qū)證券股份有限公司。完成2~3家自治區(qū)直屬大企業(yè)財(cái)務(wù)公司的組建工作。(10)加快內(nèi)外貿(mào)體制改革的步伐。組織力量對(duì)商糧、外經(jīng)貿(mào)和物資集團(tuán)的基本情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底,找準(zhǔn)問題,制定下一步的改革方案。本年突出抓好糧食經(jīng)營體系改革。(11)深化供銷體制改革。在自愿、平等、民主、互利的原則下,以發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)合作社為供銷體制改革的突破口,轉(zhuǎn)換基層供銷社經(jīng)營機(jī)制,逐步建立起符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的、新形式的農(nóng)村牧區(qū)流通體制。(12)抓好鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路“133”工程本年計(jì)劃的實(shí)施工作。(13)制定電力發(fā)展、開拓區(qū)內(nèi)外電力市場、蒙西高耗能工業(yè)園區(qū)建設(shè)、包頭煤電鋁
聯(lián)營等高耗能工業(yè)發(fā)展以及分類綜合電價(jià)和峰谷電價(jià)方案。(14)制定通過電氣化或煤氣化治理呼市大氣污染的方案。(15)加快蒙陜天然氣田的開發(fā)利用。(16)制定勞改勞教系統(tǒng)監(jiān)獄合理布局、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、改善獄政設(shè)施,提高干警生活水平、解決子女入學(xué)困難等問題方案。3.經(jīng)認(rèn)真討論研究,原則通過《自治區(qū)主席、副主席主要政務(wù)工作制度(征求意見稿)》,并責(zé)成自治區(qū)政府辦公廳按會(huì)議議定意見進(jìn)一步修改、完善后印發(fā)施行。4、部署需要改進(jìn)和加強(qiáng)的工作。①在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,各項(xiàng)工作都要體現(xiàn)黨委的意圖。②各項(xiàng)工作都要明確分工,實(shí)行分人、分級(jí)負(fù)責(zé)制。⑧政府要當(dāng)好家,理好財(cái)。④各位主席要盡可能減少應(yīng)酬性、禮儀性活動(dòng),盡可能少參加一些部門的專業(yè)會(huì)議,使自己從事務(wù)圈子中解脫出來,集中精力調(diào)查研究,想大事、抓大事,把工作重點(diǎn)放到督促檢查、抓落實(shí)上。⑤樹立政府機(jī)關(guān)的良好形象。一是講政治、顧大局的形象。二是優(yōu)質(zhì)高效的形象。三是廉潔、服務(wù)的形象。⑥進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng),堅(jiān)決反對(duì)“黨八股”,大力提倡實(shí)事求是、簡明扼要、樸實(shí)無華、針對(duì)性強(qiáng)、生動(dòng)活潑的文風(fēng)。⑦加強(qiáng)團(tuán)結(jié),搞好協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮政府的整體功能。⑧加強(qiáng)制度化管理,嚴(yán)明組織紀(jì)律性,促進(jìn)政府工作的高效有序運(yùn)行,進(jìn)一步增強(qiáng)黨委、政府的權(quán)威性,確保自治區(qū)黨委、政府各項(xiàng)重大決策的貫徹落實(shí)。
第三次常務(wù)會(huì)議 3月12日下午,自治區(qū)副主席周德海主持召開,自治區(qū)副主席周維德、傅守正出席會(huì)議,副主席郝益東留下書面意見。會(huì)議原則同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)種畜禽管理?xiàng)l例(草案)》,責(zé)成自治區(qū)政府法制局會(huì)同畜牧廳結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持合法性、針對(duì)性和可操作性相統(tǒng)一的原則,按照會(huì)議議定的意見進(jìn)一步修改,呈周德海副主席審定后,提交自治區(qū)人大常委會(huì)審議。
第四次常務(wù)會(huì)議 4月16日上午,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席周德海、沈淑濟(jì)、寶音德力格爾、 ***出席會(huì)議。會(huì)議聽取自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)國有大中型工業(yè)企業(yè)三年實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)的意見的匯報(bào)。會(huì)議同意該意見,并責(zé)成自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委按照會(huì)議議定的意見進(jìn)行認(rèn)真修改,報(bào)周德海、沈淑濟(jì)副主席審定后,以自治區(qū)政府名義印發(fā)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。
第五次常務(wù)會(huì)議 6月17日至6月18日上午,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席周德海、沈淑濟(jì)、王鳳岐、寶音德力格爾、 ***、郝益東出席會(huì)議。1.會(huì)議原則同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)爭議處理辦法(草案)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定(草案)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大、特大火災(zāi)責(zé)任調(diào)查處理規(guī)定(草案)》,責(zé)成有關(guān)部門按會(huì)議議定的意見進(jìn)行修改后,報(bào)自治區(qū)主席簽署,以政府令的形式發(fā)布實(shí)施。會(huì)議認(rèn)為,《中華人民共和國草原法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來,對(duì)加強(qiáng)草原保護(hù)、利用和建設(shè)起到重要作用。