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【加強黨對法治政府建設的全面領導】  自治區(qū)黨委將法治政府建設擺在全局工作重要位置，納入黨委常委會年度工作要點，召開黨委常委會會議、黨委全面依法治區(qū)工作會議、黨委全面依法治區(qū)委員會會議等，對法治政府建設重點工作做出部署。自治區(qū)黨委書記石泰峰履行推進法治建設第一責任人職責，審定法治政府建設重大規(guī)劃方案、重大政策舉措，研究部署中央依法治國辦督察反饋意見整改、誠信政府建設等重要工作，推動解決黨政機關履行生效判決、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等重大問題，示范帶動各級黨政“一把手”履職盡責、擔當作為。自治區(qū)主席重點部署法治政府建設，聽取工作匯報，推動重點任務落實。加強統(tǒng)籌部署，制訂出臺《貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神分工方案》落實舉措，自治區(qū)分別出臺貫徹中共中央關于《法治中國建設規(guī)劃（2020—2025年）》《法治社會建設實施綱要（2021—2025年）》與中共中央、國務院關于《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》實施方案，以法治政府建設為主體工程，一體推進法治內(nèi)蒙古建設。圍繞黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責和法治建設督察整改落實情況，對12個盟市和20個自治區(qū)直屬部門開展實地督察，跟進督辦問題整改。建立黨政主要負責人述法制度，制訂實施述法工作方案，推動各級黨政“一把手”知責明責、履職盡責。做好中央依法治國辦督察反饋意見整改落實工作，制定153項整改措施，除3項持續(xù)整改任務外全部完成整改。

【服務型政府建設】  推進法治化營商環(huán)境建設，貫徹實施國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，制定《關于依法加強民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護的意見》，出臺優(yōu)化法治化營商環(huán)境12項措施，穩(wěn)定市場預期，增強各方信心。持續(xù)推進簡政放權(quán)，541項涉企經(jīng)營許可事項實現(xiàn)“證照分離”、分類審批，企業(yè)開辦時間最短壓縮至1個工作日內(nèi)。年內(nèi)全區(qū)新增各類市場主體38.6萬戶，日均新增注冊千戶以上。推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”和“綜合一窗受理”，在全區(qū)三級政務服務大廳設置741個“一次辦”窗口，103件惠企便民“一件事”實現(xiàn)“一次辦好”，辦事材料、辦理環(huán)節(jié)、辦理時間平均壓減50%左右。加快推進“一網(wǎng)通辦”，41個自治區(qū)本級垂建業(yè)務信息系統(tǒng)與自治區(qū)一體化政務服務平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享機制基本建立。加大事中事后監(jiān)管力度，健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”為基本手段的監(jiān)管機制，推進線上線下一體化監(jiān)管。

【依法行政制度體系】  制定《進一步完善黨領導立法工作機制的規(guī)定》，完善黨委常委會審議規(guī)章立法計劃和重大規(guī)章草案制度，確保政府立法正確政治方向。完善政府立法工作機制，實行重要立法項目人大、政府領導“雙組長”制度，增強政府立法與人大立法的協(xié)同性。組建政府立法專家?guī)?/span>，完善基層立法聯(lián)系點制度，暢通社會力量有序參與立法渠道，提高科學立法、民主立法水平。堅持立改廢并舉，加強經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等重要領域立法，自治區(qū)政府全年制定規(guī)章2件、修改3件、廢止24件，提請自治區(qū)人大常委會制定地方性法規(guī)9件、修改11件、廢止16件。加強行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，嚴格落實備案審查制度，自治區(qū)本級下備一級審查行政規(guī)范性文件352件。開展行政規(guī)范性文件全面清理，全區(qū)旗縣級以上政府及其部門清理規(guī)范性文件8775件，廢止和宣布失效2901件；同時對涉民族工作、草原林地等9個領域行政規(guī)范性文件進行專項清理，廢止和宣布失效675件、修改16件。

