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【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府外事辦公室領導名錄】

副主任：旺楚克(蒙古族)

             喬明凌(女)

    紀檢組長：白文華

【涉外工作】  為加強自治區(qū)外事工作的集中統(tǒng)一領導，經(jīng)自治區(qū)外辦建議和協(xié)調(diào)，自治區(qū)黨委于5月4日成立自治區(qū)外事工作領導小組。自治區(qū)黨委書記劉明祖為組長，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席云布龍、自治區(qū)黨委副書記王占、自治區(qū)政府副主席王鳳岐為副組長，成員為自治區(qū)黨委常委、內(nèi)蒙古軍區(qū)司令員彭翠峰、自治區(qū)政府副秘書長、外辦主任經(jīng)大平、自治區(qū)安全廳廳長何祖侃。起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政領導參加外事活動的有關(guān)規(guī)定》，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳以內(nèi)黨辦發(fā)[1998]17號文印發(fā)執(zhí)行。為加強對全區(qū)外事工作歸口管理，起草《關(guān)于進一步加強外事工作歸口管理的意見》，經(jīng)多方征求意見，幾易其稿后，呈報自治區(qū)黨委、政府領導審定。在“自治區(qū)未列入開放地區(qū)申報工作協(xié)調(diào)小組”領導下，外辦積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，努力做好擴大自治區(qū)對外開放地區(qū)的工作，經(jīng)與北京軍區(qū)、沈陽軍區(qū)、蘭州軍區(qū)協(xié)商已同意自治區(qū)托克托縣等25個旗縣(市)列為對外開放地區(qū)，上報國務院、外交部、公安部等有關(guān)部門審批。全年，直接和間接處理涉外事(案)件31起，發(fā)揮外事部門指導協(xié)調(diào)作用，使發(fā)生的涉外事(案)件得以妥善解決。全年接待和參與接待高規(guī)格和重要的來訪團組83批819人(次)，在接待工作中，注重把握大局，傳遞有關(guān)經(jīng)濟合作信息，為自治區(qū)招商引資牽線搭橋。本著“以我為主、內(nèi)外有別”和“經(jīng)濟問題從寬，政治問題從嚴”的原則，組織接待來自日本、芬蘭、英國、韓國和美國5個國家的12個新聞媒體記者11批26人(次)對自治區(qū)一些重點項目和民族風情等進行專題采訪，對外宣傳了內(nèi)蒙古，擴大了內(nèi)蒙古的知名度。一年來，外辦特別重視加強與外國駐華大使館、聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)及其駐京辦事處的聯(lián)系與交往，幫助區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)與一些國際大財團、商會、跨國公司和企業(yè)取得聯(lián)系，為這些企業(yè)尋找合作伙伴創(chuàng)造條件。具體承辦11月16日自治區(qū)政府主席云布龍在京會見日本國駐華大使的工作，并接受日方“大使基金”56萬元(人民幣)捐款，用于哲里木盟庫倫旗芒汗蘇木小學民族教育事業(yè)。                        

【與俄蒙交往】  自治區(qū)與俄羅斯和蒙古國在經(jīng)貿(mào)等方面的交流與合作進一步擴大，全年全區(qū)因公赴俄、蒙人員24 486人(次)，占全區(qū)因公出國人員總數(shù)的80％以上，使睦鄰友好關(guān)系更多地注入實質(zhì)性交往。經(jīng)與俄羅斯有關(guān)方面多次聯(lián)系和協(xié)調(diào)，2月，中俄滿洲里一后貝加爾斯克新公路口岸正式開通，自治區(qū)政府主席云布龍和俄聯(lián)邦原副總理涅姆佐夫出席了開關(guān)剪彩儀式。5月29日～6月3日，外辦協(xié)助滿洲里市和俄赤塔市聯(lián)合舉辦中俄邊境區(qū)域合作國際研討會暨’98滿洲里—赤塔經(jīng)貿(mào)合作洽談會，共簽訂合作投資項目31項，協(xié)議金額1．04億美元。5月，以王鳳岐副主席為團長的內(nèi)蒙古自治區(qū)代表團出訪蒙古國，進一步加強與蒙古國在經(jīng)貿(mào)、文化等領域的交流與合作。9月4日，王鳳岐會見蒙古國駐呼和浩特總領事索·布德，并接受總領事向受災地區(qū)捐款一萬元人民幣。應江澤民主席邀請，蒙古國總統(tǒng)那楚克·巴嘎班迪于12月10～15日對中國進行國事訪問期間，于12月15日訪問了內(nèi)蒙古自治區(qū)，外辦圓滿完成國賓接待任務。      

