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【中國人民武裝警察部隊(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)森林警察總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)名錄】  

    總  隊(duì)  長：李文江(7月免)   

               李全海(9月任)   

    第 一 政 委：傅守正      

    第 二 政 委：王家祥(蒙古族)    

    副  政  委：李全海(9月免)  

               王嘉龍(9月任)  

    副 總 隊(duì) 長：彭寶林(蒙古族9月免)    

                董武恒                             

                郭勝輝(9月任)   

    參  謀  長：張吉先(9月免) 

               王湘恒(9月任)       

    政治部主任：王嘉龍(9月免)          

               程德林(9月任)   

    后勤部部長：普日來(蒙古族) 

【概述】  1999年，是森林部隊(duì)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)管理體制調(diào)整的第一年，是內(nèi)蒙古森林部隊(duì)發(fā)展史上極為重要的一年，也是部隊(duì)適應(yīng)形勢、打牢基礎(chǔ)、穩(wěn)步發(fā)展的一年。一年來，特別是四支部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制調(diào)整工作會議之后，各級黨委和全體官兵堅持以鄧小平理論和江澤民主席重要論述為指導(dǎo)，緊緊圍繞國發(fā)(1999)6號文件精神，用《綱要》統(tǒng)攬全局，按照總部黨委“舉旗幟、抓龍頭、打基礎(chǔ)、保中心”的總體工作思路，深入貫徹落實(shí)全軍政治工作會議、武警部隊(duì)黨委第二十一次擴(kuò)大會議和指揮部黨委第一次擴(kuò)大會議精神，結(jié)合總隊(duì)黨委年初工作部署，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，使部隊(duì)在錯綜復(fù)雜的形勢下，在部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制調(diào)整之際、在總隊(duì)班子不健全、支隊(duì)班子剛剛調(diào)整的特殊年份里，適應(yīng)形勢，經(jīng)受考驗(yàn)，圓滿完成以防火滅火、保護(hù)森林草原資源為中心的各項(xiàng)任務(wù)，部隊(duì)建設(shè)得到發(fā)展和進(jìn)步。       

【思想政治建設(shè)】  認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下軍隊(duì)思想政治建設(shè)若干問題的決定》和全軍政治工作會議精神，各級思想政治建設(shè)的首位意識明顯增強(qiáng)，完成兩大歷史使命的自覺性得到明顯提高；認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的十五大精神，總隊(duì)舉辦一期40人參加的營團(tuán)干部理論讀書班，選送5名團(tuán)以上干部參加內(nèi)蒙古黨校的短期理論培訓(xùn)，各級干部的理論水平明顯提高；深入開展以“永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠衛(wèi)士”為主題的“四個教育”，堅定官兵建設(shè)有中國特色社會主義的信念和爭做黨和人民忠誠衛(wèi)士的決心；加大隨機(jī)教育力度，結(jié)合部隊(duì)轉(zhuǎn)隸、慶祝建國50周年和澳門回歸等重大活動，針對以美國為首的北約轟炸中國駐南使館、李登輝拋出的“兩國論”、李洪志“法輪功”邪教組織活動等重大事件，通過下發(fā)教育提綱、及時組織優(yōu)秀政治教員深入基層巡回授課、開展知識競賽、召開電視電話會議、教育與排查并舉等措施，廣泛開展轉(zhuǎn)隸教育、愛國主義教育、唯物論和無神論教育、法紀(jì)教育，使全體官兵進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明辨是非、堅定立場，保證部隊(duì)的純潔與穩(wěn)定；深入開展以“雙四一”、“三互”為主要載體的經(jīng)常性思想工作，特別是“三互”活動做到有組織、有制度、有試點(diǎn)、有效果；火場政治工作得到正常開展，興安盟支隊(duì)裝備了防撲火宣傳車，大興安嶺支隊(duì)根河大隊(duì)總結(jié)形成了火場上的 “十個一”活動，為更好地做好火場政治工作進(jìn)行了有益的探索；加強(qiáng)基層文化工作，通過連續(xù)三年投資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，極大地改善基層文化設(shè)施建設(shè)，基本上達(dá)到學(xué)習(xí)有圖書，娛樂有器材，活動有場地，“八一”期間舉辦的總隊(duì)首屆文藝匯演，對豐富基層文化生活、發(fā)現(xiàn)和鍛煉文體骨干起到積極的作用；宣傳工作成績顯著，全年在省以上新聞單位刊稿406篇，在4個總隊(duì)中名列前茅，宣傳部隊(duì)，樹立形象。

