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【內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳領(lǐng)導名錄】

廳  長：哈斯巴根(蒙古族)   

副廳長：劉樹濤              

        包金生(蒙古族)               

        郝  富                      

紀檢組長：賈文郁            

【衛(wèi)生改革】  全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)認真貫徹執(zhí)行《黨中央、國務院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和自治區(qū)黨委、政府《貫徹(中共中央、國務院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定>的實施意見》，積極推進衛(wèi)生改革和建設(shè)工作的穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)提出衛(wèi)生改革爭取實現(xiàn)五個突破，即加快衛(wèi)生管理體制改革，積極實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，努力在調(diào)整和優(yōu)化衛(wèi)生資源配置上有所突破；深化衛(wèi)生單位內(nèi)部運行機制改革，爭取在人事和分配制度的改革完善上有所突破；不斷完善衛(wèi)生投入補償機制，爭取在落實衛(wèi)生經(jīng)濟政策工作上有所突破，改革和完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系，努力在推動社區(qū)衛(wèi)生服務上有所突破，積極推進醫(yī)療保障制度改革，力爭在農(nóng)牧民合作醫(yī)療制度建設(shè)上有所突破。年內(nèi)，衛(wèi)生廳擬制《自治區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃指導意見草案》，召開社區(qū)衛(wèi)生服務現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)推行合作醫(yī)療制度的意見》。各級衛(wèi)生單位進一步深化單位內(nèi)部人事、分配和目標管理責任制的改革和完善工作。

【農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作】  農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作以初級衛(wèi)生保健為龍頭，以衛(wèi)生三項建設(shè)為重點，繼續(xù)加強三級網(wǎng)、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍和合作醫(yī)療建設(shè)。自治區(qū)出臺《關(guān)于進一步加強農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生三項建設(shè)工作的意見》、《關(guān)于穩(wěn)定和加強農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生技術(shù)隊伍的意見》和《關(guān)于衛(wèi)生下鄉(xiāng)對口扶貧的意見)，并召開全區(qū)衛(wèi)生三項建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)濟交流會。全年共裝備建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木衛(wèi)生院225所，旗縣防疫站10所，婦幼保健院12所，共完成投資4 440萬元。其中國家投資350萬元、自治區(qū)財政投資890萬元、盟市旗縣等地方財政和衛(wèi)生單位投資3 200萬元。完成新建、改建、擴建、維修面積96 444平方米，購置各類儀器設(shè)備1 800多臺(件)，培訓技術(shù)和管理人員800余人。全區(qū)各地繼續(xù)推行一證五統(tǒng)一的鄉(xiāng)村一體化管理體制和農(nóng)牧民合作醫(yī)療制度，參加合作醫(yī)療人口占旗縣農(nóng)牧業(yè)人口的12．7％。全區(qū)初級衛(wèi)生達標旗縣增加到75個，其中鞏固提高60個、新增達標旗縣15個，農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。  

【預防保健】  全區(qū)共發(fā)生法定報告?zhèn)魅静?9種，報告總發(fā)病率為183．72／10萬，死亡率為0．25／10萬，全區(qū)加強傳染病防治工作，重大疫情處理率達到100％。計劃免疫“四苗”接種率以鄉(xiāng)為單位達到85％以上。與計劃免疫相關(guān)疾病發(fā)病率繼續(xù)下降，其中脊髓灰質(zhì)炎無病例報告。各地進一步加大結(jié)核病防治力度，確定目標，實現(xiàn)對結(jié)核病控制項目工作的規(guī)范化管理。婦幼保健工作以保健為中心，加強孕產(chǎn)婦和嬰幼兒兩個系統(tǒng)管理，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。全區(qū)兩個系統(tǒng)管理率分別達到75．28％和70．95％，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率分別為72．55／10萬和37．15％。。全區(qū)進一步加強“愛嬰醫(yī)院”的創(chuàng)建工作，年內(nèi)對83個醫(yī)療保健機構(gòu)進行評估，對l0所“愛嬰”醫(yī)院進行復查，并按計劃完成婦幼衛(wèi)生合作項目和衛(wèi)生Ⅵ項目的中期評審。

