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【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府外事辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】

副主任：旺楚克(蒙古族)

             喬明凌(女)

    紀(jì)檢組長(zhǎng)：白文華

【涉外工作】  為加強(qiáng)自治區(qū)外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)自治區(qū)外辦建議和協(xié)調(diào)，自治區(qū)黨委于5月4日成立自治區(qū)外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組。自治區(qū)黨委書(shū)記劉明祖為組長(zhǎng)，自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席云布龍、自治區(qū)黨委副書(shū)記王占、自治區(qū)政府副主席王鳳岐為副組長(zhǎng)，成員為自治區(qū)黨委常委、內(nèi)蒙古軍區(qū)司令員彭翠峰、自治區(qū)政府副秘書(shū)長(zhǎng)、外辦主任經(jīng)大平、自治區(qū)安全廳廳長(zhǎng)何祖侃。起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)參加外事活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定》，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳以?xún)?nèi)黨辦發(fā)[1998]17號(hào)文印發(fā)執(zhí)行。為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)外事工作歸口管理，起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外事工作歸口管理的意見(jiàn)》，經(jīng)多方征求意見(jiàn)，幾易其稿后，呈報(bào)自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)審定。在“自治區(qū)未列入開(kāi)放地區(qū)申報(bào)工作協(xié)調(diào)小組”領(lǐng)導(dǎo)下，外辦積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，努力做好擴(kuò)大自治區(qū)對(duì)外開(kāi)放地區(qū)的工作，經(jīng)與北京軍區(qū)、沈陽(yáng)軍區(qū)、蘭州軍區(qū)協(xié)商已同意自治區(qū)托克托縣等25個(gè)旗縣(市)列為對(duì)外開(kāi)放地區(qū)，上報(bào)國(guó)務(wù)院、外交部、公安部等有關(guān)部門(mén)審批。全年，直接和間接處理涉外事(案)件31起，發(fā)揮外事部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，使發(fā)生的涉外事(案)件得以妥善解決。全年接待和參與接待高規(guī)格和重要的來(lái)訪團(tuán)組83批819人(次)，在接待工作中，注重把握大局，傳遞有關(guān)經(jīng)濟(jì)合作信息，為自治區(qū)招商引資牽線搭橋。本著“以我為主、內(nèi)外有別”和“經(jīng)濟(jì)問(wèn)題從寬，政治問(wèn)題從嚴(yán)”的原則，組織接待來(lái)自日本、芬蘭、英國(guó)、韓國(guó)和美國(guó)5個(gè)國(guó)家的12個(gè)新聞媒體記者11批26人(次)對(duì)自治區(qū)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和民族風(fēng)情等進(jìn)行專(zhuān)題采訪，對(duì)外宣傳了內(nèi)蒙古，擴(kuò)大了內(nèi)蒙古的知名度。一年來(lái)，外辦特別重視加強(qiáng)與外國(guó)駐華大使館、聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)及其駐京辦事處的聯(lián)系與交往，幫助區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)與一些國(guó)際大財(cái)團(tuán)、商會(huì)、跨國(guó)公司和企業(yè)取得聯(lián)系，為這些企業(yè)尋找合作伙伴創(chuàng)造條件。具體承辦11月16日自治區(qū)政府主席云布龍?jiān)诰?huì)見(jiàn)日本國(guó)駐華大使的工作，并接受日方“大使基金”56萬(wàn)元(人民幣)捐款，用于哲里木盟庫(kù)倫旗芒汗蘇木小學(xué)民族教育事業(yè)。                        

【與俄蒙交往】  自治區(qū)與俄羅斯和蒙古國(guó)在經(jīng)貿(mào)等方面的交流與合作進(jìn)一步擴(kuò)大，全年全區(qū)因公赴俄、蒙人員24 486人(次)，占全區(qū)因公出國(guó)人員總數(shù)的80％以上，使睦鄰友好關(guān)系更多地注入實(shí)質(zhì)性交往。經(jīng)與俄羅斯有關(guān)方面多次聯(lián)系和協(xié)調(diào)，2月，中俄滿洲里一后貝加爾斯克新公路口岸正式開(kāi)通，自治區(qū)政府主席云布龍和俄聯(lián)邦原副總理涅姆佐夫出席了開(kāi)關(guān)剪彩儀式。5月29日～6月3日，外辦協(xié)助滿洲里市和俄赤塔市聯(lián)合舉辦中俄邊境區(qū)域合作國(guó)際研討會(huì)暨’98滿洲里—赤塔經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)，共簽訂合作投資項(xiàng)目31項(xiàng)，協(xié)議金額1．04億美元。5月，以王鳳岐副主席為團(tuán)長(zhǎng)的內(nèi)蒙古自治區(qū)代表團(tuán)出訪蒙古國(guó)，進(jìn)一步加強(qiáng)與蒙古國(guó)在經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域的交流與合作。9月4日，王鳳岐會(huì)見(jiàn)蒙古國(guó)駐呼和浩特總領(lǐng)事索·布德，并接受總領(lǐng)事向受災(zāi)地區(qū)捐款一萬(wàn)元人民幣。應(yīng)江澤民主席邀請(qǐng)，蒙古國(guó)總統(tǒng)那楚克·巴嘎班迪于12月10～15日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)期間，于12月15日訪問(wèn)了內(nèi)蒙古自治區(qū)，外辦圓滿完成國(guó)賓接待任務(wù)。      

