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【內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    廳    長：王富祥

    副  廳長：龔維永

             包重建(蒙古族)

             白貴生(回族)

             吳  龍

【勘察設(shè)計(jì)】

勘察設(shè)計(jì)咨詢單位改革與管理  年初，全區(qū)勘察設(shè)計(jì)咨詢單位建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作正式開始。烏盟建筑設(shè)計(jì)院(建筑工程乙級(jí))、伊盟建筑勘測設(shè)計(jì)院(建筑工程乙級(jí))、赤峰市建筑設(shè)計(jì)院(建筑工程甲級(jí))作為試點(diǎn)單位率先進(jìn)行。上述三家單位嚴(yán)格按照《中華人民共和國公司法》和國家體改委《關(guān)于發(fā)展城市股份制企業(yè)指導(dǎo)意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)股份合作制企業(yè)試行辦法》的要求，于年底如期完成轉(zhuǎn)制工作。

勘察設(shè)計(jì)評(píng)優(yōu)  開展全區(qū)勘察設(shè)計(jì)“四優(yōu)”評(píng)選、1998年度勘察設(shè)計(jì)優(yōu)秀QC小組評(píng)選及邁向21世紀(jì)住宅方案競賽工作。全區(qū)共有87個(gè)項(xiàng)目參加“四優(yōu)”評(píng)選、23個(gè)項(xiàng)目參加優(yōu)秀Qc小組評(píng)選和邁向21世紀(jì)住宅方案競賽。共評(píng)出59個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目并推薦12個(gè)項(xiàng)目參加全國評(píng)選，其中各有1項(xiàng)分別獲全國邁向21世紀(jì)住宅方案競賽三等獎(jiǎng)和全國勘察設(shè)計(jì)優(yōu)秀QC小組獎(jiǎng)。

勘察設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)效益  全區(qū)勘察設(shè)計(jì)咨詢單位共完成勘察設(shè)計(jì)收入2．34億元，人均完成勘察設(shè)計(jì)收入1．5萬元：完成初步設(shè)計(jì)投資102億元，建筑面積160萬平方米；完成施工圖投資額156億元，建筑面積986萬平方米。

【抗震防災(zāi)】  元月，河北省張北—尚義地區(qū)發(fā)生6．2級(jí)地震，波及錫盟、烏盟5個(gè)旗縣。地震發(fā)生后，在自治區(qū)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)建設(shè)廳四次派出抗震救災(zāi)工作小組深入震區(qū)考察慰問，參與當(dāng)?shù)氐目拐鹁葹?zāi)工作，并組織當(dāng)?shù)毓こ碳夹g(shù)人員進(jìn)行震害調(diào)查，對市政工程及震損建筑物進(jìn)行鑒定，提出加固方案等應(yīng)急措施，對震區(qū)的恢復(fù)重建工作提出指導(dǎo)意見，從規(guī)劃、農(nóng)村抗震住宅建設(shè)技術(shù)及資金上給予支持和幫助。

(周月生) 

【建筑施工】     

建筑業(yè)企業(yè)改制  年初，全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)改制工作全面啟動(dòng)。10月27日，自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)建設(shè)廳《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有及集體建筑業(yè)企業(yè)深化改革工作指導(dǎo)意見》。年底，全區(qū)72．8％的建筑業(yè)企業(yè)完成改制。

行業(yè)效益  隨著建筑業(yè)改革的不斷深入，建筑業(yè)行業(yè)整體素質(zhì)明顯提高，取得顯著效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值124．7億元，增加值38億元，上繳利稅5．2億元，實(shí)現(xiàn)利潤4 179萬元。         

施工安全管理  年內(nèi)，有22項(xiàng)工程被評(píng)為自治區(qū)優(yōu)秀施工工程，22個(gè)施工現(xiàn)場被評(píng)為自治區(qū)安全文明施工工地，自治區(qū)人民政府對在建安生產(chǎn)中做出突出成績的14家單位、35名人員分別授予“自治區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”、“自治區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。

(陳  健)  

【質(zhì)量監(jiān)督】

工程質(zhì)量管理  全區(qū)各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站共計(jì)監(jiān)督工程   3 058項(xiàng)(建筑面積9 901 639平方米)，受監(jiān)工程未發(fā)生因工程質(zhì)量引發(fā)的重大垮塌事故，有2l項(xiàng)工程獲“內(nèi)蒙古自治區(qū)優(yōu)質(zhì)施工工程”稱號(hào)。 

