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【內(nèi)蒙古自治區(qū)郵電管理局領(lǐng)導名錄】

局  長：張晨霜

副局長：孫學博 

       朱立軍(滿族)    

       蘇  和(蒙古族)  

       李  華        

紀檢組長：肖慶寶

工會主席：孫希強

【概述】

郵政  1998年，是自治區(qū)郵政部門極不尋常的一年。伴隨著國務院機構(gòu)改革方案的實施和國家郵政局的成立，郵政作為國民經(jīng)濟中一個獨立系統(tǒng)開始運作，內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政局于12月31日正式掛牌運營。本著“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，從第四季度開始，全區(qū)各旗縣、盟市和自治區(qū)郵政局相繼完成郵政部門機構(gòu)設置、人員配備和職能確定等工作，并與各級地方政府相關(guān)部門建立工作聯(lián)系，疏通工作渠道，各項工作開始正常運轉(zhuǎn)。在分營過程中，廣大郵政干部職工識大體、顧大局，思想情緒比較穩(wěn)定，全區(qū)郵政部門各項工作均取得一定成績。

電信  1998年，郵電發(fā)展任務繁重，改革任務艱巨，抗洪任務突出。全區(qū)郵電部門認真貫徹黨的十五大精神，緊緊圍繞第38次全區(qū)郵電工作會議所確定的中心工作，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，團結(jié)實干，在圓滿完成尋呼剝離、郵電分營、機構(gòu)調(diào)整和抗洪救災通信保障任務的同時，郵電通信發(fā)展繼續(xù)向前推進。全區(qū)郵電固定資產(chǎn)原值達到89．4億元，其中電信固定資產(chǎn)原值76．8億元。郵電通信企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達到7．8萬元／人。郵電通信新增增加值占自治區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由上年的0．98％提高到0．99％。完成郵電業(yè)務總量24．78億元，比上年增長42．4％，其中電信業(yè)務總量完成21．88億元，比上年增長47．24％。完成郵電業(yè)務收入23．72億元，比上年增長18．82％，其中電信業(yè)務收入(含農(nóng)話)完成18．99億元，比上年增長23．31％；移動電話收入完成5．22億元，占電信收入的27．52％。長途電信業(yè)務收入41 673元，比上年增長3．34％，其中國內(nèi)長途電話收入36 984萬元，比上年增長2．49％；國際港澳臺長途電話收入2 493萬元，比上年下降7．35％；電報收入541萬元，比上年下降25．89％；數(shù)據(jù)通信業(yè)務收入1 655萬元，比上年增長101．34％。市內(nèi)電話業(yè)務收入14．82億元，比上年增長30．23％，其中本地網(wǎng)收入78 145萬元，比上年增長10．48％；無線尋呼(1～5月)收入583萬元，比上年下降51．31％，移動電話收入52 255萬元，比上年增長116．62％；農(nóng)話收入2 637萬元，比上年增長22．8％。

【經(jīng)營工作】

郵政  1998年，全區(qū)郵政部門實現(xiàn)業(yè)務收入4．7億元、業(yè)務總量2．9億元，分別比上年增長1．2％和14．47％；全員勞動生產(chǎn)率3．46萬元。重點業(yè)務中，集郵收入1．46億元，比上年增長24．61％；儲蓄收入1．44億元，比上年下降16．39％，報刊發(fā)行收入4 913．79萬元，比上年增長4．01％。儲蓄余額56．27億元，比上年純增6．2億元。其它業(yè)務除函件、包件收入下降外，均有不同程度增長。

電信  全區(qū)電信部門面向市場開拓經(jīng)營，電信業(yè)務持續(xù)快速增長。完成電話放號32．92萬部，超奮斗目標4．92萬部，公網(wǎng)電話用戶125．4萬戶，主線普及率5．3％。其中城市電話104萬戶，鄉(xiāng)村電話21．4萬戶，移動電話放號13．12萬部，達到25．88萬部。發(fā)展公用電話11 698部，安排社會下崗人員6 099人，公用電話總數(shù)達到32 272部。全區(qū)電話用戶總數(shù)150萬戶，電話普及率7．5％，城市電話普及率16．34％。發(fā)展數(shù)據(jù)及多媒體通信用戶3 116戶，達到5 546戶。

