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【內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

 廳  長(zhǎng)：范游愷           

 副廳長(zhǎng)：詹  瑛(女)         

         長(zhǎng)  江(蒙古族)             

         符太增                     

         冀秉峰                     

紀(jì)檢組長(zhǎng)：高存祥           

總會(huì)計(jì)師：丁錫成           

【概述】  1998年，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面對(duì)不斷加深的亞洲金融危機(jī)的沖擊和有效需求不足的制約，面臨東部四盟市遭受歷史罕見的洪澇災(zāi)害，堅(jiān)決貫徹黨中央提出的積極財(cái)政政策，爭(zhēng)取黨中央國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控職能，穩(wěn)步推進(jìn)政府采購(gòu)、農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革、統(tǒng)一政府外債管理等項(xiàng)改革，以建立公共財(cái)政基本框架為目標(biāo)，調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，支持國(guó)有企業(yè)改革、社會(huì)保障體系改革、糧食流通體制改革。全區(qū)財(cái)政收入完成131．2億元，完成年度預(yù)算的102%，比上年增長(zhǎng)17.9%。自治區(qū)本級(jí)和12個(gè)盟市2個(gè)計(jì)劃單列市全部超額完成財(cái)政收入任務(wù)。全區(qū)財(cái)政支出完成180．5億元，比上年增長(zhǎng)21．4％。全區(qū)財(cái)政收支保持平衡，并且消化了部分財(cái)政赤字。全區(qū)財(cái)政收入超億元的旗縣(區(qū))達(dá)到25個(gè)，比上年增加4個(gè)；財(cái)政收入超百萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到811個(gè)，比上年增加37個(gè)，其中；超千萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到20個(gè)，比上年增加5個(gè)。   

【貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策】  為擴(kuò)大內(nèi)需，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，黨中央實(shí)施積極財(cái)政政策，其核心內(nèi)容是黨中央財(cái)政增發(fā)國(guó)債2 000億元，通過直接投資和向地方政府轉(zhuǎn)貸的方式用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。自治區(qū)財(cái)政從實(shí)際出發(fā)，采取積極的態(tài)度，貫徹落實(shí)黨中央的積極財(cái)政政策。一方面，與自治區(qū)有關(guān)部門配合，積極向黨中央爭(zhēng)取國(guó)債轉(zhuǎn)貸項(xiàng)目和資金，當(dāng)年共落實(shí)國(guó)債轉(zhuǎn)貸項(xiàng)目88個(gè)，轉(zhuǎn)貸資金39．1億元，用于自治區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自治區(qū)有關(guān)部門和盟市財(cái)政相應(yīng)安排部分配套資金，并吸引銀行向建設(shè)項(xiàng)目貸款24．9億元。自治區(qū)財(cái)政對(duì)國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、封閉運(yùn)行、專款專用管理辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金使用情況的監(jiān)督檢查，提高資金的使用效益。自治區(qū)財(cái)政廳認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整基本建設(shè)投資方向，對(duì)災(zāi)后重建、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及高科技產(chǎn)業(yè)所需資金予以重點(diǎn)保證。全年完成基本建設(shè)支出14．3億元，占全區(qū)一般預(yù)算支出的8．42％。同時(shí)引進(jìn)世界銀行貸款1．6億元。

【推進(jìn)糧食流通體制改革】  自治區(qū)財(cái)政廳積極參與糧改方案制定，下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真配合有關(guān)部門做好糧食流通體制改革涉及財(cái)政、財(cái)務(wù)方面的各項(xiàng)工作》的通知，全面部署糧改工作。會(huì)同有關(guān)部門制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)清理消化國(guó)有糧食企業(yè)新增財(cái)務(wù)掛賬和其他不合理占用貸款辦法》。嚴(yán)格按照責(zé)任書規(guī)定的任務(wù)消化糧食政策性財(cái)務(wù)老掛賬，當(dāng)年消化1991糧食年度前政策性財(cái)務(wù)老掛賬18．9億元，累計(jì)消化進(jìn)度達(dá)到57．9％，按期完成責(zé)任書規(guī)定的消化任務(wù)。從而享受黨中央財(cái)政利息補(bǔ)貼6．72億元，自治區(qū)財(cái)政累計(jì)撥付各盟市財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金2億多元，為盤活農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金，減輕國(guó)有糧食企業(yè)負(fù)擔(dān)創(chuàng)造了條件。自治區(qū)財(cái)政籌集資金，及時(shí)撥付各盟市，使按保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)農(nóng)民糧食的政策落到實(shí)處。自治區(qū)財(cái)政廳與糧食主管部門下?lián)芗Z食簡(jiǎn)易建筑費(fèi)及建倉(cāng)貸款貼息資金1 300萬(wàn)元，撥付糧食風(fēng)險(xiǎn)基金4．7億元，確保糧食敞開收購(gòu)和安全儲(chǔ)存，保護(hù)農(nóng)民利益。             