【領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)】  根據(jù)各級班子調(diào)整幅度較大的實(shí)際，總隊(duì)黨委利用召開擴(kuò)大會議和宣布總隊(duì)班子命令大會之機(jī)，通過及時召開班子建設(shè)座談會等方式，對各級黨委班子建設(shè)加強(qiáng)指導(dǎo)。一年來，各級黨委班子注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹“十六字”方針，自覺堅持民主集中制原則，積極開展批評與自我批評，班子團(tuán)結(jié)得到鞏固，集體領(lǐng)導(dǎo)能力有了新的進(jìn)步，核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到較好發(fā)揮。特別是在部隊(duì)剛剛轉(zhuǎn)隸，總隊(duì)班子較長時間不健全的情況下，各級都能夠以大局為重，主動抓工作，勤奮干事業(yè)，保持部隊(duì)的安全穩(wěn)定，出色地完成工作任務(wù)，以實(shí)際行動支持總隊(duì)黨委的工作?？梢哉f，基層各級黨委班子是堅強(qiáng)有力的班子，是上級放心、官兵滿意的班子。特別是原來問題較多的錫林郭勒盟支隊(duì)和包頭大隊(duì)，調(diào)整后的新班子變壓力為動力，一手抓自身建設(shè)，一手抓部隊(duì)建設(shè)，部隊(duì)面貌發(fā)生很大變化。總隊(duì)黨委新一屆班子組成以后，根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署和要求，在總隊(duì)黨委機(jī)關(guān)集中開展以“三講”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，通過思想動員、理論學(xué)習(xí)、自我剖析、開展“三評”等環(huán)節(jié)，較好地解決了黨委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，基本上達(dá)到“一個增強(qiáng)、兩個確保”的目的。同時，注意在鞏固和轉(zhuǎn)化教育成果上下功夫，制定下發(fā)《總隊(duì)黨委常委會會議議事規(guī)則》、《首長辦公會議議事規(guī)則》和總隊(duì)黨委班子整改措施，為加強(qiáng)黨委班子的自身建設(shè)，促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)發(fā)展起到積極的推動作用。

【防火執(zhí)勤】  1999年，國家喜事多、大事多、敏感問題多，部隊(duì)又剛剛調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)管理體制，在這一特殊形勢下，做好防撲火工作具有極為特殊的意義。各級按照全國森林草原防火電視電話會議精神和總部、指揮部以及自治區(qū)政府一系列指示精神，對防撲火工作給予高度重視。開展防撲火技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和科技練兵活動，適時組織“四會”教練員培訓(xùn)，成功地舉行“3·22"模擬綜合演練，檢驗(yàn)部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。興安盟支隊(duì)科技練兵活動走在部隊(duì)前列”合理調(diào)整部署兵力，防撲火一線兵力達(dá)到子90％以上，基本上實(shí)現(xiàn)“兩線”、“四地”聯(lián)動、覆蓋重點(diǎn)林(牧)區(qū)的戰(zhàn)略格局。加大撲火經(jīng)費(fèi)的投入，部隊(duì)防撲火裝備水平得到很大提高，戰(zhàn)斗力得到有效發(fā)揮。年初，總隊(duì)投入27萬元，用于跨區(qū)撲火油脂燃料和食品的儲備，基本上具備撲大火和跨區(qū)撲火作戰(zhàn)的能力。繼續(xù)堅持靠前指揮的原則，除在東部戰(zhàn)區(qū)設(shè)立前指外，防火期間總隊(duì)共派出6個工作組深入基層一線檢查防撲火工作，加大對防撲火工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，撲救工作取得突出戰(zhàn)績。部隊(duì)全年出動114次，累計出動撲火兵力4 500人次。撲救森林草原火警火災(zāi)85起，24小時撲滅率為97％，基本上達(dá)到“五快”的要求，特別是取得撲救原始林區(qū)火災(zāi)和赴山西執(zhí)行增援戰(zhàn)斗的勝利，實(shí)現(xiàn)了“大慶之年無大火”的目標(biāo)。此外，部隊(duì)還認(rèn)真履行職能，協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T完成一起處置突發(fā)事件任務(wù)；參加抗洪搶險救災(zāi)9次，為部隊(duì)履行處突和搶險救災(zāi)的神圣使命積累了經(jīng)驗(yàn)。警校、醫(yī)院自身建設(shè)和教學(xué)、醫(yī)療水平也有新的提高。                  