【通信能力】

郵政  全區(qū)郵政部門在提高通信能力方面重點抓了兩項工作。一是在10個盟市分階段調(diào)查郵區(qū)中心局體制業(yè)務，并取得明顯效果。在赤峰局率先完成業(yè)務功能調(diào)整的基礎(chǔ)上，按原郵電部要求，全區(qū)10個中心局在所屬的79個旗縣(市)區(qū)局和1 250個分支機構(gòu)全部建立進口普通郵件的固定直封關(guān)系。同時按照“適度集中”的原則，將烏海市、巴彥淖爾盟、包頭市、伊克昭盟、烏蘭察布盟、錫林郭勒盟的出口平信和平刷郵件集中在呼和浩特市處理，將烏海市、巴彥淖爾盟、伊克昭盟的包件集中在包頭市處理，縮短了內(nèi)部作業(yè)時限。二是綜合計算機網(wǎng)和綠卡工程建設進度加快。包頭市郵政綜合網(wǎng)試點工程3個子系統(tǒng)通過自治區(qū)郵電管理局組織的階段性初驗。全區(qū)綜合網(wǎng)建設可研報告得到國家郵政局批復，骨干網(wǎng)著手建設。綠卡一期工程呼和浩特市城市中心通過初驗后，烏蘭察布盟、錫林郭勒盟的55個網(wǎng)點陸續(xù)聯(lián)入呼和浩特市城市中心。至年底，全區(qū)郵政固定資產(chǎn)總額12．55億元，郵運干線郵路總長度2．6萬公里，郵政生產(chǎn)用房34．1萬平方米。全區(qū)郵運車1 031輛，郵政局、所1 741處(其中電子化支局、所324處)，郵儲計算機網(wǎng)點517處，儲匯中心120處。一個綜合利用火車、汽車、飛機運輸?shù)泥]運網(wǎng)基本形成，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)通郵率100％。                     

電信  全年完成郵電固定資產(chǎn)投資22．7億元，占自治區(qū)總投資的比重由上年的6．3％提高到6．5％，其中電信投資19．8億元。國家—級干線呼和浩特—西安、呼和浩特—北海光纜內(nèi)蒙古段工程如期完成。區(qū)內(nèi)干線烏海—鄂托克旗、滿洲里—新巴爾虎右旗、敖漢—朝陽、包頭—東勝等7條光纜工程基本完成。全年新建光纜5 982公里，光纜線路總長度25 518公里；新增長途交換機1萬路端，達到9．22萬路端；新增長途業(yè)務電路1．14萬路，達到3．06萬路；新增局用電話交換機33．5萬門，達到188．97萬門?！皯艟€工程”建設取得明顯成效，全區(qū)樓房戶線到位率80％，采用明管暗線方式改造舊樓房戶線3萬戶。農(nóng)村通信建設進一步加快，在上年實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電話的基礎(chǔ)上，又有184個行政村通了電話，總數(shù)達到4 298個。建成電話村85個，總數(shù)達到145個。移動電話網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)建設取得重大進展。全區(qū)GSM網(wǎng)在12個盟市所在地和97％的旗縣開通運行。新建及擴建6部交換機，12個基站子系統(tǒng)，283個基站，843個載頻。GSM網(wǎng)交換機容量30．5萬戶。在上級有關(guān)部門指導下，配合華為公司，圓滿完成國產(chǎn)GSM設備在伊克昭盟的試驗工作。模擬移動通信網(wǎng)新增交換機1個，新增、擴容基站92個，新增信道1 150個。模擬網(wǎng)交換機容量32萬戶。呼和浩特開280MH_z高速尋呼系統(tǒng)，進入全國骨干網(wǎng)。中國公眾多媒體通信網(wǎng)(169網(wǎng))在各盟市所在地開通。完成中國公眾計算機互聯(lián)網(wǎng)(163網(wǎng))呼和浩特節(jié)點和DDN網(wǎng)擴容工程，新增DDN端口1 411個。會議電視網(wǎng)在進一步完善骨干網(wǎng)的同時，又完成中東部6個盟市的本地網(wǎng)建設。完成呼和浩特市、包頭市、海拉爾市、赤峰市、烏海市、通遼市等地5對低級信令轉(zhuǎn)接點的建設?！熬牌摺惫こ淘诿耸虚_通，基本實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)。由VSAT固定站、移動站、海事衛(wèi)星電話、便攜式數(shù)字微波、車載一點多址、移動通信、短波等多種通信手段組成的機動通信系統(tǒng)投入使用，在抗洪救災中發(fā)揮了重要作用。呼和浩特第二長途電信樞紐樓完成外裝修，呼和浩特電信營業(yè)大廈投入使用。                       