【行政決策機制】  修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》，健全重大行政決策糾錯問責機制，把遵守決策程序列為法治督察重要內(nèi)容，推動各級行政機關負責人嚴格落實重大行政決策程序、切實強化依法決策意識。制定《黨政機關法律專家?guī)旃芾磙k法》，注重發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的作用，將法律顧問參與作為依法決策重要程序，推動自治區(qū)、盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級政府法律顧問“全覆蓋”。加強行政決策執(zhí)行監(jiān)督，完善行政決策執(zhí)行機制，建立重大行政決策跟蹤反饋制度。落實重大行政決策備案和目錄管理制度，加強日常監(jiān)控。加強行政文件合法性審核，全年自治區(qū)本級合法性審核行政文件471件。

【行政執(zhí)法規(guī)范化建設】  持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，推動行政機關優(yōu)化配置執(zhí)法資源、下沉執(zhí)法力量；指導各地建立蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，實現(xiàn)“一個區(qū)域一支隊伍管執(zhí)法”。修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法責任制規(guī)定》，進一步完善行政執(zhí)法責任、執(zhí)法評議考核、執(zhí)法責任追究等制度。完善行政執(zhí)法程序，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果三個關鍵環(huán)節(jié)規(guī)范執(zhí)法行為。開展行政執(zhí)法案卷評查，全區(qū)累計評查3164卷，推動提升案卷規(guī)范化水平。加強專業(yè)化執(zhí)法能力建設，嚴格落實行政執(zhí)法人員資格審核、培訓考試、證件管理制度，實行行政執(zhí)法證件電子版與實體版“雙模式”管理。推廣應用行政執(zhí)法監(jiān)督平臺和“執(zhí)法易通行”移動客戶端，實現(xiàn)執(zhí)法過程可回溯管理。加大重點領域執(zhí)法力度，實施“昆侖2021”“衣食住行”“春雷”“利劍”等專項整治行動，依法嚴厲懲治制售假冒偽劣食品、使用違禁化肥農(nóng)藥等侵害群眾切身利益的違法違規(guī)行為，全區(qū)市場監(jiān)管領域開展跨部門聯(lián)合抽查3000余次，檢查市場主體1.1萬戶。加強突發(fā)事件應對機制和能力建設，完善自治區(qū)總體應急預案和地震應急預案等5個專項預案、非煤礦山事故災難應急預案等4個部門預案，成立處置煤礦、非煤礦山、地震地質(zhì)等5類25支應急救援隊伍，突發(fā)事件依法處置能力進一步提升。

【社會矛盾糾紛行政預防調(diào)處化解體系】  深化行政復議體制改革，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政復議體制改革實施方案》及行政復議申請審查標準、行政復議案件辦理繁簡分流辦法等配套制度，實行全區(qū)三級政府集中行使行政復議職責，年內(nèi)全區(qū)各級增加91個行政復議內(nèi)設機構(gòu)和326個編制，累計辦理行政復議、應訴、監(jiān)督等案件6150件，糾錯率19.01%。加強行政調(diào)解，制定《關于加強行政調(diào)解工作的意見》，細化行政調(diào)解流程，推進行政調(diào)解規(guī)范化建設。深化人民調(diào)解，持續(xù)推進派出所與司法所共防共建共治協(xié)作機制，設立人民調(diào)解組織1.6萬個，調(diào)解矛盾糾紛12.5萬件、調(diào)解成功率96%。認真執(zhí)行行政機關負責人出庭應訴制度，建立出庭應訴情況通報機制，年內(nèi)行政機關負責人平均出庭應訴率78%，較上年提高48.35個百分點。全面清理黨政機關不履行法院生效判決積案，全區(qū)364件涉黨政機關執(zhí)行案件全部執(zhí)結(jié)。

【政務誠信考核約束與監(jiān)督機制建設】  全面落實政務公開，制定政府信息主動公開工作規(guī)范等8項地方標準，通過自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開信息33738條、微信公眾號發(fā)布信息2153條；建立自治區(qū)本級政策文件庫，公開政策文件3.3萬件、政策解讀3296條。推進政務誠信建設，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)加強政務誠信建設實施方案》和盟市政務誠信評估指標、政務誠信動態(tài)監(jiān)測評估指標，完善政務誠信考核約束和多方監(jiān)督機制，推動各級行政機關守信踐諾。開發(fā)應用法治政府建設智能化一體平臺，借助信息化手段強化對行政機關行權(quán)履職的全方位、全流程監(jiān)督、提升法治政府建設數(shù)字化水平。（楊慧雅  郭夷蘇）