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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

縣委書記：呂潤(rùn)生(7月免) 

         趙恩虎(7月任)           

人大常委會(huì)主任：仁代福       

縣    長(zhǎng)：趙恩虎(7月免) 

         肖  軍(7月任)           

政協(xié)主席：李萬(wàn)笑       

【概述】  是年，商都縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)全面完成并超額完成。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成7億元，較上年的6．08億元增長(zhǎng)15％；糧食總產(chǎn)量3．1億斤，較上年的2．56億斤增加0．54億斤，再創(chuàng)歷史最高水平；牧業(yè)年度大小畜存欄58．3萬(wàn)頭（只），較上年的54．3萬(wàn)頭(只)增長(zhǎng)7％；穩(wěn)定解決1．24萬(wàn)戶和4．48萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利；完成鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值1．07億元，較上年的7 750萬(wàn)元增長(zhǎng)38％；全縣財(cái)政收入4 535萬(wàn)元，較上年的4 039萬(wàn)元增長(zhǎng)12％；農(nóng)民人均純收入1 842元，較上年的1 642元增加200元；城鎮(zhèn)居民均可支配收入3 200元，較上年的2 800元增加400元：全縣義務(wù)教育完成率86％，青壯年非文盲率達(dá)97．5％，“普初”、“普九”達(dá)標(biāo)工作成績(jī)顯著；全縣人口出生率為12‰；計(jì)劃生育率97．3％，綜合節(jié)育率90．5％。

【農(nóng)牧業(yè)】  重點(diǎn)搞好“三個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”，突出“235'、“321”和“三養(yǎng)”三大工程，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。1．在種植結(jié)構(gòu)上，大幅度壓縮小麥、莜麥等劣勢(shì)作物，擴(kuò)大鏈條長(zhǎng)、轉(zhuǎn)化率和商品率高的優(yōu)勢(shì)作物面積，全縣馬鈴薯、玉米、甜菜、蔬菜、雜糧等優(yōu)勢(shì)作物的播種面積達(dá)到100多萬(wàn)畝，占總面積60％以上。其中馬鈴薯50．1萬(wàn)畝、玉米27．4萬(wàn)畝，兩類作物占總播面積45．1%的耕地，產(chǎn)出占總產(chǎn)量77%的糧食。2．大農(nóng)業(yè)圍繞“養(yǎng)”字調(diào)結(jié)構(gòu)，以種促養(yǎng)，以種帶養(yǎng)，突出畜牧業(yè)的主體地位。至年底，全縣共建起養(yǎng)殖小區(qū)74個(gè)，養(yǎng)殖專業(yè)村205個(gè)，發(fā)展養(yǎng)殖大戶1．4萬(wàn)戶。同時(shí)，采取機(jī)關(guān)單位加大戶和機(jī)關(guān)單位加農(nóng)戶的“雙加”模式，建成育肥?；?處，育肥豬基地180處。是年大小畜飼養(yǎng)量突破100萬(wàn)頭(只)，大畜達(dá)到112萬(wàn)頭(只)，畜牧業(yè)生產(chǎn)值在大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重上升到  38．7％，農(nóng)民增收近50％來(lái)源于畜牧業(yè)。3．在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，立足第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了農(nóng)畜產(chǎn)品的商品率和轉(zhuǎn)化率。到年底，全縣粗淀粉加工廠(家)1 600多個(gè)，糧油加工企業(yè)581家，小屠宰場(chǎng)和小冷庫(kù)達(dá)到31個(gè)，一個(gè)綜合利用、多層次轉(zhuǎn)化增值的工業(yè)格局正在形成。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值17億元，其中農(nóng)畜產(chǎn)品加工所實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的29％。                 

