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【概況】  內蒙古自治區(qū)能源局是自治區(qū)人民政府直屬機構，正廳級。主要任務是貫徹落實黨中央關于能源工作的方針政策和自治區(qū)黨委相關決策部署。在履行職責過程中堅持和加強黨對能源工作的集中統(tǒng)一領導。研究提出能源發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、改革方案和政策措施，擬訂能源發(fā)展計劃并組織實施，負責全區(qū)能源管理工作。機關行政編制54名。下設事業(yè)單位2個：內蒙古自治區(qū)能源局綜合保障中心，核定事業(yè)編制24名；內蒙古自治區(qū)能源技術中心，核定事業(yè)編制29名。2021年，全區(qū)能源發(fā)展基本符合預期，能源工作取得積極成效，但在工作推進中仍存在著一些突出矛盾和問題：能源發(fā)展機制不健全，電力市場還不能有效支持新能源優(yōu)先利用，支持電力系統(tǒng)調峰能力建設的配套電價和政策保障還需完善；受煤價高企、機組檢修、電力需求超預期增長等因素影響，電力供需不充分不平衡問題顯現(xiàn)，時段性、區(qū)域性電力短缺問題突出，供需形勢總體趨向偏緊；煤炭供需和調運還不穩(wěn)定，冬季煤炭需求高峰期間煤炭保供穩(wěn)價仍然存在壓力，蒙東地區(qū)煤炭長期處于供需緊平衡或偏緊狀態(tài)。

【能源資源】  內蒙古自治區(qū)既有煤炭、石油、天然氣等化石能源資源，也有風能、太陽能、地熱、生物質等可再生能源資源。全區(qū)含煤面積占國土面積12%，12個盟市均有分布，煤種較全，其中煙煤占61.3%、褐煤占38.5%、無煙煤占0.2%，全區(qū)煤炭累計查明和預測資源量9539億噸，其中累計查明資源儲量4731億噸、占全國25%；全區(qū)石油地質儲量6.5億噸，主要分布在錫林郭勒盟的二連油田、呼倫貝爾市的海拉爾油田，剩余技術可采儲量6472萬噸、占全國2.4%；全區(qū)天然氣地質資源量2.13億立方米，集中分布在鄂爾多斯市的蘇里格氣田、大牛地氣田和東勝氣田，剩余技術可采儲量10580億立方米、占全國18%；全區(qū)風能技術可開發(fā)量14.6億千瓦（離地高度70米風能資源），占全國陸地風能技術可開發(fā)量的56.8%，風能資源自東向西呈增強趨勢，大部分具備開發(fā)條件，主要分布在烏蘭察布市、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市、赤峰市等地；全區(qū)太陽能年總輻射量為4831～7012兆焦/平方米，年日照時數(shù)2600～3400小時，阿拉善盟、鄂爾多斯市等地太陽能資源最為豐富。

【現(xiàn)代能源經(jīng)濟發(fā)展】  以建設國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范區(qū)為總體目標，制定內蒙古自治區(qū)“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃及煤炭、電力、可再生能源、油氣、技術創(chuàng)新、氫能、能源數(shù)字化轉型等專項規(guī)劃，提出發(fā)展路徑和發(fā)展目標。開展能源領域碳達峰專項行動方案、黃河流域能源轉型發(fā)展實施方案和能源低碳轉型發(fā)展方案研究編制工作。主動把自治區(qū)黨委、政府的各項決策部署轉化為具體任務，聚焦“兩率先”“兩超過”發(fā)展目標，啟動研究構建蒙西新型電力系統(tǒng)行動方案、自治區(qū)新能源資源配置管理辦法、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補管理辦法，推進新能源開發(fā)利用。推進煤炭資源領域違規(guī)違法問題專項整治，做好中央巡視、自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改落實。

【保障國家能源安全】  2021年，出臺50條能源增產保供措施，推動各項增產保供措施落地落實。爭取國家有關部委支持，先后5批次為125處煤礦核增、調增產能1.9億噸，全區(qū)煤炭產量顯著提高，年產量10.6億噸，10月、11月產量均超過1億噸，創(chuàng)歷史最高水平。穩(wěn)定電力生產運行，加大對非停、出力受阻、超期不啟煤電機組現(xiàn)場核查和約談力度，非停、出力受阻規(guī)模降至近5年最低水平。在自用電價內部疏導、外送電價倒掛的情況下，保華北和東北地區(qū)用電，全年外送電量超過2400億千瓦時、比上年增長6.76%，外送電量規(guī)模繼續(xù)領跑全國。推動油氣增儲上產和天然氣產供儲銷體系建設，全年天然氣產量比上年增長4.4%，達到290億立方米，新增煤制氣產能12億立方米。

【推動綠色低碳轉型】  抓住國家推動實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”重大戰(zhàn)略機遇，著力發(fā)展新能源，2021年底新能源總裝機5446萬千瓦，位居全國前列，新能源裝機占比35.4%。全年新能源發(fā)電量1191億千瓦時，占總發(fā)電量20%，較2020年提高4個百分點。批復2021年自用保障性并網(wǎng)新能源、第一批大型新能源基地和分散式風電、分布式光伏項目，規(guī)模超過4000萬千瓦。推進控煤減碳，嚴控“兩高”項目不合理用電，推進煤電機組節(jié)能降耗，完成煤電節(jié)能改造848萬千瓦。以新能源滿足用能需求，啟動工業(yè)園區(qū)可再生能源替代行動和煤電機組靈活性改造，完成靈活性改造143萬千瓦。

【提升能源產業(yè)鏈水平】  2021年，把改革作為破解煤電企業(yè)經(jīng)營困境的“金鑰匙”，在全國率先推動電價改革。8月推出煤電電價上浮10%政策，10月在交易電價上浮20%基礎上，放開鋼鐵等高耗能行業(yè)的交易電價上限。11月試行新峰谷電價政策，引導用戶削峰填谷，提高電力系統(tǒng)運行效率?；就瓿擅蓶|電力交易中心股份制改造，加快推進內蒙古電力交易中心股份制改造。啟動零碳產業(yè)園建設，推進烏蘭察布源網(wǎng)荷儲一體化、通遼火風光儲制研一體化項目建設。布局風光氫儲一體化產業(yè)鏈，推動7個風光制氫一體化示范項目建設，引進10余家產業(yè)鏈頭部企業(yè)，為打通氫能全產業(yè)鏈奠定基礎。

【保障和改善民生用能】  2021年，把群眾冬季取暖作為重要民生工程、民心工程，落實國家發(fā)改委下達的18個省（區(qū)市）煤炭保供任務，保供煤礦全部補簽四季度中長期合同，保障對口省老百姓冬季用能需求。出臺平價“暖心煤”政策保障農牧民冬季取暖，全區(qū)128萬戶農牧民用上“暖心煤”。守住民生用氣底線，按期完成供暖季天然氣購銷合同簽訂，合同氣量覆蓋全部民生用氣。組織開展有序用電、天然氣“壓非保民”應急演練，制定用戶輪停、有序用能等方案，提升有序用能應急能力。以推進安全專項整治三年行動為主線，開展隱患排查整治，全區(qū)能源安全生產形勢持續(xù)向好。（付瑞）