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【黨政軍領(lǐng)導(dǎo)名錄】              

盟  委                        

書  記：胡其圖(蒙古族)        

副書記：李振東(4月免)         

       連  輯(5月任)                 

       額爾德木圖(達(dá)斡爾族3月免)                        

       常  海(蒙古族)                 

       錢  鋒                        

盟人大工委                     

主  任：劉鴻賓                

副主任：劉寶生                

       包國(guó)俊(蒙古族3月任)                        

       曹育民(11月任)             

       包志儒(蒙古族11月任)                       

盟行署               

盟  長(zhǎng)：李振東(4月免) 

        連  輯(5月任)         

副盟長(zhǎng)：呼爾查(蒙古族) 

       高  敏(女)             

       彭典軍(3月免)         

       趙山根                

       卜永和(蒙古族)         

       賽  革(鄂倫春族)      

       趙金才(蒙古族8月任)                

       王正海(6月免)         

盟政協(xié)                

主  席：達(dá)林太(蒙古族) 

副主席：畢力根(蒙古族)

       寶  音(蒙古族)         

       李仕臣                 

       王  忠

       額  騰(達(dá)斡爾族)

       姜兆文

       康  健

       鮑  喜(蒙古族2月任)

盟紀(jì)檢委

書  記：道力格爾扎布(蒙古族3月免)

蘇  和(達(dá)斡爾族3月任)

軍分區(qū)

司令員：唐風(fēng)才(滿族)

政  委：吳延明

【概述】  1998年在遭受百年不遇的特大洪澇災(zāi)害的情況下，全盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)137．5億元，比上年增長(zhǎng)6．2％。固定資產(chǎn)投資42．9億元。財(cái)政收入13億元，比上年增長(zhǎng)4．97％。全年商品零售價(jià)格指數(shù)和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)分別為100．2％和100．6％，分別比上年上升0．2和0．6個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民均可支配收入3 928元，比上年增長(zhǎng)4．7％；農(nóng)牧民人均純收入1 902元，下降16．3％。全盟有35萬(wàn)人次接受了各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，完成合同認(rèn)定登記50項(xiàng)，有3項(xiàng)科技成果獲自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。全盟教育“兩基”實(shí)現(xiàn)人口覆蓋率以旗市為單位累計(jì)達(dá)到39．2％，比上年提高16個(gè)百分點(diǎn)，青壯年文盲率降至2％；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位有17個(gè)規(guī)劃單位實(shí)現(xiàn)“普九”，3個(gè)單位實(shí)現(xiàn)“普五”，人口覆蓋率達(dá)99％。全盟提前兩年實(shí)現(xiàn)國(guó)家2000年人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃目標(biāo)。年末總?cè)丝跒?71．74萬(wàn)人，下降0．1％，自然增長(zhǎng)率為6．05‰。

(孫恒波)       