工程質(zhì)量檢查  6～9月，自治區(qū)建設(shè)廳組織開展全區(qū)住宅工程質(zhì)量大檢查，抽檢竣工及在建的住宅工程1 211項(xiàng)(建筑面積465萬平方米)，抽檢結(jié)束后，對27家有不合格工程的施工企業(yè)給予通報(bào)批評(píng)。  

建筑材料質(zhì)量抽檢  5～8月，自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站對全區(qū)12個(gè)盟市的62家砼預(yù)制構(gòu)件廠進(jìn)行質(zhì)量抽檢，其中產(chǎn)品質(zhì)量合格的55家，合格率為88．7％。

對工程質(zhì)量檢測試驗(yàn)單位資質(zhì)復(fù)查  5～10月，自治區(qū)建設(shè)廳對全區(qū)11個(gè)盟市(興安盟因水災(zāi)未進(jìn)行)的303家工程檢測試驗(yàn)單位進(jìn)行資質(zhì)復(fù)查，復(fù)查結(jié)果為：符合一級(jí)資質(zhì)條件的24家，符合二級(jí)資質(zhì)條件的82家，符合三級(jí)資質(zhì)條件的117家，符合條件的單項(xiàng)試驗(yàn)室60個(gè)。被限期整改的6家，暫不定級(jí)的14家。        

國家優(yōu)質(zhì)工程  內(nèi)蒙古第三建筑工程公司承建的中保財(cái)產(chǎn)有限公司內(nèi)蒙古分公司綜合大廈被評(píng)為國家優(yōu)質(zhì)工程，獲1998年度中國建筑工程魯班獎(jiǎng)；呼和浩特市建筑工程公司承建的中國銀行內(nèi)蒙古分行營業(yè)樓工程獲1998年度全國建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程銀牌獎(jiǎng)。 

 (鄂志宏)  

【城市規(guī)劃】

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城市總體規(guī)劃  在完成自治區(qū)區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、8個(gè)盟域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、20個(gè)設(shè)市城市總體規(guī)劃及68個(gè)旗縣所在地城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，開展了詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。至年底，全區(qū)詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到建成區(qū)的20％。自治區(qū)建設(shè)廳重點(diǎn)抓呼市“海天花園”、“芳汀花園”的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，在下半年抗洪救災(zāi)工作中重點(diǎn)協(xié)助災(zāi)區(qū)重建家園，從測繪、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等方面給予災(zāi)區(qū)重建家園以有力支持。        

城建檔案  年初，呼市、包頭、烏海、赤峰4個(gè)城市代表自治區(qū)參加全國城建檔案事業(yè)成果暨檔案管理新設(shè)備新技術(shù)展示交流會(huì)，得到國家建設(shè)部好評(píng)，自治區(qū)建設(shè)廳獲最佳設(shè)計(jì)獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。9月，自治區(qū)召開全區(qū)城建檔案工作會(huì)。至年底，全區(qū)城建檔案館已建成32個(gè)，從業(yè)人員130余人。

規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)年檢  開展規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)年檢工作，全區(qū)有52家設(shè)計(jì)單位通過資質(zhì)年檢，其中甲級(jí)院1家，乙級(jí)院4家，丙級(jí)院20家，丁級(jí)院27家。

(程曉中)

【城市建設(shè)】

城市環(huán)境綜合整治  根據(jù)建設(shè)部的工作部署，開展城市環(huán)境綜合整治工作。此項(xiàng)工作受到自治區(qū)黨委和政府高度重視，各盟市對此項(xiàng)工作都非常重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，制定工作方案及措施。包頭市、東勝市、錫林浩特市、滿洲里市、杭錦后旗、奈曼旗、阿拉善左旗、扎賚特旗、鄂溫克族自治旗、伊金霍洛旗、多倫縣、寧城縣、烏審旗、突泉縣、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗、涼城縣、科爾沁左翼后旗、托克托縣被評(píng)為全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市(縣)，呼和浩特市、烏海市、赤峰市、臨河市、敖漢旗、巴林左旗、土默特左旗、巴林右旗被評(píng)為全國城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)城市。

市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格政策與改革  自治區(qū)物價(jià)局、財(cái)政廳下發(fā)內(nèi)價(jià)(1998)39號(hào)文件對呼、包二市的環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)，對其他城市的環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)做了相應(yīng)規(guī)定，使全區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)開展有償服務(wù)工作有所依據(jù)，價(jià)格更為合理。

