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【內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳  長(zhǎng)：哈斯巴根(蒙古族)   

副廳長(zhǎng)：劉樹(shù)濤              

        包金生(蒙古族)               

        郝  富                      

紀(jì)檢組長(zhǎng)：賈文郁            

【衛(wèi)生改革】  全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和自治區(qū)黨委、政府《貫徹(中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定>的實(shí)施意見(jiàn)》，積極推進(jìn)衛(wèi)生改革和建設(shè)工作的穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)提出衛(wèi)生改革爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破，即加快衛(wèi)生管理體制改革，積極實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，努力在調(diào)整和優(yōu)化衛(wèi)生資源配置上有所突破；深化衛(wèi)生單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，爭(zhēng)取在人事和分配制度的改革完善上有所突破；不斷完善衛(wèi)生投入補(bǔ)償機(jī)制，爭(zhēng)取在落實(shí)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策工作上有所突破，改革和完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，努力在推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)上有所突破，積極推進(jìn)醫(yī)療保障制度改革，力爭(zhēng)在農(nóng)牧民合作醫(yī)療制度建設(shè)上有所突破。年內(nèi)，衛(wèi)生廳擬制《自治區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)草案》，召開(kāi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)推行合作醫(yī)療制度的意見(jiàn)》。各級(jí)衛(wèi)生單位進(jìn)一步深化單位內(nèi)部人事、分配和目標(biāo)管理責(zé)任制的改革和完善工作。

【農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作】  農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作以初級(jí)衛(wèi)生保健為龍頭，以衛(wèi)生三項(xiàng)建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)三級(jí)網(wǎng)、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍和合作醫(yī)療建設(shè)。自治區(qū)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生三項(xiàng)建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍的意見(jiàn)》和《關(guān)于衛(wèi)生下鄉(xiāng)對(duì)口扶貧的意見(jiàn))，并召開(kāi)全區(qū)衛(wèi)生三項(xiàng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交流會(huì)。全年共裝備建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木衛(wèi)生院225所，旗縣防疫站10所，婦幼保健院12所，共完成投資4 440萬(wàn)元。其中國(guó)家投資350萬(wàn)元、自治區(qū)財(cái)政投資890萬(wàn)元、盟市旗縣等地方財(cái)政和衛(wèi)生單位投資3 200萬(wàn)元。完成新建、改建、擴(kuò)建、維修面積96 444平方米，購(gòu)置各類(lèi)儀器設(shè)備1 800多臺(tái)(件)，培訓(xùn)技術(shù)和管理人員800余人。全區(qū)各地繼續(xù)推行一證五統(tǒng)一的鄉(xiāng)村一體化管理體制和農(nóng)牧民合作醫(yī)療制度，參加合作醫(yī)療人口占旗縣農(nóng)牧業(yè)人口的12．7％。全區(qū)初級(jí)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)旗縣增加到75個(gè)，其中鞏固提高60個(gè)、新增達(dá)標(biāo)旗縣15個(gè)，農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。  

【預(yù)防保健】  全區(qū)共發(fā)生法定報(bào)告?zhèn)魅静?9種，報(bào)告總發(fā)病率為183．72／10萬(wàn)，死亡率為0．25／10萬(wàn)，全區(qū)加強(qiáng)傳染病防治工作，重大疫情處理率達(dá)到100％。計(jì)劃免疫“四苗”接種率以鄉(xiāng)為單位達(dá)到85％以上。與計(jì)劃免疫相關(guān)疾病發(fā)病率繼續(xù)下降，其中脊髓灰質(zhì)炎無(wú)病例報(bào)告。各地進(jìn)一步加大結(jié)核病防治力度，確定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)結(jié)核病控制項(xiàng)目工作的規(guī)范化管理。婦幼保健工作以保健為中心，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和嬰幼兒兩個(gè)系統(tǒng)管理，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。全區(qū)兩個(gè)系統(tǒng)管理率分別達(dá)到75．28％和70．95％，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率分別為72．55／10萬(wàn)和37．15％。。全區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)“愛(ài)嬰醫(yī)院”的創(chuàng)建工作，年內(nèi)對(duì)83個(gè)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)l0所“愛(ài)嬰”醫(yī)院進(jìn)行復(fù)查，并按計(jì)劃完成婦幼衛(wèi)生合作項(xiàng)目和衛(wèi)生Ⅵ項(xiàng)目的中期評(píng)審。

【地方病防治與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生】  地方病防治以鼠疫為重點(diǎn)，以碘缺乏病為中心，同時(shí)搞好地方性氟中毒、砷中毒等其它地方病防治工作。自治區(qū)衛(wèi)生廳頒發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)鼠疫應(yīng)急預(yù)案》，強(qiáng)化鼠疫疫情監(jiān)測(cè)。年內(nèi)全區(qū)無(wú)人間鼠疫發(fā)生，已達(dá)標(biāo)的鼠疫疫源旗縣鼠密度均控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。各地認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》，全區(qū)碘鹽監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)95％以上。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，城市繼續(xù)以創(chuàng)建“衛(wèi)生城市”為重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理，鞏固已有成果；農(nóng)村牧區(qū)以改水改廁為重點(diǎn)，主要抓了災(zāi)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理。先后召開(kāi)全區(qū)救災(zāi)防病防疫電視電話會(huì)議、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生災(zāi)后防疫電視電話會(huì)議，針對(duì)災(zāi)后環(huán)境問(wèn)題，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。年內(nèi)，全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)改水受益人口新增68．57萬(wàn)人。 

