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【概況】  2021年，內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳（以下簡稱自治區(qū)審計廳）實有人員235人。自治區(qū)黨委審計委員會辦公室設(shè)在自治區(qū)審計廳，該辦公室設(shè)秘書處。自治區(qū)審計廳設(shè)23個處室委，派出區(qū)直機(jī)關(guān)4個審計處；派駐盟市3個審計處。所屬3個事業(yè)單位，有主管社團(tuán)組織2個。2021年，全區(qū)審計機(jī)關(guān)共審計2211個單位，促進(jìn)增收節(jié)支90.76億元，挽回或避免損失4.8億元，核減投資額6.7億元，提交審計報告、審計信息和簡報6842篇，提出審計建議4451條，推動健全完善規(guī)章制度85項，向司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門移送處理事項1010件。

【黨委審計委員會工作】  出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改工作的意見》《關(guān)于建立審計查出問題整改時限確認(rèn)、移送問題辦理進(jìn)度定期通報及辦結(jié)時限確認(rèn)機(jī)制的意見》等規(guī)范性文件。謀劃《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》，為推動全區(qū)審計工作高質(zhì)量發(fā)展繪制施工表、路線圖。制定向中央和自治區(qū)黨委審計委員會議定事項督辦臺賬制度，落實重大事項請示報告制度。2021年，自治區(qū)黨委審計委員會辦公室向中央審計委員會辦公室報送重要文稿14件，向自治區(qū)黨委審計委員會報送重要審計報告、重大事項26件；12個盟市黨委審計委員會辦公室向自治區(qū)黨委審計委員會辦公室報送重大事項47件。

【優(yōu)化營商環(huán)境跟蹤審計】  組織全區(qū)各級審計機(jī)關(guān)開展“亂收費(fèi)”、中央直達(dá)資金管理使用、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持實體經(jīng)濟(jì)防控金融風(fēng)險、優(yōu)化營商環(huán)境等重大政策措施落實情況跟蹤審計，在直接惠企利民、激發(fā)市場主體活力、促進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)完善制度等方面發(fā)揮出積極作用。

【財政審計】  采取現(xiàn)場審計與大數(shù)據(jù)審計相結(jié)合的方式，組織對自治區(qū)本級33個一級預(yù)算部門單位開展預(yù)算執(zhí)行情況審計，配合審計署完成稅收征管涉及自治區(qū)相關(guān)單位的疑點(diǎn)核實工作。組織開展2020年10月至2021年12月化解地方政府債務(wù)（含地方政府債券資金管理使用情況）專項審計調(diào)查。首次開展對自治區(qū)財政廳組織編制的2020年度政府綜合財務(wù)報告進(jìn)行審計。同時，對各盟市開展政府財務(wù)報告審計情況進(jìn)行調(diào)研，撰寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)開展政府財務(wù)報告審計情況的調(diào)研報告》和《審計案例》，為下一步深化政府財務(wù)報告審計打下基礎(chǔ)。

【民生審計】  開展鄉(xiāng)村振興與鞏固拓展脫貧攻堅成果相關(guān)政策及資金審計，組織對2020年扶貧和鄉(xiāng)村振興審計查出問題整改進(jìn)行“回頭看”，形成的《內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳關(guān)于2021年全區(qū)鄉(xiāng)村振興與鞏固拓展脫貧攻堅成果相關(guān)政策措施落實及資金管理使用情況的報告》，得到自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示認(rèn)可。審計2020年自治區(qū)本級醫(yī)療保險基金、全區(qū)基本養(yǎng)老保險基金的籌集管理使用和相關(guān)政策落實情況，重點(diǎn)揭示民生資金籌集、使用、管理和相關(guān)政策制度執(zhí)行等方面存在的突出問題，并從制度管理層面上提出改進(jìn)建議。完成對呼和浩特市、包頭市、赤峰市、鄂爾多斯市主城區(qū)2020年度城市老舊小區(qū)改造、公共租賃住房情況的審計，揭示的重復(fù)申請老舊小區(qū)改造中央財政補(bǔ)助資金，公租房租金收繳、實物配租、使用不規(guī)范，安居工程擅自變更建設(shè)內(nèi)容、未取得施工許可證，以及專項資金和公租房租賃補(bǔ)貼撥付不及時、老舊小區(qū)改造招投標(biāo)程序倒置等問題引起自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，要求督促整改。

【經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計】  2021年，全區(qū)審計領(lǐng)導(dǎo)干部1213人，其中：黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部236人；黨政工作部門、事業(yè)單位、人民團(tuán)體主要領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）920人；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部2人；國有企業(yè)（含金融機(jī)構(gòu)）主要領(lǐng)導(dǎo)人員45人；審計機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部9人；其他1人。查出違法違規(guī)問題金額372.95億元，其中：領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問題4.56億元。移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和主管部門案件線索305件。

【領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計】  自治區(qū)審計廳任中審計呼倫貝爾市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)，組織指導(dǎo)全區(qū)各盟市審計局分別對其轄區(qū)內(nèi)1個旗縣（市、區(qū)）或主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部開展自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計。編輯出版《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計方法和案例選編》，印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計評價指標(biāo)體系（試行）》，不斷指導(dǎo)深化此項審計工作。

【金融審計】  推動自治區(qū)深化城市商業(yè)銀行改革工作，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)城商行改革化險審計監(jiān)督組工作方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)城商行改革化險審計監(jiān)督組職責(zé)分工及工作規(guī)定》《審計監(jiān)督組工作報告報送規(guī)則》等文件，在防范和化解內(nèi)蒙古城商行風(fēng)險方面發(fā)揮作用。有針對性地對烏海銀行不良資產(chǎn)清理清收工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督核查。