【因公出國審理】  進一步加強因公出國管理和服務工作。起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)盟市廳局以上領導干部因公出國(境)審批管理工作規(guī)定》，自治區(qū)黨委以內(nèi)黨辦發(fā)[1998]15號文印發(fā)執(zhí)行。整理匯編《關(guān)于加強因公臨時出國(境)審批和管理工作的有關(guān)規(guī)定(摘編)》，加強政策指導和服務。全年共審理因公派遣出國團組8 439批，27 801人(次)。具體承辦自治區(qū)5位省級領導出國向國務院的申報手續(xù)。在出國審批工作中，堅持按制度辦事，嚴格審核，嚴格把關(guān)，堅決杜絕非法移民和公費出國旅游現(xiàn)象。堅持有效的監(jiān)督制約機制和護照收管制度，切實加強護照管理。簡化批辦手續(xù)，提高辦事效率，努力為出國團組和人員提供方便。

【中俄勘界后續(xù)工作 中蒙邊界內(nèi)部踏察】  在上年中俄勘界善后工作和中蒙邊界內(nèi)部踏察取得第一手資料的基礎上，是年狠抓中俄勘界后續(xù)工作的落實和中蒙邊界內(nèi)部踏察資料的整理工作。經(jīng)過中俄勘界聯(lián)委會多次會晤，中俄雙方完成并確認自治區(qū)段中俄邊界敘述議定書。涉及自治區(qū)段中俄勘界文件、地圖等審定工作也基本完成。編輯完成了中俄勘界錄像資料工作。參加中俄“共同經(jīng)濟利用”第五、六、七輪談判，開始進入具體的實質(zhì)性談判。中俄勘界使用的大船，因年久失修，主機老化，故障毛病諸多，嚴重影響繼續(xù)使用。據(jù)此，于夏季對大船進行全面大修，更換了主機。經(jīng)試船、驗收完全達到設計標準。在上年中蒙邊界內(nèi)部踏察工作的基礎上，完成中蒙邊界界樁登記表的印制及附照片工作(共印制3 000多份)，這是中蒙兩國即將進行第二次聯(lián)合檢查的重要基礎性工作。10月外辦以內(nèi)外函[1998]49號文件向外交部上報《中蒙邊界內(nèi)蒙古段第二次聯(lián)檢方案》，外交部給予肯定，表示滿意。為中蒙兩國將要舉行的貫徹執(zhí)行中蒙邊界制度條約問題會晤，外辦以內(nèi)外發(fā)[1998]6號文件向外交部上報自治區(qū)有關(guān)情況資料。6月，圓滿完成中蒙邊界水界段的內(nèi)部踏察，并以內(nèi)外函[1998]112號文件《關(guān)于中蒙邊界水界段內(nèi)部踏察情況的報告》上報自治區(qū)政府和外交部。向外交部上報了在中蒙邊界第二次聯(lián)合檢查之前對中蒙邊界全線進行航攝的建議，以便測制大比例尺邊界地形圖。在向外交部請示匯報的同時，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對已損壞的中蒙邊界18號、中俄邊界42號界樁進行修復。自治區(qū)外辦以內(nèi)外發(fā)[1998]35號文件向外交部上報《關(guān)于呼倫貝爾盟界河護岸規(guī)劃意見的函》，隨后，外交部以外條函[1998]559號《關(guān)于建議同意對呼倫貝爾盟地區(qū)中蒙、中俄界河險工險段護岸工程立項的函》，發(fā)國家發(fā)展計劃委員會、水利部。6月，國家發(fā)展計劃委員會下?lián)茏灾螀^(qū)界河護岸工程款600萬元。之后又增撥2 000萬元，共計2 600萬元。保障了自治區(qū)1998年界河護岸工作的實施。根據(jù)黨中央領導批示精神，外交部關(guān)于認真做好中俄、中蒙國界河流國土流失情況調(diào)查的指示，自治區(qū)外辦于10月組織呼盟及有關(guān)旗市對額爾古納河上游、哈拉哈河、沙爾勒金河國土流失和界樁被沖毀情況進行實地踏察，取得大量的第一手資料。并于10月19日以內(nèi)外發(fā)[1998]47號文件《關(guān)于中俄、中蒙國界河流國土嚴重流失情況的報告》上報自治區(qū)政府、自治區(qū)副書記王占、政府副主席王鳳岐和外交部等國家有關(guān)部委。王鳳岐副主席于11月4日在此報告上作了重要批示，要求外辦牽頭，盡快提出成立自治區(qū)國界河流護岸工程領導小組的單位、人員、職能職責等，呈王占副書記審批。隨后，以“簽報”形式向王占副書記上報《關(guān)于成立內(nèi)蒙古自治區(qū)國界河流護岸工程領導小組的請示》件，王占副書記批示“擬同意”，隨之，劉明祖書記作重要批示，此項工作正在落實之中。為推動中蒙邊界第二次聯(lián)檢盡早開展和界河護岸工程全面實施，外辦旺楚克副主任帶隊于11月18日赴京就上述兩項工作向外交部做詳細匯報，外交部非常滿意，指出工作做得周到細致，比有關(guān)省的工作要超前，為開展這兩項工作打下了基礎。編輯印制《邊境政策法規(guī)文件匯編》；協(xié)助有關(guān)部門完成滿洲里—后貝爾加爾斯克新公路口岸開通和畢其格圖—珠恩嘎達布其口岸運送石油事宜的聯(lián)絡任務；參與制定《邊防(聯(lián)防)委員會工作規(guī)范》、《邊境管理責任狀》等文件。                 