【因公出國(guó)審理】  進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(guó)管理和服務(wù)工作。起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)盟市廳局以上領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)(境)審批管理工作規(guī)定》，自治區(qū)黨委以?xún)?nèi)黨辦發(fā)[1998]15號(hào)文印發(fā)執(zhí)行。整理匯編《關(guān)于加強(qiáng)因公臨時(shí)出國(guó)(境)審批和管理工作的有關(guān)規(guī)定(摘編)》，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和服務(wù)。全年共審理因公派遣出國(guó)團(tuán)組8 439批，27 801人(次)。具體承辦自治區(qū)5位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)向國(guó)務(wù)院的申報(bào)手續(xù)。在出國(guó)審批工作中，堅(jiān)持按制度辦事，嚴(yán)格審核，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕非法移民和公費(fèi)出國(guó)旅游現(xiàn)象。堅(jiān)持有效的監(jiān)督制約機(jī)制和護(hù)照收管制度，切實(shí)加強(qiáng)護(hù)照管理。簡(jiǎn)化批辦手續(xù)，提高辦事效率，努力為出國(guó)團(tuán)組和人員提供方便。

【中俄勘界后續(xù)工作 中蒙邊界內(nèi)部踏察】  在上年中俄勘界善后工作和中蒙邊界內(nèi)部踏察取得第一手資料的基礎(chǔ)上，是年狠抓中俄勘界后續(xù)工作的落實(shí)和中蒙邊界內(nèi)部踏察資料的整理工作。經(jīng)過(guò)中俄勘界聯(lián)委會(huì)多次會(huì)晤，中俄雙方完成并確認(rèn)自治區(qū)段中俄邊界敘述議定書(shū)。涉及自治區(qū)段中俄勘界文件、地圖等審定工作也基本完成。編輯完成了中俄勘界錄像資料工作。參加中俄“共同經(jīng)濟(jì)利用”第五、六、七輪談判，開(kāi)始進(jìn)入具體的實(shí)質(zhì)性談判。中俄勘界使用的大船，因年久失修，主機(jī)老化，故障毛病諸多，嚴(yán)重影響繼續(xù)使用。據(jù)此，于夏季對(duì)大船進(jìn)行全面大修，更換了主機(jī)。經(jīng)試船、驗(yàn)收完全達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在上年中蒙邊界內(nèi)部踏察工作的基礎(chǔ)上，完成中蒙邊界界樁登記表的印制及附照片工作(共印制3 000多份)，這是中蒙兩國(guó)即將進(jìn)行第二次聯(lián)合檢查的重要基礎(chǔ)性工作。10月外辦以?xún)?nèi)外函[1998]49號(hào)文件向外交部上報(bào)《中蒙邊界內(nèi)蒙古段第二次聯(lián)檢方案》，外交部給予肯定，表示滿意。為中蒙兩國(guó)將要舉行的貫徹執(zhí)行中蒙邊界制度條約問(wèn)題會(huì)晤，外辦以?xún)?nèi)外發(fā)[1998]6號(hào)文件向外交部上報(bào)自治區(qū)有關(guān)情況資料。6月，圓滿完成中蒙邊界水界段的內(nèi)部踏察，并以?xún)?nèi)外函[1998]112號(hào)文件《關(guān)于中蒙邊界水界段內(nèi)部踏察情況的報(bào)告》上報(bào)自治區(qū)政府和外交部。