【地方病防治與愛國衛(wèi)生】  地方病防治以鼠疫為重點，以碘缺乏病為中心，同時搞好地方性氟中毒、砷中毒等其它地方病防治工作。自治區(qū)衛(wèi)生廳頒發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)鼠疫應急預案》，強化鼠疫疫情監(jiān)測。年內(nèi)全區(qū)無人間鼠疫發(fā)生，已達標的鼠疫疫源旗縣鼠密度均控制在國家標準內(nèi)。各地認真貫徹國務院頒發(fā)的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》，全區(qū)碘鹽監(jiān)測覆蓋率達95％以上。愛國衛(wèi)生工作，城市繼續(xù)以創(chuàng)建“衛(wèi)生城市”為重點，加強環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理，鞏固已有成果；農(nóng)村牧區(qū)以改水改廁為重點，主要抓了災區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理。先后召開全區(qū)救災防病防疫電視電話會議、愛國衛(wèi)生災后防疫電視電話會議，針對災后環(huán)境問題，大力開展愛國衛(wèi)生運動。年內(nèi)，全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)改水受益人口新增68．57萬人。 

【科技教育和醫(yī)療管理】  全區(qū)繼續(xù)搞好跨世紀學術(shù)、技術(shù)帶頭人的選拔、培養(yǎng)工作，并積極開展繼續(xù)醫(yī)學教育。年內(nèi)，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)獲得自治區(qū)科技進步獎36項，其中一等獎1項，二等獎4項，三等獎31項。全區(qū)開展新技術(shù)新業(yè)務推廣10項。自治區(qū)增加專項經(jīng)費收入，改善中蒙醫(yī)技術(shù)裝備條件，加快中蒙醫(yī)藥的研究和開發(fā)利用，繼續(xù)加強對自治區(qū)“名老中蒙醫(yī)學術(shù)繼承”工作的領(lǐng)導和管理。有2所中蒙醫(yī)院被國家確定為示范醫(yī)院建設(shè)單位，并已進入二期建設(shè)階段。各地加強醫(yī)療質(zhì)量及血液管理，年內(nèi)自治區(qū)對1 272名護士進行執(zhí)業(yè)考試，合格率73．9％；完成了9所中心血庫的建設(shè)任務；有2個旗縣被確定為全國中醫(yī)工作試點縣建設(shè)單位。

【精神文明與法制建設(shè)】  各級醫(yī)療衛(wèi)生單位積極開展以病人為中心，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務，樹行業(yè)新風活動。并試行和擴大衛(wèi)生服務社會承諾制，各級衛(wèi)生部門進一步加大對“三亂”治理力度，積極開展職業(yè)道德建設(shè)。衛(wèi)生廳組織“白求恩獎”獲得者進行全區(qū)巡回報告活動，各級醫(yī)療衛(wèi)生單位積極開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)、衛(wèi)生扶貧和科技支農(nóng)活動，全區(qū)組織下鄉(xiāng)扶貧醫(yī)療隊386支，醫(yī)務人員下鄉(xiāng)4 243人次，診治患者240 633人次，捐贈醫(yī)療設(shè)備和器械722臺(件)。全區(qū)各地積極開展為城鎮(zhèn)國有企業(yè)下崗特困職工送溫暖活動，免收門診檢查費和住院護理費，減免CT、核磁共振等大型醫(yī)用設(shè)備費10～30％，減免住院床位費10～15％，有的醫(yī)院還開設(shè)“扶貧病房”，一些醫(yī)院的婦產(chǎn)科對特困女職工免收孕產(chǎn)期保健費。衛(wèi)生法制建設(shè)進一步加強，年內(nèi)經(jīng)自治區(qū)人大常委會審議出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》，進一步完善地方病衛(wèi)生法規(guī)體系。全國對衛(wèi)生監(jiān)督人員進行培訓考試，提高了衛(wèi)生執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。各地加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，全區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達到99．2％，藥品監(jiān)督城市覆蓋率達100％，基層覆蓋率達75％以上。年內(nèi)，對災區(qū)捐贈藥品進行質(zhì)量大檢查，共抽檢402批次，合格率為100％。全區(qū)共查處假劣藥品案件121起，罰沒藥品總價值121．54萬元。