【生態(tài)工程建設(shè)】  從全力實(shí)施盟委、行署提出的“進(jìn)退還”戰(zhàn)略著手，全縣一次性規(guī)劃進(jìn)區(qū)面積139萬(wàn)畝，退出耕地40多萬(wàn)畝。進(jìn)區(qū)內(nèi)，有水澆地的鄉(xiāng)村人均種好2畝水澆地，或2畝旱作穩(wěn)產(chǎn)田和一畝水澆地，或3畝旱作穩(wěn)產(chǎn)田。沒(méi)有水澆地的鄉(xiāng)村人均最多種好5畝旱作穩(wěn)產(chǎn)田。退區(qū)內(nèi)，分年種植多年生牧草。在西北部風(fēng)蝕沙化嚴(yán)重的鄉(xiāng)村實(shí)施綠色生態(tài)工程建設(shè)。共種樹種草12．04萬(wàn)畝，完成“三荒”治理面積1．46萬(wàn)畝，全部開通56公里綠色通道，開通110公里工程路。     

【脫貧】  從五個(gè)方面七條途徑堅(jiān)持“八個(gè)到村到戶”，穩(wěn)定解決溫飽，加快脫貧步伐。主要做法是：就地開發(fā)脫貧，外遷開發(fā)脫貧，借地?fù)駱I(yè)脫貧，聯(lián)手脫貧，官逼干幫脫貧。在此基礎(chǔ)上，又及時(shí)提出做到基礎(chǔ)建設(shè)覆蓋到村到戶；“235”工程項(xiàng)目覆蓋到村到戶；畜牧業(yè)“兩專一區(qū)”和“三養(yǎng)”22程落實(shí)到村到戶；農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目覆蓋到村到戶；科技服務(wù)到村到戶；水、電、路、通訊和廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶；扶貧資金落實(shí)到戶和包扶責(zé)任到村到戶八個(gè)到村到戶的扶貧開發(fā)方式。全縣貧困戶和貧困人口，分別由1994年的4．2萬(wàn)戶和12．9萬(wàn)人銳減到1．24萬(wàn)戶和4．48萬(wàn)人。       

【企業(yè)改革】  堅(jiān)持從轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制入手，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以資本經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容，大力推進(jìn)工商企業(yè)民營(yíng)化改造。全縣74家工商企業(yè)，全部進(jìn)行轉(zhuǎn)制，其中60家企業(yè)完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)了民有民營(yíng)，占全部工商企業(yè)總數(shù)的80％。至年底，工委系統(tǒng)14家企業(yè)有80％找到了緊密型合作伙伴，全年引進(jìn)資金4 825萬(wàn)元。如亞麻廠在實(shí)施靠大活小戰(zhàn)略中掛靠鹿王集團(tuán)，組建鹿王集團(tuán)分公司，生產(chǎn)羊絨衫30萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)銷售2億元，上繳稅金282萬(wàn)元，安置城鄉(xiāng)1 000多人就業(yè)。北京汽車電機(jī)廠商都二分廠租賃變?yōu)檎w收購(gòu)，全年完成產(chǎn)值2 400萬(wàn)元，上繳稅金110萬(wàn)元。是年，全縣共完成鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)產(chǎn)值2．86億元，較上年增長(zhǎng)12％，上繳稅金860萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)14．6％，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)370萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)18．2％，產(chǎn)、銷、利、稅四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最高水平。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)中，突出硬化、綠化、美化、凈化、亮化、供電供水“六大工程”和四個(gè)經(jīng)濟(jì)小區(qū)建設(shè)。是年，規(guī)劃建設(shè)了生態(tài)廣場(chǎng)和萬(wàn)畝森林植物園，安裝了25米高的鐘塔，完成東出口牌樓至商化公路連段1．4公里三級(jí)油路修建和京蒙都山大街1．5公里的三級(jí)油路修建任務(wù)。拓寬改造紅星街、新興路、翻建新民路，維修鎮(zhèn)內(nèi)油路7條，實(shí)施了中渠疏浚排水工程，鋪設(shè)救災(zāi)村供水主管道，鎮(zhèn)內(nèi)程控電話擴(kuò)容到6 000門。依托改善基礎(chǔ)設(shè)施，著力建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、綠色食品生產(chǎn)、修理和黃牛育肥4個(gè)經(jīng)濟(jì)小區(qū)。東關(guān)經(jīng)濟(jì)小區(qū)已建房4 640平方米，安置“三粉”加工個(gè)體戶60家。南關(guān)經(jīng)濟(jì)小區(qū)建起塑料大棚1 000座，溫室340座，開發(fā)保護(hù)地面各467畝。北關(guān)經(jīng)濟(jì)區(qū)增設(shè)攤位100個(gè)，黃牛育肥小區(qū)已全面規(guī)劃，開始啟動(dòng)。與此同時(shí)，加快了集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐，完善牲畜交易糧油蔬菜批發(fā)和建材等七大集貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施。在全縣初步建起一、二產(chǎn)業(yè)支撐第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)一、二產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)拉通聯(lián)動(dòng)、互為促進(jìn)的格局。大批外地客商和當(dāng)?shù)貍€(gè)體工商戶紛紛帶資進(jìn)鎮(zhèn)開店辦廠、務(wù)工經(jīng)商。至年底，全縣個(gè)體工商戶達(dá)到9 715戶，從業(yè)人員達(dá)到42 672人，在國(guó)民生產(chǎn)中的比重上升到30％。

