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市  委                    

書  記：許久勛(5月免)     

        劉玉祥(5月任)             

副書記：云德奎(蒙古族4月免)                       

        高延青(蒙古族4月任)                       

        吳守元                    

        照那斯圖(蒙古族)          

        石  梅(女蒙古族)          

        羅嘯天(3月任)             

市人大                

主  任：鮑鵬飛(蒙古族)

副主任：白云峰(蒙古族)

       吳香馥                

       布仁烏力吉(蒙古族)     

       李向榮                

       李景新

       郭松樵

       高景隆

       李秀峰

市政府

市  長：云德奎(蒙古族4月免)                        

        高延青(蒙古族4月代)              

副市長：羅嘯天  

        曹  旺(12月病逝)

        李雙臨(蒙古族)   

        張全棟           

        汪雅軒(女蒙古族) 

        范  勇           

        史青曉           

        趙  慧(女7月任)

市政協(xié)               

主  席：巴特爾(蒙古族)

副主席：蘇  赫(蒙古族)

       馮靖寰               

       黃凌云               

       盧振遠               

       白振高               

       布  和(蒙古族)        

       胡洪凱               

       哈  森(女蒙古族)      

       趙  慧(女7月免)      

市紀檢委

書  記：王洪勛

市政法委

書  記：趙  興

市法院

院  長：賽西雅拉圖(蒙古族)

市檢察院

檢察長：李景陽

軍分區(qū)

司令員：桑杰扎布(蒙古族)

政  委：胡書龍

【概述】  1998年，全市國內生產總值完成147.22億元，比上年增長4.0％，其中第一產業(yè)增加值55.22億元，增長7.9％，第二產業(yè)增加值45.48億元，下降4.8％，第三產業(yè)增加值46.52億元，增長10.3％。由于工業(yè)生產下降，黨中央投資減少，三次產業(yè)結構發(fā)生較大變化。全年各產業(yè)增加值占國內生產總值的比重，第一產業(yè)由上年的35.8％上升到37.5％，第二產業(yè)由上年的33.2％下降為30.9％，第三產業(yè)由上年的31.0％上升到31.6％。全年人均國內生產總值3 266元，比上年增長2.9％，全社會勞動生產率為7 538元，比上年增長2.9％。     

【農業(yè)】  由于氣候條件好，農業(yè)基本條件改善，播種面積增加，科技含量提高，糧食總產量創(chuàng)歷史新紀錄，達到333．2萬噸，增長   23．5％，比1996年增產43．6萬噸，增長15．1％。按農村牧區(qū)人口計算，人均持有糧食959公斤，較上年增加185公斤。牧業(yè)年度家畜總頭數(shù)940．8萬頭(只)，下降1．3％，牲畜出欄337．1萬頭(只)，比上年下降0．9％，出欄率為49．3％。大小畜和豬良種化程度分別為71．5％和74．6％。全年完成造林面積10．93萬公頃，比上年增長0．6％。森林防火、病蟲鼠害防治工作有新進展，森林資源管理、保護工作不斷加強，保持森林面積和蓄積量雙增長，森林覆蓋率穩(wěn)步提高。水產品產量6 157噸，比上年增長10．0％。年末農田有效灌溉面積28．09萬公頃，比上年末增長0．7％；農牧業(yè)機械總動力達到148．1萬千瓦，比上年末增長13．6％；每公頃耕地擁有農業(yè)機械動力1．35千瓦，比上年增長14．4％。全市已有237個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、2 150個行政村嘎查、16 033個村民小組完成土地承包期延長30年工作，已有89．33萬公頃耕地落實到戶，完成土地延包耕地總面積的95．2％。已簽訂土地承包合同62．4萬份。全市已有209．20萬公頃草場承包到戶，占應分草場的94．8％，100％的牧戶參加承包。落實草牧場所有權284．63萬公頃，發(fā)放所有權證389個。     

【工業(yè)建筑業(yè)】  全年完成工業(yè)增加值35．52億元，比上年下降   4．4％，其中鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上(含村及村以下年銷售收入500萬元以上工業(yè)，下同)完成增加值23．97億元。統(tǒng)計的128種工業(yè)產品中，76種下降，占59．4％，52種增長，占40．6％。全年鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨立核算工業(yè)綜合經濟效益指數(shù)為51．25％，同比下降28．56個百分點；921家企業(yè)中，168戶虧損，虧損額6．34億元，較上年多虧4．07億元。全年完成建筑業(yè)增加值9．96億元，受投資影響下降6．3％。中小企業(yè)改革推進較快，到年底，全市971戶企業(yè)完成轉制，轉制面達84．8％，其中旗縣區(qū)88．3％，共盤活存量資產18．5億元。實施集團帶動，通過上市公司增資配股，共融資3．9億元。利用優(yōu)化資本結構試點政策，實行規(guī)范化破產企業(yè)4家，共核銷呆壞賬準備金1．49億元。