【抗災(zāi)救災(zāi)】  1998年，呼盟遭受中華人民共和國(guó)成立以來(lái)最為嚴(yán)重的特大洪澇災(zāi)害。6～8月，全盟降水量比常年同期大幅度增加。6月27日，莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗阿彥淺段嫩江水位198．7米，流量7 040立方米／秒，超過(guò)歷史最大洪峰6 550立方米／秒的記錄；8月9日，雅魯河扎蘭屯段洪峰流量為3 310立方米／秒，為千年一遇的標(biāo)準(zhǔn)；8月10日，阿倫河阿榮旗境內(nèi)那吉屯段流量達(dá)l 810立方米／秒，是有記錄最大流量的3倍，為500年一遇的洪峰；同日格尼河洪峰達(dá)3 600立方米／秒，超過(guò)于千年一遇標(biāo)準(zhǔn)。由于連降暴雨，致使山洪暴發(fā)，河水出槽，堤壩決口，水庫(kù)潰開。洪水淹沒(méi)、沖毀農(nóng)田、房屋公路、鐵路、橋梁、涵洞和電力通訊設(shè)施，造成特大洪澇災(zāi)害。此次災(zāi)害波及全盟12個(gè)旗市，120個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木街道辦事處，625個(gè)村、居委會(huì)、嘎查，受災(zāi)人口135．1萬(wàn)人，被洪水圍困51．2萬(wàn)人，緊急轉(zhuǎn)移49．2萬(wàn)人，死亡26人，損壞房屋23．2萬(wàn)間，倒塌9．77萬(wàn)間。受災(zāi)面積1 172萬(wàn)畝，成災(zāi)面積878萬(wàn)畝，絕收面積706．3萬(wàn)畝，毀壞耕地面積178萬(wàn)畝，損失糧食21．7萬(wàn)噸；死亡牲畜7．8萬(wàn)頭(只)。災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失50．41億元，其中農(nóng)業(yè)損失為27．7億元。為抗洪救災(zāi)，全盟共投入人力230萬(wàn)人次，出動(dòng)車輛4．8萬(wàn)輛次，投入編織袋489萬(wàn)條，鉛絲1 000噸，油料3 800噸，木材4 884立方米，土方286萬(wàn)立方米，石方87萬(wàn)立方米，塑料布260噸，出動(dòng)直升飛機(jī)100架次。搶險(xiǎn)費(fèi)用達(dá)10 886．4萬(wàn)元。救災(zāi)期間，盟委辦公室于6月30日發(fā)出通知，號(hào)召全盟人民向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)款物，至年底，盟內(nèi)183個(gè)單位，20 990人共捐款225．4萬(wàn)元，捐贈(zèng)物資折款722萬(wàn)元；盟直各部門和駐盟大企業(yè)向定點(diǎn)救災(zāi)的61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐贈(zèng)款物近1 000萬(wàn)元。北京、上海、濰坊和廣州市，自治區(qū)機(jī)關(guān)、呼和浩特、包頭、伊盟以及個(gè)體、個(gè)人和國(guó)際友人共向呼盟災(zāi)區(qū)捐款1 522．5萬(wàn)元，物資209車皮，折款95．4萬(wàn)元。8月，盟委、行署成立由五大班子主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的救災(zāi)指揮部，指揮、協(xié)調(diào)全盟的救災(zāi)工作。8月28日，盟救災(zāi)指揮部召開定點(diǎn)救災(zāi)工作任務(wù)落實(shí)會(huì)，將盟直部門和駐呼盟大企業(yè)共116個(gè)單位，組成61個(gè)定點(diǎn)救災(zāi)工作組，進(jìn)駐災(zāi)情嚴(yán)重的扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗，開展救災(zāi)工作。另外，又組織受災(zāi)較輕的旗市和盟直三級(jí)單位開展對(duì)口支援災(zāi)區(qū)工作。定點(diǎn)和對(duì)口救災(zāi)共派出257個(gè)工作組，將近800人的隊(duì)伍。同時(shí)，盟委、行署制定《抗災(zāi)自救、重建家園工作驗(yàn)收方案》，提出災(zāi)民要“有糧吃、有衣穿、有被蓋、有房住、有柴燒、有地種、能上學(xué)、能就醫(yī)”的標(biāo)準(zhǔn)，并在10月底派出驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收。在國(guó)家、自治區(qū)的大力支持下，至年底，共向?yàn)?zāi)民發(fā)放衣、被488．1萬(wàn)件，糧食308．5萬(wàn)公斤，帳篷200頂，開工新建災(zāi)民新村36個(gè)，建新房33 960間，維修房屋23．2萬(wàn)間。各級(jí)衛(wèi)生部門共向?yàn)?zāi)區(qū)派出醫(yī)療、防疫隊(duì)218個(gè)、1 895人次，免費(fèi)治療災(zāi)民21萬(wàn)人次，無(wú)償投藥價(jià)值200萬(wàn)元，災(zāi)區(qū)沒(méi)有疫病發(fā)生。9月9日，受災(zāi)的339所學(xué)校全部開學(xué)，水毀公路至9月20日全部修通。洪災(zāi)期間，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李嵐清于9月11日到扎蘭屯市成吉思汗鎮(zhèn)視察了災(zāi)情；自治區(qū)黨委書記劉明祖和民政部副部長(zhǎng)徐瑞新等于8月12日視察了嶺東的災(zāi)情。12月15日，民政部部長(zhǎng)多吉才讓、救災(zāi)司司長(zhǎng)李本公等人到扎蘭屯視察了災(zāi)情。12月25日，聯(lián)合國(guó)人道主義救助委員會(huì)官員闞風(fēng)娟等在海拉爾聽取了盟委秘書長(zhǎng)孫震關(guān)于呼盟災(zāi)情的匯報(bào)。

(劉喜和   潘  迪)

【扶貧工作】  年初，呼盟共有貧困人口21 348人，占全盟農(nóng)牧業(yè)人口的1．92％；貧困嘎查村86個(gè)。盟委、行署確定脫貧攻堅(jiān)的主要任務(wù)是解決貧困人口19 500人；86個(gè)貧困嘎查村整體解決溫飽。為了進(jìn)一步抓好各旗市政府對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，提出黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管旗市長(zhǎng)親自抓，各有關(guān)部門密切配合，舉全社會(huì)之力進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)的總要求。盟行署在5月18日的全盟經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上，和8個(gè)旗市簽訂了1998年脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀。這8個(gè)旗市也于會(huì)后相繼將具體責(zé)任分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木。莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗是呼盟唯一沒(méi)有在1997年底“摘帽”的區(qū)貧旗，是全盟脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)。為了抓好莫旗的“摘帽”工作，自治區(qū)和盟扶貧辦在資金、項(xiàng)目上重點(diǎn)傾斜，共安排項(xiàng)目17個(gè)，投入扶貧資金225萬(wàn)元。同時(shí)在定點(diǎn)承包上也重點(diǎn)安排一些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)的單位包扶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盟直各包扶單位共投入莫旗扶貧資金及物資折款185萬(wàn)元。經(jīng)驗(yàn)收，莫旗在1998年被確認(rèn)為基本解決溫飽達(dá)標(biāo)旗。對(duì)于扶貧資金的使用，嚴(yán)把項(xiàng)目的立項(xiàng)審批關(guān)，同時(shí)加大項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督、檢查。1998年全盟共上各類扶貧項(xiàng)目37個(gè)，共投入扶貧資金610萬(wàn)元。項(xiàng)目資金的投入以主攻溫飽為首要目標(biāo)，以改變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件為主要內(nèi)容，要求到村、到戶安排在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)田草牧場(chǎng)建設(shè)，項(xiàng)目覆蓋貧困人口率達(dá)到90％以上。建立一整套項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施工作80％以上的項(xiàng)目實(shí)行掛牌，增加項(xiàng)目運(yùn)作的透明度。繼1997年將定點(diǎn)承包單位擴(kuò)大到100個(gè)以后，各單位始終堅(jiān)持以解決群眾溫飽為主攻目標(biāo)，各盡所能，集中人力、物力、財(cái)力為群眾辦實(shí)事。全年各單位共投入資金及物資折款1 700萬(wàn)元，下扶貧點(diǎn)人員7 500人次，扶持貧困戶1 500多戶。至年底，全盟共減少貧困人口20 155人，完成計(jì)劃的102．6％，完成86個(gè)貧困嘎查村的脫貧任務(wù)，完成計(jì)劃的100％。 