【精神文明建設(shè)】  1．始終不渝地遵循“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的方針。除縣鄉(xiāng)黨校集中進(jìn)行輔導(dǎo)和平時(shí)自學(xué)外，舉辦集中學(xué)習(xí)6天的全縣干部讀書學(xué)習(xí)會(huì)，共有600多名副科級(jí)以上干部參加了學(xué)習(xí)。其后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門也組織了較大規(guī)模的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力整頓基層黨組織，全縣共有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實(shí)現(xiàn)“六個(gè)好”的目標(biāo)要求，有106個(gè)行政村黨支部實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”的目標(biāo)要求。充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察部門的職能作用，突出開展以清理領(lǐng)導(dǎo)住房、清理移動(dòng)電話和治理“三亂”等為重點(diǎn)的反腐倡廉活動(dòng)，強(qiáng)化了黨紀(jì)政紀(jì)監(jiān)督，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了保駕護(hù)航作用。2．廣泛開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在農(nóng)村集中開展以“十星級(jí)”小康文明戶為中心內(nèi)容的文明村創(chuàng)建活動(dòng)，全縣共創(chuàng)建區(qū)、盟級(jí)文明單位和文明村32個(gè)，縣級(jí)文明單位和文明村80個(gè)、文明戶1 200戶。連續(xù)兩年被評(píng)為全區(qū)精神文明建設(shè)一等獎(jiǎng)，并在8月召開的全區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了典型發(fā)言。與此同時(shí)，全縣的民族宗教、勞動(dòng)人事、民兵、工會(huì)、共青團(tuán)和婦女等工作也取得明顯成績(jī)。3．繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。動(dòng)員廣大科技人員深入農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線開展科技服務(wù)，提高廣大群眾的科技素質(zhì)和科技對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。繼續(xù)將教育置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，較圓滿地完成了22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“普初”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“普九”目標(biāo)。堅(jiān)持“三不變”，貫徹“三為主”，推行“三結(jié)合”，全縣計(jì)劃生育工作連續(xù)8年名列全盟榜首。狠抓醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成縣醫(yī)院門診大樓基礎(chǔ)工程。衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)絡(luò)成效顯著，通過(guò)全區(qū)初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。繁榮文化事業(yè)，開展各類為群眾所喜聞樂(lè)見的文化體育活動(dòng)，豐富了群眾的精神生活。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大“三五”普法力度，全縣治安穩(wěn)定，政治安定。 

（政府辦）