但是,隨著改革開放的不斷深入,草原管理工作中出現(xiàn)了一些亟待解決的新問題,為了進(jìn)一步加強(qiáng)草原管理工作,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,針對(duì)存在的問題,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理實(shí)施細(xì)則》是非常必要的。會(huì)議指出,法制局、畜牧廳提請(qǐng)審議的該實(shí)施細(xì)則(草案)針對(duì)性和操作性還不是很強(qiáng),措施還不夠具體。會(huì)議責(zé)成自治區(qū)法制局、畜牧廳按會(huì)議議定的意見進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善后,報(bào)自治區(qū)主席簽署,以政府令形式發(fā)布實(shí)施。2.會(huì)議原則同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境管理?xiàng)l例(草案)》,責(zé)成法制局、公安廳按會(huì)議議定的意見進(jìn)行修改,報(bào)自治區(qū)主席簽署,提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議。3.研究自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴京進(jìn)行科技咨詢與合作準(zhǔn)備工作。會(huì)議認(rèn)為,這次赴京準(zhǔn)備的項(xiàng)目,既要體現(xiàn)自治區(qū)的特色,又要符合當(dāng)前科技發(fā)展的趨勢,主要是自治區(qū)無法自行解決的、確需與北京地區(qū)的科研單位及高校進(jìn)行咨詢與合作的應(yīng)用性技術(shù)項(xiàng)目。4.研究黨中央直屬煤炭企業(yè)下放問題。積極爭取由神華集團(tuán)對(duì)西三局、準(zhǔn)格爾煤炭工業(yè)公司、萬利煤業(yè)有限責(zé)任公司的國有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營;如果神華集團(tuán)不同意對(duì)西部煤炭企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營,建議國家將準(zhǔn)格爾煤炭工業(yè)公司、萬利煤業(yè)有限責(zé)任公司等11個(gè)國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)一并下放自治區(qū),由自治區(qū)統(tǒng)一研究資產(chǎn)重組和運(yùn)營方式;由自治區(qū)計(jì)委、煤管局牽頭,會(huì)同經(jīng)貿(mào)委、體改委、財(cái)政廳、勞動(dòng)廳等有關(guān)部門,對(duì)煤炭企業(yè)下放后的生存與發(fā)展問題,以及企業(yè)下放后自治區(qū)存在的實(shí)際困難進(jìn)行認(rèn)真研究,特別是在資金補(bǔ)貼、運(yùn)力分配、市場份額、煤炭自身轉(zhuǎn)化、下崗職工再就業(yè)等方面提出自治區(qū)的接收條件,研究制定煤炭企業(yè)資產(chǎn)重組和運(yùn)營方案,報(bào)政府審定。5.會(huì)議聽取自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委關(guān)于治理“三亂”減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作情況的匯報(bào)。要求各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)有關(guān)制止“三亂”的規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。6.研究本年小麥定購價(jià)和保護(hù)價(jià)。自治區(qū)物價(jià)局、商務(wù)廳要認(rèn)真分析市場形勢,測算農(nóng)民的投入成本和糧食加工企業(yè)的加工成本,本著既要保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,又要考慮糧食加工銷售企業(yè)保本微利和財(cái)政承受能力的原則,參照毗鄰地區(qū)的小麥價(jià)格,制定自治區(qū)小麥定購價(jià)和保護(hù)價(jià),報(bào)政府審定。
第六次常務(wù)會(huì)議 6月29日下午,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席周德海、周維德、 ***、傅守正出席會(huì)議。1.聽取自治區(qū)證監(jiān)會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委關(guān)于自治區(qū)擬上市企業(yè)排序和各企業(yè)的經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)指標(biāo)及募集資金投向的匯報(bào)。會(huì)議議定:①同意推薦吉蘭泰鹽化股份有限公司(籌)、西卓子山草原水泥股份有限公司(籌)為近期(A股)上市企業(yè),占用1997年計(jì)劃內(nèi)名額。②億利化工股份有限公司自己從國家證監(jiān)會(huì)爭取來的上市名額,如不占自治區(qū)計(jì)劃內(nèi)指標(biāo),可積極推薦其上市。今后,無論哪個(gè)企業(yè)額外爭取到上市名額,自治區(qū)都將積極推薦。③要在現(xiàn)有計(jì)劃內(nèi)名額的基礎(chǔ)上,再向國家爭取名額,積極推薦大興安嶺林化股份有限公司(籌)股票上市。④自治區(qū)證監(jiān)會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委等有關(guān)部門要積極協(xié)助集通鐵路股份有限公司向國家鐵道部爭取推薦上市名額。⑤近期,自治區(qū)證監(jiān)會(huì)要召集各申報(bào)上市企業(yè)開會(huì),傳達(dá)這次政府常務(wù)會(huì)議精神,闡明推薦上述企業(yè)股票上市的理由,使企業(yè)股票上市的推薦工作公開、透明。⑥自治區(qū)證監(jiān)會(huì)、經(jīng)貿(mào)委要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有上市企業(yè)科技含量、經(jīng)營情況、發(fā)展后勁、籌集資金投向等問題的調(diào)查研究,并將結(jié)果書面報(bào)自治區(qū)政府。⑦在抓好推薦股票上市工作的同時(shí),要加強(qiáng)金融工作。一是要盡快成立呼和浩特市、包頭市、赤峰市、烏海市的城市商業(yè)銀行。