(顫爾敦  陰宏興) 

【財(cái)政工作】  全盟各級(jí)財(cái)政部門積極支持國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工程，全年安排下崗職工基本生活和再就業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2 329萬(wàn)元。配合有關(guān)部門利用國(guó)家發(fā)行1 000億元國(guó)債的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取落實(shí)投資項(xiàng)目，爭(zhēng)取投資拉動(dòng)呼盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。爭(zhēng)取國(guó)債補(bǔ)助投資4 170萬(wàn)元，國(guó)債轉(zhuǎn)貸4 607萬(wàn)元，地方配套14 239萬(wàn)元。支持科教興盟戰(zhàn)略，全盟財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出25 561萬(wàn)元，科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出881萬(wàn)元，科技三項(xiàng)費(fèi)支出581萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)23．10％、10．96％、35．12％。全盟財(cái)政用于支持農(nóng)牧業(yè)支出17 095萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)18．94％：上級(jí)下達(dá)各類專項(xiàng)資金8 308萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)1．5倍，重點(diǎn)支持“農(nóng)田草牧場(chǎng)”建設(shè)，“科技興農(nóng)興牧”工程建設(shè)，“可持續(xù)農(nóng)牧業(yè)”工程建設(shè)，“溫飽”工程建設(shè)，“兩個(gè)提高”建設(shè)。在收入上，堅(jiān)持依法征稅，從嚴(yán)治稅，強(qiáng)化征管，堵塞漏洞；積極清理欠稅，采取財(cái)稅收入直達(dá)國(guó)庫(kù)辦法，保證各項(xiàng)稅收及時(shí)足額入庫(kù)，加大力度進(jìn)行稅收專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)各項(xiàng)基金、非稅收入、預(yù)算外資金管理，提高納稅申報(bào)的準(zhǔn)確率、查補(bǔ)稅款的入庫(kù)率；全面拓寬財(cái)源稅源，努力做到應(yīng)收盡收。在節(jié)支上，除防汛救災(zāi)、保穩(wěn)定等特殊情況外，不再追加新的預(yù)算支出；可辦可不辦的事情暫緩辦理；大力壓縮非生產(chǎn)性基本建設(shè)支出；不準(zhǔn)公款旅游、嚴(yán)格控制出國(guó)費(fèi)用；大力精簡(jiǎn)各類會(huì)議、文件和補(bǔ)貼性接待：嚴(yán)格支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，禁止濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼，從嚴(yán)控制購(gòu)車、購(gòu)房，進(jìn)一步清理公用移動(dòng)電話和無(wú)線尋呼。全盟財(cái)政總收入129 996萬(wàn)元，完成調(diào)整后預(yù)算的99．12％，比上年增加6 160萬(wàn)元，增長(zhǎng)4．97％。其中：地方財(cái)政收入93 603萬(wàn)元，完成調(diào)整后預(yù)算的100．6％，比上年增加3 418萬(wàn)元，增長(zhǎng)3．79％。上劃黨中央兩稅完成36 393萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的95．52％，比上年增加2 742萬(wàn)元，增長(zhǎng)8．15％。全盟財(cái)政支出179 420萬(wàn)元，完成調(diào)整后預(yù)算的102．3％，比上年增加22 982萬(wàn)元，增長(zhǎng) 14．69％。其中：一般預(yù)算支出168 214萬(wàn)元，完成調(diào)整后預(yù)算的102．73％，比上年增加21 822萬(wàn)元，增長(zhǎng)14．91％。全盟財(cái)政收入相抵，累計(jì)赤字4 029萬(wàn)元。全盟8個(gè)旗市完成了財(cái)政收入任務(wù)，其中5個(gè)旗市財(cái)政收入保持億元，9個(gè)旗市出現(xiàn)赤字。