【預(yù)算外資金清理檢查工作】  年內(nèi)，自治區(qū)成立預(yù)算外資金管理局，該局為準(zhǔn)廳級(jí)單位，內(nèi)設(shè)辦公室、資金管理處、收費(fèi)處、監(jiān)察處四個(gè)處室。對(duì)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)(基金)特別對(duì)涉農(nóng)、涉企收費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)清理，使亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象得到有效遏止。全區(qū)公布取消611項(xiàng)不合理收費(fèi)，降低13項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約4億元。在全區(qū)范圍內(nèi)開展對(duì)公、檢、法、工商行政管理等行政性收費(fèi)和罰沒收入的專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查出的資金管理使用中的違紀(jì)違規(guī)問題及時(shí)做出處理。對(duì)上繳財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金，區(qū)別不同性質(zhì)，提取一定比例的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金，全年共提取4 000多萬(wàn)元。按照自治區(qū)人民政府規(guī)定，將其中的2 000萬(wàn)元用于制糖、絨毛加工等工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，有力地支持了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。    

【籌集資金支持抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建】  為支持各地區(qū)抗洪救災(zāi)，自治區(qū)財(cái)政安排救災(zāi)資金5 800多萬(wàn)元，設(shè)立救災(zāi)專戶，本著“急事急辦、特事特辦、合理安排、及時(shí)撥付”的原則，迅速、及時(shí)、足額將救災(zāi)款撥付到位。自治區(qū)財(cái)政積極向黨中央反映災(zāi)情，財(cái)政部和國(guó)家有關(guān)部委共下達(dá)自治區(qū)救災(zāi)資金4．3億元，國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界捐助款2．18億元。自治區(qū)財(cái)政廳壓縮區(qū)直行政事業(yè)單位后四個(gè)月的公用經(jīng)費(fèi)    1 000萬(wàn)元，財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)向?yàn)?zāi)區(qū)傾斜1億元，用于災(zāi)區(qū)重建家園，保證災(zāi)區(qū)安全過冬。全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)開展救災(zāi)募捐活動(dòng)，自治區(qū)財(cái)政廳機(jī)關(guān)及二級(jí)單位共募捐資金19．5萬(wàn)元，衣物2 100多件。

【財(cái)政監(jiān)督管理】  自治區(qū)財(cái)政廳加強(qiáng)財(cái)政管理，對(duì)部分旗縣(區(qū))地方財(cái)政收入情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，通過檢查收回違紀(jì)金額2 034．25萬(wàn)元，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，規(guī)范稅務(wù)單位征收管理工作。自治區(qū)財(cái)政廳派檢查組對(duì)呼倫貝爾盟、哲里木盟、烏蘭察布盟、赤峰市、包頭市等8個(gè)盟市1996年、1997年全區(qū)扶持嘎查、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的撥付、使用、管理及效益等情況進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)地檢查，為進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金的使用管理，實(shí)施專項(xiàng)資金零基預(yù)算奠定基礎(chǔ)。按照財(cái)政部要求，開展會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)清理整頓，自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)全區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在自查、重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上開展認(rèn)真的清理整頓。全區(qū)47家會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過認(rèn)定，14家會(huì)計(jì)師事務(wù)所因不符合規(guī)定，被取消執(zhí)業(yè)資格，8家會(huì)計(jì)師事務(wù)所被限期整頓。 

(辦公室)