【固定資產投資】  全年全社會固定資產投資38．92億元，比上年下降7．3％。黨中央項目投資完成10．98億元，下降50．7％，主要是元寶山電廠三期工程竣工，投資減少。地方項目完成投資27．94億元，比上年增長41．7％。全年新增固定資產51．96億元，比上年增長2．5倍，扣除元寶山電廠40．4億元，下降22．0％。固定資產投資結構優(yōu)化，基礎產業(yè)和基礎設施建設投資明顯增加。在定期統(tǒng)計的30．92億元投資中(不含農村投資)，用于第一產業(yè)的投資1．21億元，為上年的4．7倍，用于第二產業(yè)的投資14．96億元，比上年下降39．3％，用于第三產業(yè)的投資13．98億元，比上年增長62．9％。在第三產業(yè)中，用于交通運輸郵電方面的投資6．09億元，比上年增長近1倍。固定資產投資規(guī)模繼續(xù)擴大。全年在建項目總規(guī)模達到114億元。新開工項目231個，其中基本建設新開工項目183個，較上年增加31個，更新改造新開工項目48個，較上年減少1個。農電網(wǎng)改造、糧食倉儲建設、市區(qū)排水和干線公路改造等一批基礎設施建設項目相繼開工。全年固定資產新增主要生產能力有：煤炭開采49萬噸／年，市內電話自動交換機9 500門，鉛冶煉3 000噸，啤酒5萬噸。

【交通郵電】  全年貨物周轉量6．06億噸公里，比上年增長2.3％，旅客周轉量7．76億人公里，下降4．1％。全年完成郵電業(yè)務總量3．23億元，增長34．5％。市內電話交換機容量達到27．9萬門，程控電話比重為100％。市內電話用戶達到15萬戶，其中住宅電話12．3萬戶，已通電話的行政村所占比重由上年的42．2％上升到  44．7％。新的業(yè)務不斷發(fā)展，移動電話新增用戶1．43萬戶，達到3．49萬戶，比上年增長69．2％。

【貿易】  社會消費品零售總額62．85億元，比上年增長8．3％，扣除價格因素，實際增長10．2％。農村消費品市場繁榮，全年縣以下地區(qū)社會消費品零售總額14．53億元，比上年增長12．3％。全年成交額44．2億元，比上年增長11．3％。全年商品零售價格指數(shù)和居民消費價格指數(shù)分別為98．3％和99．45％，城市分別為98．4％和99．2％。

【對外經濟】  全年外貿進出口總額5 771萬美元，比上年增長2．5％，其中外貿進口總額2 028萬美元，增長9．6％，外貿出口總額3 743萬美元，下降1．0％。全年“三資”企業(yè)出口額1 500萬美元，比上年增長25．8％。全年實際直接利用外資720．9萬美元，比上年下降21．2％。全年來赤峰市旅游、訪問、從事商務及各項活動的外國人800人次，華僑和港澳臺同胞140人次，旅游外匯收入32萬美元。

【財政  金融  保險】  全年財政收入12．84億元，比上年增長8．1％，低于上年增幅11個百分點，其中地方財政收入8．53億元，增長9．1％，低于上年增幅18．8個百分點，上劃黨中央兩稅收入4．32億元，增長6．3％。全年地方財政支出17．05億元，比上年增長12．5％。1998年底全市金融機構各項存款余額110．01億元，比上年末增加14．36億元，增長15．0％。其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額89．35億元，增加13．01億元，增長17．0％。各項貸款余額169．89億元，比上年末增加17．91億元，增長11．8％。全年凈投放貨幣19．29億元，比上年增加2．11億元?？鄢r村信用社，國家銀行凈投放貨幣16．53億元，比上年減少0．64億元。全年財產保險金額265億元，比上年增長53．2％，保費收入1．27億元，比上年增長9．7％，已決賠款金額1l 325萬元，比上年增長93．1％。年末人壽險承保人數(shù)75．1萬人，保費收入1．56億元，比上年增長31．6％，理賠2 582萬元，比上年增長37．8％。

【科技  教育】  全年鑒定科技成果51項，其中重大科技成果12項。獲市級以上科技進步獎54項，其中獲自治區(qū)以上科技進步獎8項。年內簽訂技術合同38項，合同成交額6 083萬元。高空探測六項指標超過國家標準。全年地面測報錯情率0．2‰，較上年降低0．2個千分點。重大災害性天氣、關鍵性天氣無一漏報。春播和防汛抗洪氣象服務成績突出，人工增雨和防雹作業(yè)收到良好效果。引進衛(wèi)星遙感，建立衛(wèi)星地面接收站，業(yè)務現(xiàn)代化邁上新臺階。質量檢測、標準化建設、專利申請工作得到加強。全年受理專利申請62件，比上年增加2件。全市普通高校1所，招收學生623人，在校生1 628人，畢業(yè)332人；中等專業(yè)學校9所，招收學生2 760人，在校生8 202人，畢業(yè)1 863人。全市初中在校生21．21萬人，初中入學率94．1％，比上年提高2．4個百分點，小學在校生45．33萬人，小學學齡兒童入學率99．0％，比上年下降0．2個百分點。普通初中和小學學生輟學率分別為3．19％和0．23％。全市成人中等專業(yè)學校在校生4 138人，畢業(yè)3 382人；成人技術培訓學校學員33．2萬人次，成人中小學畢業(yè)1．14萬人，中等職業(yè)教育、民族教育和特殊教育也有新發(fā)展。全年普通中小學新增校舍16．71萬平方米，危房比例控制在國家規(guī)定的范圍內。實驗室建筑面積達標率65．9％，其中小學  66．0％，普通中學51．0％。 