二是要抓緊做好建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的前期準(zhǔn)備工作,積極向國家申請(qǐng),力爭在自治區(qū)建立一到兩個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。三是要加快外資金融機(jī)構(gòu)在自治區(qū)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的進(jìn)度。2.部署近期政府常務(wù)會(huì)議要研究的議題。①全區(qū)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會(huì)議的落實(shí)情況。②全區(qū)糧食流通體制改革工作會(huì)議的落實(shí)情況。③住房制度改革工作情況。④研究自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)工作。3.自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計(jì)局要對(duì)上半年自治區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行摸底調(diào)查,按黨中央駐自治區(qū)企業(yè)、區(qū)直企業(yè)、盟市所屬企業(yè)的分類,搞清各類企業(yè)的數(shù)量、盈虧狀況、資產(chǎn)狀況、負(fù)債比率、占用貸款額度、庫存積壓產(chǎn)品情況、對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率等基本數(shù)據(jù),近期內(nèi)報(bào)自治區(qū)政府。
第七次常務(wù)會(huì)議 7月8日下午,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席周德海、沈淑濟(jì)、周維德、寶音德力格爾、 ***、傅守正、郝益東出席會(huì)議。1.聽取自治區(qū)勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于赤峰市與錫林郭勒盟行政區(qū)域界線調(diào)查情況和赤峰市克什克騰旗與錫林郭勒盟錫林浩特市、西烏珠穆沁旗、正藍(lán)旗、多倫縣之間部分地段行政區(qū)域界線的劃定意見的匯報(bào)。會(huì)議同意按照該意見劃定赤、錫兩盟市部分地段的行政區(qū)域界線。2.赤峰市、錫林郭勒盟及有關(guān)旗、縣、市要嚴(yán)格遵守劃定的界線,不得在邊界問題上再次出現(xiàn)糾紛,各地要認(rèn)真做好邊界地區(qū)群眾的思想政治工作,妥善安排好邊界地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活,維護(hù)邊界地區(qū)的安定團(tuán)結(jié)。赤峰市、錫林郭勒盟要分別成立專門的工作組,對(duì)在劃界工作中各級(jí)干部存在的問題進(jìn)行調(diào)查處理。兩盟市要互相征求意見,對(duì)參與、組織、策劃邊界爭端的干部要嚴(yán)肅查處,對(duì)存在其它問題的干部要進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)于在劃界過程中,顧全大局、講風(fēng)格的干部要進(jìn)行表揚(yáng)。
第八次常務(wù)會(huì)議 7月10日下午,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席周德海、沈淑濟(jì)、周維德、傅守正、 ***出席會(huì)議。1.同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的決定的實(shí)施辦法(討論稿)》,并責(zé)成自治區(qū)計(jì)委按會(huì)議議定意見進(jìn)行修改,報(bào)自治區(qū)政府審定后,下發(fā)實(shí)施。2.同意自治區(qū)物價(jià)局代政府起草的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于全區(qū)1998年小麥定購價(jià)格、保護(hù)價(jià)和部分糧食品種順價(jià)銷售最低價(jià)格的通知(討論稿)》和自治區(qū)物價(jià)局《關(guān)于完善糧食價(jià)格形成機(jī)制的貫徹意見(討論稿)》,并責(zé)成自治區(qū)物價(jià)局按會(huì)議議定的意見進(jìn)行修改,報(bào)自治區(qū)政府審定后下發(fā)執(zhí)行。3.同意自治區(qū)財(cái)政廳起草的《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)清理消化國有糧食企業(yè)新增財(cái)務(wù)掛賬和其它不合理占用貸款辦法(討論稿)》,并責(zé)成財(cái)政廳按會(huì)議議定的意見進(jìn)行修改,報(bào)政府審定后,由自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)各地區(qū)、各有關(guān)部門實(shí)施。
第九次常務(wù)會(huì)議 7月22日下午~7月24日上午,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席周德海、沈淑濟(jì)、周維德、 ***、傅守正、郝益東出席會(huì)議。1.同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)耕地保養(yǎng)條例(草案)》,并同意提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議。2.原則同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)道路運(yùn)輸條例(草案)》,并責(zé)成法制局、交通廳按會(huì)議議定意見進(jìn)行修改,報(bào)政府審定后,提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議;今后,各地客運(yùn)出租汽車的行業(yè)管理工作統(tǒng)一由交通部門負(fù)責(zé)。3.原則同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)鹽業(yè)管理?xiàng)l例(草案)》,由法制局、輕工廳嚴(yán)格按照擬定地方性法規(guī)草案的程序進(jìn)行審查,并按會(huì)議議定意見進(jìn)行修改,報(bào)政府審定后,報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議。