2022卷
【執(zhí)法檢查與調(diào)研】 2021年,自治區(qū)人大常委會對5部法律法規(guī)的實施情況開展執(zhí)法檢查,聽取和審議自治區(qū)人民政府、自治區(qū)監(jiān)察委員會、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院專項工作報告24項(含書面),跟蹤監(jiān)督兩項,開展專題詢問和滿意度測評3次,開展執(zhí)法調(diào)研和專題調(diào)研8項。
【問題清單制監(jiān)督】 2021年,人大常委會繼續(xù)鞏固問題清單制監(jiān)督工作這一有效做法。對上一年度兩項問題清單進行跟蹤監(jiān)督,聽取和審議政府關(guān)于落實草原“一法一條例”執(zhí)法檢查報告和問題清單落實情況報告,對政府落實高等教育高質(zhì)量發(fā)展情況報告問題清單情況開展跟蹤監(jiān)督,督促解決草原生態(tài)補獎資金設(shè)置不合理、標準低,網(wǎng)圍欄網(wǎng)格化、碎片化;高校學(xué)生生均定額經(jīng)費較低、人才招聘審批程序繁瑣等整改任務(wù),并成功予以銷號。在開展行政處罰法、行政許可法、行政強制法,科學(xué)技術(shù)進步法和科學(xué)技術(shù)進步條例,畜牧法三項執(zhí)法檢查過程中,分別有針對性地形成問題清單,在2022年跟進監(jiān)督問題清單整改落實情況。
【圍繞鑄牢中華民族共同體意識開展監(jiān)督】 聽取和審議自治區(qū)人民政府《關(guān)于全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作,鑄牢中華民族共同體意識情況的報告》。為做好此項監(jiān)督工作,常委會舉全力開展關(guān)于民族團結(jié)進步創(chuàng)建、鑄牢中華民族共同體意識工作情況專題調(diào)研,形成調(diào)研報告。調(diào)研報告圍繞新時代繼續(xù)保持“模范自治區(qū)”崇高榮譽,提出七個方面“走在前、作表率”的建議,得到自治區(qū)黨委肯定,吸收到自治區(qū)第十一次黨代會報告和自治區(qū)黨委有關(guān)文件中。聽取和審議自治區(qū)人民政府《關(guān)于推行使用國家統(tǒng)編教材情況的報告》,常委會組成人員充分肯定自治區(qū)堅定、堅決、穩(wěn)慎做好推行使用國家統(tǒng)編教材工作所取得的成效。同時提出要用心用情用力開展好鑄牢中華民族共同體意識教育,配齊配強師資力量,提升教學(xué)水平,確保老師能教好、學(xué)生能跟上、家長能放心。
【圍繞創(chuàng)新驅(qū)動 改善營商環(huán)境開展監(jiān)督】 檢查《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進步條例》實施情況。圍繞解決創(chuàng)新驅(qū)動短板,推動“科技興蒙”行動,開展《科學(xué)技術(shù)進步法》和《科學(xué)技術(shù)進步條例》執(zhí)法檢查,重點圍繞法律責任是否落實、法律執(zhí)行效果是否明顯開展檢查,形成問題清單,提出要重點解決全區(qū)科技創(chuàng)新投入未達到法定比例、企業(yè)創(chuàng)新主體意識不強、高層次創(chuàng)新平臺少、高新技術(shù)企業(yè)培育不足、科技創(chuàng)新人才匱乏等問題。聽取和審議自治區(qū)人民政府關(guān)于加大招商引資力度、推進產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)情況的報告。圍繞打造法治化營商環(huán)境,聽取和審議專項工作報告并開展專題詢問,提出要對重大產(chǎn)業(yè)項目實行專項推進責任制,對重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈推行“鏈長制”,著力培育打造新動能、新產(chǎn)業(yè)、新的增長點。聽取和審議自治區(qū)人民政府《關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的報告》。強調(diào),要提高規(guī)劃質(zhì)量,補齊基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境短板,夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),促進農(nóng)牧民穩(wěn)步增收。
【圍繞生態(tài)優(yōu)先 綠色發(fā)展開展監(jiān)督】 檢查《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》實施情況,集中力量開展固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查,明確提出,要重點解決全區(qū)固體廢物利用率低、危險廢物處置能力弱等問題,督促各地落實“藍天、碧水、凈土、清廢”法律責任。聽取和審議自治區(qū)人民政府《關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告》,針對全區(qū)控能降碳形勢嚴峻、污染防治攻堅戰(zhàn)成效不穩(wěn)固、生態(tài)環(huán)境治理能力亟待提升、城鄉(xiāng)環(huán)境保護工作不均衡等問題提出審議意見。
【圍繞法治內(nèi)蒙古建設(shè)開展監(jiān)督】 聽取和審議自治區(qū)監(jiān)委《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭“打傘破網(wǎng)”情況報告》。這是首次聽取和審議自治區(qū)監(jiān)委專項工作報告。要求深入研判涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題新動向,健全監(jiān)察機關(guān)和其他有關(guān)機關(guān)的協(xié)同聯(lián)動機制,一以貫之保持“打傘破網(wǎng)”的高壓態(tài)勢,為平安內(nèi)蒙古、法治內(nèi)蒙古建設(shè)夯實筑基。
表14 2021年自治區(qū)人大常委會依法行使重大決定事項