城市建設(shè)管理體制改革  包頭市、烏蘭浩特市進(jìn)行公共交通管理體制改革。包頭市公交與交通運(yùn)輸部門合并，成立包頭市運(yùn)輸集團(tuán)總公司，直接由包頭市政府主管。烏蘭浩特市政府將公交公司產(chǎn)權(quán)出售給個(gè)人，由國營企業(yè)轉(zhuǎn)為私營企業(yè)。目前兩市公交企業(yè)運(yùn)行狀況良好。   

市政公用事業(yè)經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制改革  包頭、烏海、東勝等環(huán)衛(wèi)部門公開向社會(huì)招標(biāo)，將道路清掃權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人，節(jié)約環(huán)衛(wèi)資金，保潔效果明顯。包頭、烏海等城市將公共廁所的管理權(quán)拍賣給個(gè)人，管理效果轉(zhuǎn)好，也解決部分下崗職工的工作問題。 

(楊寶峰)  

【村鎮(zhèn)建設(shè)】

組織領(lǐng)導(dǎo)工作  7月26日，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)牧民住宅建設(shè)的通知》(內(nèi)黨辦發(fā)~1998314號(hào))。8月8日，自治區(qū)黨委、政府印發(fā)《關(guān)于搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化的意見》(內(nèi)黨發(fā)[1998]14號(hào))，對全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)，尤其是小城鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想、奮斗目標(biāo)、規(guī)劃水平、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)體制及相關(guān)政策作出明確規(guī)定。9月初，自治區(qū)政府在赤峰市元寶山區(qū)召開全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)暨災(zāi)后重建家園工作會(huì)議，總結(jié)交流自治區(qū)90年代村鎮(zhèn)建設(shè)工作成就和經(jīng)驗(yàn)，部署今后村鎮(zhèn)建設(shè)和災(zāi)后重建家園工作，參觀元寶山區(qū)鄉(xiāng)村城市化建設(shè)成就，表彰全區(qū)90年代村鎮(zhèn)建設(shè)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)單位、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、先進(jìn)工作者。          

村鎮(zhèn)建設(shè)投資  全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)總投資22.6億元，其中用于建住宅14.93億元、公共建筑3.31億元、生產(chǎn)建筑1.81億元、公用設(shè)施2．55億元。                   

災(zāi)后重建家園  全區(qū)有5個(gè)盟市、76個(gè)旗縣、1 163個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8 408個(gè)村莊、651.5萬人遭受洪災(zāi)，12.5萬戶住宅共38.8萬間計(jì)780萬平方米房屋被毀，整體水毀村鎮(zhèn)342個(gè)、需整體搬遷村鎮(zhèn)294個(gè)，直接損失665億元。災(zāi)后按自治區(qū)統(tǒng)一部署，共完成搬遷村鎮(zhèn)規(guī)劃294個(gè)，原址重建村鎮(zhèn)規(guī)劃4 175個(gè)，提供住宅設(shè)計(jì)方案76種，投入資金12．1億元，建成住宅407萬平方米。

(李更生)  

【住房制度改革】     

深化城鎮(zhèn)住房制度改革  6月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)[1998]23號(hào))，決定停止住房實(shí)物分配，實(shí)行住房分配貨幣化，延續(xù)幾十年的住房實(shí)物分配舊體制宣告結(jié)束。為全面推進(jìn)自治區(qū)房改和住房建設(shè)，自治區(qū)建設(shè)廳、房改辦等有關(guān)部門，草擬《內(nèi)蒙古自治區(qū)深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，經(jīng)多次征求盟市、自治區(qū)有關(guān)部門意見，反復(fù)修改后報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，于7月30日以內(nèi)政發(fā)(1998)82號(hào)文件下發(fā)，提出一系列深化房改加快住房建設(shè)的改革措施。其主要內(nèi)容有；1．改革住房分配舊體制，停止住房實(shí)物分配。2．提出住房補(bǔ)貼發(fā)放的初步框架。3．明確住房建設(shè)控制面積標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)全區(qū)住房的實(shí)際狀況，參照其他省區(qū)的做法，明確自治區(qū)今后住房建設(shè)面積控制標(biāo)準(zhǔn)和住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為：科員(辦事員)70平方米、副主任科員80平方米、主任科員90平方米、副處級(jí)100平方米、正處級(jí)110平方米、副廳級(jí)120平方米、正廳級(jí)130平方米。4．提出發(fā)展完善住房公積金制度的具體措施。進(jìn)一步重申住房公積金要堅(jiān)持“房改領(lǐng)導(dǎo)小組(房委會(huì))決策，分級(jí)管理，中心運(yùn)作，銀行專戶，財(cái)政監(jiān)督”的原則。并對未建立住房公積金制度的單位提出：年內(nèi)必須將制度建立起來。1999年1月1日起，全面調(diào)整住房公積金的繳交率，由現(xiàn)行的5％提高到6％，有條件的地區(qū)和單位可高于這一比例。5．對公房租金、公房出售、二級(jí)市場的建立、住房建設(shè)、住房金融的發(fā)展、物業(yè)管理等房改內(nèi)容提出意見。         