【服務質(zhì)量】  

郵政  全區(qū)郵政部門認真落實郵電部提出的各項服務承諾，普遍開展規(guī)范化服務活動，狠抓各項責任制落實。在各營業(yè)窗口推出首問責任制，建立查詢報務、報刊賠償受理等機構(gòu)，并對外公布投訴電話，解決一些服務中存在的熱點、難點問題。與此同時，還將郵政“戶箱工程”建設列為重點工作，全年新建戶箱3．5萬格口，進一步解決城市住宅通郵難的問題。在抗洪救災中，受災地區(qū)郵政部門干部職工克服重重困難，保證郵路暢通，確保郵件特別是高考錄取通知書的寄達，全區(qū)各營業(yè)網(wǎng)點還免費辦理賑災匯款。是年，郵政服務質(zhì)量綜合滿意度盟市局達到75．9分，旗縣局達到80．3分。

電信  網(wǎng)絡維護工作得到加強，運行質(zhì)量明顯提高，全區(qū)長途來話接通率51．69％，區(qū)內(nèi)長途去話接通率45．36％，分別比上年提高3．69和3個百分點。圍繞“推進規(guī)范服務、創(chuàng)建文明行業(yè)”的總體目標，深入開展“郵電服務年”活動。全區(qū)電話裝、移機平均歷時縮短到15天以內(nèi)，修機及時率98％。大力推進規(guī)范化服務，制定了《全區(qū)郵電“規(guī)范化服務示范窗口”標準》和《內(nèi)蒙古郵電星級營業(yè)員評選辦法》，全年新建4個規(guī)范化服務示范窗口，全區(qū)城鎮(zhèn)50％的服務窗口達到規(guī)范標準。推行承諾服務，加大監(jiān)督檢查力度，全區(qū)共聘請29名郵電服務社會監(jiān)督員和43名郵電服務督查員，對服務工作進行監(jiān)督?！?70”話費查詢、“180”服務投訴等特服電話的使用，方便了用戶查詢投訴，為及時解決服務中的熱點、難點問題發(fā)揮了積極作用。是年呼市電信局被評為自治區(qū)推行QC小組活動優(yōu)秀企業(yè)，該局多媒體通信公司QC小組和尋呼臺(二組)QC小組榮獲自治區(qū)優(yōu)秀QC小組稱號。

