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【內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳領(lǐng)導名錄】

 廳  長：范游愷           

 副廳長：詹  瑛(女)         

         長  江(蒙古族)             

         符太增                     

         冀秉峰                     

紀檢組長：高存祥           

總會計師：丁錫成           

【概述】  1998年，自治區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展面對不斷加深的亞洲金融危機的沖擊和有效需求不足的制約，面臨東部四盟市遭受歷史罕見的洪澇災(zāi)害，堅決貫徹黨中央提出的積極財政政策，爭取黨中央國債轉(zhuǎn)貸資金，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，發(fā)揮財政宏觀調(diào)控職能，穩(wěn)步推進政府采購、農(nóng)村牧區(qū)稅費改革、統(tǒng)一政府外債管理等項改革，以建立公共財政基本框架為目標，調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，強化財政監(jiān)督管理，支持國有企業(yè)改革、社會保障體系改革、糧食流通體制改革。全區(qū)財政收入完成131．2億元，完成年度預(yù)算的102%，比上年增長17.9%。自治區(qū)本級和12個盟市2個計劃單列市全部超額完成財政收入任務(wù)。全區(qū)財政支出完成180．5億元，比上年增長21．4％。全區(qū)財政收支保持平衡，并且消化了部分財政赤字。全區(qū)財政收入超億元的旗縣(區(qū))達到25個，比上年增加4個；財政收入超百萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到811個，比上年增加37個，其中；超千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到20個，比上年增加5個。   

【貫徹落實積極財政政策】  為擴大內(nèi)需，啟動經(jīng)濟增長，黨中央實施積極財政政策，其核心內(nèi)容是黨中央財政增發(fā)國債2 000億元，通過直接投資和向地方政府轉(zhuǎn)貸的方式用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。自治區(qū)財政從實際出發(fā)，采取積極的態(tài)度，貫徹落實黨中央的積極財政政策。一方面，與自治區(qū)有關(guān)部門配合，積極向黨中央爭取國債轉(zhuǎn)貸項目和資金，當年共落實國債轉(zhuǎn)貸項目88個，轉(zhuǎn)貸資金39．1億元，用于自治區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自治區(qū)有關(guān)部門和盟市財政相應(yīng)安排部分配套資金，并吸引銀行向建設(shè)項目貸款24．9億元。自治區(qū)財政對國債轉(zhuǎn)貸資金實行專戶存儲、封閉運行、?？顚Ｓ霉芾磙k法，加強項目和資金使用情況的監(jiān)督檢查，提高資金的使用效益。自治區(qū)財政廳認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整基本建設(shè)投資方向，對災(zāi)后重建、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及高科技產(chǎn)業(yè)所需資金予以重點保證。全年完成基本建設(shè)支出14．3億元，占全區(qū)一般預(yù)算支出的8．42％。同時引進世界銀行貸款1．6億元。

【推進糧食流通體制改革】  自治區(qū)財政廳積極參與糧改方案制定，下發(fā)《關(guān)于認真配合有關(guān)部門做好糧食流通體制改革涉及財政、財務(wù)方面的各項工作》的通知，全面部署糧改工作。會同有關(guān)部門制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食風險基金管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)清理消化國有糧食企業(yè)新增財務(wù)掛賬和其他不合理占用貸款辦法》。嚴格按照責任書規(guī)定的任務(wù)消化糧食政策性財務(wù)老掛賬，當年消化1991糧食年度前政策性財務(wù)老掛賬18．9億元，累計消化進度達到57．9％，按期完成責任書規(guī)定的消化任務(wù)。從而享受黨中央財政利息補貼6．72億元，自治區(qū)財政累計撥付各盟市財政“以獎代補”資金2億多元，為盤活農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金，減輕國有糧食企業(yè)負擔創(chuàng)造了條件。自治區(qū)財政籌集資金，及時撥付各盟市，使按保護價敞開收購農(nóng)民糧食的政策落到實處。自治區(qū)財政廳與糧食主管部門下?lián)芗Z食簡易建筑費及建倉貸款貼息資金1 300萬元，撥付糧食風險基金4．7億元，確保糧食敞開收購和安全儲存，保護農(nóng)民利益。             

【預(yù)算外資金清理檢查工作】  年內(nèi)，自治區(qū)成立預(yù)算外資金管理局，該局為準廳級單位，內(nèi)設(shè)辦公室、資金管理處、收費處、監(jiān)察處四個處室。對各項行政事業(yè)性收費(基金)特別對涉農(nóng)、涉企收費進行重點清理，使亂收費、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象得到有效遏止。全區(qū)公布取消611項不合理收費，降低13項收費標準，減輕企業(yè)負擔約4億元。在全區(qū)范圍內(nèi)開展對公、檢、法、工商行政管理等行政性收費和罰沒收入的專項檢查，對檢查出的資金管理使用中的違紀違規(guī)問題及時做出處理。對上繳財政專戶管理的預(yù)算外資金，區(qū)別不同性質(zhì)，提取一定比例的經(jīng)濟社會發(fā)展資金，全年共提取4 000多萬元。按照自治區(qū)人民政府規(guī)定，將其中的2 000萬元用于制糖、絨毛加工等工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，有力地支持了自治區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。    

【籌集資金支持抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建】  為支持各地區(qū)抗洪救災(zāi)，自治區(qū)財政安排救災(zāi)資金5 800多萬元，設(shè)立救災(zāi)專戶，本著“急事急辦、特事特辦、合理安排、及時撥付”的原則，迅速、及時、足額將救災(zāi)款撥付到位。自治區(qū)財政積極向黨中央反映災(zāi)情，財政部和國家有關(guān)部委共下達自治區(qū)救災(zāi)資金4．3億元，國內(nèi)外社會各界捐助款2．18億元。自治區(qū)財政廳壓縮區(qū)直行政事業(yè)單位后四個月的公用經(jīng)費    1 000萬元，財政專項經(jīng)費向災(zāi)區(qū)傾斜1億元，用于災(zāi)區(qū)重建家園，保證災(zāi)區(qū)安全過冬。全區(qū)財政系統(tǒng)開展救災(zāi)募捐活動，自治區(qū)財政廳機關(guān)及二級單位共募捐資金19．5萬元，衣物2 100多件。

【財政監(jiān)督管理】  自治區(qū)財政廳加強財政管理，對部分旗縣(區(qū))地方財政收入情況進行專項檢查，通過檢查收回違紀金額2 034．25萬元，強化財政監(jiān)督職能，規(guī)范稅務(wù)單位征收管理工作。自治區(qū)財政廳派檢查組對呼倫貝爾盟、哲里木盟、烏蘭察布盟、赤峰市、包頭市等8個盟市1996年、1997年全區(qū)扶持嘎查、村集體經(jīng)濟發(fā)展資金的撥付、使用、管理及效益等情況進行重點實地檢查，為進一步完善專項資金的使用管理，實施專項資金零基預(yù)算奠定基礎(chǔ)。按照財政部要求，開展會計師事務(wù)所行業(yè)清理整頓，自治區(qū)注冊會計師協(xié)會對全區(qū)會計師事務(wù)所在自查、重點檢查的基礎(chǔ)上開展認真的清理整頓。全區(qū)47家會計師事務(wù)所通過認定，14家會計師事務(wù)所因不符合規(guī)定，被取消執(zhí)業(yè)資格，8家會計師事務(wù)所被限期整頓。 

(辦公室)