【正規(guī)劃建設(shè)】  各級堅持從嚴(yán)治警的方針，深入開展“條令月”活動，增強(qiáng)官兵的條令意識；狠抓了“兩個會議”和“兩個規(guī)定”的貫徹落實(shí)，區(qū)分層次，抓了不同類型的正規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)，并在大興安嶺支隊(duì)召開部隊(duì)正規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)工作會議，在全部隊(duì)推廣了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范部隊(duì)“四個秩序”突出總隊(duì)、支隊(duì)機(jī)關(guān)兩個重點(diǎn)，集中開展思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓，總隊(duì)機(jī)關(guān)還在新班子組成后，就整頓工作進(jìn)行“回爐”，取得明顯效果，較地解決“三松”現(xiàn)象，加大經(jīng)費(fèi)投入向基層增撥正規(guī)劃建設(shè)專項(xiàng)資金，改善部隊(duì)的基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一正規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；突出抓預(yù)防事故案件工作，廣泛開展“百日安全無事故無案件”評比競賽活動，認(rèn)真組織“八項(xiàng)清理”，及時堵塞漏洞，部隊(duì)全年沒有發(fā)生大的問題，基本上實(shí)現(xiàn)“三無”，保證部隊(duì)的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一；老兵退伍工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，措施得力，實(shí)現(xiàn)指揮部提出的“走者愉快、留者安心、輸送安全、文明離隊(duì)”的要求。          

【基層建設(shè)】  各級按照江澤民主席“五句話”總要求，堅持用《綱要》規(guī)范和指導(dǎo)基層建設(shè)。以年初《武警報》發(fā)表《綱要》全文、社論和師團(tuán)職干部參加總部《綱要》輪訓(xùn)為契機(jī)，在全部隊(duì)廣泛開展《綱要》的再學(xué)習(xí)、再教育活動，基層按《綱要》建隊(duì)、機(jī)關(guān)按《綱要》指導(dǎo)的意識有新的增強(qiáng)。支隊(duì)“一線指揮部”的作用得到較好發(fā)揮，赤峰市支隊(duì)總結(jié)的抓基層“十個一”和呼倫貝爾盟支隊(duì)骨干培訓(xùn)等工作初見成效，通遼市支隊(duì)黨委成員人均下基層蹲點(diǎn)超過100天，加大對基層的指導(dǎo)力度，深受官兵歡迎。各單位深入開展“一學(xué)二幫三治理”活動，通過調(diào)查摸底、分類排隊(duì)、落實(shí)幫扶責(zé)任制等工作， 年初處于中間或后進(jìn)的中隊(duì)面貌都發(fā)生了程度不同的變化，部分中隊(duì)還跨入先進(jìn)行列，基層建設(shè)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭，突出抓黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，各支隊(duì)對中隊(duì)黨支部書記普遍進(jìn)行一次培訓(xùn)，為基層培養(yǎng)一批明白人和實(shí)干家。中隊(duì)黨支部的“兩個能力”明顯增強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用得到較好的發(fā)揮。