【管理體制改革】 

        年內(nèi)，是內(nèi)蒙古郵電改革力度最大的一年，無線尋呼剝離和郵電分營重大改革措施相繼實施。自治區(qū)國信尋呼有限責任公司按新的體制組建并于11月12日正式掛牌獨立運營。自治區(qū)郵電管理局從4月底根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于郵電分營工作的指導意見，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)郵電分營工作實施方案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)郵電管理局郵電分營和機構(gòu)調(diào)整實施方案》報批后，8月在呼倫貝爾盟陳巴爾虎旗和巴彥淖爾盟五原縣進行分營試點。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于9月完成了旗縣郵電分營，10月完成盟市郵電分營，12月完成郵電管理局機關(guān)的郵電分營，12月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政局正式掛牌運營。至此，全區(qū)分營工作順利完成。這次全區(qū)實施分營的有11個盟市局、89個旗(市、縣、區(qū))局，分營中撤銷8個市轄區(qū)郵電局。分營后盟市郵政局、電信局各12個(含省會局)，旗縣郵政局、電信局各81個。分營后，旗縣郵政局、電信局設1室1部，管理人員按生產(chǎn)人員的11％配置；盟市郵政局、電信局職能管理機構(gòu)設1室5部或6部，管理人員按現(xiàn)業(yè)生產(chǎn)人員的13％配置。人員劃分：全區(qū)郵電在職職工共有31 633人，分營后劃分到郵政部門13 670人，占  43．21％；劃分到電信部門17 963人，占56．79％。離退休職工13 157人，劃分到郵政部門6 228人，占47．34％。劃分到電信部門6 929人，占52．66％。資產(chǎn)劃分：全區(qū)郵電資產(chǎn)總額1 023 346萬元，劃歸郵政部門192 821萬元，占18．84％。劃歸電信部門830 525萬元，占81．16％。在分營過程中，內(nèi)蒙古郵電管理局結(jié)合實際對集體所有制多種經(jīng)營企業(yè)作了限期脫鉤處理；對郵電企業(yè)開辦的多種經(jīng)營企業(yè)按其屬性或發(fā)展依附性，分別采取整建制搭配劃分或繼續(xù)聯(lián)合經(jīng)營的辦法，明確產(chǎn)權(quán)與責任關(guān)系。對多種經(jīng)營企業(yè)中的職工集資款，從維護職工利益出發(fā)進行規(guī)范，并隨人劃轉(zhuǎn)所屬局職工持股會管理。另外，還對直屬單位、附屬單位、檔案、經(jīng)濟合同等均作相應劃分，并明確分營后雙方責任及有關(guān)遺留問題的處理辦法。

【重點工程】  

光纜線路工程  呼和浩特—北海干線工程全長約4 000公里，其中境內(nèi)185公里：呼和浩特—西安干線工程全長1 327公里，其中境內(nèi)434公里。這兩條光纜線路工程區(qū)內(nèi)段于4月12日同時開工，呼和浩特—北海區(qū)內(nèi)段光纜線路工程7月竣工，傳輸設備工程10月22日開工，12月31日竣工。呼和浩特—西安區(qū)內(nèi)段光纜線路工程9月竣工，傳輸設備工程6月開工，12月31日竣工。這兩項工程是郵電部“九五”期間建設的重要長途通信干線工程，也是自治區(qū)通往內(nèi)地及南方省區(qū)的長途直達通信干線。         

全國高速尋呼網(wǎng)呼市工程  7月竣工，系統(tǒng)容量為10萬用戶，建有9個基站，采用無級網(wǎng)結(jié)構(gòu)。呼市作為全國網(wǎng)的一個尋呼區(qū)，以網(wǎng)狀網(wǎng)方式聯(lián)入全國網(wǎng)，可以全部覆蓋呼市市區(qū)，基本覆蓋和林、武川、土左托縣、清水河等地。該網(wǎng)人工臺接入采用特服號“198"，自動臺接入采用特服號“199”。全國高速尋呼網(wǎng)呼市工程的竣工運行，增加呼市地區(qū)尋呼系統(tǒng)容量，提高尋呼系統(tǒng)處理速度，使全國漫游更簡便、更安全。

     全區(qū)GSM數(shù)字移動通信系統(tǒng)一二期工程  總投資4．2億元，8月18日在全區(qū)12個盟市所在地和97％的旗縣竣工開通，新增848個載頻，6 784個信道，可容納16．96萬用戶。GSM網(wǎng)基本覆蓋全區(qū)旗縣以上城鎮(zhèn)，標志著自治區(qū)數(shù)字移動電話進入全面發(fā)展階段。

【實施再就業(yè)工程】  全區(qū)郵電部門根據(jù)社會下崗職工日益增多的實際和各地公用電話的需求狀況，出臺優(yōu)惠政策，采用在各盟市所在地及部分旗縣代辦公用電話的方式，幫助社會下崗人員實現(xiàn)再就業(yè)，為政府排憂解難。1．話費押金由2 000元下調(diào)到800元，或采取有效擔保方式為其擔保(如以住宅電話擔保，可不交押金》；2．每臺900元的公用電話計費器由自購改為由郵電部門提供，收月使用費10元；3．郵電部門免費提供價值50元的全國和當?shù)仉娫捥柎a簿、40元的公用電話牌、4元的代辦證；4．安裝公用電話綜合工料費400元減半收??；5．代辦戶在自愿的前提下可利用公用電話亭開辦報刊零售、代售郵票及信報自取等業(yè)務，各郵電局按規(guī)定付給酬金；6．各郵電局不再收取代辦戶的管理費；7．為使下崗職工在代辦公用電話工作中獲得更多收入，代辦員可兼營出售IC電話卡，郵電部門按IC卡面值的8％付給酬金。全年共安裝公用電話11 698部，安排社會下崗人員6 099人。自治區(qū)政府給予充分肯定。