向外交部上報(bào)了在中蒙邊界第二次聯(lián)合檢查之前對(duì)中蒙邊界全線進(jìn)行航攝的建議，以便測(cè)制大比例尺邊界地形圖。在向外交部請(qǐng)示匯報(bào)的同時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)已損壞的中蒙邊界18號(hào)、中俄邊界42號(hào)界樁進(jìn)行修復(fù)。自治區(qū)外辦以?xún)?nèi)外發(fā)[1998]35號(hào)文件向外交部上報(bào)《關(guān)于呼倫貝爾盟界河護(hù)岸規(guī)劃意見(jiàn)的函》，隨后，外交部以外條函[1998]559號(hào)《關(guān)于建議同意對(duì)呼倫貝爾盟地區(qū)中蒙、中俄界河險(xiǎn)工險(xiǎn)段護(hù)岸工程立項(xiàng)的函》，發(fā)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、水利部。6月，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)下?lián)茏灾螀^(qū)界河護(hù)岸工程款600萬(wàn)元。之后又增撥2 000萬(wàn)元，共計(jì)2 600萬(wàn)元。保障了自治區(qū)1998年界河護(hù)岸工作的實(shí)施。根據(jù)黨中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神，外交部關(guān)于認(rèn)真做好中俄、中蒙國(guó)界河流國(guó)土流失情況調(diào)查的指示，自治區(qū)外辦于10月組織呼盟及有關(guān)旗市對(duì)額爾古納河上游、哈拉哈河、沙爾勒金河國(guó)土流失和界樁被沖毀情況進(jìn)行實(shí)地踏察，取得大量的第一手資料。并于10月19日以?xún)?nèi)外發(fā)[1998]47號(hào)文件《關(guān)于中俄、中蒙國(guó)界河流國(guó)土嚴(yán)重流失情況的報(bào)告》上報(bào)自治區(qū)政府、自治區(qū)副書(shū)記王占、政府副主席王鳳岐和外交部等國(guó)家有關(guān)部委。王鳳岐副主席于11月4日在此報(bào)告上作了重要批示，要求外辦牽頭，盡快提出成立自治區(qū)國(guó)界河流護(hù)岸工程領(lǐng)導(dǎo)小組的單位、人員、職能職責(zé)等，呈王占副書(shū)記審批。隨后，以“簽報(bào)”形式向王占副書(shū)記上報(bào)《關(guān)于成立內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)界河流護(hù)岸工程領(lǐng)導(dǎo)小組的請(qǐng)示》件，王占副書(shū)記批示“擬同意”，隨之，劉明祖書(shū)記作重要批示，此項(xiàng)工作正在落實(shí)之中。為推動(dòng)中蒙邊界第二次聯(lián)檢盡早開(kāi)展和界河護(hù)岸工程全面實(shí)施，外辦旺楚克副主任帶隊(duì)于11月18日赴京就上述兩項(xiàng)工作向外交部做詳細(xì)匯報(bào)，外交部非常滿意，指出工作做得周到細(xì)致，比有關(guān)省的工作要超前，為開(kāi)展這兩項(xiàng)工作打下了基礎(chǔ)。編輯印制《邊境政策法規(guī)文件匯編》；協(xié)助有關(guān)部門(mén)完成滿洲里—后貝爾加爾斯克新公路口岸開(kāi)通和畢其格圖—珠恩嘎達(dá)布其口岸運(yùn)送石油事宜的聯(lián)絡(luò)任務(wù)；參與制定《邊防(聯(lián)防)委員會(huì)工作規(guī)范》、《邊境管理責(zé)任狀》等文件。                 