【引進國外人才 派員出國培訓】            

自治區(qū)外辦緊密配合自治區(qū)科教興區(qū)戰(zhàn)略，向國家外專局申報各類引進人才項目42個，爭取到引進國外人才專項經(jīng)費103．2萬余元。全年共組織15個盟市廳局的21個項目單位實施了44個項目(包括27個自聘類)，比上年增加一倍。其中農(nóng)業(yè)類項目30個、工業(yè)類12個。加強出國培訓工作的歸口管理，堅持按需派遣原則。制訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)派遣團組和人員赴國(境)外培訓暫行管理辦法》、《出國(境)培訓人員選拔條件》、《備案類、審核類、審批類培訓項目辦理程序及要求》、《報送出國(境)培訓成果報告執(zhí)行辦法》等規(guī)章制度，使派遣出國(境)培訓工作逐步規(guī)范化、制度化。一年來，自治區(qū)外辦把為農(nóng)牧業(yè)服務作為工作重點，有組織、有計劃地執(zhí)行各類培訓項目64個，共爭取到國家外專局和國外培訓機構(gòu)資助合計人民幣185萬元。出國(境)培訓項目普遍取得良好效果，其中“胚胎移植生物高技術(shù)在畜種改良中的產(chǎn)業(yè)化”項目被列為自治區(qū)帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的重大科技項目之一。積極開展引智成果的推廣工作，重點組織實施“茄子嫁接”、“陽光工程”等兩個項目的推廣工作取得顯著效果，受到輿論界廣泛關(guān)注，《中國引進報》、《內(nèi)蒙古日報》、內(nèi)蒙古電視臺和《呼和浩特晚報》分別進行了報導。

【民間友好交往】

與美國結(jié)好工作  自治區(qū)外辦(自治區(qū)對外友協(xié))把自治區(qū)與美國加利福尼亞州、呼和浩特市與美國洛杉磯郡的結(jié)好工作作為友協(xié)工作的重點來抓，取得突破性進展。在自治區(qū)黨委、政府歷屆領導的關(guān)心和支持下，在美國加州洛杉磯郡與自治區(qū)已有十年交往史的基礎上，10月3日美國加州洛杉磯郡郡長安東諾維奇專程來自治區(qū)簽署呼和浩特市與美國洛杉磯郡締結(jié)友好地區(qū)關(guān)系的協(xié)議書。為了擴大結(jié)好工作成果，10月下旬由于再清主席助理率友協(xié)代表團訪問美國加利福尼亞州和明尼蘇達州，并與加利福尼亞州形成會談的《諒解備忘錄》。

同俄蒙友好往來  在重點加強與發(fā)達國家民間友好交往的同時，繼續(xù)鞏固和加強同俄羅斯、蒙古國之間的民間友好往來。經(jīng)外交部批準，5月29日～6月3日，自治區(qū)外辦協(xié)助滿洲里市與赤塔市聯(lián)合舉辦中俄邊境區(qū)域合作國際研討會暨 ’98滿洲里—赤塔經(jīng)貿(mào)合作洽談會，雙方簽訂了合作投資項目31個，協(xié)議金額1．04億美元。這一活動有力地推動了中俄邊境地區(qū)貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作向縱深發(fā)展，得到全國友協(xié)領導重視。陳昊蘇副會長批示：“友協(xié)在舉辦此類研討會時，要注意借鑒滿洲里的經(jīng)驗”。11月邀請蒙古國蒙中友協(xié)代表團訪問自治區(qū)，雙方在呼和浩特市簽署了《內(nèi)蒙古自治區(qū)中蒙友好協(xié)會與蒙古國蒙中友好協(xié)會1999～2000年友好交流計劃》。

與日本等國友好關(guān)系  日本友協(xié)會長平山郁夫先生5月訪問自治區(qū)期間向呼倫貝爾盟一所希望小學捐贈人民幣20萬元，并推薦呼倫貝爾盟申請“世界自然文化遺產(chǎn)保護區(qū)”。日本每日食品株式會社董事長瀧口義男先生訪問自治區(qū)期間，向烏蘭察布盟化德縣捐資200萬日元扶貧助學。全年共接待國外友好代表團13批113人（次），組派友好團組出訪15人（次），加強了與各友好國家的交往。

(吳秀芝)