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【內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局領(lǐng)導名錄】

局  長：吳風德(蒙古族5月調(diào)) 

             李振東(5月任)

副局長：臧學仲

             ***(4月任)

             陳毅民       

             陳  欣      

【概述】  全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持健康、快速、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，整體運行狀態(tài)良好，各項主要經(jīng)濟指標均超額完成目標任務(wù)。實現(xiàn)增加值611．9億元，比上年增長25．8％，其中集體企業(yè)74．86億元，私營企業(yè)100．94億元，個體企業(yè)436．15億元。工業(yè)增加值完成192．83億元，完成現(xiàn)價總產(chǎn)值2 385．14億元，同比增長24．5％，(其中工業(yè)總產(chǎn)值769．54億元，同比增長22．4％)，實現(xiàn)營業(yè)收入2 371．6億元，同比增長24％；實際入庫稅金23．6億元，同比增長18．37％，實現(xiàn)利潤257億元，同比增長23．9％，出口交貨值22．87億元，同比增長4．71％。

發(fā)展特點  1．經(jīng)濟總量持續(xù)增長，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到84．1萬家，擁有固定資產(chǎn)凈值307．5億元，同比增長32．23％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為自治區(qū)經(jīng)濟新的增長點和重要組成部分。2．就業(yè)人數(shù)迅速增加。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人數(shù)達到368萬人，比上年同期增長   16．5％，占農(nóng)村牧區(qū)勞動力總數(shù)的45％。年內(nèi)新吸收勞動力52萬人，其中吸納城鎮(zhèn)下崗職工和待業(yè)人員5．78萬人，外來打工人員也在增多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展有效緩解了社會就業(yè)壓力，并為農(nóng)牧民增收創(chuàng)造了條件。3．社會貢獻增大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)為增加地方財政收入作出貢獻，全年實際上繳稅金占全區(qū)財政總收的18%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當年增加入庫稅金3．67億元，占全區(qū)財政收入新增部分的18．4％。有相當一部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實際入庫稅金占當?shù)刎斦杖氡戎剡_30％以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出重要貢獻，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用于支農(nóng)建農(nóng)支出達3．5億元，是上年的4．8倍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)當年上交鄉(xiāng)村利潤34 832萬元，其中用于以工補農(nóng)7 132萬元，用于小城鎮(zhèn)建設(shè)38．6萬元，用于教育事業(yè)1 363萬元，在提取盈余公積金中用于集體福利7 325萬元，全區(qū)農(nóng)牧民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到純收入923元，比上年增長53元，占農(nóng)牧民人均總收入的46．6％。4．為城鄉(xiāng)市場提供豐富的產(chǎn)品。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品在全區(qū)占有較大比重，原煤產(chǎn)量3 086萬噸，約占全區(qū)產(chǎn)量的35％，水泥產(chǎn)量191萬噸，約占全區(qū)產(chǎn)量40％，機制紙和紙板產(chǎn)量11萬噸，約占全區(qū)的50％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)門類齊全、多種經(jīng)營，產(chǎn)品已涉及40多個行業(yè)，生產(chǎn)5 000余種產(chǎn)品，有效地繁榮了農(nóng)村牧區(qū)市場，增加了社會有效供給，特別是農(nóng)畜產(chǎn)品加工增值方面，有新的突破，加工轉(zhuǎn)化能力不斷提高。涌現(xiàn)出一批有規(guī)模、上檔次、上水平、輻射帶動力很強的企業(yè)，如赤峰興發(fā)集團、呼市華蒙金河集團、赤峰塞飛亞集團、伊盟東達蒙古王集團等，為繁榮農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟做出了貢獻。5．個體私營企業(yè)發(fā)展迅速。是年自治區(qū)黨委、政府發(fā)出《關(guān)于鼓勵、扶持和引導個體私營經(jīng)濟進一步加快發(fā)展的通知》。各盟市進一步解放思想、加大扶持力度、制定優(yōu)惠政策、放寬發(fā)展環(huán)境，把個體私營企業(yè)作為地方經(jīng)濟增長的主要力量，并積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的轉(zhuǎn)制工作，相當數(shù)量的集體或國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€體私營企業(yè)，使全區(qū)個體私營企業(yè)數(shù)量大增、實力得到充實，具備了健康、快速發(fā)展的條件。至年末，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中個體私營企業(yè)發(fā)展到82．6萬個，擁有職工318．3萬人，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的98．2％和86．5％；完成增加值567億元，超過全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平均增長速度5．5個百分點，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全部總產(chǎn)值的92．6％，擁有固定資產(chǎn)凈值237．1億元，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的77．1％；實交稅金13．49億元，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的57．1％。個體私營企業(yè)已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主體和強力增長點。6．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值中，第一產(chǎn)業(yè)19．3億元，占3．2％；第二產(chǎn)業(yè)284．7億元，占46．5％(其中工業(yè)企業(yè)192．8億元，占31，5％)；第三產(chǎn)業(yè)307．9億元，占50．3％。第一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較快，第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)發(fā)展相對滯后。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，輕工業(yè)比重為30．7％，重工業(yè)比重為69．3％。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理，但與發(fā)達地區(qū)相比，第三產(chǎn)業(yè)相對滯后，輕重工業(yè)發(fā)展不平衡問題仍較突出。                   