(孫  偉)

【國(guó)有企業(yè)技術(shù)改造】  1998年共實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目45項(xiàng)，其中續(xù)建項(xiàng)目2項(xiàng)。到年底45個(gè)項(xiàng)目共到位14 198萬(wàn)元資金。其中銀行貸款3 794萬(wàn)元，橫向聯(lián)合引進(jìn)資金3 590萬(wàn)元，地方及企業(yè)自籌4萬(wàn)元。全年完成投資額14 583萬(wàn)元，其中土建工程3 817萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置8 610萬(wàn)元，其它投資2 165萬(wàn)元。超額完成自治區(qū)下達(dá)的8 000萬(wàn)元的投資任務(wù)。在45個(gè)項(xiàng)目中列入自治區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)的兩項(xiàng)：(1)莫旗豆都油脂集團(tuán)，年加工3萬(wàn)噸大豆綜合改造6月進(jìn)入試生產(chǎn)，到年末共加工大豆4 000噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1 130萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)150萬(wàn)元。(2)海拉爾油脂公司年產(chǎn)1 000噸大豆分離蛋白生產(chǎn)線，5月開始試生產(chǎn)，共加工大豆1 263噸，生產(chǎn)大豆分離蛋白83噸，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。以上兩個(gè)重點(diǎn)企業(yè)雖然達(dá)到批量生產(chǎn)能力，但由于流動(dòng)資金和建設(shè)資金短缺，影響了效益發(fā)揮。

(邱  松)

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)】  7～9月，全盟有12個(gè)旗市遭到了百年不遇特大洪澇災(zāi)害的襲擊，全盟受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)2萬(wàn)余家(包括個(gè)體私營(yíng)企業(yè))，其中停產(chǎn)企業(yè)6 077家，半停產(chǎn)企業(yè)7 517家，直接經(jīng)濟(jì)損失14．5億元，影響產(chǎn)值33億元，影響實(shí)際入庫(kù)稅金0．7l億元，由于受糧食政策變動(dòng)以及亞洲金融危機(jī)和俄羅斯貨幣貶值的影響，全盟有316戶以木料為原料的加工企業(yè)處于停產(chǎn)，有242戶企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)，有1 002家企業(yè)因糧食政策變動(dòng)而被停產(chǎn)，全盟70％的出口企業(yè)產(chǎn)品出口受阻，產(chǎn)品出口交貨值受到較大影響；由于產(chǎn)業(yè)政策和資金投入重點(diǎn)發(fā)生變化，全盟僅盟級(jí)財(cái)政安排項(xiàng)目前期費(fèi)100萬(wàn)元，其它項(xiàng)目投入資金均為企業(yè)自籌，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定困難。面對(duì)諸多不利因素，全盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各級(jí)主管部門帶領(lǐng)企業(yè)不等不靠，強(qiáng)化責(zé)任，按照年初全盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會(huì)議確定的目標(biāo)和具體措施，積極開展救災(zāi)賑災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。全年全盟共完成集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革755戶，改革面達(dá)90．3％，完成全國(guó)性鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)清產(chǎn)核資任務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)備案任務(wù)。補(bǔ)充完善了《呼盟扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理辦法》，制定《呼盟嘎查村項(xiàng)目資金管理試點(diǎn)方案》。同時(shí)，進(jìn)一步加快政府上網(wǎng)建設(shè)，盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局與區(qū)局、國(guó)家局聯(lián)網(wǎng)并加入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)(因特網(wǎng))、中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息網(wǎng)和全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目管理網(wǎng)，至年底盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和各旗市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局共配備586B型微機(jī)18臺(tái)，傳真機(jī)15臺(tái)。年末，全盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)92 430個(gè)，比上年減少2 791個(gè)，有從業(yè)人員42．1萬(wàn)人，比上年減少4．9萬(wàn)人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值217．4億元，比上年增加6．4億元，增長(zhǎng)3％。其中工業(yè)產(chǎn)值完成65．4億元，同比增長(zhǎng)—0．5％。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值62．3億元，增長(zhǎng)3．5％，完成年計(jì)劃的90．3％。其中工業(yè)增加值完成19．4億元，增長(zhǎng)—0．8％，實(shí)現(xiàn)國(guó)家稅金8．91億元，增長(zhǎng)0．8％，完成實(shí)際入庫(kù)稅金2．73億元，完成年計(jì)劃的0．84％，增長(zhǎng)—9．9％。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總數(shù)20．71億元，比上年減少o．69億元。實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入231億元，增長(zhǎng)2．9％。完成出口產(chǎn)品交貨值2．2億元，比上年減少1．2億元。農(nóng)牧民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到純收入1 400元。全年全盟共籌集資金1．9億元，新上項(xiàng)目938個(gè)，竣工投產(chǎn)776個(gè)。

(鮑勁松)  