乙會(huì)議認(rèn)為,自1989年以來,自治區(qū)政府共發(fā)布規(guī)章80多件,這些規(guī)章在促進(jìn)依法行政、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面起到重要作用。但是,隨著自治區(qū)改革開放的不斷深入,有些規(guī)章已不適應(yīng)新形勢的要求,有些規(guī)章的內(nèi)容與國家新頒布的法律、法規(guī)相抵觸,有必要對(duì)這些規(guī)章進(jìn)行清理,予以修改和廢止。會(huì)議原則同意法制局關(guān)于廢止部分規(guī)章的意見,請(qǐng)法制局按會(huì)議議定的意見進(jìn)行修改,報(bào)自治區(qū)主席簽署,以政府令的形式發(fā)布;會(huì)議原則同意法制局關(guān)于修改部分規(guī)章的意見,由法制局按會(huì)議議定的意見進(jìn)行修改,分別呈各分管副主席審定后,報(bào)自治區(qū)主席簽署,以政府令的形式發(fā)布。5.聽取自治區(qū)煤炭管理體制改革協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于自治區(qū)煤炭管理體制調(diào)研情況和建議的匯報(bào)。對(duì)今后的煤炭管理體制問題,自治區(qū)政府將要進(jìn)行統(tǒng)一研究。對(duì)此,自治區(qū)煤管局要盡快代政府起草通知,報(bào)政府審定后,下發(fā)各地區(qū)、各部門執(zhí)行,由沈淑濟(jì)副主席率有關(guān)部門赴京,根據(jù)會(huì)議議定意見,就煤炭企業(yè)下放的有關(guān)問題積極向國家爭取和銜接,以期使有關(guān)困難得到妥善解決;自治區(qū)煤管局要會(huì)同有關(guān)部門組成調(diào)研組,就自治區(qū)東部煤炭企業(yè)的管理體制問題進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,制定煤炭企業(yè)管理體制改革的具體意見,報(bào)政府審定;要加強(qiáng)小煤窯的清理整頓工作,由自治區(qū)煤管局按照會(huì)議議定的意見,提出具體可行的政策和措施,報(bào)政府審定。6.聽取自治區(qū)建設(shè)廳關(guān)于城鎮(zhèn)住房制度改革和住房建設(shè)的匯報(bào)。會(huì)議原則同意建設(shè)廳提出的關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革、加快住房建設(shè)的意見,請(qǐng)自治區(qū)建設(shè)廳按會(huì)議議定意見進(jìn)行修改,報(bào)政府審定后下發(fā)執(zhí)行。7.原則同意自治區(qū)勞動(dòng)廳關(guān)于全區(qū)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的意見,請(qǐng)勞動(dòng)廳按會(huì)議議定的計(jì)算辦法和意見修改后,形成簡明扼要的匯報(bào)材料,報(bào)政府審定。會(huì)議原則同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金和再就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)私營企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》,請(qǐng)勞動(dòng)廳按會(huì)議議定意見進(jìn)行修改,報(bào)政府審定后下發(fā)執(zhí)行。8.聽取自治區(qū)副主席郝益東關(guān)于自治區(qū)移民開發(fā)實(shí)施意見的匯報(bào)。會(huì)議原則同意《自治區(qū)移民扶貧開發(fā)實(shí)施意見》,請(qǐng)自治區(qū)扶貧辦、計(jì)委、財(cái)政廳在進(jìn)一步調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,會(huì)同巴盟、烏盟行署盡快制定移民扶貧開發(fā)的具體實(shí)施辦法,報(bào)自治區(qū)黨委審定。
第十次常務(wù)會(huì)議 8月4日上午,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席周德海、沈淑濟(jì)、寶音德力格爾、 ***、傅守正出席會(huì)議。1.會(huì)議認(rèn)為,建設(shè)高耗能工業(yè)區(qū),是落實(shí)自治區(qū)黨委、政府資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實(shí)際行動(dòng)。選擇烏海市作為自治區(qū)的高耗能工業(yè)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),是根據(jù)基礎(chǔ)資源條件,經(jīng)過近一年來充分調(diào)查、研究、論證得出的結(jié)論,符合實(shí)際情況,其建設(shè)的時(shí)機(jī)和條件基本成熟。對(duì)《烏海高耗能工業(yè)區(qū)建設(shè)初步規(guī)劃》、高耗能工業(yè)區(qū)優(yōu)惠政策及掛牌優(yōu)惠電價(jià)等問題,由沈淑濟(jì)、 ***副主席召集有關(guān)部門研究審定。2.聽取內(nèi)蒙古森林工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于全面落實(shí)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案有關(guān)問題的匯報(bào)??紤]到地方財(cái)政的承受能力,森工集團(tuán)要派專人,按照會(huì)議議定的意見,向國家有關(guān)部委爭取提高對(duì)自治區(qū)的黨中央財(cái)政借款和轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼比例,對(duì)此,自治區(qū)政府可向國家有關(guān)部委致函。