    發(fā)展規(guī)模  鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值超50億元的盟市由上年的4個增加到6個，實際入庫稅金超億元的盟市由上年的8個增加到lo個，增加值超10億元的旗縣(區(qū))由上年的8個增加到17個，實際入庫稅金超5 000萬元的旗縣(區(qū))由上年9個增加到l0個，營業(yè)收入在10億元以上的旗縣有72個，5億元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)89個，億元村(嘎查)201個，1 000萬元以上企業(yè)381家，企業(yè)集團38家。是年，初具規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)有90多個，其中國家級和自治區(qū)級37個，發(fā)揮出重要的示范帶動作用。新上5萬元以上項目2 274個，總投資30．8億元，其中農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目占多數(shù)。

【貫徹落實江總書記“4．21”重要講話】  4月21日，江澤民總書記考察江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時發(fā)表了重要講話，這是全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)戰(zhàn)線的一件大事。自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)積極組織開展一系列宣傳貫徹活動，收到良好效果；一是堅定各地興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信心，進一步增強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)地位和作用的認識；二是針對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實際情況，提出新思路、新對策，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進一步改革與發(fā)展問題作了探討，拓寬思路，鼓舞士氣：三是各地根據(jù)實際情況制定一些鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康、快速發(fā)展的新政策、新措施，對促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起到重要作用。       

【企業(yè)改革】  全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進一步改革，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。從完善配套制度、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估等環(huán)節(jié)人手，確保改革規(guī)范進行。全區(qū)約有9．1萬戶企業(yè)進行轉(zhuǎn)制，其中股份合作制4．8萬家，占52．7％。有些地區(qū)轉(zhuǎn)制率已達80％以上。

【外引內(nèi)聯(lián)招商引資】  1998年，自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)抓住時機，組織幾次較大規(guī)模招商引資活動。許多企業(yè)主動出擊參加周邊地區(qū)招商引資活動，較突出的是烏盟籌辦的“八省市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品展銷會”，效果較明顯。全區(qū)共引進資金28億元，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”企業(yè)29個，出口創(chuàng)匯企業(yè)658個，出口產(chǎn)品交貨值22．87億元。當年，有7家企業(yè)獲得進出口經(jīng)營自主權(quán)，呼市華蒙金河、赤峰市興發(fā)、赤峰市塞飛亞、伊盟東達蒙古王集團4家企業(yè)和單位被國家農(nóng)業(yè)部和外經(jīng)貿(mào)部授予全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口創(chuàng)匯先進單位和先進企業(yè)稱號。

【表彰先進】  1998年，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局被國家農(nóng)業(yè)部評為“1998年度全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)先進管理單位”。在自治區(qū)黨委、政府召開的全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)表彰獎勵電視電話會議上，對年度全區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作中作出突出貢獻的112個地區(qū)或單位、100名個人進行表彰獎勵。呼和浩特市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門被評為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)先進單位。

【存在問題】  從全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)看：一是經(jīng)營狀況亟待進一步改善，產(chǎn)品科技含量低；二是企業(yè)人才素質(zhì)和裝備水平低：三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同，規(guī)模企業(yè)少；四是資金短缺，制約企業(yè)發(fā)展。這是自治區(qū)急待解決的幾個問題。

(劉貴生  劉新生)