【農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)】  海拉爾農(nóng)牧場(chǎng)管理局國(guó)民生產(chǎn)總值完成48 767萬(wàn)元，同比減少8．5％。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值36 761萬(wàn)元，同比減少8．8％；第二產(chǎn)業(yè)增加值5 652萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9．1％；第三產(chǎn)業(yè)增加值6 353萬(wàn)元同比減少18．6％。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值76 751萬(wàn)元，同比減少7．8％。全局實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)731萬(wàn)元。牲畜牧業(yè)年度存欄34．2萬(wàn)頭(只)，同比增長(zhǎng)6．9％：人均收入2 706萬(wàn)元。糧豆油總產(chǎn)超過(guò)10億斤，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和效益在全區(qū)農(nóng)墾系統(tǒng)仍處于領(lǐng)先地位。全局有16個(gè)單位盈利，超百萬(wàn)元利潤(rùn)的農(nóng)牧場(chǎng)9個(gè)，其中特尼河農(nóng)場(chǎng)盈利超2 000萬(wàn)元，拉布大林、上庫(kù)力農(nóng)場(chǎng)利潤(rùn)超1 000萬(wàn)元。 

(楊  潔)

【農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化】  全盟農(nóng)牧業(yè)機(jī)構(gòu)總動(dòng)力達(dá)到1 361 752千瓦；農(nóng)用拖拉機(jī)67 326臺(tái)(其中大中型拖拉機(jī)7 107臺(tái)；小型拖拉機(jī)60 219臺(tái))；農(nóng)用排灌動(dòng)力機(jī)械6 765臺(tái)；排灌作業(yè)機(jī)械8 265臺(tái)；農(nóng)副產(chǎn)品加工動(dòng)力機(jī)械7 808臺(tái)；加工機(jī)械6 931臺(tái)；農(nóng)用載重汽車1 651輛；機(jī)引耕作機(jī)械87 878臺(tái)(其中大中型拖拉機(jī)機(jī)引農(nóng)具18 007臺(tái)，小型拖拉機(jī)機(jī)引農(nóng)具60 871臺(tái))；機(jī)動(dòng)收獲機(jī)械9 374臺(tái)(其中聯(lián)合收割機(jī)1 865臺(tái)，牧業(yè)機(jī)械20 750臺(tái))。全盟機(jī)耕地面積1 389萬(wàn)畝，其中機(jī)械深耕深松724．5萬(wàn)畝，機(jī)播面積1 310．5萬(wàn)畝，其中機(jī)械深施化肥和精少量播種各完成682萬(wàn)畝，機(jī)械收獲面積725萬(wàn)畝，機(jī)械打草80萬(wàn)噸。 

 (孟金勇)

【漁業(yè)】  是年遭受洪水襲擊，漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)水面受災(zāi)面積lo 544畝，損失商品魚l 062噸。全盟4個(gè)魚種場(chǎng)，3個(gè)被毀(扎蘭屯市魚種場(chǎng)、阿榮旗魚種場(chǎng)、莫旗魚種場(chǎng))，水毀魚池300畝。全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量17 100噸，完成年度計(jì)劃的100．6％。其中養(yǎng)殖產(chǎn)量969噸；魚種產(chǎn)量98噸，完成年度計(jì)劃的54，7％。 

()

【紅松異砧嫁接技術(shù)】  年初，盟林業(yè)局借鑒黑龍江省紅松嫁接經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)一年多摸索和實(shí)踐，采用“紅松異砧嫁接雙向培育技術(shù)”，在扎蘭屯、海拉爾、鄂溫克旗、紅花爾基等地嫁接紅松300株，成活率達(dá)50％，取得紅松跨地區(qū)嫁接成活的可喜突破?！凹t松異砧嫁接”是利用呼盟沙地樟子松做砧木嫁接紅松，嫁接后的紅松具有樟子松的速生豐產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)、耐干旱等優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)保留了紅松優(yōu)良的材質(zhì)、松脂和種子，嫁接紅松的成熟期和結(jié)實(shí)期將比普通紅松縮短10年。在初步成功的基礎(chǔ)上，還將采用不同時(shí)間、不同地點(diǎn)進(jìn)行嫁接試驗(yàn)。技術(shù)推廣后，將在全盟生態(tài)建設(shè)中起到較大作用。

(石乙澍)

【招商引資】  全盟直接利用外資到位1 016萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃的102％，全盟引進(jìn)國(guó)內(nèi)(區(qū)外)資金31 127萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的151％。同比分別較上年增長(zhǎng)35．4％和74％。海拉爾市于德陽(yáng)個(gè)人引進(jìn)美國(guó)加州陽(yáng)光食品公司資金進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)獲得成功。投資額在500萬(wàn)美元以上的外資項(xiàng)目有4個(gè)，到位資金達(dá)455萬(wàn)美元。這4個(gè)項(xiàng)目是：香港斯達(dá)國(guó)際控股集團(tuán)有限公司兼并扎蘭屯紙漿廠項(xiàng)目、美國(guó)華倫貝爾格設(shè)備公司改造10萬(wàn)畝退化草場(chǎng)項(xiàng)目、甲烏拉礦業(yè)開發(fā)項(xiàng)目及額爾古納市的礦業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。海拉爾市三角地改造項(xiàng)目投資9 000萬(wàn)元，是當(dāng)年全區(qū)最大的利用區(qū)外資金進(jìn)行城市改造項(xiàng)目。進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開放，調(diào)整工作思路，采取有效措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，使全盟招商引資工作呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，全年超額完成了自治區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