第十一次常務(wù)會(huì)議 8月17日上午,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席周德海、沈淑濟(jì)、寶音德力格爾、 ***出席會(huì)議,聽取自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、輕工廳關(guān)于全區(qū)制糖行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和解困對(duì)策意見的匯報(bào),認(rèn)真分析制糖行業(yè)的現(xiàn)狀和存在問題,研究探討企業(yè)解困的途徑和今后的發(fā)展方向。會(huì)議原則同意自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、輕工廳關(guān)于全區(qū)制糖行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和解困對(duì)策的意見,并責(zé)成經(jīng)貿(mào)委、輕工廳按會(huì)議議定的意見進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善后,報(bào)自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門實(shí)施。
第十二次常務(wù)會(huì)議 8月26日下午,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席周德海、沈淑濟(jì)、周維德、 ***、傅守正、郝益東出席會(huì)議,聽取自治區(qū)人民政府秘書長 ***關(guān)于當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)工作安排意見的匯報(bào),責(zé)成政府辦公廳盡快起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于做好救災(zāi)工作的緊急通知》,下發(fā)各地區(qū)、各部門實(shí)施。
第十三次常務(wù)會(huì)議 9月11日上午,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席周德海、周維德、 ***、郝益東出席會(huì)議。1.救災(zāi)資金的使用安排。①水毀房屋重建補(bǔ)助資金,按每戶1 000元標(biāo)準(zhǔn)(東部5盟市)計(jì)算,應(yīng)再從民政廳賬戶上6 700萬元中給東部5盟市補(bǔ)撥2 700萬元。計(jì)劃重建新村56個(gè),計(jì)5 660戶。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):每戶計(jì)劃補(bǔ)助3 000元,包括已補(bǔ)助的1 000元,再撥2 000元。56個(gè)村,5 660戶,每戶2 000元,需1 132萬元。②積極鼓勵(lì)國有、集體和個(gè)體企業(yè)及各單位出資、出物支援災(zāi)民新村建設(shè),總投資達(dá)50%以上的單位或個(gè)人,可以享有新村的命名權(quán)。③家住災(zāi)區(qū)上學(xué)有困難的大專院校學(xué)生的補(bǔ)助,從自治區(qū)內(nèi)的捐贈(zèng)款中拿出300萬元,重點(diǎn)用于補(bǔ)助新考入大專院校的、家在災(zāi)區(qū)的困難學(xué)生。④云布龍主席一行在東部災(zāi)區(qū)現(xiàn)場辦公時(shí)提出的教育經(jīng)費(fèi)分配方案??傆?jì)5 400萬元,其中興安盟2 000萬元,呼倫貝爾盟1 500萬元,哲里木盟1 000萬元,赤峰600萬元,錫盟300萬元(第一批已撥2 000萬元,近日再下?lián)? 900萬元》。⑤繼續(xù)組織有關(guān)部門進(jìn)京,把國家和各部委已答應(yīng)的錢都落實(shí)和爭取回來。其中民政1.5億元,民政部答應(yīng)的災(zāi)民糧款補(bǔ)助1 000萬元,衛(wèi)生l 000萬元,教育5 000萬元。⑥自治區(qū)計(jì)委、財(cái)政廳給霍林郭勒市各安排城市水毀設(shè)施維建費(fèi)250萬元。⑦層層實(shí)行責(zé)任制,把各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到人頭。自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳務(wù)必于9月14日前將資金下?lián)苁転?zāi)地區(qū),凡是分配到災(zāi)區(qū)的資金和物資都要登記造冊(cè),經(jīng)受益災(zāi)民簽字畫押后逐級(jí)上報(bào),層層反饋使用情況。2.各級(jí)政府要密切同金融部門的聯(lián)系。金融部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家給自治區(qū)的金融政策,確保有效益、有訂單的企業(yè)所需流動(dòng)資金得到充足供應(yīng),銀地雙方要互相支持,共同發(fā)展。
第十四次常務(wù)會(huì)議 10月19日,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席王鳳岐、寶音德力格爾、傅守正、郝益東出席會(huì)議。1.同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)〈行政復(fù)議條例〉實(shí)施辦法(草案)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政處罰聽證程序規(guī)定(草案)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章規(guī)定(草案)》,并責(zé)成法制局按會(huì)議議定意見進(jìn)行修改后,報(bào)自治區(qū)主席簽署,以政府令的形式發(fā)布實(shí)施。2.同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)文化市場管理?xiàng)l例修正案(草案)》,并責(zé)成法制局、文化廳按會(huì)議議定意見進(jìn)行修改后,報(bào)自治區(qū)主席簽署,提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議。3.同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)查處冒充專利行為辦法(草案)》,并責(zé)成法制局、科委按會(huì)議議定意見進(jìn)行修改,報(bào)自治區(qū)主席簽署,以政府令的形式發(fā)布實(shí)施。4.聽取自治區(qū)水利廳關(guān)于尼爾基水利樞紐工程建設(shè)問題的匯報(bào)。會(huì)議認(rèn)為,尼爾基水利樞紐工程的首要任務(wù)是防洪,建成后,可使哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市等地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)大大提高。