【其他專項審計】  統(tǒng)籌各級審計機(jī)關(guān)642名審計力量，對全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)107家合作社、1200家所屬企業(yè)開展專項審計。同時，完成對鄂爾多斯市及準(zhǔn)格爾旗、伊金霍洛旗和烏海市及海勃灣區(qū)、海南區(qū)煤炭資源專項試點(diǎn)審計和審計調(diào)查，對自治區(qū)本級8個部門單位信息化建設(shè)專項資金和2019年、2020年全區(qū)科技專項資金進(jìn)行審計，對5個國外貸援款項目審計。

【內(nèi)部審計】  加強(qiáng)對自治區(qū)本級內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與協(xié)作，探索國家審計與內(nèi)部審計合作機(jī)制，協(xié)調(diào)組織國企內(nèi)部審計人員參與自治區(qū)審計廳組織的大型審計項目，不但提高國家審計項目質(zhì)量，還促進(jìn)審計業(yè)務(wù)水平的提升。在全區(qū)內(nèi)部審計系統(tǒng)組織開展“內(nèi)部審計為本組織統(tǒng)籌發(fā)展和安全發(fā)揮增值作用”理論研討優(yōu)秀論文評選活動。

【配合專項整治審計】  圍繞凈化政治生態(tài)，配合相關(guān)部門完成專項整治任務(wù)。抽調(diào)22名審計人員配合自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、巡辦開展查辦案件及巡視工作，開展自治區(qū)本級44家一級預(yù)算單位重點(diǎn)財務(wù)風(fēng)險排查和閑置封存物資清理工作，參加自治區(qū)本級清理規(guī)范公務(wù)員工資津貼補(bǔ)貼工作專班，完成煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項整治、人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理等任務(wù)。

【審計整改】  著力做好中央巡視反饋意見整改，督促解決拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款等問題，推動建立各類長效機(jī)制13項。做好國務(wù)院第八次大督查指出問題的整改，涉及自治區(qū)的299項審計查出問題，完成整改296項，持續(xù)整改3項，整改率98%。同時對2018年以來審計查出問題進(jìn)行大起底、大整改。針對《關(guān)于2020年度內(nèi)蒙古自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》中指出的1084項問題，完成整改1037項，持續(xù)整改47項，整改率95%，其他年度審計查出問題整改工作也在有序督促推進(jìn)，確保問題“清倉見底”。

【審計科研】  出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳關(guān)于開展研究型審計的實施意見》，首創(chuàng)將研究型審計理念植入各個審計環(huán)節(jié)的研究型審計實施路徑思維導(dǎo)圖，著力地促進(jìn)研究型審計實踐。組織各級審計機(jī)關(guān)開展審計研究，推進(jìn)以廳機(jī)關(guān)各處室為單位的經(jīng)常性研究制度，全年收到廳機(jī)關(guān)及盟市審計機(jī)關(guān)報送的審計科研課題（論文）90個（篇）。營造全員參與審計研究氛圍，廳主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任課題組長，指導(dǎo)完成中國審計學(xué)會合作課題《國家審計如何服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局》的研究任務(wù)，并在中國審計學(xué)會2021年終課題交流大會上做專題匯報。提升審計學(xué)科在社會科學(xué)界的影響力，申報并完成內(nèi)蒙古自治區(qū)2021年度社科基金項目《審計在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅有效銜接中的作用和對策研究》，獲得優(yōu)秀等次。開展全區(qū)審計系統(tǒng)優(yōu)秀審計科研課題（論文）評選活動，編輯出版《全區(qū)2019、2020年度優(yōu)秀審計科研論文集》1部、編輯出版《內(nèi)蒙古審計》刊物6期。

【審計隊伍建設(shè)】  落實黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任，按照“五化協(xié)同、大抓基層”工作要求，以創(chuàng)建“最強(qiáng)黨支部”為抓手，圍繞黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)促進(jìn)黨建，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和審計一線臨時黨支部建設(shè)，推動政治建設(shè)與業(yè)務(wù)開展深度融合。開展黨史學(xué)習(xí)教育，踐行偉大建黨精神，自治區(qū)審計廳1名審計干部被評為“全國脫貧攻堅先進(jìn)個人”。聚焦主責(zé)主業(yè)，著力培養(yǎng)審計干部“能查、能說、能寫”水平，選派參加審計署各類培訓(xùn)班11期36人次，本級組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)11期1500余人次。嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出重實干、看實績的用人導(dǎo)向。2021年，廳機(jī)關(guān)選拔任用24名處級領(lǐng)導(dǎo)干部，推薦3名優(yōu)秀審計干部到自治區(qū)國有企業(yè)或有關(guān)部門任職。出臺《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳黨組關(guān)于開展關(guān)心關(guān)愛審計干部行動的實施意見》，健全容錯糾錯機(jī)制，優(yōu)化工作環(huán)境和成長條件，運(yùn)用干部職級待遇政策，為63名干部晉升職級，有效釋放激勵效應(yīng)，激發(fā)審計干部擔(dān)當(dāng)有為、干事創(chuàng)業(yè)。

【榮譽(yù)】  2021年，包頭市全市人防系統(tǒng)專項審計項目被審計署評為全國市級審計機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計項目三等獎；內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)教育局2019年度預(yù)算執(zhí)行情況及財政財務(wù)收支審計項目被審計署評為全國縣級審計機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計項目三等獎。全區(qū)三級審計機(jī)關(guān)23個優(yōu)秀審計項目獲得自治區(qū)審計廳通報表彰。（燕偉龍  其樂格爾）