租金改革公房出售  年初全區(qū)繼續(xù)按照國發(fā)(1994)43號(hào)《決定》精神，把提高公房租金、穩(wěn)步出售公房作為年度考核目標(biāo)下達(dá)各盟市。1998年自治區(qū)要求公房租金達(dá)到占雙職工家庭年工資收入的8％。

 (郭俊生)

【法制建設(shè)】

地方建設(shè)立法  自治區(qū)九屆人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)《呼和浩特市房地產(chǎn)交易市場管理?xiàng)l例》和《包頭市房地產(chǎn)開發(fā)管理?xiàng)l例》，自治區(qū)人民政府于11月25日發(fā)布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市供水實(shí)施辦法》。

法制培訓(xùn)教育  為提高執(zhí)法水平，自治區(qū)建設(shè)廳組織舉辦兩期行政執(zhí)法與監(jiān)督培訓(xùn)班，并組織全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)4 220多名執(zhí)法人員進(jìn)行建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考試。

普法宣傳  結(jié)合自治區(qū)“三五”普法工作安排，在《中華人民共和國建筑法》、《城市規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》實(shí)施周年紀(jì)念之際，全區(qū)建設(shè)部門持續(xù)開展建設(shè)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，通過印發(fā)傳單、懸掛標(biāo)語、街頭咨詢、流動(dòng)宣傳車、發(fā)表文章、廣播電視講座等多種形式宣傳建設(shè)法律法規(guī)。3月1日，全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)1 000多名干部職工走上街頭宣傳《中華人民共和國建筑法》，慶?！吨腥A人民共和國建筑法》的實(shí)施。4月，自治區(qū)建設(shè)廳印制了《建設(shè)法規(guī)匯編》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)法規(guī)文件匯編》。

執(zhí)法監(jiān)督  全區(qū)12個(gè)盟市的22個(gè)建設(shè)行政主管部門，多數(shù)成立了法制科，未設(shè)立專門機(jī)構(gòu)的也配備相應(yīng)的專門法制工作人員，為執(zhí)法監(jiān)督工作的日常開展提供組織保證。自治區(qū)建設(shè)廳以內(nèi)建法字(1997)434號(hào)文件印發(fā)《關(guān)于實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)改考核制的通知》以后，全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)推行執(zhí)法責(zé)任制，并結(jié)合評(píng)議考核制，建立競爭激勵(lì)機(jī)制。為貫徹行政復(fù)議法，自治區(qū)建設(shè)廳和各盟市建設(shè)部門均設(shè)立行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，并多次受理復(fù)議案件。

【直屬企業(yè)改革】  自治區(qū)建設(shè)廳于3月20日印發(fā)《關(guān)于1998年廳屬企業(yè)改革工作安排的通知》，并成立以廳長為組長的廳屬企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，4月初，廳屬企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組深入廳屬7戶企業(yè)，調(diào)查摸底，宣傳改革的重要意義及方針政策，指導(dǎo)幫助各企業(yè)制定符合實(shí)際的改制方案。4月底，廳屬企業(yè)分別上報(bào)改制申請及初步方案，5月初，建設(shè)廳黨組召開會(huì)議，研究審核各企業(yè)改制方案，作出批復(fù)，并制發(fā)《關(guān)于抓緊進(jìn)行廳直企業(yè)改制工作的通知》和《企業(yè)轉(zhuǎn)制工作步驟》，強(qiáng)調(diào)各企業(yè)在改制過程中要切實(shí)做好下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，抓好生產(chǎn)經(jīng)營。至年底，建設(shè)廳直屬10戶企業(yè)中有4戶完成改制，且運(yùn)營狀況良好。

(宋金秋) 

【扶貧工作】  自治區(qū)建設(shè)廳組織廳系統(tǒng)廣大干部職工積極參與扶貧救災(zāi)捐資捐物“送溫暖”活動(dòng)。1998年捐款52 505元，捐衣物3 600多件。

(韓玉霞)