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【領(lǐng)導(dǎo)名景】

旗委書(shū)記：芒  來(lái)(蒙古族4月免)      

         雙  喜(蒙古族4～11月)    

         (11月任)

人大常委會(huì)主任：恩  和(蒙古族)

旗    長(zhǎng)：雙  喜(蒙古族4月免)

         (4～11月)

         阿希達(dá)(蒙古族11月任)

政協(xié)主席：特木熱(蒙古族)

【概述】  1998年，巴林右旗各族人民認(rèn)真落實(shí)旗委、政府“以兩個(gè)提高為目標(biāo)，圍繞一個(gè)中心，打好兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在十個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破”的總體工作思路，解放思想，更新觀念，振奮精神，團(tuán)結(jié)一心，戰(zhàn)勝了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害和各種困難，開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本正常，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得較大成績(jī)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(現(xiàn)價(jià))完成4．54億元，比上年下降7．1％。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成2．66億元，比上年下降4．7％；第二產(chǎn)業(yè)完成0．67億元，比上年下降31．6％，第三產(chǎn)業(yè)完成1．21億元，比上年增長(zhǎng)8％。工農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值完成3．16億元，比上年下降32．5％。其中：農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值完成2．55億元，與上年持平，工業(yè)總產(chǎn)值完成0．61億元，比上年下降71．2％。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值完成3 998萬(wàn)元，比上年下降36．4％。

【農(nóng)牧業(yè)】  全旗農(nóng)業(yè)播種面積64．5萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)7％。戰(zhàn)勝了歷史罕見(jiàn)的洪澇等自然災(zāi)害，糧食總產(chǎn)量9．03萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)13．5％。為穩(wěn)定農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，加大農(nóng)村牧區(qū)改革力度，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，通過(guò)延長(zhǎng)土地承包期和草場(chǎng)使用制度改革，給農(nóng)牧民吃了“定心丸”，使農(nóng)牧民對(duì)土地草場(chǎng)建設(shè)的投入熱情空前高漲。全旗落實(shí)土地承包權(quán)30．2萬(wàn)畝，草牧場(chǎng)1 112．1萬(wàn)畝。旗政府始終把水利建設(shè)為中心的農(nóng)田草原基礎(chǔ)建設(shè)作為首要任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)春、夏、秋三季大會(huì)戰(zhàn)和加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整，全年推廣地膜玉米4．1萬(wàn)畝，水稻1萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物1．5萬(wàn)畝。在牧業(yè)上“控制頭數(shù)，提高質(zhì)量，優(yōu)化品種”已成為全旗上下的共識(shí)，良種及改良畜比例達(dá)到86．2％，品種進(jìn)一步優(yōu)化，結(jié)構(gòu)趨于合理。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的科技含量進(jìn)一步加大。主要牲畜有馬、牛、駱駝、綿羊、山羊、驢、騾、豬。6月末，全旗牲畜總頭數(shù)145．1萬(wàn)頭(只)，比上年減少10．2％。大小畜139．3萬(wàn)頭(只)，比上年減少7．4％。其中：牛13．2萬(wàn)頭，山羊84．5萬(wàn)只，綿羊37．3萬(wàn)只，分別比上年減少8．7％、2．9％、13．9％。良種及改良畜120萬(wàn)頭(只)，占大小畜總數(shù)的86．2％。完成山羊絨158噸，比上年減少12．7％。完成綿羊毛737噸，比上年減少17．3％。            

【企業(yè)改革】  旗政府把小企業(yè)改革作為全年攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心，積極調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式。全旗有72戶工商企業(yè)完成轉(zhuǎn)制任務(wù)，其中：破產(chǎn)企業(yè)31戶，拍賣(mài)企業(yè)10戶，民有民營(yíng)3戶，股份制改造9戶，抵貸返租企業(yè)2戶，國(guó)有獨(dú)資公司1戶，政策性經(jīng)營(yíng)企業(yè)15戶，承債經(jīng)營(yíng)1戶，分別占全部企業(yè)的31％、10％、3％、9％、2％、1％、15％、1％。基本做到產(chǎn)權(quán)一次明晰，職工一次性安置，債權(quán)債務(wù)一次劃清，轉(zhuǎn)制一步到位。到年末已完成轉(zhuǎn)制任務(wù)企業(yè)的職工為3 527人，其中：內(nèi)部安置1 690人，社會(huì)保險(xiǎn)局已接納離休人員22人，退休職工238人，遺屬29人。            