【文化  衛(wèi)生  體育】  全年發(fā)行35mm電影新片131部，放映電影6 422場，觀眾41．8萬人?！冻喾迦請蟆啡臧l(fā)行753萬份。年末全市擁有醫(yī)療衛(wèi)生機構729個，病床1．1萬張，比上年末增長0．1％；專業(yè)衛(wèi)生技術人員1．37萬人。開展愛國衛(wèi)生運動，衛(wèi)生防疫、地方病、流行病、傳染病等工作不斷加強。國家衛(wèi)生城市成果得到鞏固和發(fā)展。全年舉辦縣級以上運動會107次，參賽人數(shù)3．98萬人次，其中體委系統(tǒng)舉辦76次，參賽人數(shù)2．11萬人次。在自治區(qū)九運會中，共獲金牌29枚、銀牌23．5枚、銅牌25枚。全年發(fā)展等級運動員105人，其中三級36人，少年級69人。全民健身運動蓬勃開展。中小學在校生中有47．56萬人達到國家體育鍛煉標準，達標率為  95．28％。全市老年體協(xié)組織已發(fā)展到1 395個，經常參加體育鍛煉的老年人17．6萬人，占老年人口總數(shù)的44．0％。

【人口就業(yè)】  全市人口出生率15．0腸，死亡率4．4％，自然增長率10．6‰。年末全市總人口450．8萬人，比上年末增加4．7萬人。勞動就業(yè)形勢嚴峻。年末全市從業(yè)人員195．30萬人，比上年末增加2．07萬人，其中城鎮(zhèn)職工40．53萬人，減少2．14萬人，城鎮(zhèn)私營和個體勞動者11．07萬人，增加3．51萬人，鄉(xiāng)村勞動力142．35萬人，增加0．92萬人。年末，全市設立各類職業(yè)介紹機構172家，介紹2．15萬人次就業(yè)，組織1．33萬人次參加各類就業(yè)訓練。全市共建立再就業(yè)服務中心705個，通過實施再就業(yè)工程，幫助4．14萬名企業(yè)下崗人員實現(xiàn)了再就業(yè)。年末全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)1．31萬人，登記失業(yè)率2．6l％。

【人民生活】  全年城鎮(zhèn)居民均可支配收入4 114元，比上年增長6．2％，城鎮(zhèn)居民均消費性支出3 188元，比上年增長4．7％。農牧民人均純收入1 805元，比上年增長12．5％，農牧民人均生活消費支出1 411元，比上年增長4．3％。但地區(qū)間、居民間不平衡問題比較突出，一些低收入居民家庭生活還比較困難。職工工資水平下降。全年城鎮(zhèn)職工平均工資4 697元，比上年下降3．8％。城鄉(xiāng)居民的居住條件又有改善。年末城鎮(zhèn)居民均居住面積12．40平方米，農民人均住房面積18．09平方米，牧民人均住房面積12．86平方米。年末各類社會福利院床位286張，收養(yǎng)151人。城鎮(zhèn)社區(qū)服務網(wǎng)絡持續(xù)發(fā)展，已建立各種社區(qū)服務設施183處。社會救濟改革進一步深化，城鄉(xiāng)居民得到國家救濟的達14．9萬人次，妥善安置退伍軍人的生活和就業(yè)。年末全市有15．87萬職工參加了基本養(yǎng)老保險；3．24萬離退休人員參加離退休費社會統(tǒng)籌。

【環(huán)境保護】  污染防治工作范圍擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，管理內容從單一的點源防治發(fā)展到實施藍天、碧水、生態(tài)、安靜等系統(tǒng)工程。全市大中型建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”執(zhí)行率為100％?！笆逍　逼髽I(yè)關停、取締鞏固率100％，工業(yè)廢水處理率65．9％，廢氣處理率91．5％，工業(yè)固體廢物綜合利用率45．0％，工業(yè)固體廢物綜合處理率43．0％。城區(qū)噪聲達標區(qū)面積30．2平方公里，覆蓋率76．0％，煙塵控制區(qū)面積35．1平方公里，覆蓋率88．0％。及時向社會公布環(huán)境質量狀況和大氣質量周報。自然生態(tài)保護與建設取得突破性進展，共建自然保護區(qū)18個，總面積0．59萬平方公里，占全市國土面積的6．6％；生態(tài)示范鄉(xiāng)26個，示范村100個。

(唐玉茹)