(張學(xué)仁)

【交通】  全盟公路總里程7 740公里，其中國(guó)道1 118公里，區(qū)道1 001公里，旗縣公路1 594公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路1 683公里，專用公路1 553公里，邊防公路791公里。公路總里程中有等級(jí)公路7 486公里，有路面里程為7 527公里，全盟有公路橋梁774座、20 122延長(zhǎng)米，公路晴雨通車?yán)锍? 519公里，綠化里程2 227公里，養(yǎng)護(hù)公路5 549公里。全盟有142個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)通公路，550個(gè)村屯通公路。全年公路養(yǎng)護(hù)綜合好路率55％，其中干線好路率58．7％，國(guó)道好路率57．2％，區(qū)道好路率61．2％，旗縣公路好路率48％。全年新建公路里程694公里，橋梁17座、279延長(zhǎng)米，種植樹木3萬(wàn)株。全年公路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量2 838萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量123 677萬(wàn)噸公里，分別為年度計(jì)劃的100．3％和100％；客運(yùn)量1 987萬(wàn)人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量113 098萬(wàn)人公里，分別為年度計(jì)劃的100．1％和100％。

(張雅琴  陳敬杰)

【郵電】  全盟郵電業(yè)務(wù)總量(含黨中央及地方國(guó)有)2．99億元(含1～10月郵政業(yè)務(wù)總量，1～12月移動(dòng)電話業(yè)務(wù)總量)，較上年同期增長(zhǎng)16．9％。電信業(yè)務(wù)收入2．399億元(含1～12月移動(dòng)電話業(yè)務(wù)總量)，較上年同期提高13．9％。全年固定電話放號(hào)36 749部，全盟電話普及率達(dá)9．34部／百人，較上年提高13．9％。

(劉德芳) 

【旅游業(yè)】  全盟接待國(guó)內(nèi)旅游者95．24萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)1．06％；接待海外旅游者23．64萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)20．4％；國(guó)內(nèi)旅游收入1．19億元，比上年增長(zhǎng)25．27％；旅游創(chuàng)匯4 564萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)37．2％；旅游總收入占GDP的比例達(dá)3．6％，各項(xiàng)指標(biāo)均有較大幅度增長(zhǎng)，旅游業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

 接待北京“愛(ài)心希望之旅”八百人旅游團(tuán)  1998年，呼盟接待北京“愛(ài)心希望之旅"lk百人旅游團(tuán)。這是一次由北京市團(tuán)委和關(guān)心下一代工作委員會(huì)共同組織發(fā)起的向少數(shù)民族邊疆地區(qū)奉獻(xiàn)愛(ài)心的活動(dòng)，北京電信系統(tǒng)、新聞機(jī)構(gòu)、金融系統(tǒng)、北京各區(qū)、各縣廣大共青團(tuán)員積極響應(yīng)，以繳納特殊團(tuán)費(fèi)的形式募集35萬(wàn)元用于救助失學(xué)兒童。8月9日在呼盟河?xùn)|俱樂(lè)部舉行隆重的捐贈(zèng)儀式。呼盟海外旅游總公司負(fù)責(zé)接待“愛(ài)心希望之旅”。通過(guò)愛(ài)心希望之旅活動(dòng)，加強(qiáng)北京、內(nèi)蒙古兩地地對(duì)口交流，樹立呼倫貝爾盟的良好形象，宣傳呼盟的旅游資源，展示呼盟旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

 旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善  呼和諾爾旅游度假村投入100萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善旅游景點(diǎn)的接待服務(wù)功能。呼倫貝爾賓館在改造后被評(píng)為三星級(jí)賓館。海拉爾北山日偽地下工事經(jīng)挖掘整理正式對(duì)外開放。牙克石鳳凰山莊架設(shè)拖牽式索道，開辟滑雪場(chǎng)，增加滑雪、雪橇活動(dòng)，初步解決了冬季旅游問(wèn)題。     