【抗洪搶險救災防病】  入汛以來，自治區(qū)自西向東發(fā)生大范圍強降雨過程，許多河流發(fā)生百年一遇甚至從來沒有過的特大洪水，呼倫貝爾盟、興安盟、哲里木盟、赤峰市、錫林郭勒盟遭受了嚴重的洪澇災害，造成的破壞為歷史罕見。衛(wèi)生系統(tǒng)的589個醫(yī)療衛(wèi)生單位受災，倒塌房屋面積5．4萬平方米，損壞房屋面積3．4萬平方米，折合經(jīng)濟損失3 100萬元；藥品損失1 600萬元；損壞儀器設(shè)備932臺件，折合經(jīng)濟損失700多萬元，總計損失5 500萬元。汛期到來之前，衛(wèi)生廳貫徹自治區(qū)黨委、政府的指示精神，向全區(qū)下發(fā)通知，并召開專門會議，對可能發(fā)生的洪澇災害和疫病控制工作進行提前部署。洪澇災害發(fā)生后，自治區(qū)衛(wèi)生部門在黨委、政府領(lǐng)導下，立即把工作中心轉(zhuǎn)移到全力以赴組織抗洪搶險、救災防病工作上來。一是加強組織領(lǐng)導。自治區(qū)衛(wèi)生廳成立全區(qū)救災防病工作領(lǐng)導小組，各盟市旗縣也成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，并對救災防病工作作了全面部署，提出明確具體的要求。全區(qū)實行確保大災之后無大疫責任制，認真搞好救災防病防疫工作。二是制定防病防疫工作具體措施。衛(wèi)生廳先后制訂下發(fā)《救災防病預案》、《鼠疫防治應急預案》、《洪澇災害后救災防病技術(shù)措施》、《洪澇災害后環(huán)境衛(wèi)生及疫源地消毒措施》、《重點傳染病監(jiān)測與處理方案》等，明確救災防病各項技術(shù)措施和處理程序，指導各地救災防病工作。全區(qū)各地加強疫情監(jiān)測和疫情報告工作，實行24小時疫情值班報告、疫情日報告和“零”病例報告制度，確保信息傳遞和指揮高度暢通。三是加強督查落實，及時撲滅疫情。自治區(qū)衛(wèi)生廳及災區(qū)各級衛(wèi)生部門領(lǐng)導深入災區(qū)疫區(qū)，察看災情疫情，指導防病防疫工作，同時派遣衛(wèi)生防疫工作督導組分赴災區(qū)巡回督導，落實各項防治措施。對個別地區(qū)出現(xiàn)的疫情，迅速組織力量就地撲滅，防止擴散和蔓延。四是積極組織各方面力量支援災區(qū)防病防疫工作。災情發(fā)生后，全區(qū)共組織1 050個醫(yī)療防疫隊，有4 000千多名醫(yī)務人員戰(zhàn)斗在救災防病第一線，累計救治病人60余萬人次。全區(qū)各地衛(wèi)生部門無災幫有災，小災幫大災，積極開展對口支援義診活動，支援災區(qū)救災防病工作。各級衛(wèi)生部門千方百計籌措救災防病經(jīng)費、藥品器材和物資等，累計達6 000多萬元，其中北京市衛(wèi)生局無償捐贈救災藥品3 000多萬元，上海市衛(wèi)生局無償捐贈救災藥品100多萬元，為奪取救災防病工作階段性勝利奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。五是大力開展災后愛國衛(wèi)生運動。災區(qū)疫區(qū)積極開展居住環(huán)境的消殺清理工作，清除垃圾、污泥和動物尸體，消毒滅菌；非災區(qū)也大搞愛國衛(wèi)生運動，消除疾病傳播條件。與此同時，各地特別是災區(qū)加強衛(wèi)生宣傳和健康教育，提高群眾的衛(wèi)生意識和自我保健能力，全區(qū)共印發(fā)衛(wèi)生防病宣傳材料22．5萬份（冊），錄制下發(fā)專家講座錄像帶150多盤。經(jīng)過艱苦努力，全區(qū)救災防病防疫工作取得重大階段性勝利。至年底，全區(qū)疫情平穩(wěn)，個別地區(qū)出現(xiàn)的局部疫情等到及時有效控制，未發(fā)生大的疫情暴發(fā)和流行，災中災后群眾的基本醫(yī)療需求得到保障。

【《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》施行】  9月28日，自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議審議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》。該《條例》共30條。規(guī)定愛國衛(wèi)生工作實行政府領(lǐng)導，分級負責，部門協(xié)調(diào)，全民參與，法制規(guī)范，科學治理，社會監(jiān)督的方針。自治區(qū)愛國衛(wèi)生工作的內(nèi)容為：（1）組織有關(guān)愛國衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳、實施與監(jiān)督；衛(wèi)生宣傳和健康教育。（2）城鄉(xiāng)社會衛(wèi)生管理，除害滅病、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、公共衛(wèi)生，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（3）創(chuàng)建衛(wèi)生城，衛(wèi)生蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)壓、街道，衛(wèi)生單位、衛(wèi)生住宅。（4）農(nóng)區(qū)牧區(qū)改水、改廁和環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。（5）企業(yè)、事業(yè)單位的環(huán)境治理。（6）其他與愛國衛(wèi)生工作有關(guān)有活動?！稐l例》對各級愛國衛(wèi)生運動委員會的組織機構(gòu)、職責范圍、委員部門職責、監(jiān)督管理、法律責任等也均做出規(guī)定?！稐l例》的施行，對促進內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生工作，將起到積極的推動作用。

（喬建東    楊  林）