但對(duì)自治區(qū)來說,防洪效益不大,該工程還將淹沒莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗4個(gè)鄉(xiāng)18萬畝耕地、15萬畝草場,涉及搬遷人口1.9萬人,給自治區(qū)造成沉重的移民壓力。鑒于文得根和畢拉河口水利樞紐工程的投資概算、防洪效果與尼爾基水利樞紐工程相當(dāng),又有利于自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建議國家首先考慮在自治區(qū)建設(shè)文得根和畢拉河口水利樞紐工程。會(huì)議責(zé)成自治區(qū)水利廳、計(jì)委抓緊做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,并積極向國家有關(guān)部門申請(qǐng)批準(zhǔn);如果國家不同意建設(shè)文得根和畢拉河口水利樞紐工程,自治區(qū)要服從國家安排,參與建設(shè)尼爾基水利樞紐工程,但必須如實(shí)向國家說明自治區(qū)困難,庫區(qū)移民必須按國家有關(guān)規(guī)定,一次性完全解決,不留后遺癥。要求電站要建在自治區(qū)一側(cè)。5.聽取自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于完善畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系問題的匯報(bào)。會(huì)議原則同意自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局代政府起草的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于完善畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的通知》,并責(zé)成統(tǒng)計(jì)局按會(huì)議議定意見進(jìn)行修改,報(bào)自治區(qū)政府審定后下發(fā)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。6.聽取自治區(qū)教委關(guān)于高等教育管理體制改革和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的匯報(bào)。會(huì)議要求,自治區(qū)教委要對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等教育管理體制改革和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整總體規(guī)劃》進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善,在進(jìn)一步征求有關(guān)部門意見后,于年底報(bào)自治區(qū)政府審定。會(huì)議認(rèn)為,在抓好高等教育管理體制改革和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),還要認(rèn)真抓好中等專業(yè)教育管理體制改革和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作,以更好地發(fā)揮中等專業(yè)教育在全區(qū)整個(gè)教育體系中的重要作用。會(huì)議確定:由自治區(qū)教委牽頭,會(huì)同計(jì)委、財(cái)政廳、編辦及相關(guān)廳局對(duì)自治區(qū)中等專業(yè)學(xué)校,特別是各廳局管理的中專學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入的調(diào)研,摸清底數(shù),搞準(zhǔn)情況,在此基礎(chǔ)上,制定自治區(qū)中等專業(yè)學(xué)校的布局和專業(yè)設(shè)置的改革方案。7.聽取自治區(qū)教委關(guān)于包頭鋼鐵學(xué)院接收管理工作意見的匯報(bào)。會(huì)議確定,要按照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整撤并部門所屬學(xué)校管理體制的決定》精神,做好接收管理包頭鋼鐵學(xué)院的工作,但必須報(bào)告國務(wù)院,請(qǐng)求原主管部委按該院搬遷的設(shè)計(jì)規(guī)模,補(bǔ)足投資,并清理償還該院債務(wù)后,再行辦理接收手續(xù)。8.聽取自治區(qū)民委關(guān)于舉辦第四屆全區(qū)民運(yùn)會(huì)和參加第六屆全國民運(yùn)會(huì)意見的匯報(bào)。會(huì)議同意舉辦第四屆全區(qū)民運(yùn)會(huì)和組團(tuán)參加第六屆全國民運(yùn)會(huì)。會(huì)議責(zé)成自治區(qū)民委、體委對(duì)運(yùn)動(dòng)會(huì)的項(xiàng)目進(jìn)行審查,精選項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好優(yōu)勢比賽項(xiàng)目,突出自治區(qū)的民族特色。9.同意自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于上報(bào)1998年全區(qū)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查結(jié)果的報(bào)告》,以自治區(qū)政府名義報(bào)自治區(qū)黨委審定。
第十五次常務(wù)會(huì)議 11月5日下午,受云布龍主席的委托,自治區(qū)常務(wù)副主席周德海主持召開,自治區(qū)副主席周維德、 ***、傅守正、郝益東出席會(huì)議。1.原則同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則(送審稿)》,責(zé)成水利廳、法制局按會(huì)議議定意見進(jìn)行修改,報(bào)自治區(qū)政府審定后,下發(fā)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。2.同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市供水實(shí)施辦法(草案)》,責(zé)成法制局、建設(shè)廳按會(huì)議議定意見進(jìn)行修改后,報(bào)請(qǐng)自治區(qū)主席簽署,以政府令的形式發(fā)布實(shí)施。3.同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施辦法(草案)》,責(zé)成法制局、環(huán)保局按會(huì)議議定意見進(jìn)行修改后,報(bào)請(qǐng)自治區(qū)主席簽署,以政府令的形式發(fā)布實(shí)施。4.同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家賠償費(fèi)用管理規(guī)定(送審稿)》,責(zé)成財(cái)政廳、法制局按會(huì)議議定意見修改后,報(bào)自治區(qū)政府審定后,下發(fā)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。5.同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案工作條例(草案)》,責(zé)成法制局、檔案局按會(huì)議議定意見進(jìn)行修改后,報(bào)請(qǐng)自治區(qū)主席簽署,提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議。