【引進(jìn)國(guó)外人才 派員出國(guó)培訓(xùn)】            

自治區(qū)外辦緊密配合自治區(qū)科教興區(qū)戰(zhàn)略，向國(guó)家外專(zhuān)局申報(bào)各類(lèi)引進(jìn)人才項(xiàng)目42個(gè)，爭(zhēng)取到引進(jìn)國(guó)外人才專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)103．2萬(wàn)余元。全年共組織15個(gè)盟市廳局的21個(gè)項(xiàng)目單位實(shí)施了44個(gè)項(xiàng)目(包括27個(gè)自聘類(lèi))，比上年增加一倍。其中農(nóng)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目30個(gè)、工業(yè)類(lèi)12個(gè)。加強(qiáng)出國(guó)培訓(xùn)工作的歸口管理，堅(jiān)持按需派遣原則。制訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)派遣團(tuán)組和人員赴國(guó)(境)外培訓(xùn)暫行管理辦法》、《出國(guó)(境)培訓(xùn)人員選拔條件》、《備案類(lèi)、審核類(lèi)、審批類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目辦理程序及要求》、《報(bào)送出國(guó)(境)培訓(xùn)成果報(bào)告執(zhí)行辦法》等規(guī)章制度，使派遣出國(guó)(境)培訓(xùn)工作逐步規(guī)范化、制度化。一年來(lái)，自治區(qū)外辦把為農(nóng)牧業(yè)服務(wù)作為工作重點(diǎn)，有組織、有計(jì)劃地執(zhí)行各類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目64個(gè)，共爭(zhēng)取到國(guó)家外專(zhuān)局和國(guó)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資助合計(jì)人民幣185萬(wàn)元。出國(guó)(境)培訓(xùn)項(xiàng)目普遍取得良好效果，其中“胚胎移植生物高技術(shù)在畜種改良中的產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目被列為自治區(qū)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大科技項(xiàng)目之一。積極開(kāi)展引智成果的推廣工作，重點(diǎn)組織實(shí)施“茄子嫁接”、“陽(yáng)光工程”等兩個(gè)項(xiàng)目的推廣工作取得顯著效果，受到輿論界廣泛關(guān)注，《中國(guó)引進(jìn)報(bào)》、《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》、內(nèi)蒙古電視臺(tái)和《呼和浩特晚報(bào)》分別進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。

【民間友好交往】

與美國(guó)結(jié)好工作  自治區(qū)外辦(自治區(qū)對(duì)外友協(xié))把自治區(qū)與美國(guó)加利福尼亞州、呼和浩特市與美國(guó)洛杉磯郡的結(jié)好工作作為友協(xié)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，取得突破性進(jìn)展。在自治區(qū)黨委、政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在美國(guó)加州洛杉磯郡與自治區(qū)已有十年交往史的基礎(chǔ)上，10月3日美國(guó)加州洛杉磯郡郡長(zhǎng)安東諾維奇專(zhuān)程來(lái)自治區(qū)簽署呼和浩特市與美國(guó)洛杉磯郡締結(jié)友好地區(qū)關(guān)系的協(xié)議書(shū)。為了擴(kuò)大結(jié)好工作成果，10月下旬由于再清主席助理率友協(xié)代表團(tuán)訪問(wèn)美國(guó)加利福尼亞州和明尼蘇達(dá)州，并與加利福尼亞州形成會(huì)談的《諒解備忘錄》。

同俄蒙友好往來(lái)  在重點(diǎn)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家民間友好交往的同時(shí)，繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)同俄羅斯、蒙古國(guó)之間的民間友好往來(lái)。經(jīng)外交部批準(zhǔn)，5月29日～6月3日，自治區(qū)外辦協(xié)助滿洲里市與赤塔市聯(lián)合舉辦中俄邊境區(qū)域合作國(guó)際研討會(huì)暨 ’98滿洲里—赤塔經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)，雙方簽訂了合作投資項(xiàng)目31個(gè)，協(xié)議金額1．04億美元。這一活動(dòng)有力地推動(dòng)了中俄邊境地區(qū)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作向縱深發(fā)展，得到全國(guó)友協(xié)領(lǐng)導(dǎo)重視。陳昊蘇副會(huì)長(zhǎng)批示：“友協(xié)在舉辦此類(lèi)研討會(huì)時(shí)，要注意借鑒滿洲里的經(jīng)驗(yàn)”。11月邀請(qǐng)蒙古國(guó)蒙中友協(xié)代表團(tuán)訪問(wèn)自治區(qū)，雙方在呼和浩特市簽署了《內(nèi)蒙古自治區(qū)中蒙友好協(xié)會(huì)與蒙古國(guó)蒙中友好協(xié)會(huì)1999～2000年友好交流計(jì)劃》。

與日本等國(guó)友好關(guān)系  日本友協(xié)會(huì)長(zhǎng)平山郁夫先生5月訪問(wèn)自治區(qū)期間向呼倫貝爾盟一所希望小學(xué)捐贈(zèng)人民幣20萬(wàn)元，并推薦呼倫貝爾盟申請(qǐng)“世界自然文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)”。日本每日食品株式會(huì)社董事長(zhǎng)瀧口義男先生訪問(wèn)自治區(qū)期間，向?yàn)跆m察布盟化德縣捐資200萬(wàn)日元扶貧助學(xué)。全年共接待國(guó)外友好代表團(tuán)13批113人（次），組派友好團(tuán)組出訪15人（次），加強(qiáng)了與各友好國(guó)家的交往。

(吳秀芝)