【執(zhí)法檢查與調(diào)研】 2021年,自治區(qū)人大常委會對5部法律法規(guī)的實施情況開展執(zhí)法檢查,聽取和審議自治區(qū)人民政府、自治區(qū)監(jiān)察委員會、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院專項工作報告24項(含書面),跟蹤監(jiān)督兩項,開展專題詢問和滿意度測評3次,開展執(zhí)法調(diào)研和專題調(diào)研8項。
【問題清單制監(jiān)督】 2021年,人大常委會繼續(xù)鞏固問題清單制監(jiān)督工作這一有效做法。對上一年度兩項問題清單進行跟蹤監(jiān)督,聽取和審議政府關(guān)于落實草原“一法一條例”執(zhí)法檢查報告和問題清單落實情況報告,對政府落實高等教育高質(zhì)量發(fā)展情況報告問題清單情況開展跟蹤監(jiān)督,督促解決草原生態(tài)補獎資金設(shè)置不合理、標準低,網(wǎng)圍欄網(wǎng)格化、碎片化;高校學(xué)生生均定額經(jīng)費較低、人才招聘審批程序繁瑣等整改任務(wù),并成功予以銷號。在開展行政處罰法、行政許可法、行政強制法,科學(xué)技術(shù)進步法和科學(xué)技術(shù)進步條例,畜牧法三項執(zhí)法檢查過程中,分別有針對性地形成問題清單,在2022年跟進監(jiān)督問題清單整改落實情況。
【圍繞鑄牢中華民族共同體意識開展監(jiān)督】 聽取和審議自治區(qū)人民政府《關(guān)于全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作,鑄牢中華民族共同體意識情況的報告》。為做好此項監(jiān)督工作,常委會舉全力開展關(guān)于民族團結(jié)進步創(chuàng)建、鑄牢中華民族共同體意識工作情況專題調(diào)研,形成調(diào)研報告。調(diào)研報告圍繞新時代繼續(xù)保持“模范自治區(qū)”崇高榮譽,提出七個方面“走在前、作表率”的建議,得到自治區(qū)黨委肯定,吸收到自治區(qū)第十一次黨代會報告和自治區(qū)黨委有關(guān)文件中。聽取和審議自治區(qū)人民政府《關(guān)于推行使用國家統(tǒng)編教材情況的報告》,常委會組成人員充分肯定自治區(qū)堅定、堅決、穩(wěn)慎做好推行使用國家統(tǒng)編教材工作所取得的成效。同時提出要用心用情用力開展好鑄牢中華民族共同體意識教育,配齊配強師資力量,提升教學(xué)水平,確保老師能教好、學(xué)生能跟上、家長能放心。
【圍繞創(chuàng)新驅(qū)動 改善營商環(huán)境開展監(jiān)督】 檢查《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進步條例》實施情況。圍繞解決創(chuàng)新驅(qū)動短板,推動“科技興蒙”行動,開展《科學(xué)技術(shù)進步法》和《科學(xué)技術(shù)進步條例》執(zhí)法檢查,重點圍繞法律責任是否落實、法律執(zhí)行效果是否明顯開展檢查,形成問題清單,提出要重點解決全區(qū)科技創(chuàng)新投入未達到法定比例、企業(yè)創(chuàng)新主體意識不強、高層次創(chuàng)新平臺少、高新技術(shù)企業(yè)培育不足、科技創(chuàng)新人才匱乏等問題。聽取和審議自治區(qū)人民政府關(guān)于加大招商引資力度、推進產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)情況的報告。圍繞打造法治化營商環(huán)境,聽取和審議專項工作報告并開展專題詢問,提出要對重大產(chǎn)業(yè)項目實行專項推進責任制,對重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈推行“鏈長制”,著力培育打造新動能、新產(chǎn)業(yè)、新的增長點。聽取和審議自治區(qū)人民政府《關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的報告》。強調(diào),要提高規(guī)劃質(zhì)量,補齊基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境短板,夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),促進農(nóng)牧民穩(wěn)步增收。
【圍繞生態(tài)優(yōu)先 綠色發(fā)展開展監(jiān)督】 檢查《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》實施情況,集中力量開展固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查,明確提出,要重點解決全區(qū)固體廢物利用率低、危險廢物處置能力弱等問題,督促各地落實“藍天、碧水、凈土、清廢”法律責任。聽取和審議自治區(qū)人民政府《關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告》,針對全區(qū)控能降碳形勢嚴峻、污染防治攻堅戰(zhàn)成效不穩(wěn)固、生態(tài)環(huán)境治理能力亟待提升、城鄉(xiāng)環(huán)境保護工作不均衡等問題提出審議意見。
【圍繞法治內(nèi)蒙古建設(shè)開展監(jiān)督】 聽取和審議自治區(qū)監(jiān)委《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭“打傘破網(wǎng)”情況報告》。這是首次聽取和審議自治區(qū)監(jiān)委專項工作報告。要求深入研判涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題新動向,健全監(jiān)察機關(guān)和其他有關(guān)機關(guān)的協(xié)同聯(lián)動機制,一以貫之保持“打傘破網(wǎng)”的高壓態(tài)勢,為平安內(nèi)蒙古、法治內(nèi)蒙古建設(shè)夯實筑基。
表14 2021年自治區(qū)人大常委會依法行使重大決定事項
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