【行業(yè)管理】  全區(qū)通信行業(yè)管理工作繼續(xù)貫徹國家、地方的有關(guān)方針政策，充分行使政府職能，依法對通信行業(yè)實行有效的監(jiān)管與服務，郵政業(yè)務市場、電信業(yè)務市場、通信終端設備銷售和維修市場管理逐步走向規(guī)范化。

郵政行業(yè)管理  繼續(xù)貫徹郵政用品用具的有關(guān)標準，強化對郵政用品用具使用情況的監(jiān)督檢查，從源頭出發(fā)加強對信封等郵政用品用具生產(chǎn)的監(jiān)制管理工作。繼續(xù)對符合條件的郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)監(jiān)制證書。多次組織力量進行專項檢查，嚴厲打擊違法經(jīng)營郵資憑證的活動。

促進網(wǎng)間互聯(lián)互通  全年共審核批準8個專用電信網(wǎng)，用戶交換機與公用電信網(wǎng)實現(xiàn)DID+DOD₁方式聯(lián)網(wǎng)。其中呼和浩特鐵路局所屬包頭20 000門、臨河4 100門、烏海1 500門、集寧7 000門鐵路專用網(wǎng)交換機與公用網(wǎng)實現(xiàn)全自動聯(lián)網(wǎng)，鐵路局及所屬各站段與公用網(wǎng)相聯(lián)的中繼線從過去的86條增加到840條，全部實現(xiàn)數(shù)字化，傳輸能力提高近10倍。參與中國聯(lián)通內(nèi)蒙古分公司組建、成立的協(xié)調(diào)和指導工作，完成郵電管理局與中國聯(lián)通內(nèi)蒙古分公司互聯(lián)互通的協(xié)調(diào)工作。組織各盟市電信局成立專用網(wǎng)、用戶交換機2000年時鐘過渡領(lǐng)導小組，對專用網(wǎng)、用戶交換機2000年時鐘過渡工作進行部署，把2000年時鐘過渡工作落到實處。配合中國電信GSM網(wǎng)號碼升位，及時發(fā)出通知，要求各相關(guān)專網(wǎng)、用戶交換機單位做好準備工作。  

電信業(yè)務市場管理  全區(qū)新批準15家單位經(jīng)營無線尋呼業(yè)務，4家單位經(jīng)營電話信息服務業(yè)務，1家單位經(jīng)營計算機信息服務業(yè)務。遵照信息產(chǎn)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范整頓無線尋呼市場，對從事全國和全區(qū)聯(lián)網(wǎng)無線尋呼業(yè)務以及從事電話信息服務業(yè)務的單位進行審核，對符合條件的核配專用號碼。在呼市、包頭兩地分別召開無線尋呼市場管理工作座談會，及時出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)無線尋呼改頻入網(wǎng)管理暫行規(guī)定》，為整頓無線尋呼市場提供有力依據(jù)。對存在贈機、減免服務費、發(fā)布虛假廣告等不規(guī)范競爭行為的尋呼臺進行查處整頓，提出嚴肅的整改意見，限期整改。             

電信終端設備銷售與維修市場管理  加大對電信終端設備銷售與維修市場的監(jiān)督檢查力度。不斷完善移動通信終端設備銷售許可證制度，繼續(xù)對符合條件的銷售單位頒發(fā)銷售許可證；針對移動電話機維修單位維修條件、技術(shù)參差不齊狀況，出臺《移動通信終端設備維修站標準(暫行)》，對具有不同條件的維修點進行等級頒證管理，保證了電信終端設備符合入網(wǎng)標準，維護用戶合法權(quán)益。     