第十六次常務(wù)會(huì)議 11月23日,自治區(qū)主席云布龍主持召開第十六次常務(wù)會(huì)議,自治區(qū)副主席周德海、周維德、寶音德力格爾、 ***、傅守正、郝益東出席會(huì)議。1.傳達(dá)全國煤炭行業(yè)關(guān)閉非法和布局不合理煤礦工作會(huì)議精神,聽取自治區(qū)關(guān)井壓產(chǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào),分析全區(qū)煤炭企業(yè)面臨的形勢和存在的問題,研究進(jìn)一步做好今后關(guān)井壓產(chǎn)工作的措施及東部區(qū)煤炭管理體制改革等問題。2.聽取自治區(qū)體委關(guān)于參加全國九運(yùn)會(huì)準(zhǔn)備工作情況的匯報(bào)。同意成立寶音德力格爾副主席為組長、有關(guān)部門組成的參加全國九運(yùn)會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同意在九運(yùn)會(huì)上每獲得一枚金牌獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)動(dòng)員10萬元,每獲得1分獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)動(dòng)員4 000元,金牌獎(jiǎng)與得分獎(jiǎng)不重復(fù)計(jì)算。今后在財(cái)力允許的情況下,金牌獎(jiǎng)和得分獎(jiǎng)可再考慮追加。3.聽取烏海市政府關(guān)于烏海氯堿工程進(jìn)展情況及有關(guān)問題的匯報(bào)。會(huì)議原則同意建設(shè)烏海氯堿工程,由烏海市政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,趙忠為主要負(fù)責(zé)人。該工程要采取多渠道融資,多方籌集建設(shè)資金,特別是要吸引外商及港、澳、臺(tái)同胞積極投資該工程。由自治區(qū)計(jì)委分三年為氯堿工程項(xiàng)目投入資本金1億元。
第十七次常務(wù)會(huì)議 12月4日上午,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席周德海、周維德、 ***、傅守正、郝益東出席會(huì)議。1.研究集通鐵路有限公司有關(guān)問題。同意以自治區(qū)政府和國家鐵道部實(shí)際到位的投資為基礎(chǔ),確定兩家的股權(quán)比例為40:60;集通鐵路有限公司在2000年以前,要及時(shí)足額償還1996年底前的老欠款1 455萬美元,并按時(shí)償還新到期的世界銀行貸款本金和利息;自治區(qū)政府給予集通鐵路有限公司返還所得稅、營業(yè)稅、增值稅地方25%部分的優(yōu)惠政策執(zhí)行至2009年5月20日。如集通鐵路有限公司不能及時(shí)足額償還其應(yīng)承擔(dān)的世界銀行貸款債務(wù),自治區(qū)財(cái)政將相應(yīng)從該公司繳納的上述稅收中直接抵扣。2.聽取自治區(qū)土地局關(guān)于全區(qū)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和土地利用總體規(guī)劃修編工作情況的匯報(bào)。會(huì)議原則同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃修訂方案(討論稿)》。請(qǐng)自治區(qū)土地局會(huì)同有關(guān)部門按照會(huì)議議定意見,本著實(shí)事求是的原則,對(duì)爭議較大的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)商、核實(shí)、論證,并對(duì)方案進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善,由周德海、周維德副主席召集有關(guān)部門研究審定后,報(bào)國務(wù)院審批。關(guān)于全區(qū)土地總面積,待全國調(diào)查匯總結(jié)束,與相鄰省區(qū)界線全部勘定后,再與國家及其他省區(qū)同步修正。各地區(qū)要積極開發(fā)一、二級(jí)土地市場,推動(dòng)國有土地有償使用,防止國有土地資產(chǎn)收益流失。請(qǐng)自治區(qū)土地局制定切實(shí)可行的政策措施報(bào)政府審定。自治區(qū)建設(shè)廳要抓好全區(qū)的城市規(guī)劃,特別要對(duì)呼和浩特市的城市規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。各地區(qū)要對(duì)亂開濫墾問題進(jìn)行清理整頓,由農(nóng)業(yè)廳制定詳細(xì)的實(shí)施方案報(bào)政府審定。3.同意自治區(qū)民政廳提出的救災(zāi)款分配方案,請(qǐng)民政廳、財(cái)政廳盡快下達(dá)。各地要保證這筆救災(zāi)資金??顚S?,按時(shí)到位。自治區(qū)衛(wèi)生廳要對(duì)全區(qū)疫情情況進(jìn)行調(diào)查摸底,嚴(yán)密監(jiān)視老疫情點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)新疫情點(diǎn),加強(qiáng)防疫工作。要特別注意抓好人畜共患病的防治工作,及時(shí)與畜牧廳研究,采取有效措施,確保不出問題。對(duì)尚未下?lián)艿慕逃葹?zāi)專項(xiàng)資金,自治區(qū)教委要抓緊提出分配意見并盡快下達(dá)。