【扶貧】  旗政府把脫貧攻堅(jiān)始終作為一項(xiàng)主攻任務(wù)來(lái)抓，全年下?lián)芊鲐氋Y金2 123萬(wàn)元，其中：財(cái)政扶貧資金321萬(wàn)元，以工代賑資金902萬(wàn)元，防洪工程資金300萬(wàn)元，信貸扶貧資金600萬(wàn)元，各類(lèi)項(xiàng)目地方配套和群眾自籌資金1 011萬(wàn)元。主要用于灌渠配套、機(jī)電井、新建小草庫(kù)倫、人工種草、飲水工程等，覆蓋人口12 433人。為加大脫貧攻堅(jiān)力度，實(shí)行“一幫一”結(jié)對(duì)扶貧，全旗結(jié)對(duì)扶貧單位386個(gè)、6 775人，幫扶貧困戶3 554戶、15 268人，幫扶貧率100％；幫助貧困學(xué)生1 728人。結(jié)對(duì)扶貧資金197萬(wàn)元，種籽1．2噸，化肥14噸，地膜0．6噸，樹(shù)苗1萬(wàn)株，糧食2 200公斤，衣物380件。在脫貧攻堅(jiān)中，采取六大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系蘇木，科局單位聯(lián)系嘎查村，干部聯(lián)系貧困戶的措施，并選派90名政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的干部到31個(gè)嘎查村任職，加大了扶貧力度，扶貧進(jìn)度、效果顯著。

【財(cái)政】  財(cái)政收入5 229萬(wàn)元，完成計(jì)劃的100．6％，比上年增長(zhǎng)12．6％。從收入中給糧食企業(yè)和農(nóng)墾企業(yè)退庫(kù)103萬(wàn)元，財(cái)政凈收入5 126萬(wàn)元，按可比口徑計(jì)算完成年度預(yù)算的101％，比上年增加481萬(wàn)元，增長(zhǎng)10％。其中：地方財(cái)政收入3 931萬(wàn)元，為年度預(yù)算的100％，比上年增加443萬(wàn)元，增長(zhǎng)13％；上劃黨中央兩稅收入l 195萬(wàn)元，為年度預(yù)算的103％，比上年增加40萬(wàn)元，增長(zhǎng)3％。當(dāng)年財(cái)政收入中，旗本級(jí)財(cái)政收入2 706萬(wàn)元，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收入2 523萬(wàn)元。收入項(xiàng)目是：工商稅2 407萬(wàn)元；企業(yè)所得稅207萬(wàn)元；農(nóng)牧業(yè)五稅1 887萬(wàn)元；企業(yè)上繳利潤(rùn)124萬(wàn)元。年內(nèi)，地方財(cái)政支出9 778萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的99．2％，比上年增長(zhǎng)12％。其中：旗本級(jí)支出6 362萬(wàn)元，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政支出3 416萬(wàn)元。分項(xiàng)目是：各項(xiàng)生產(chǎn)性支出2 884萬(wàn)元，占總支出的29％；行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)6 451萬(wàn)元，占總支出的    65．9％；糧食價(jià)格補(bǔ)貼259萬(wàn)元，占總支出的2．6％；社會(huì)保障支出184萬(wàn)元，占總支出的1．9％。

【基本建設(shè)】  固定資產(chǎn)投資8 340萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)39％。其中：用于交通、通訊資金2 550萬(wàn)元，農(nóng)網(wǎng)改造資金880萬(wàn)元，農(nóng)田水利建設(shè)資金867萬(wàn)元，城鎮(zhèn)建設(shè)資金4 043萬(wàn)元，分別占總投資的   30．5％、10．6％、10．4％、48．5％。在重點(diǎn)項(xiàng)目中，大板一常興公路改造、大板—巴林橋二級(jí)油路改造、阿日寶冷—那林壩扶貧公路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造一期工程陸續(xù)開(kāi)工，西拉沐淪河、查干沐淪防洪工程進(jìn)入實(shí)施階段。

【文化 體育】  巴林右旗進(jìn)入了市級(jí)文化先進(jìn)旗。在自治區(qū)九運(yùn)會(huì)上，射箭隊(duì)獲得4金、7銀，并兩破紀(jì)錄，同時(shí)奪得男女團(tuán)體第二名的好成績(jī)。在全市克什克騰旗“搏克”邀請(qǐng)賽上，獲團(tuán)體第一名，實(shí)現(xiàn)了“三連冠”。成立蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育執(zhí)法工作隊(duì)，有效控制學(xué)生流失。部分小學(xué)水毀工程得到恢復(fù)。全旗素質(zhì)教育、職業(yè)教育得到加強(qiáng)。巴林右旗代表自治區(qū)參加“全國(guó)中小學(xué)生史豐收速算大賽”榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)，大板五中被自治區(qū)評(píng)為《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》先進(jìn)單位。