 加大宣傳促銷力度擴(kuò)大呼盟旅游知名度  呼盟有關(guān)部門通過(guò)電視、報(bào)紙、旅游資訊網(wǎng)等媒體進(jìn)行多渠道、多角度宣傳促銷，共發(fā)放旅游宣傳品5萬(wàn)份，簽訂接待合同20項(xiàng)，接待旅客118萬(wàn)人次。在《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)旅游報(bào)》、黨中央電視臺(tái)、北京電視臺(tái)等十幾家新聞媒體上刊發(fā)播出旅游宣傳資料和旅游風(fēng)光文藝片，出版發(fā)行《呼倫貝爾旅游》一書。海拉爾市旅游局與中國(guó)旅游資訊網(wǎng)合作，籌建呼倫貝爾旅游資訊網(wǎng)，網(wǎng)站開通后，上網(wǎng)訪問(wèn)者日益增多。旅游紀(jì)念品的開發(fā)促進(jìn)了旅游業(yè)營(yíng)銷。經(jīng)上海工藝美術(shù)總公司設(shè)計(jì)的第一批1 000枚“成吉思汗”紀(jì)念幣發(fā)行后，得到游客的喜愛(ài)。海拉爾華寶工藝研究所開發(fā)出具有民族特色的牛角雕、仿青銅器、木雕、軟質(zhì)壁飾、骨雕、仿巖畫、冰花等藝術(shù)品。由區(qū)內(nèi)著名男高音歌唱家朝魯演唱的呼倫貝爾民歌配以呼盟各旅游景點(diǎn)景區(qū)風(fēng)光的“碧海情蘊(yùn)”旅游文藝光盤已制作完成，用于宣傳促銷，受到一致好評(píng)。

(李潔韜)  

【教育】

基礎(chǔ)教育  1998年，牙克石市順利通過(guò)自治區(qū)政府組織的“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，呼盟實(shí)現(xiàn)“兩基”人口覆蓋率累計(jì)達(dá)到39．2％，比上年提高了15．9個(gè)百分點(diǎn)。全盟共有33個(gè)規(guī)劃單位實(shí)現(xiàn)“普九”，3個(gè)規(guī)劃單位實(shí)現(xiàn)“普五”，人口覆蓋率分別達(dá)到53．45％和99．06％。有7所學(xué)校被評(píng)為自治區(qū)級(jí)義務(wù)教育示范學(xué)校，有31所學(xué)校被評(píng)為盟級(jí)義務(wù)教育示范校，2所高中被評(píng)為盟級(jí)高中管理先進(jìn)學(xué)校，5所學(xué)校被評(píng)為“六個(gè)一”工程杯學(xué)校，16所學(xué)校被評(píng)為“百佳村小”，4所幼兒園被評(píng)為盟級(jí)示范幼兒園。素質(zhì)教育區(qū)域性試驗(yàn)工作進(jìn)一步得到深化，各地都將各級(jí)示范性學(xué)校作為素質(zhì)教育的試點(diǎn)校開展試驗(yàn)工作，根河市、大雁礦務(wù)局等6個(gè)旗市、企業(yè)已經(jīng)開始區(qū)域性試驗(yàn)；根河市被列為自治區(qū)素質(zhì)教育試點(diǎn)市。

職業(yè)教育  全盟職業(yè)高中在校生占高中階段在校生人數(shù)的比例達(dá)到21．59％，比上年提高1．29個(gè)百分點(diǎn)。14所職業(yè)高中的249名考生參加普通高等學(xué)校對(duì)口升學(xué)考試，其中153人被錄取，位居全區(qū)第三名，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。

成人教育  全盟有4 565名青壯年脫盲，有68 562人次接受了各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放綠色證書32 282本，新建盟級(jí)示范性農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校6所。啟動(dòng)牧區(qū)教育綜合改革和職工再就業(yè)培訓(xùn)工程，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)和成人中專教育教學(xué)的管理工作。

民族教育  新左旗、新右旗、陳旗順利通過(guò)盟“普五”驗(yàn)收，完成普及初等義務(wù)教育任務(wù)的鄂倫春、鄂溫克、莫旗3個(gè)自治旗14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木普及了初級(jí)中等義務(wù)教育，9所民族學(xué)校達(dá)到盟級(jí)義務(wù)教育示范性標(biāo)準(zhǔn)。培養(yǎng)盟級(jí)優(yōu)秀教學(xué)基本功能手4名，培養(yǎng)旗級(jí)骨干教師20名，盟級(jí)學(xué)科帶頭人4名。

普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)和電化教育  累計(jì)有7個(gè)旗市、7大企業(yè)達(dá)到自治區(qū)普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)縣的標(biāo)準(zhǔn)，共有15個(gè)旗市、企業(yè)開展了中學(xué)理科、小學(xué)自然的實(shí)驗(yàn)操作考核試點(diǎn)工作，開展率達(dá)到68．2％，比上年提高18．2個(gè)百分點(diǎn)；全盟已有16所中小學(xué)被評(píng)為自治區(qū)級(jí)電化教育優(yōu)秀學(xué)校，開展計(jì)算機(jī)教育的學(xué)校已達(dá)200多所，裝機(jī)總量達(dá)到4 000臺(tái)以上。教師隊(duì)伍建設(shè)  至年末，小學(xué)、初中、高中、職業(yè)初中、職業(yè)高中教師的學(xué)歷合格率分別達(dá)到91．18％、78．95％、62．67％、42．83％、24％，比上年分別提高6．08、5．91、5．1、2．86、2．5個(gè)百分點(diǎn)。            