【科技教育和醫(yī)療管理】  全區(qū)繼續(xù)搞好跨世紀(jì)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人的選拔、培養(yǎng)工作，并積極開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。年內(nèi)，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)獲得自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)36項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，二等獎(jiǎng)4項(xiàng)，三等獎(jiǎng)31項(xiàng)。全區(qū)開(kāi)展新技術(shù)新業(yè)務(wù)推廣10項(xiàng)。自治區(qū)增加專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入，改善中蒙醫(yī)技術(shù)裝備條件，加快中蒙醫(yī)藥的研究和開(kāi)發(fā)利用，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)“名老中蒙醫(yī)學(xué)術(shù)繼承”工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。有2所中蒙醫(yī)院被國(guó)家確定為示范醫(yī)院建設(shè)單位，并已進(jìn)入二期建設(shè)階段。各地加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量及血液管理，年內(nèi)自治區(qū)對(duì)1 272名護(hù)士進(jìn)行執(zhí)業(yè)考試，合格率73．9％；完成了9所中心血庫(kù)的建設(shè)任務(wù)；有2個(gè)旗縣被確定為全國(guó)中醫(yī)工作試點(diǎn)縣建設(shè)單位。

【精神文明與法制建設(shè)】  各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位積極開(kāi)展以病人為中心，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)行業(yè)新風(fēng)活動(dòng)。并試行和擴(kuò)大衛(wèi)生服務(wù)社會(huì)承諾制，各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)一步加大對(duì)“三亂”治理力度，積極開(kāi)展職業(yè)道德建設(shè)。衛(wèi)生廳組織“白求恩獎(jiǎng)”獲得者進(jìn)行全區(qū)巡回報(bào)告活動(dòng)，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位積極開(kāi)展衛(wèi)生下鄉(xiāng)、衛(wèi)生扶貧和科技支農(nóng)活動(dòng)，全區(qū)組織下鄉(xiāng)扶貧醫(yī)療隊(duì)386支，醫(yī)務(wù)人員下鄉(xiāng)4 243人次，診治患者240 633人次，捐贈(zèng)醫(yī)療設(shè)備和器械722臺(tái)(件)。全區(qū)各地積極開(kāi)展為城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)下崗特困職工送溫暖活動(dòng)，免收門(mén)診檢查費(fèi)和住院護(hù)理費(fèi)，減免CT、核磁共振等大型醫(yī)用設(shè)備費(fèi)10～30％，減免住院床位費(fèi)10～15％，有的醫(yī)院還開(kāi)設(shè)“扶貧病房”，一些醫(yī)院的婦產(chǎn)科對(duì)特困女職工免收孕產(chǎn)期保健費(fèi)。衛(wèi)生法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，年內(nèi)經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》，進(jìn)一步完善地方病衛(wèi)生法規(guī)體系。全國(guó)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn)考試，提高了衛(wèi)生執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。各地加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，全區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到99．2％，藥品監(jiān)督城市覆蓋率達(dá)100％，基層覆蓋率達(dá)75％以上。年內(nèi)，對(duì)災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)藥品進(jìn)行質(zhì)量大檢查，共抽檢402批次，合格率為100％。全區(qū)共查處假劣藥品案件121起，罰沒(méi)藥品總價(jià)值121．54萬(wàn)元。

【抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)防病】  入汛以來(lái)，自治區(qū)自西向東發(fā)生大范圍強(qiáng)降雨過(guò)程，許多河流發(fā)生百年一遇甚至從來(lái)沒(méi)有過(guò)的特大洪水，呼倫貝爾盟、興安盟、哲里木盟、赤峰市、錫林郭勒盟遭受了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，造成的破壞為歷史罕見(jiàn)。衛(wèi)生系統(tǒng)的589個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位受災(zāi)，倒塌房屋面積5．4萬(wàn)平方米，損壞房屋面積3．4萬(wàn)平方米，折合經(jīng)濟(jì)損失3 100萬(wàn)元；藥品損失1 600萬(wàn)元；損壞儀器設(shè)備932臺(tái)件，折合經(jīng)濟(jì)損失700多萬(wàn)元，總計(jì)損失5 500萬(wàn)元。汛期到來(lái)之前，衛(wèi)生廳貫徹自治區(qū)黨委、政府的指示精神，向全區(qū)下發(fā)通知，并召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害和疫病控制工作進(jìn)行提前部署。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，自治區(qū)衛(wèi)生部門(mén)在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，立即把工作中心轉(zhuǎn)移到全力以赴組織抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)防病工作上來(lái)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)衛(wèi)生廳成立全區(qū)救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各盟市旗縣也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并對(duì)救災(zāi)防病工作作了全面部署，提出明確具體的要求。全區(qū)實(shí)行確保大災(zāi)之后無(wú)大疫責(zé)任制，認(rèn)真搞好救災(zāi)防病防疫工作。二是制定防病防疫工作具體措施。衛(wèi)生廳先后制訂下發(fā)《救災(zāi)防病預(yù)案》、《鼠疫防治應(yīng)急預(yù)案》、《洪澇災(zāi)害后救災(zāi)防病技術(shù)措施》、《洪澇災(zāi)害后環(huán)境衛(wèi)生及疫源地消毒措施》、《重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)與處理方案》等，明確救災(zāi)防病各項(xiàng)技術(shù)措施和處理程序，指導(dǎo)各地救災(zāi)防病工作。全區(qū)各地加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告工作，實(shí)行24小時(shí)疫情值班報(bào)告、疫情日?qǐng)?bào)告和“零”病例報(bào)告制度，確保信息傳遞和指揮高度暢通。三是加強(qiáng)督查落實(shí)，及時(shí)撲滅疫情。自治區(qū)衛(wèi)生廳及災(zāi)區(qū)各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)深入災(zāi)區(qū)疫區(qū)，察看災(zāi)情疫情，指導(dǎo)防病防疫工作，同時(shí)派遣衛(wèi)生防疫工作督導(dǎo)組分赴災(zāi)區(qū)巡回督導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。對(duì)個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)的疫情，迅速組織力量就地?fù)錅?，防止擴(kuò)散和蔓延。四是積極組織各方面力量支援災(zāi)區(qū)防病防疫工作。災(zāi)情發(fā)生后，全區(qū)共組織1 050個(gè)醫(yī)療防疫隊(duì)，有4 000千多名醫(yī)務(wù)人員戰(zhàn)斗在救災(zāi)防病第一線，累計(jì)救治病人60余萬(wàn)人次。全區(qū)各地衛(wèi)生部門(mén)無(wú)災(zāi)幫有災(zāi)，小災(zāi)幫大災(zāi)，積極開(kāi)展對(duì)口支援義診活動(dòng)，支援災(zāi)區(qū)救災(zāi)防病工作。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)千方百計(jì)籌措救災(zāi)防病經(jīng)費(fèi)、藥品器材和物資等，累計(jì)達(dá)6 000多萬(wàn)元，其中北京市衛(wèi)生局無(wú)償捐贈(zèng)救災(zāi)藥品3 000多萬(wàn)元，上海市衛(wèi)生局無(wú)償捐贈(zèng)救災(zāi)藥品100多萬(wàn)元，為奪取救災(zāi)防病工作階段性勝利奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。五是大力開(kāi)展災(zāi)后愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。災(zāi)區(qū)疫區(qū)積極開(kāi)展居住環(huán)境的消殺清理工作，清除垃圾、污泥和動(dòng)物尸體，消毒滅菌；非災(zāi)區(qū)也大搞愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，消除疾病傳播條件。與此同時(shí)，各地特別是災(zāi)區(qū)加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳和健康教育，提高群眾的衛(wèi)生意識(shí)和自我保健能力，全區(qū)共印發(fā)衛(wèi)生防病宣傳材料22．5萬(wàn)份（冊(cè)），錄制下發(fā)專(zhuān)家講座錄像帶150多盤(pán)。經(jīng)過(guò)艱苦努力，全區(qū)救災(zāi)防病防疫工作取得重大階段性勝利。至年底，全區(qū)疫情平穩(wěn)，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)的局部疫情等到及時(shí)有效控制，未發(fā)生大的疫情暴發(fā)和流行，災(zāi)中災(zāi)后群眾的基本醫(yī)療需求得到保障。

【《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》施行】  9月28日，自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》。該《條例》共30條。規(guī)定愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，部門(mén)協(xié)調(diào)，全民參與，法制規(guī)范，科學(xué)治理，社會(huì)監(jiān)督的方針。自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的內(nèi)容為：（1）組織有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳、實(shí)施與監(jiān)督；衛(wèi)生宣傳和健康教育。（2）城鄉(xiāng)社會(huì)衛(wèi)生管理，除害滅病、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、公共衛(wèi)生，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（3）創(chuàng)建衛(wèi)生城，衛(wèi)生蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)壓、街道，衛(wèi)生單位、衛(wèi)生住宅。（4）農(nóng)區(qū)牧區(qū)改水、改廁和環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。（5）企業(yè)、事業(yè)單位的環(huán)境治理。（6）其他與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作有關(guān)有活動(dòng)。《條例》對(duì)各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍、委員部門(mén)職責(zé)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等也均做出規(guī)定。《條例》的施行，對(duì)促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，將起到積極的推動(dòng)作用。

（喬建東    楊  林）