【衛(wèi)生】  以改革為動(dòng)力，以科技為先導(dǎo)，以農(nóng)村牧區(qū)為重點(diǎn)，突出抓好預(yù)防保健、中蒙藥和醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)工作。建村級(jí)衛(wèi)生所30個(gè)，配套鄉(xiāng)衛(wèi)生院l所。旗人民醫(yī)院新上CT設(shè)備，保健所配備了彩色B超，改善了城鄉(xiāng)人民看病就醫(yī)的條件。

【人口 計(jì)劃生育】  年末總?cè)丝?7．54萬(wàn)人，人口自然增長(zhǎng)率7．2％。計(jì)劃生育工作以宣傳為先導(dǎo)，狠抓“四術(shù)”和流動(dòng)人口管理，流動(dòng)人口發(fā)驗(yàn)證率85％以上。計(jì)生隊(duì)伍實(shí)行規(guī)范化管理，人員素質(zhì)提高。對(duì)“三結(jié)合”戶實(shí)行檔案化管理。

【人民生活】  農(nóng)牧民人均純收入1 556元，比上年增加218元。其中：牧民1 588元，比上年增加282元；農(nóng)民1 506元，比上年增加115元。城鎮(zhèn)居民均可支配收入3 360元，比上年增加192元。

【社會(huì)消費(fèi)】  全旗社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成2．2億元，比上年增長(zhǎng)10％。全社會(huì)零售物價(jià)總指數(shù)比上年回落2．9個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)比上年回落4．4個(gè)百分點(diǎn)。 

【主要產(chǎn)品產(chǎn)量】  原煤完成6．7萬(wàn)噸，比上年下降10．7％；白酒543．2噸，比上年下降70．8％；水泥3．8萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)18．8％；大輸液437．7萬(wàn)瓶，比上年增長(zhǎng)29．1%；巴林石330噸，比上年下降14．3%。  

【交通】  全年公路貨運(yùn)量55．8萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)8．3％；公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量5 633．9萬(wàn)噸公里，比上年增長(zhǎng)12．5％。公路客運(yùn)量76．3萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)11．88％；公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量4 432．4萬(wàn)人公里，比上年增長(zhǎng)11．93％。 

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)】  鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值6．4億元，比上年增長(zhǎng)20％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入7億元，比上年增長(zhǎng)23．5％。實(shí)際上繳稅金860萬(wàn)元。

【私營(yíng)經(jīng)濟(jì)】  個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，年內(nèi)全旗新增個(gè)體工商戶1 044戶，私營(yíng)企業(yè)達(dá)到35戶，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)上繳稅金658萬(wàn)元。   

【抗洪救災(zāi)】  1998年，巴林右旗遭受了歷史罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害，致使19個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、158個(gè)嘎查村、8．7萬(wàn)人受災(zāi)。全旗3 378戶、10134間房屋倒塌。農(nóng)作物受災(zāi)面積23．4萬(wàn)畝，2．7萬(wàn)畝農(nóng)田被沖毀，16萬(wàn)畝打草場(chǎng)受損，水利設(shè)施損失慘重。死亡大小畜10 660頭(只)。交通、通訊、農(nóng)電受到不同程度損失。直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1．6億元，使3．1萬(wàn)人因?yàn)?zāi)返貧。災(zāi)情發(fā)生后，旗委、政府帶領(lǐng)全旗各族人民共籌集資金55萬(wàn)元，糧食2萬(wàn)斤，衣物2．1萬(wàn)件，水泥30噸，煤80噸和價(jià)值2．3萬(wàn)元生活用品送到災(zāi)民手中。通過(guò)努力，用不同方式使1 936戶災(zāi)民建起新房，852戶建起簡(jiǎn)易住房。經(jīng)過(guò)多次搶修會(huì)戰(zhàn)，修復(fù)水利工程137處。經(jīng)過(guò)秋季會(huì)戰(zhàn)，整修四米畦田8萬(wàn)畝，渠道清淤480公里，新建山區(qū)水利工程169處，小草庫(kù)倫600處，塑料暖棚790處。 

(寶音賀希格)