【抗洪保通信】  下半年，受百年不遇的洪水災害侵襲，郵電通信設施遭到嚴重破壞。國家一級干線京呼 銀蘭、京沈哈光纜內(nèi)蒙古段共有500多公里受損；新建的呼和浩特—西安、呼和浩特—北海國家干線光纜有200多處護堤、護坡、溝壩需要加固修復；區(qū)內(nèi)干線光纜有七處先后十次被洪水沖斷，受損長度達1 200多公里。因洪水泛濫，全區(qū)有50多個旗縣市話管線、200多個農(nóng)牧區(qū)郵電支局所被洪水浸泡，造成管道坍塌、電纜損毀，電源設備、交換機受損；部分農(nóng)話光纜及電纜、明線桿路被洪水浸泡或沖毀。災區(qū)郵電職工住宅1 000多間進水。這次特大洪災，造成全區(qū)郵電直接經(jīng)濟損失1億多元。面對洪災，廣大郵電干部職工奮力投入抗洪搶險，確保通信暢通。全區(qū)共開通海事衛(wèi)星電話49部，調(diào)通迂回電路1 200多條，為防汛指揮部門提供固定電話108部，移動電話161部，無線接入設備62部，電臺14部，無線尋呼機98部，開通電話專線38條，保證抗洪救災的通信指揮需要，保證重點地區(qū)、重點險段地對外通信聯(lián)系，為贏得抗洪救災勝利提供了通信保障，受到地方黨政領(lǐng)導和社會的稱贊。

【審計監(jiān)督】  全區(qū)郵電審計部門認真履行職責，在促進郵電通信快速健康發(fā)展中發(fā)揮積極作用。全年共審計155個單位、663個項目，完成審計調(diào)查49項，查出違紀金額3 256萬元，審計工程項目總金額3．2億元，審減3 605萬元。全年糾正違紀金額3 062萬元，為企業(yè)增加利潤223萬元，比上年同期增長58％。全年共查出損失浪費金額23萬元，促進增收節(jié)支344萬元。

【隊伍建設】  各級領(lǐng)導干部嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，反腐倡廉工作取得新成效。加大干部交流力度，加快干部隊伍年輕化進程。盟市旗縣郵電分營中，共有24名處級干部(其中電信局13人)和47名科級干部(其中電信局21人)進行了異地交流，交流面分別為39％和29％。一批年富力強的干部走上領(lǐng)導崗位。是年盟市局領(lǐng)導班子平均年齡40．96歲(其中電信局38．4歲)，分別比分營前下降4．34歲和3．8歲。各級領(lǐng)導班子知識結(jié)構(gòu)更趨合理，專業(yè)水平明顯提高。盟市局領(lǐng)導班子成員具有大專以上學歷的比重為96％(其中電信局為97％)，旗縣局領(lǐng)導班子成員具有中專(高中)以上學歷的比重為91％(其中電信局為97．9％)，均比分營前提高8個百分點。加大對職工進行愛國主義、集體主義、社會主義教育和技術(shù)業(yè)務培訓力度，“7381”全員素質(zhì)工程取得新進展，全區(qū)培訓郵電職工14 795人次，3 370名職工參加了學歷教育?？购榫葹闹?，全區(qū)郵電部門共有3個單位、10名先進個人受到信息產(chǎn)業(yè)部和自治區(qū)政府表彰，16個單位、31名先進個人受到區(qū)局表彰。

【存在問題】  1．思想觀念不適應形勢發(fā)展變化的需要，缺乏危機感和緊迫感，市場意識、競爭意識、效益意識淡??；2．企業(yè)自我積累能力相對較弱，運營水平相對較低，還不適應市場經(jīng)濟條件下靠自身實力求生存、求發(fā)展的需要，3．用戶至上、服務第一的意識不強，服務工作還不適應社會越來越高的要求，4．管理工作比較薄弱，勞動生產(chǎn)率和網(wǎng)絡運行效率較低，還不適應現(xiàn)代通信網(wǎng)和現(xiàn)代通信企業(yè)的要求；5．掌握高新技術(shù)的人才和具有現(xiàn)代管理知識、能力的人才缺乏，干部職工隊伍的業(yè)務技術(shù)素質(zhì)還不適應跨世紀通信發(fā)展的需要；6．郵政虧損額加大，1998年由上年的2．7億元增到4．7億元。

(李凱紅  王繼文  吳紹輝)