【后勤保障】  突出抓經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行新的財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、制度，實(shí)現(xiàn)收支綜合平衡并略有節(jié)余。業(yè)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范，總隊(duì)制作了制式運(yùn)行包、后留包裝備部隊(duì)，提高了被裝管理水平和遂行作戰(zhàn)的能力。嚴(yán)格基本建設(shè)審批制度，部隊(duì)工程項(xiàng)目全部納入總隊(duì)統(tǒng)一規(guī)劃，做到統(tǒng)一審批，統(tǒng)一管理。按照總隊(duì)防火工作預(yù)案，各級后勤部門建立健全應(yīng)急保障組織，加大保障投入，完善保障方案，建立總隊(duì)、支隊(duì)、中隊(duì)“三級”保障體系，部隊(duì)的應(yīng)急保障能力有較大幅度提高。集中財力為部隊(duì)解決長期困擾官兵生活的實(shí)際問題，全年共向基層增加投入738萬元，基本完成年初總隊(duì)黨委提出要為基層官兵解決十件實(shí)事的任務(wù)，官兵的生活、工作環(huán)境有了很大改善。

【存在問題】  一是在思想政治建設(shè)方面還有薄弱環(huán)節(jié)。對思想政治工作的規(guī)律研究不夠。政治教育形式單一、方法不活的問題依然存在。經(jīng)常性思想工作不經(jīng)常的問題也比較出，“三互”、“雙四一”等群眾性活動在一些單位流于形式。二是基層建設(shè)發(fā)展不平衡?；鶎咏ㄔO(shè)老面孔的問題沒有從根本上得到解決，單位之間、各項(xiàng)工作之間存在明顯的差距，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)跟蹤抓落實(shí)不夠。在工作中只注重“上篇文章”，跟蹤問效不及時，檢查指導(dǎo)不得力，黨支部 “兩個能力”有強(qiáng)有弱，“一學(xué)二幫三治理”活動開展不夠深入，個別單位學(xué)無樣板，幫無措施，治理效果不明顯，影響了基層建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是部分干部自身素質(zhì)、精神狀態(tài)、思想作風(fēng)不適應(yīng)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的需要。基層干部隊(duì)伍的主流是好的，但一些干部還存在著理論水平低，軍事素質(zhì)差，管理能力弱，工作效率低，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、適應(yīng)形勢較慢等問題，這已成為制約部隊(duì)發(fā)展的一個主要因素。四是正規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)還比較低。去年以來，在大興安嶺、赤峰市兩個支隊(duì)抓了試點(diǎn)，召開總隊(duì)正規(guī)劃管理試點(diǎn)工作會議，同時先后進(jìn)行兩次思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓。但從檢查情況看，無論是部隊(duì)訓(xùn)練還是日常管理，無論是內(nèi)務(wù)設(shè)置還是環(huán)境衛(wèi)生，都存在著標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不統(tǒng)一、內(nèi)容不規(guī)范等問題，部分單位的“三松“現(xiàn)象還沒有得到根治。命令意識、服從意識在個別單位和部分干部思想上還不是很強(qiáng)，上有政策、下有對策，執(zhí)行命令指示搞變通、打折扣的問題還時有發(fā)生。安全工作還有死角，部隊(duì)的安全工作并不是無懈可擊，事故隱患在部分單位依然存在。五是后勤保障基礎(chǔ)比較薄弱，主要表現(xiàn)為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、制度有差距，基礎(chǔ)設(shè)施不完善、不配套，在經(jīng)費(fèi)物資管理上仍有重投入、輕管理的現(xiàn)象，部隊(duì)的綜合保障能力還不能完全適應(yīng)新形勢和任務(wù)的需要。  

(孫錦社)