招生考試  共有2 131名考生被區(qū)內(nèi)外高等院校錄取，占8 750名報(bào)考學(xué)生的24％，全盟本科提前錄取53人，本科一批、二批分別錄取738人、810人；?？铺崆颁浫?8人，?？埔慌?、二批分別錄取280人、212人。其中，普通文科錄取481人，普通理科錄取1 425人，蒙授文科、理科分別錄取19人和31人，外語(yǔ)專業(yè)錄取108人，體育、藝術(shù)專業(yè)分別錄取18人和49人。

采取多種措施控制中小學(xué)生輟學(xué)  7～8月，扎蘭屯、莫旗、阿榮旗等部分旗市先后兩次遭受百年未遇的特大洪水襲擊，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成前所未有的巨大損失，各旗委、政府高度重視災(zāi)后的學(xué)校重建工作，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序，受災(zāi)嚴(yán)重的學(xué)校采取多種形式確保受災(zāi)中小學(xué)如期開學(xué)。有的到附近學(xué)校就讀；學(xué)校免收學(xué)雜費(fèi)，開展捐資助學(xué)活動(dòng)，到9月1日受災(zāi)旗市中小學(xué)校如期開學(xué)，并將輟學(xué)率降到最低點(diǎn)。

(武麗華)  

【體育】  呼盟運(yùn)動(dòng)員共參加4項(xiàng)全國(guó)冬季項(xiàng)目比賽，獲4枚金牌、4枚銀牌、8枚銅牌、3個(gè)第四名、4個(gè)第五名、2個(gè)第六名、3個(gè)第七名、1個(gè)第八名。自治區(qū)第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，全盟共獲金牌13．5枚，銀牌16枚，銅牌19．5枚，呼盟代表隊(duì)獲“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”。鄂溫克旗等19個(gè)單位，金曉芳等10人被自治區(qū)體委授予“全區(qū)群眾體育先進(jìn)單位”和“全區(qū)群眾體育先進(jìn)個(gè)人”。呼盟’98全民健身宣傳周6～10月在全盟13個(gè)旗市展開，共有25萬(wàn)人次參加此項(xiàng)活動(dòng)。到11月末，呼盟超額完成自治區(qū)體委下達(dá)的7 000人成年體質(zhì)測(cè)試任務(wù)，共測(cè)8 927人。除競(jìng)賽獲取名次外，1998年共有5項(xiàng)、32人(次)獲國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有6項(xiàng)103人(次)獲區(qū)級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。鄂溫克旗被自治區(qū)體委命名為“全區(qū)體育先進(jìn)縣”。

(高衛(wèi)紅) 

【城鄉(xiāng)建設(shè)】  呼盟城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入1．3億元，比上年增長(zhǎng)28．33％。其中20萬(wàn)元以上城建項(xiàng)目完成65個(gè)，完成目標(biāo)值的144．4％；城市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)建立，已有備選項(xiàng)目44個(gè)，投資總額為19億元；小城鎮(zhèn)建設(shè)取得顯著成績(jī)，大雁鎮(zhèn)被列入國(guó)家級(jí)17個(gè)示范鎮(zhèn)之一，莫爾道嘎鎮(zhèn)被列為自治區(qū)示范鎮(zhèn)，克一河等18個(gè)鎮(zhèn)被列為自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)，有118個(gè)村屯被列為自治區(qū)級(jí)村屯建設(shè)試點(diǎn)。

【固定資產(chǎn)投資】  呼盟固定資產(chǎn)投資完成36．31億元，累計(jì)施工面積121．9萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)21．95％。其中住宅面積73．6萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)30．22％。是年新開工項(xiàng)目面積86．69萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)26．43％，其中新開工住宅面積58萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)43．09％。累計(jì)竣工面積80．75萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)   28．6％，其中竣工住宅面積56．32萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)38．8％。

【環(huán)境保護(hù)】  呼盟共有19個(gè)自然保護(hù)區(qū)，其中國(guó)家級(jí)2個(gè)，自治區(qū)級(jí)6個(gè)，旗市級(jí)11個(gè)，保護(hù)區(qū)總面積2．83萬(wàn)平方公里，占全盟國(guó)土總面積的11．16％。完成《呼盟1998年～2000年自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。在生態(tài)示范區(qū)建設(shè)中，全盟13個(gè)旗市共投入建設(shè)資金1 095萬(wàn)元。其中退耕還林1 150畝，改良草場(chǎng)5．6萬(wàn)畝，退耕還牧500畝，小城鎮(zhèn)綠地建設(shè)7 500畝，沙地治理2 000畝，稀有樹種保護(hù)面積700畝。在環(huán)境治理方面，完成審查環(huán)境影響報(bào)告書5項(xiàng)，批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告表11項(xiàng)，完成大型項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估12項(xiàng)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率為100％。小型建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率為92．5％，民用項(xiàng)目243項(xiàng)，執(zhí)行率為100％。工業(yè)廢水處理率達(dá)到21％，比上年提高2％；廢氣處理率達(dá)82％，比上年增長(zhǎng)1％；工業(yè)固定廢物綜合利用率48％，比上年增長(zhǎng)1％，全盟三廢綜合利用取得經(jīng)濟(jì)效益利潤(rùn)近3 000萬(wàn)元。

(張春海)