第十八次常務(wù)會(huì)議 12月29日,自治區(qū)主席云布龍主持召開,自治區(qū)副主席周德海、王鳳岐、寶音德力格爾、 ***、郝益東出席會(huì)議。1.原則同意《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例(草案)》,請(qǐng)政府法制局、建設(shè)廳按會(huì)議議定意見進(jìn)行修改,報(bào)自治區(qū)主席簽署后,提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議。2.聽取自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于政府工作報(bào)告起草情況的匯報(bào)。請(qǐng)政府辦公廳對(duì)會(huì)議提出的建設(shè)性意見進(jìn)行歸納,對(duì)報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善后,印發(fā)各盟市、自治區(qū)各部門進(jìn)一步征求意見。
(李 理)
【頒發(fā)規(guī)章 文件】
頒布規(guī)章 年內(nèi)共頒布規(guī)章13件分別是:《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)爭議處理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大特大火災(zāi)事故責(zé)任調(diào)查處理規(guī)定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理實(shí)施細(xì)則》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)城市私有房屋管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉等規(guī)章的決定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于廢止部分規(guī)章的決定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)查處冒充專利行為辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政處罰聽證程序規(guī)定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章規(guī)定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)〈行政復(fù)議條例〉實(shí)施辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市供水實(shí)施辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法〉和〈內(nèi)蒙古自治區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)辦法〉的決定》。
發(fā)出文件 全年共發(fā)出文件281份,計(jì)有《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于下達(dá)1998年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)水政監(jiān)察實(shí)施細(xì)則(試行) 〉的通知》、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)城市居民最低生活保障暫行辦法〉的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于切實(shí)推進(jìn)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)國有大中型工業(yè)企業(yè)三年實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)意見的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)計(jì)委等5部門關(guān)于全區(qū)普通中等專業(yè)學(xué)校全面實(shí)行招生并軌改革報(bào)告的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案〉的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)住房公積金管理暫行辦法〉的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于公布1998年小麥定購價(jià)格、保護(hù)價(jià)格和部分糧食品種順價(jià)銷售最低價(jià)格及相關(guān)政策的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)教委關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育意見的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)國家賠償費(fèi)用管理規(guī)定>的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于取消兩項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于開展農(nóng)牧業(yè)科技承包活動(dòng)的通知》等以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定〉的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理改進(jìn)公文處理工作的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好土地利用總體規(guī)劃編制(修訂)、審批和實(shí)施工作的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于我區(qū)山羊業(yè)發(fā)展若干問題的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)口岸辦關(guān)于改善我區(qū)口岸環(huán)境若干意見的通知》等。
()
版權(quán)所有:中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委黨史和地方志研究室
政府網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼:1500000032
技術(shù)支持: 內(nèi)蒙古傳星科技有限公司